春天腳步剛走不久，令人難受的炎夏熱氣立即蔓延各地，一再拉高全台用電量。5月底，台北市政府突然行文教育部，率各縣市之先將「冷氣機」列為校園基本設備，打算砸下15億元替境內所有中小學教室裝設冷氣。

適逢地方百里侯大選年，首善之都「天龍國」這番德政一經披露立刻成為熱門新聞，逼得其他縣市政府和各路候選人對此議題表態，加上國發會主委陳美伶出國考察天外飛來一語：「德國幾乎沒裝冷氣，屋內卻不會熱」，吸引正反雙方人馬在各大媒體平台辯得不可開交，一場「冷氣之亂」於焉誕生！

致命熱浪＋熱島效應，沒冷氣挺不住

據官方統計，目前國內中小學的冷氣裝設比率只有一成多，普及率遠不及大專院校等高等教育機構，礙於欠缺經費來源，加上冷氣是坊間著名的「吃電怪獸」，因此校方多半無力負擔、添購，不少學校連辦公室和宿舍的冷氣都採「使用者付費」制度，以節省電費支出。

不過，支持者認為，極端氣候導致的熱浪愈加頻繁，尤其盆地地形的台北市更易引發「熱島效應」，為了讓孩子有更好的學習環境，冷氣絕對是教學場所不可或缺的設備。台北市環保局長劉銘龍便舉證， 2008~13年，台北市氣溫超過攝氏36度的平均天數只有14.5天，近年卻明顯增加，如2016年多達46天，2017年也有29天。市府估算轄區內尚未裝設冷氣的教室還有2435間，每間裝兩台一級能源效率的機組，每年只會多消耗123萬度電力，以全市機關學校每年用電15.3億度來看，增加比率不算高。

的確，愈來愈熱的氣候會直接帶動電力消耗量的上升。比方，跟2016年同樣位居台灣過去70年最熱年份的2017年，不僅年均溫（攝氏24.4度）追平前年記錄，而且當年政府還下調電價。在推力和拉力的交互運作下，不僅抑止民間單位節能意願，更直接造就破表的耗能數據（整年消耗2613億度電）。

再從專業單位觀測氣溫與耗能關聯度的「冷氣時」（指均溫超過攝氏28度的小時數，逾此水準即需啟動冷氣）指標來看。台灣去年夏季（6～9月）的冷氣時便高達1785小時，已經比2016年（1596小時）多出近12％，成了那陣子引起廣泛討論的「秋老虎」話題！想不到今年才到5月份，冷氣時就衝上了331小時，不但是去年同月份快兩倍，更追上了去年6月份的水平，令不少氣候專家感到擔憂。

這種因為極端氣候而引發的致命熱浪現象，已經在許多國家陸續發生過，若可適時引入空調系統，的確可減少致死意外和相關疾病發生。說到這，假使地方政府或相關團體（比方家長）有意願、也有能力負擔這些開銷，添購冷氣讓孩子們在更舒適的環境中學習，何樂而不為呢？

全台缺電中，開冷氣加劇尖峰挑戰

可是，壞就壞在，目前台灣正面臨史上最嚴峻的「缺電」大挑戰，去年單日備轉容量率不足6％的天數，已締造史上最多的104天，今年狀況看來也不會好到哪去。

數字會說話，經濟部統計處最新公布的報告指出，過去五年，台灣的「住宅」部門耗電量平均增幅高達2.2％，超乎「工業」（1.5％）和「服務業」（1.3％）等其他主要用電部門。另一個值得注意的現象是，住商部門（住宅＆服務業）的用電曲線存在明顯的季節性變化，每年用電尖峰均出現在夏季，主因即來自空調、電扇等消暑電器的大量運轉。過去三年，全台夏季（7～9月）耗電量從2015年的695億度、2016年的709億度、一路增至2017年的724億度。

最麻煩的是，電網系統供應壓力最大的緊張時刻，正是氣溫最高的夏日午後。今年剛刷新記錄的台灣史上最高尖峰用電量，就發生在5月30日下午1點50分的瞬時尖峰負載（3677萬瓩）^[註]，原記錄是去年8月15日（3645萬瓩）締造。兩相對照下，全年耗能「熱點」的發生時間，竟往前提早了兩個半月。

住商部門和建築場所最大的耗能來源正是「冷氣」！當台灣正苦於能源轉型和電力供應不足之苦，一旦突然多出這麼多台愛吃電的冷氣，對於壓力快要破表的電網系統來說，很可能就是爆發下次跳電事件的催命符！無怪乎地方政府原本有意嘉學子的一番「清涼」美意，如今引起這麼大的關注壓力和爭辯聲浪。

「製冷」需求大，超乎電動車、連網設備

攤開去年底公布的《2017年非生產性質行業能源查核年報》，從各種建築空間的用電比重來看，除了污水處理廠這類特殊場所，「空調設備」幾乎都是占比最高的吃電大戶，包括「展覽館」（55.94％）、「辦公大樓」（50.48％）、「醫院」（50.34％），都有過半耗電量源自空調。這次陷入冷氣之亂風暴的「學校」，空調耗能雖然只占46.37％，看似沒有特別突出。然而，若檢視其歷史用電分布軌跡，可看出空調比重從十年前的41.5％，一路走高到2016年的46.37％。

不過替學校裝個冷氣，多出來的用電量有這麼嚴重嗎？事實上，政府還真的敲算盤算過了。大家是否還記得？去年9月就曾有民眾到公共政策網路參與平臺提案「為全國中小學裝冷氣空調，提高在5、6、9、10月30多度的酷熱下的學生學習力」，並且獲得8000多人覆議、成案。後來教育部國教署做出回應，估算全國3300多所國中小若全面加裝冷氣，大約會增加3.1億度耗電量，以及從此衍生的逾八億元電費支出。在當前冷氣之亂的催化和壓力下，假使各縣市政府都跟隨天龍國腳步一起「嘉惠」民眾，台灣的供電系統有辦法應付這些多出來的尖峰時刻用電量嗎？答案頗耐人尋味。

事實上不只台灣，很多國家都有跟我們類似的困擾。不久前，筆者到法國參加IEA（國際能源總署）舉辦的「新興國家能源效率訓練營」（Energy Efficiency in Emerging Economies Training Week），印象最深刻的新發現便和此有關。

IEA甫發表的《The Future of Cooling》報告直接點名，未來30年全球最兇猛的吃電怪獸，就是藏在每棟建築裡的冷卻系統（包括冷氣、電扇、除濕機等）。目前空調設備已占全球建築部門用電量近兩成，也等同於全球耗電量的10％。可怕的是，這頭吃電怪獸還沒停止長大，從現在起直到2050年的30多年內，「空調製冷」將成為僅次於工業部門的世界第二大耗電來源，所需電力將暴增三倍、來到6,000 TWh（6兆度），耗能規模甚至超乎「電動車」和「連網裝置」（如電腦、手機、平板等3C產品），換算下來，幾乎等於替世界增加了「一個中國」的用電量。

對抗冷氣怪獸，從能效標準和綠建築著手

IEA建築部門研究員John Dulac比喻：「未來30年的每一秒鐘，就有十台冷氣賣出去！」按目前趨勢估算，全球製冷設備將在2050年暴增至80億台，比2016年（34億台）多出一倍有餘，而且其中多達56億台都是吃電最兇的冷氣。

不斷餵食冷氣怪獸長大的飼主，正是像台灣這種位於熱帶氣候的發展中國家。比起冷氣安裝率動輒9成的日本、美國、韓國等先進國家，此刻居住在全球氣溫最高（如赤道周圍、非洲、南亞等地）區域的28億人口，只有8％的家戶擁有冷氣，包括印度（5％）、印尼（7％）等新興大國的冷氣安裝率，現在都只有個位數，往後勢必隨著經濟成長和社會富裕而瘋狂裝設。換句話說，民眾想裝冷氣過舒適生活，是城牆也擋不住的世界洪流。

別誤會，我們不是慫恿政府放任民間大量耗電、或啥事都不幹地等電網崩潰。想要對抗這頭一瞑大一吋的吃電怪獸，還是有方法的。

第一步，是從提高製冷設備的能源效率標準著手，IEA估算，假如各國政府妥善運用能源效率政策工具，約可削除2800 TWh（2.8兆度）的製冷設備耗電量，等於先替冷氣怪獸瘦身一半，還可以連帶幫供電系統（從發電廠、電網、到輸配電）減少1.2兆美元的投資。相關單位曾統計，國內目前仍有多達1300萬台老舊空調，政府應該把資源用於鼓勵民眾購買最高節能標準的商品，加速淘汰冷房效果差、也易耗電的低效率機組。消基會曾公開倡議，若以每台冷氣一年開1200小時計算，選擇能源效率第一級和第五級的冷氣，一年耗電量起碼差了475度，換算成電費約相差1600多元。

第二招，是設法營造涼爽的建築空間和都市降溫環境，這方面綠建築概念絕對可以幫上忙，從提升房子的隔熱和保溫功能、增加遮陽、促進通風、到減少西曬和冷氣外洩，有太多方法可以減少啟動冷氣的次數和必要性。

說到底，當極端氣候不斷加劇熱浪來襲，要民眾別買（或別開）冷氣，無異天方夜譚。政府必須思考的政策重點應在於，如何加速節能製冷設備的普及率？以及提供民眾更多「開冷氣」之外的解決方案。

※本文轉載自低碳生活部落格，原刊載於綠建築雜誌54期，2018「冷氣之亂」，政府應以兩策回應

參考資料

• 智慧節電計畫－冷氣時
• 近5年平均每年用電增加1.6%
• 教育部－有關為全國中小學加裝冷氣空調之因應說明
• 公共政策網路參與平臺提案－為全國中小學加裝冷氣空調
• IEA-《The Future of Cooling》報告
• 辦公室省電的夏日大作戰

環保署在1998年成立回收基金，負責管理台灣資源回收，向製造、輸入的業者收取基金，來對回收體系進行輔導與補貼。近期環保署在北市花博公園流行館，舉辦「循環再生-回收基金20年特展」，展期直到本月25日。

六七年級生應該有所印象，1989年的「外星寶寶」四色資源回收箱，帶起民眾做資源回收與分類的概念。展場中也出現令人懷念的，回收金屬類黃色「黃金鼠」、回收玻璃類綠色「翡翠蛙」，回收塑膠類紅色「紅辣椒」重出江湖。「回收基金20年特展」展出台灣資源回收的過去、現在與未來。包括近40家產業與學術單位，及全國22個縣市環保機關參與，包括靜態的展品與每日不同的各種演出與DIY教學。

回收基管會副執秘宋欣真指出，環保署成立前期除了以外星寶寶帶動回收分類與環境教育，並提出「公告應回收」項目開始，用年度回收率要求生產與輸入廠商負起責任。在1998年時正式成立回收基金，向製造、輸入的業者收取基金，來對回收體系進行輔導與補貼。公告應回收項目，從第一個保特瓶開始，目前已有13大類33項67種物質，而每年收取的回收基金也已達到50億元。

以拆解廢車零件製作機器人在門外吸睛。環保署展出包括車輛、電器、電子產品、紙與塑膠容器、各種電池目前的回收狀況，與最新研發的高值化技術都有展出。宋欣真指出，目前車輛的回收，以2017年為例，已回收100萬台，回收率達87％，而目前除了車座泡棉外，其他車上大小零件幾乎都已能回收。而座墊泡棉也已有技術再製為坐墊、汽車冷氣靜電濾網；而輪胎的部分，橡膠部分除了作為輔助燃料外，也可混入瀝青，將有防噪、防滑等優點，宋欣真表示，今年將在屏東潮州、嘉義水上兩地鋪設60公里。甚至，也有將廢輪橡膠應用在碳捕捉、廢水處理分離膜的技術。

在電子廢棄物方面，合稱「廢四機」的廢電視機、廢洗衣機、廢電冰箱及廢冷、暖氣機因體積、重量龐大，在規定販賣業者必須幫忙回收舊機後，得到六成以上回收率，再利用率更達八成以上。

不過，相對體積小的3C產品，回收率卻還有提高的空間，目前僅有六成的回收率，面對民眾普遍傾向留在家中當備品，卻越放越久、越機越多。宋欣真呼籲盡快讓廢3C進入循環中，電子廢棄物中可提出貴重金屬，目前的提煉技術也不斷進步，以黃金回收為例，目前以不需使用王水、氰化物的高腐蝕性、含有劇毒的方式來處理，新的剝金技術有無氰電解、無氰化學兩塗，減低腐蝕性、不傷底材、廢液處理問題也大為簡化。

而廢液晶面板，也從過去只能掩埋，改善為液晶、玻璃等物質可分離取出，分別再生為液晶顯示器、液晶智慧窗、靶材、率建材、重金屬吸附材料等。奈米孔洞玻璃可以在重金屬廢水吸附處理，與重金屬污染土壤酸洗系統上使用。

在電池方面，基管會同樣建議民眾盡早拿出來回收。目前車輛的鉛蓄電池，由於直接在換新時就回收而較無問題。乾電池、車用電池在拆解回收前，還有「降階」利用的可能。電動車鋰電池在汰換時通常還有六至八成的店容量，可以轉戰緊急照明、儲能、不斷電系統；乾電池在電力尚未耗盡時，可以在鬧鐘、遙控器繼續使用。

民眾日常最常接觸的燈泡、塑膠、紙容器、玻璃等，目前回收再生的現況、最新技術也都有展出，民眾可以在理解回收的難易度、所耗用的能源後，對自身生活的物質使用做出選擇。2樓展區則以「一台胖卡Tour臺灣」，呈現各縣市環保機關資源回收的成果，工作坊課程並展現資收的創意與活力；3樓為「環保電影放映室」，透過影片完整呈現台灣各地落實資源回收的紀實。

經濟部能源局陸續完成離岸風機遴選、競價後，去年通過環評的眾多風場也陸續因纜線要從共同廊道上岸的調整，而展開環差審查。

西島、彰芳兩風場由於相連，且皆為丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）所有，因此併案辦理。17日在環署進行環差案第一次初審，雖無太大爭議即獲建議通過，不過其纜線兩腹案其一將通過相鄰的台電風場領域，也一度讓台電質疑，若是將造成自己也得再辦一次環差就不願同意的反彈。

這個插曲讓環委馬小康建議，能源局應該盡快決定各風場纜線的上岸地點，並排出順位；擔任召集人的環署副署長詹順貴也提醒能源局應該盡快整合，否則業者與公部門都將因此浪費時間心力重複審查。若是因為沒有整合而造成個案得多次進行環差案，將要「參你們一本」。

去年環評時要求各風場整體劃設鳥類廊道，能源局表示，各家陸續送件中，目前有四、五件送達了，會叫業者加速送件，目標9月提出來。

西島、彰芳為通過遴選的風場，總裝置容量分別為410MW、600MW，將在2024年併網。

這次提出變更的是纜線的上岸方案，原先原環評提出要從南側共同廊道上岸，但由於台電併網的基礎建設要到2025年才能使用，因此改走將較快完工的北岸廊道，從彰濱工業區崙尾區海堤上岸，送至永興開閉所或大城變電所。

而轉向北岸廊道後，西島、彰芳提出海纜設置的兩方案，一為N1，有西島風場22公里、彰芳風場24公里；一為N2，西島風場24公里、彰芳風場27公里。N1雖然看起來較短，可能擾動較小，但卻將走進台電二期風場為共同廊道退後的緩衝區內。雖然CIP承諾，纜線當然由CIP完全負責，但台電擔憂，若為此自己要再做一次環差，那麼就不願意同意。而兩個方案將會二擇一，小組認為，這也是業者在時間壓力下，一次送兩條路線的權益之計，也透露了公部門的缺乏通盤規劃。

CIP表示，未來各風場的纜線勢必互相通過。環署綜計處初步認為，一條纜線不該重複審查，是西島、彰芳的纜線，就不該在台電的案子再審一次，但仍須再確定是否台電將因此必須做環差，而詹順貴則認為，台電二期自身也至少將為鳥類廊道進行一次環差，若真需環差，屆時一併辦理即可，其實不需特別在意。

而西島、彰芳的纜線特意繞過未通過環評的「福海」風場讓小組感到不解，因為若是確定已無福海的風場，就有緩衝空間。CIP解釋說，雖然福海沒有通過環評，但是在能源局仍處於尚未撤案的狀態，因此不敢進入。這樣的狀況也讓詹順貴不滿，要求能源局盡快確認。

雖然建議通過此案，但小組也要求，在進大會確認前，此案海纜通過台電風場的部分，需取得台電的同意書，並承諾只會穿越邊界退縮、鳥類穿型廊道的範圍，並承擔相關的環評承諾。並提出海纜N1、N4兩路線的環境影響比較。

水上房子、低價智慧房子、居民自己建房子、綠藻房子、軟房子，各種特色建築的饗宴一次滿足，就在漢堡的國際建築博覽會（IBA）。

漢堡IBA於2013年登場，代表圖像是一個藍色人物，一腳踩在地上，另一隻腳大大的邁向前方。像在告訴世界，往未來的步伐從這裡跨出。IBA不僅只是建築物的展覽，德國透過它來尋找都市再生的規劃，建立創新典範。

其中，位在威廉斯堡（Wilhelmsburg）中心區的11棟建築被稱做「建築展中的建築展」。漢堡IBA透過它們試驗能解決氣候變遷、水平面上升、土地不足、能源短缺、跨文化溝通、貧富差距等問題的創新建築。

這11棟建築除了節能外，還有個別的任務－水上建築、智慧建材、智慧低價、或多功能使用。展示會結束後，它們化作漢堡人生活與工作的一部分，提供130戶人家住房或辦公室使用。以下僅介紹其中五棟，它們比鄰而居，各自精采。

水之住宅

海平面上升，土地空間不足，對水的恐懼與渴望、對土地的需求能同時解決嗎？「水之住宅」展示水上空間也能蓋房子，擁有美景兼顧節能。

「水之住宅」由四座三層公寓與一座九層公寓組成，建於都市蓄洪池上。每棟建築都有碼頭、浮動露台、水下花園和水牆。

「水之住宅」採被動房屋標準建造，這代表它只需少量的暖氣就可以度過寒冬，而暖氣主要來自地熱熱泵。它也是德國永續建築DGNB認證的建築，代表在經濟、環境、社會都獲得肯定。

智慧材質

新的科技、新的建築材質，可以將建築推向新的可能，找到兼顧環境與住宅需求的解答嗎？這就是智慧建材系列的任務。

BIQ無疑其中最有趣又最療癒的一棟，綠藻水牆裡揚起的氣泡在水中一次次翻滾，吸引過路人的目光。不過，這不是它的主要作用。當綠藻生長達一定量後會被收集做為生質能，提供住戶熱水與暖氣。水牆也有防風、防雨、遮蔭的功能。

BIQ是世界第一棟擁有生物反應外牆的建築，由奧雅納（ARUP）、SSC及Splitterwerk共同設計。奧雅納歐洲區創新技術中心負責人烏爾姆（Jan Wurm）透露，漢堡的海藻水牆是採牆外加裝的形式，新一代將以海藻面板與建築帷幕牆整合，這可以降低成本，更薄、更美，讓這個新建材走向商業運用的可能。

智慧低價建築

好建築是有錢人的專利嗎？如何讓人人都能擁有高標準的好房子，這是智慧低價建築系列 （Smart Price House）所收到的挑戰任務。

「案例研究#1」透過模組化與多功能結構來達到低價與彈性。它由45平方公尺的模組和方形平面圖組成。以垂直推堆疊或水平相連的方式，讓空間可以隨著家庭結構或工作需求調整，從45平方公尺擴展至140平方公尺。

由於模組是在工廠預製，大規模生產讓造價變得合理。節能的功能沒有因此被犧牲，這棟建築的年耗能量僅有聯邦法案規定的55%。

同屬於「智慧低價」系列，「自己動手做#1」卻用另一種方式來達到低價建築的可能──居民親自參與。

營建過程分為二階段，首先由營建公司提供基本結構框架，包括地板、天花板、外牆、樓梯、線路等。第二階段才由居民自己動手做。這麼做不僅降低了成本，也讓房屋更符合居住者需求。參與的過程也搭起住戶與房屋的情感連結。

「自己動手做#1」沒有亮麗的外觀，卻解決社會中低收入者的住房問題。獨特的試驗與構想贏得universal設計獎與德國建築獎（BDA）兩個獎項的肯定。

多功能屋

因應不斷變化的居住、工作、社區需求，人們總是要一再適應建築、搬遷或是移動。從另一個角度來看，不再符合人們使用需求的建築，最後被「打掉重練」，並不符合生態與永續原則。多功能（Hybrid）建築系列要找到建築的彈性。

彈性的方式有很多種，其中一種是依據不同使用目的變更隔間，例如在寬廣的辦公室中間加上餐廳，就可以隔出兩房一廳，變成完整的住宅公寓。另一種可能是讓不同使用目的的空間共存，例如將住宅與工作明顯區隔，設計在同一棟大樓的不同出入口。

漢堡國際花園展（igs）中心示範的是第一種。它最初設計目的是國際花園展期間的行政辦公室和遊客中心。透過可調整的結構單元，建築師在展期結束後讓辦公室變成住家，遊客中心可化為商業空間，而不同功能的轉換只需少許的成本。

同場加映

• BSU大樓：同樣位於威廉斯堡、IBA最大規模大樓，都市發展暨環境署如何帶頭做榜樣？請見：「看不見的空調」 漢堡環境能源署大樓 降溫三大良方
   
• 軟房屋 （Soft House）屬於智慧材質系列。與常見的硬太陽能板不同，「軟住宅」的太陽薄膜如布料般柔軟，從頂樓往南側外牆覆蓋而下，如同向日葵般可隨光線自動調節方向。

• 「建築展中的建築展」俯瞰圖

※ 本文與「低碳生活部落格」合作刊登

人類這個物種現在已經遍布地球，並且掌握了這個行星大部分的資源，這是前所未有的。聽起來是好消息，但是也有壞消息。我們逆轉這種進展的速度，要比之前發展速度還要快，下面這三章會討論這個狀況。人類的能力威脅到人類自身的續存，我們會馬上把自己消滅殆盡？ 或是慢慢陷入全球暖化、環境污染、人口增加而食物不足，以及生存所需的生物都滅絕殆盡的泥沼中呢？ 這些危機真的是在十八世紀末到十九世紀工業革命之後才出現的嗎？

大部分的人都相信大自然會維持平衡的狀態：掠食者不會把獵物滅絕，草食動物不會把野草啃食殆盡。從這個觀點來看，只有人類格格不入。如果確實如此，那麼大自然將不會給人類什麼教訓，因為動物和環境之間從來都不會失去平衡。

事實是，現在人類消滅物種的速度，遠高於物種在自然狀況下滅絕的速度，例外的狀況是6500萬年前的大滅絕事件，那可能是小行星撞擊地球所造成的，在那次事件中，恐龍滅絕了。不過，大自然中依然有某些物種滅絕其他物種的例子，這通常是發生在掠食者到了新的環境之後，當地的獵物並沒有習慣新掠食者所發生的結果。在這些獵物物種消失之後，掠食者會改吃其他物種。

大鼠、貓、山羊、豬、螞蟻和蛇，曾被人類帶到新的環境中，在那裡這些動物變成了物種殺手。舉例來說，澳洲有一種棲息在樹上的蛇，在第二次世界大戰期間，意外經由船隻或飛機被帶到了太平洋上的關島，島上原本是沒有蛇的。現在澳洲樹蛇已經快要把關島上的森林鳥類滅絕殆盡，因為這些鳥類沒有足夠的時間演化出對抗蛇的行為。

轉移獵物的掠食物種中，人類是絕佳的例子，我們在某種獵物滅絕之後，轉而獵捕其他新的獵物種類。從蝸牛、海藻到鯨魚，從蘑菇到草莓，我們通通都吃下肚，如果快要把某個物種吃光了，人類就改吃其他食物，因此，當人類遷徙到地球上新的土地時，都伴隨著一波滅絕事件。例如1500年前玻里尼西亞人移居到夏威夷時，當地許多鳥類種類滅絕了。

其他動物會這樣嗎？ 牠們會摧毀生活所需的資源嗎？ 這種狀況並不常見，因為動物的數量會隨著食物的供應量而增減。不過的確有些動物族群因為把食物吃光而整個族群死亡。1944年，29頭馴鹿被放到了白令海峽的聖馬太島上；到了1963年，島上的馴鹿已經繁殖到6000頭，但是馴鹿的食物地衣生長緩慢。在那座小島上，馴鹿沒有辦法遷徙到其他地方，只能一直吃地衣，使得地衣數量無法恢復。有一年冬天特別寒冷，馴鹿死亡殆盡，只剩下41頭雌鹿和一頭不孕的雄鹿，最後族群全滅，留下骨骸四散的島嶼。

動物的「生態自殺」往往出現在控制族群數量的外力突然消失之後，而人類最近從這種外力中解脫出來。我們很久之前就免於受到掠食，現代醫學使得因感染病死亡的人數大幅減少。在以往，殺害後代以及幾乎持續不停的戰爭會限制族群的大小，但是現代社會已經逐漸無法接受這些事情。人類的數量持續增加，但是聖馬太島上馴鹿的故事告訴我們，族群是不可能無限膨脹的。

人類的現況可以和動物世界情況比擬。人類和許多改變獵物的掠食者一樣，在新環境中殖民或是得到了新的力量之後，就滅絕了一些獵物物種。人類也和那些脫離數量增加限制的動物族群一樣，我們正在毀滅所需要的資源，使得人類自己將會遭到毀滅。

第三種猩猩（經典普及版）：人類的身世與未來

作者：賈德・戴蒙（Jared Diamond）、麗貝卡・斯特福夫（Rebecca Stefoff）

譯者：鄧子衿

出版社：衛城出版

出版日期：2018/06/27

賈德・戴蒙第一部經典鉅作
榮獲英國皇家學會科普書獎、《洛杉磯時報》科普書獎
全新編寫經典普及圖文版

戴蒙希望他的書能夠幫助全世界的地球人面向未來，
改善當今年輕人將會繼承的世界，幫助年輕世代建立未來。

經典普及版說明

《第三種猩猩》自1992年首次出版至今已25年，在全世界與不同領域都造成廣泛的影響，在地球環境更加惡劣的此刻，為了使更多讀者與未來世代理解人類的特性，作者賈德．戴蒙與改編者重新改寫成《第三種猩猩（經典普及版）》。書中完全保留戴蒙核心觀點和論據的基礎且加入了新資訊，適當略去部分學術性較深的論證，運用通俗生動的例子以及大量插圖，將原書的觀點用更加親和、明朗的方式呈現給大眾，非常適合中學以上的學生閱讀，也適合還未曾閱讀這部經典著作的一般讀者。
 

1985年，時年48歲的生理學家及鳥類學家賈德・戴蒙接到來自麥克阿瑟基金會的電話，得知他已被選為麥克阿瑟天才獎的受獎人。依照戴蒙日後的說法，當他得知這天大的好消息後，卻意外地陷入生平首次的沮喪中。原來，儘管在生理學、演化生物學以及生物地理學等領域中，戴蒙自認已做出了相當的貢獻，但麥克阿瑟基金會之所以選上他，似乎是意味著，他應該還可以做得更多。寫作不能僅為了自己在專業社群中的地位，戴蒙自忖，做為一個被麥克阿瑟基金會視為「天才」的科學家，他應該可以為社會大眾、為日常生活中無法也沒時間閱讀專業期刊的芸芸眾生來寫作。於是，在接下來的五年間，戴蒙全力投入了科普寫作，其成果便是各位手上的這本書。出版於1991年，《第三種猩猩》象徵一位科普作家、知識分子及一位充滿爭議之公眾人物的誕生。

事實上，熟悉戴蒙之科普作品的讀者不難發現，戴蒙在《槍炮、病菌與鋼鐵》以及《大崩壞》等著作中呈現的核心論證，早在《第三種猩猩》中已可見端倪。從後見之明來看，與其說《第三種猩猩》是戴蒙專業生涯的小結，倒不如說是一個宣言，即所謂的專業並不代表專業者得畫地自限，在自己的舒適圈或同溫層中呼風喚雨，而怯於回答一些大尺度、涉及地球未來及人類生存的根本問題。難怪，即便當戴蒙已著作等身、且其著作已讓他坐擁普立茲獎、英國皇家學會最佳科學圖書獎等科普界最高的榮譽，他還是認為，《第三種猩猩》為其生涯最滿意的作品。

或許《第三種猩猩》為戴蒙專業生涯的轉捩點，不過，對於台灣的讀者來說，我們還是得追問，為什麼我們需要閱讀一本出版在二十年前的書？特別是，對人文社會科學感興趣的讀者應該多少耳聞，在人類學者、地理學者及社會學者眼中，戴蒙堪以惡名昭彰來形容。我清楚記得，約莫十年前，當我還在哈佛科學史系攻讀博士的時候，在一個研討會上，一位著名的環境史家從牙縫中硬生生地擠出「戴蒙，那個地理決定論者」──彷彿這幾個字是會玷汙此嚴肅、投入之學術交流場合的髒東西。在一篇發表在《資本主義．自然．社會主義》（Capitalism Nature Socialism） 此批判地理學之重要期刊的評論中，作者科瑞亞（David Correia）甚至以「X你的，賈德・戴蒙！」（F**k Jared Diamond）為標題，痛斥戴蒙在客觀、中立與不偏不倚之科學外貌下，嘗試偷渡的種族主義、帝國主義以及美國中產階級菁英之世界觀等危險的意識形態。考慮到戴蒙的爭議性，我認為，閱讀《第三種猩猩》之所以重要，理由並不在於該書的論證是穿越古今、放諸四海皆準的。相反的，我認為《第三種猩猩》及其論證為特殊時空下的產物。與其把《第三種猩猩》當成一本自然科學的普及讀物來讀，倒不如把它當成是一本導覽手冊。透過該書，我們可以體會到一個獨特的時空氛圍，乃至於在這個氛圍中求生的科學家及一般大眾，是如何體會及定位自己跟環境、跟他人間的關係。

說《第三種猩猩》不是單純的科普著作也意味著我們要重新思考「科普」這檔事。關於科普，一個習以為常的見解是，將艱澀難懂的科學知識以淺顯的話說出來，讓一般大眾可以輕易地瞭解；經此增能 （empowered）之後，大眾才有功力可以抵禦在生活中處處可見的偽科學。 儘管這樣的定義確實凸顯科普是什麼及為何重要，但我們也因此失於檢視科普作家是如何組織與呈顯科學事實，彷彿科普作者與科學家間的差異只是術語的有無及用語的深淺度不同而已。我認為《第三種猩猩》的價值之一便在於提醒我們科普並不如想像中的那麼簡單。

讓我們來看看《第三種猩猩》的書寫架構。面對人為何可為萬物之靈此人類史上的老問題， 戴蒙如何從「人類與黑猩猩在DNA上的差異不足百分之二」此科學發現切入，逐步帶入這些許差異為何可讓人得以為人。為什麼人類偏好在隱蔽處性交？人類的女性為何會有更年期？人類是如何發展出完整語言的？為何大屠殺會發生？宇宙中是否有其他像人類一樣的生物存在？人類該不該試著與這些外星智能溝通？無線電跟啄木鳥的關係為何？在處理這些高度爭議的議題時，戴蒙的語氣是和緩的，文氣是不疾不徐的，主要援引的解釋架構則來自他對人類生理學、動物行為學、演化生物學及生物地理學的理解。（當然，就某些人文社會研究者而言，這樣和緩、不疾不徐及唯自然科學是問的風格是戴蒙為何如此危險的主因。）按照戴蒙的說法，這樣的寫作風格與其成長環境及教育背景息息相關。

1937年出生在波士頓的東歐猶太人的移民家庭，戴蒙的父親是名小兒科醫生，而母親為語言學家及鋼琴家。戴蒙於麻州頗負盛名的羅斯貝瑞拉丁中學 （Roxbury Latin school） 接受完整的古典教育，畢業後也順利進入哈佛大學就讀，並在劍橋大學的三一學院取得生理學博士學位。考慮到戴蒙的成長環境，我必須說，《第三種猩猩》的寫作風格讓我想起十九世紀英國的科學作品—特別是一本出版於1844年、在英國社會中引起陣陣騷動、但讓學院中人恨得牙癢癢的奇書：由記者錢伯斯（Robert Chambers，1802～1871）匿名出版的《創造之自然史的遺跡》（Vestiges of the Natural History of Creation）。從書名可見，錢伯斯試著以自然史來解釋「創造」這似乎只有神學家才有資格談論的主題，更有甚者，為了要解釋創造是如何發生，乃至於創造與目前地球上分布之「萬物」（creatures） 間的關聯，錢伯斯大膽地將當時被視為異端學說的變異 （transmutation） 納為解釋架構，認為變異—而非當時自然神學家強調的不變與永恆—才可解釋宇宙的起源、地球的誕生以及人類的演化等包山包海的現象。

值得注意的，如以劍橋大學科學史家西科德（James Secord）的說法，這本以物質論和突變說為基調的作品在沙龍、研討會、酒吧以及派對等場所引發位於社會不同階層之讀者的熱烈討論，而此轟動 （sensation） 在很大程度上讓達爾文的《物種源始》（On the Origin of Species） 成為十九世紀中葉英國叫好又叫座的暢銷書。依據其對十九世紀英國之科普著作的研究成果，西科德大膽地主張，科學不只是事實的發掘、羅列及堆積而已，科學之所以為科學，乃至於什麼樣的科學可以為人接受，與社會中習以為常的溝通方式及行動息息相關。

如果說科學實為一類溝通，那麼，我們有必要思考，到底戴蒙想要溝通的對象是誰呢？

從這個角度看，《第三種猩猩》可以說是一則珍貴的史料，讓我們可以一窺戴蒙所置身的美國社會。從歷史分期的觀點，戴蒙寫作《第三種猩猩》的年代是所謂新自由主義的時代。不堪1970年代的能源危機，盛行於戰後美國的大量生產、大量消費的生活方式，乃至於以國家意志來推動經濟發展及區域規畫的福利國家模式終於由勝轉衰。有鑑於此，自1981年起擔任美國總統的雷根開始，推動了一系列政策，一方面將國家的手自市場中抽出，期待市場隱形的手可以自行發揮作用；另一方面，動用軍警的強制力，國家也幫助清除像工會、環境運動等資本之空間擴張的絆腳石。在這樣的背景下，如果如戴蒙所說的，《第三種猩猩》為其面對社會的首部作品，那麼，「戴蒙試著與大眾溝通的科學及新自由主義間的關聯」便是值得每位讀者深思的問題。

最後，我想要邀請讀者一同來思考，到底什麼是環境、什麼又是地理？ 如前所述，對人文社會科學研究者而言，戴蒙最讓人詬病之處便是其地理或環境決定論。也就是說，如同二十世紀初的社會達爾文主義者一般，在解釋不同社會在發展上的差異時，戴蒙過於方便且不加反思地援引社會所座落的環境條件及地理區位。值得注意的，面對如此的質疑，戴蒙則回擊，批評者是文化與社會決定論者，在試著揭露不同社會的運作邏輯及象徵體系時，對於環境及地理區位如此顯而易見的限制因素視而不見。不過，要提醒各位讀者，證諸晚近自然及人文社會科學的發展，愈來愈多的研究者已經試著超越這樣針鋒相對 （也相當沒有建設性）的叫陣。不僅自然科學家已發展出更細緻的理論及工具來測量人類活動之於地球系統的影響，人文社會學者也試著把眾多非人物種納入考量，發展如「跨物種族群誌」或「不僅是人的人文地理學」等文類及分析取向。到底這些嘗試在什麼程度上拉近了人文社會科學與自然科學的鴻溝還有待觀察。但無論如何，若法國哲學家拉圖（Bruno Latour）所說的「我們從未現代過」（即如果現代性意味著社會脫離自然的束縛而卓然獨立，那麼，證諸晚近環繞在基因食品以及氣候變遷的爭議，我們現代人其實從未現代過）有幾分道理的話，那麼，除了為對方貼上環境決定論或社會決定論的標籤外，我們還有更多的選擇。

不論你喜不喜歡戴蒙，這位地理學家、環境史家、科普作家及知識分子都不是個可以略過不提的人物。不過，如我一再強調的，在當代的世界中，戴蒙之所以重要，並不是因為他的科普寫作包含了不起的理論洞見或科學發現，而是他的著作幫助我們看清一個貌似已經過去、卻始終陰魂不散的時代。畢竟，跟1980年代的戴蒙一般，我們還是處在一個新自由主義的時代—一個資本的力量貌似無遠弗屆、國家的介入更形隱晦，而眾多的偽科學及假新聞更橫行無阻的時代。如果說《第三種猩猩》象徵著戴蒙對此趨勢的回應，那麼，同樣處於新自由主義時代的我們，若有機會面對公眾而寫作時，我們可以寫些什麼？我們或許不用等到48歲、得到某個大獎後才開始想這個問題。閱讀這本48歲的戴蒙在無後顧之憂、懷著「為一個激烈轉型的社會提供些許貫穿古今、放諸四海皆準之原則」的心情而寫就的作品，或許是個開端。

第三種猩猩（經典普及版）：人類的身世與未來

作者：賈德・戴蒙（Jared Diamond）、麗貝卡・斯特福夫（Rebecca Stefoff）

譯者：鄧子衿

出版社：衛城出版

出版日期：2018/06/27

賈德・戴蒙第一部經典鉅作
榮獲英國皇家學會科普書獎、《洛杉磯時報》科普書獎
全新編寫經典普及圖文版

戴蒙希望他的書能夠幫助全世界的地球人面向未來，
改善當今年輕人將會繼承的世界，幫助年輕世代建立未來。

經典普及版說明

《第三種猩猩》自1992年首次出版至今已25年，在全世界與不同領域都造成廣泛的影響，在地球環境更加惡劣的此刻，為了使更多讀者與未來世代理解人類的特性，作者賈德．戴蒙與改編者重新改寫成《第三種猩猩（經典普及版）》。書中完全保留戴蒙核心觀點和論據的基礎且加入了新資訊，適當略去部分學術性較深的論證，運用通俗生動的例子以及大量插圖，將原書的觀點用更加親和、明朗的方式呈現給大眾，非常適合中學以上的學生閱讀，也適合還未曾閱讀這部經典著作的一般讀者。
 

這天，因為接了一通釣魚的邀約電話，老公臨時起意約我下班後到好久沒去的卯澳漁港晃晃。
我們趕在天黑前抵達，只見漁港裡大多是懶洋洋的河豚，還有一些準備要休息的雀鯛。此時眼尖的老公對著水裡一團海漂垃圾大喊：「那好像是海蛇！」

咦？真的耶！我們觀察了許久後發現牠雖然會動，卻一直沒有游開。我們不禁開始擔心了起來「該不會是被那團垃圾給纏住了吧？」越看越擔心，我們於是找了一根木棍挑了挑，發現牠還是沒有離開的跡象。最後，老公決定先把整坨垃圾拉上岸再說。

當垃圾拖上岸後，我們發現海蛇被刺網纏住，動彈不得。看到這樣的情況怎麼能不馬上搶救牠呢？可是海蛇又很毒，著急的當下也很擔心被牠咬傷。於是，我們跟身旁的漁民借了一把生鏽、鈍鈍的剪刀，我邊用木棍壓住海蛇的頭，而老公則幫忙剪掉纏繞在海蛇身上的刺網。我很怕一不留神海蛇就轉頭咬傷了老公，而老公也在心裡不停祈禱著：「海蛇啊，我是來救你的，你可不要咬我啊！」

越接近解開頭部刺網的時刻，我們就愈加緊張，實在很怕一不小心就被劇毒的海蛇咬了。（因為解救海蛇的過程太過專注，沒辦法同時拍照留下記錄）還好皇天不負苦心人，我們就在這緊張且高壓的狀態下，把海蛇的刺網解開，目送牠飛快朝大海前進，讓我們都鬆一口氣！

＊轉載自 Mu-Hsiang Hsieh 個人臉書

根據林務局第四次資源調查，台灣擁有約219.7萬公頃的森林，當中約有27萬公頃是生產性的人工林，這些人工林，有些鄰近山村，有些位在私有地上，如何善用人工林底層，種出更多機會呢？

綠意滿滿，山路蜿蜒，新北市雙溪區泰平里翡翠水庫的源頭，林農呂崇維，照顧肖楠人工林，已經超過20年，清除樹上的藤蔓，視狀況修枝疏伐，都是重要的例行工作，他已經種出16萬棵台灣肖楠。人工林在廢棄的梯田生長，這是呂崇維的家族土地，從農田回復成森林，他讓底層維持著豐富度，野生動物成為他的常客。

他在1997年，參加林務局的全民造林計畫，但是造林補助，只能勉強維持生活。於是他發展出一套兼顧林木生長與增加收入的方式。那些會影響肖楠生長的雜木，他會取來做為種植段木香菇的菇木。整齊的擺在人工林底層，大樹遮去陽光，陰濕的環境，正適合香菇生長。林下空間，也是他復育當地稀有原生植物——細葉高砂百合的地方。

呂崇維一邊種樹，一邊在森林底層為自己找到機會，也為稀有植物創造了機會。同樣在雙溪，另一位農民也懂得利用森林底層，不同的是，他收羅著百花的甜蜜。

這片森林，是他祖父當年耕種的地瓜田，廢耕之後，自然演替成次生林。為了讓蜂群有更多蜜源，他在林下少量種植原生種苦茶樹。不同的季節，不同的花開，他的蜂群在這裡一年四季都有蜜可以採。他飼養的台灣野蜂是原生種，蜂箱就擺在樹下，因為食物來源豐富穩定，他的蜂箱都是兩層的「繼箱」。

他的農場，除了蜜蜂，還有許多其他昆蟲。保持「平衡」，是他經營蜂場的核心，面對蜜蜂的天敵虎頭蜂，他不願意像其他農民那樣，用藥整窩撲滅。簡隆盛熟悉木工，不但蜂箱都親手打造，他也為虎頭蜂打造了一座傷心酒店，虎頭蜂一旦進了陷阱，特殊的裝置會將牠們一路導向裝滿了酒的玻璃瓶。

在森林底層，運用小小的空間，不用藥、不影響林木生長的前提下，創造額外的經濟收入，小農跨出了自己的步伐。與此同時，林業試驗所的專家，正透過系統化的試驗，研究如何妥善利用生產型的人工林。林試所蓮華池主任許原瑞表示，森林在成長過程中，不同階段有不同的環境資源，這些環境資源，可以提供不同的作物來生長，讓農民能夠有額外收入，可以解決一些生活的問題。

天然下種的山胡椒，果實香氣類似檸檬清香，是現階段重要的研究標的。山胡椒是陽性樹種，生長速度很快。林試所利用人工林疏伐後的空間，讓它自然生長，

每一株都仔細標記，紀錄生長狀況。

林試所另外也針對不同比例疏伐的林相，進行多樣化栽培的試驗。在一個75％疏伐的樣區觀察山胡椒、咖啡、山茶與福州杉共存的生長情形。50％疏伐、25％疏伐，不同疏伐比例，林下的光度有顯著的不同，作物生長的速度與健康狀況，也有很大的差異。許原瑞表示，試驗的結果將作為政策推動的依據，可以建議農民，在什麼樣的光度下適合什麼作物。

另一項進行中的試驗，是林下養蜂。蜂農王智聰家住蓮華池附近，對這一帶的環境很熟悉，他從2014年開始與林試所合作，利用這片林下空間，採收森林蜜。以這個據點為圓心，半徑三公里的範圍內都是原始林，天然的蜜源植物種類很多。

不准用藥，是林試所發展林下經濟的首要條件，在這裡養蜂，最大的問題是虎頭蜂的危害。蜂農王智聰目前還是以人工方式，用網子撈捕。

這項試驗目前進入第四年，林試所還在仔細評估蜂群對於人工林產生的影響。

長期關心森林環境的台灣山林復育協會理事長蔡智豪，建議嚴謹面對林下養蜂的衝擊。

如果養蜂的影響能控制在一定的範圍內，蜂農王智聰認為，開放林下養蜂具備很大的發展空間，第一，能提升蜂蜜的品質，第二，造就青年返鄉的工作機會，第三，讓森林裡面的授粉率增加。

除了山胡椒與養蜂，目前林試所試驗中的林下經濟作物，還有段木香菇與金線蓮，這兩種作物需要潮濕的環境，試驗場地位在新北市烏來區。在1公頃的人工林裡，只使用0.02公頃的土地，希望將影響降到最低。林試所育林組組長何政坤表示，目前以山村居民的副業作為林下經濟的推動方向，鼓勵農民用閒暇時間來經營，一年大概有40到50萬的副業收入。

往昔的租地造林，允許林農在林木之間種植經濟作物，林農為了讓作物取得充足的光照，導致林木永遠長不大的窘境，林試所計畫推動的林下經濟，希望避免相同的錯誤。

這些人工林所在的地方，從前都是原始森林，當年種下的樹，有些已經到了輪伐期，疏伐之後產生的空間，想栽培經濟作物，環保團體建議，也許可以更自然一點。台灣山林復育協會理事長蔡智豪表示，不同的海拔高度有不同的森林，試著在不同的區域裡面，找到在地本土的植物作為經濟作物，會更省力。

避開環境敏感區位，生產性的人工林，大約占全台灣森林面積的13％，林試所提出山胡椒、養蜂、段木香菇與金線蓮四個項目，提交林務局與農委會，目前正在進行細部規範的訂定，通過後將採取申請制，選擇合適的人工林，允許低度干擾、小面積、小規模的複合式發展。

在人工林底層發展經濟作物，如何維護環境健康，避免傷害，未來還有許多挑戰。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—樹 田】

08/20（一） 22：00首播
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「今年初就感覺很奇怪，冬瓜和南瓜育苗種了三次，都一個禮拜就爛掉，那就是水不行。」澎湖縣湖西鄉湖東村農民許順喜說，「玉米也一樣長不出來，植株不是乾掉就是空包彈，湖西村那邊也一樣。」

「以往一年可4、50公斤的冬瓜，今年只收成兩條，一個夏天最少損失10萬元。」許順喜的農田距離湖西油庫6、700公尺，他質疑，油庫附近的地下水位高，他的農田水位低，受污染的地下水一定會流過來，現在油污已經漏了多遠，沒人知道。

湖西鄉公所已經接獲多起農作物遭受污染的通報，鄉長吳政杰說，油庫附近是全鄉地勢比較低窪、水源比較豐富的農業區，很多農民都覺得他們種的瓜果蔬菜，都有受到污染造成損害，受理件數約30件左右。

鄉長吳政杰說畜牧產品也受影響，有養豬戶擔心豬隻受到污染的地下水影響，已經自主管理停止出貨，肉品市場也發出訊息希望湖西鄉的豬肉，在污染情況調查確定之前不要進到市場。鄉長吳政杰強調，消費者對湖西鄉的農牧產品，已經有衛生安全上的疑慮。

中油公司副總經理黃仁弘對外說明，依規定油槽每五年必須開槽檢查一次，發生漏油的湖西供油服務中心16號槽，民國105年8月申請檢整，民國106年6月修整完成，6月底開始進油，當時油位略有下降，現場工作人員判定是油氣揮發掉了，持續進油後發現蓄池仍在降低，覺得有異狀，隨後抽油改進水測試，水位還是持續下降，才知道有可能是洩漏。

把16號油槽底部材料全部鏟開後，中油公司副總經理黃仁弘說，這時才發現油槽底的中央有一個小小的漏洞，修整後進油測試正常，今年民國107年2月27日才又恢復使用。

湖西油庫所屬的嘉南營業處懷疑，容量3000公秉的16號槽屬於小油槽，為什麼修整時間很長、費用又偏高，一查才知道曾有漏油情事。經內部調查，確定當時第一次進油是進95無鉛汽油，推估洩漏量約68.3公秉（6萬8300公升），如果以一般汽車一次加油40公升來換算，約漏掉1700輛次汽車的加油量，漏油時間點推斷在6月底跟7月初。

中油總公司油品行銷事業部今年5月24日接到報告，當天就派員到湖西油庫調查事件經過。中油公司副總經理黃仁弘表示，跨部門的整治專家6月11日會合進駐澎湖調查污染情況，進行94個點的土壤和地下水監測井檢測，檢測結果都符合國家標準，但有4個點超過中油內部的限制標準，同時發現在地下兩到三米的土層有類似石油的堆積物。

依水文推估，油庫內部污染範圍從16號油槽約往東方以「八」字型向外洩漏，中油公司副總經理黃仁弘說，庫區占地6.8公頃，污染面積約0.8公頃，為了防制污染再擴散，在庫區向下做了一道長84米、深2到3米、寬0.4米的隔絕牆。

事實上澎湖縣環保局，早在今年1月17日就曾接到中油油庫漏油的報案電話，澎湖縣環保局長馬金足表示，當時曾派員到油庫稽查，但聞不到油味、看不出異樣。6月25日陳情人再提供漏油資料，環保局在兩口監測井抽水送驗，當時中油公司仍然只表示最近抽換管線，所以會有一點油味。

馬金足說，這次檢測結果總石油碳氫化合物超標3.3倍，苯超標10倍，甲基第三丁基醚超標120倍，7月24日正式公告為地下水污染控制場址。局長馬金足強調，因為中油公司未在三小時內通報，隱匿一年才有作為，因此依水污法處以最高罰金600萬元。

中油公司副總經理黃仁弘表示，中油公司不會刻意隱匿漏油事件，油槽從地底腐蝕上來造成漏油，一般油庫員工一輩子都遇不到一件，很難察覺。很不幸因為基層人員誤判，造成申報時間延後很長，中油公司必須對澎湖的鄉親鄭重道歉。

7月19日環保署在湖西油庫內外都新設監測井，進一步釐清庫區外污染情形，再度發現庫區外道路上的台電首孔和人孔有油污污染，研判漏油已污染到庫區外，中油公司隨即展開防治工作。

中油嘉義處副處長洪瑞堂說，當時油氣濃度接近爆炸下限，馬上採取抽氣方式降低人孔跟手孔的油氣濃度，再興築阻隔設施，挖除周邊長10公尺、深2.5公尺、寬2公尺的泥土，送回庫區檢驗除污，和回填可控制性低強度材料CLSM，目前已控制下來，濃度只有2.3ppm，遠低於爆炸下限。

中油公司副總經理黃仁弘表示，預計一個半月內會再完成一道長60米的曝氣池，以注氣、排氣方式阻止受污染的地下水繼續往外擴散。但澎湖縣環保局長馬金足表示，因為確認污染已延伸到庫區外，有涉及公共安全的刑事責任，已依水污染防治法34條將全案移請澎湖地檢署偵辦。

中油公司董事長戴謙兩度到澎湖說明道歉，承諾對油庫周邊住家新設自來水管線解決用水疑慮，並針對油庫所在地湖西鄉四個村，發放一次性慰問金1800萬元。澎湖縣長陳光復也要求中油公司，至少編列2億元預算，在20個月內完成污染範圍調查和除污整治工作。

「保護湖西！中油遷廠！」但湖西鄉民似乎已對中油公司失去信心，包圍油庫要求遷廠。「鄉民不想再跟中油談回饋」，湖西鄉長吳政杰強調，大家唯一的訴求是遷廠，希望還給他們亁淨的土地和家園。

澎湖縣長陳光復強調，已指示環保局針對湖西油庫半徑400公尺內，設置22個民井監測點，抽水檢測了解污染範圍到底有多大。中油公司副總經理黃仁弘説，庫區外到底油污已經散佈到哪裡，已依環評法請第三公正單位及專家來評估。

「坦白講，為時已晚啦！」在湖西鄉土生土長的背包客棧老闆宋回家強調，污染調查和除污整治工作必須開放公民參與，讓每個社區派代表去了解污染到什麼程度、整治的成效如何，讓村民共同來監督，才有辦法把污染事件的傷害降到最低。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—澎湖地表下的黑流專題報導】

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天氣越來越熱，美國各大城市的蚊蟲也變多了。美國政府統計，在過去13年（2004-2016）間，蚊子、蜱蟲和跳蚤傳染病增加了兩倍，出現超過64萬2600例病例。根據美國疾病預防管制中心（CDC）最新的《生命徵象》（vital signs）報告，同一時期由蚊子和蜱蟲引入的傳播新病原體就多達九種。

「茲卡、西尼羅熱、萊姆病和屈公熱，近年蚊子、蜱蟲或跳蚤傳染病越來越多，我們不知道接下來還有什麼病會進入美國。」CDC主任瑞德菲爾醫師（Robert Redfield）說。

此外，紐澤西倡議團體氣候中心（Climate Central）研究發現，隨著氣溫上升，全美大部分地區病媒蚊活躍期逐漸延長，蚊子傳播疾病的風險更大。為了研究溫度對蚊子傳播疾病的作用，該中心分析了各年春季、夏季和秋季平均溫度介於16.1°C（61°F）和33.9°C（93°F）之間的天數。這是黑斑蚊傳染疾病的溫度範圍。

244個城市中，有94％的城市氣溫介於16.1°C和33.9°C的天數增加，顯示疾病傳播的風險增加，即病媒蚊活躍期。

埃及斑紋和白線斑蚊兩種黑斑蚊都會傳播西尼羅熱。自1999年進入美國後，48州都有病例。黑斑蚊還會傳染其他危險疾病，如登革熱、茲卡、屈公熱和黃熱病。

要傳播疾病，蚊子必須叮咬兩次，第一次被傳染，第二次傳染給別人。華氏75度時，發生兩次叮咬的蚊子數量最多。

病媒蚊活躍期最長的前10名城市中，加州佔了三名，其他城市包括新墨西哥州拉斯克魯塞斯、德州埃爾帕索市和亞利桑那州圖森市。這些城市的氣溫都很適合病媒蚊生存跟傳染疾病。

氣候中心的分析顯示，自20世紀70年代以來，由於氣溫升高，這些城市的疾病傳播風險一直在增加。部分北方城市則是活躍日延長幅度最大，包括蒙大拿州海倫娜和賓州伊利市。

氣候變遷也可能使某些地方溫度過高，以至於不適合病媒蚊生存。例如，1970年以來鳳凰城的病媒蚊活躍日數減少，因為當地35°C（95°F）以上的天數也增加了，而這已經超出傳染範圍。

244個城市中，只有12個城市疾病活躍天數減少。

為期三天的「2018友善農業與農田生態國際研討會」於昨（19日）落幕，會中圍繞著農業生態的多功能性，以及在社會環境韌性扮演的要角，面對氣候變遷挑戰之際，肩負著任重道遠、維繫糧食安全的責任。農委會主委林聰賢致詞時表示，在工業化和都市發展夾擊下，台灣農業兼顧生態系保全、永續的生產方式，將是未來政策的重點。

生態農業起步　迎戰氣候變遷

台灣2/3是山區，農田約佔陸地國土21%，餵飽島上居民如何兼顧永續發展，是此次研討會的重點。總統雖於5月30日公布《有機農業促進法》，能不能實踐農業生態學的理想、接軌國際擴大生態系效應，則有待檢驗。農委會主委林聰賢致詞時表示，農業生產過程雖曾造成野生動物的損失，卻也造就更符合永續與國際視野的生態農業，老鷹紅豆的興起即為一例。

研討會引言中指出，農業的許多操作行為，攸關全球生物多樣性。2050年預估全球將近90億人口、需要二個地球的資源才足以餵飽。另一方面，一甲子以來，農業綠色革命，在拓展農地使用及各式發展的生產資材（包括化肥及農藥）過量使用下，不僅土壤惡化、地力衰退，也伴隨水源枯竭、糧食安全及生存環境惡化的困境。

台灣農業長期與工業、都市化競爭衝突，提到生態系保全，更常是緊張關係。林聰賢表示，在氣候變遷下，雖曾遭遇環境、生態災害，卻也使得大眾察覺國土保全的重要性，期待透過此次國際專家帶來的經驗，引導農民轉為友善環境的耕作或生產方式，帶給台灣永續的未來。

2010年聯合國《生物多樣性公約》第十屆締約方會議（CBD COP10）提出2011年至2020年愛知生物多樣性目標，以「與自然和諧共生」為願景；聯合國大學高等研究所與日本政府同時宣布推動「里山倡議」（Satoyama Initiative）作為實現愛知生物多樣性目標的重要工具之一，遙遙呼應FAO生態農業的願景。

林務局長林華慶致詞時指出，十年前林務局藉由水梯田保全關注到農田生態系時，不少聲浪認為林務局「撈過界」，可見當時社會氛圍把農業和生態分為不同的概念。如今，這些概念已受到足夠的重視。

「農田中具有豐富的生態，以水稻為主的栽培環境，隨著季節更迭、人為規律的擾動，提供生物不同生命周期的需求。」林華慶以此點出，包括台灣在內的東亞水稻（梯）田獨特的生態體系。因此，在縫補國土綠網上，生態農業更扮演著關鍵角色。

近十年推動「綠色保育標章」的慈心有機農業發展基金會執行長蘇慕容也指出，農業本質上對環境是一種傷害，如何在農業生產中兼顧生物多樣性，是一個重要的課題。「有機」不只是農業生產的思考，更富含生態系服務功能的概念。這幾年基金會也因此積極海岸造林，推動參與認證。

農業生態學：全球學習的永續課題

農業生態學（agroecology）是研究農業生態系統不同組成部分如何相互作用，促進傳統知識與科學知識相結合、更永續生產糧食的一種方式。它追求農業的多功能作用，促進社會正義，培養特色和文化，提升農村地區經濟活力，並找出具有地方特色的解決方法。這些特性使得農業生態系統對不斷變化的氣候更具適應能力，而以家庭為單位的家庭農場（或稱小農）掌握著農業生態學的實踐工具，全球小農是構成以生態學方法生產糧食的關鍵要素。

這也說明，何以聯合國糧農組織（FAO）越來越重視農業生態學與家庭農業、小農之間的關係。

台大生態學與演化生物學研究所教授李玲玲以「生物多樣性與永續農業」為題演講時指出，聯合國特別將永續農業列入永續發展目標之一，FAO進一部提出永續農業（sustainable agriculture）五項原則：1.改善資源的使用效率、2.保育、維護及強化自然資源、3.維護、改善農村生計、平等及社會福祉、4.提高個人、社區及生態系的韌性、5.促進負責任和有效的治理機制。

而生物多樣性所提供的四大類生態系服務，對於維護生產環境品質、永續生產多樣營養的糧食、協助生產者管理病蟲害、因應氣候變遷、以及維護傳統知識等都能有所助益，因此對於落實永續農業扮演關鍵角色。

國內外專家發表演說中，也扣連了農業與生物多樣性不可切割的關係。值得關注的是，幾位國內外學者在經驗分享中，不忘連結到愛知目標（Aichi Targets）與聯合國永續發展目標（SDGs）的達成率，顯示國際間重視程度。

「生態農業是對野生物、作物和人都好的循環生產系統，也能達到聯合國千禧目標。」瑞士昆蟲學家漢斯‧赫倫（Hans R. Herren）博士指出，農業為了解決糧食安全而大量生產，卻因不當操作，而導致毒害子孫。糧食生產也不應只是熱量的換算，更有解決貧窮、營養不足、飢餓、過胖、糖尿病等重要任務，若未重視這些問題，只會越來越嚴重。

而重視農田生態系的健全、兼顧生物多樣性，則是增加在這些議題上的環境與社會韌性。

再度來台的碧雅‧瑪斯（Bea Maas）博士除了再度分享其在可可園的研究外，更強調打破學術研究的藩籬，不是高高在上做研究，而是到農業現場，幫社區找到對農民有助的解決方法。在他的研究歷程中，很多農民樂於放棄使用化學資材除草殺蟲。他希望未來能透過既有的研究成果擴大社群，讓更多人加入合作的行列。

越來越多農業從業人員重視生態農業的重要，並累積實踐經驗。無論是苗栗通霄保育印度大田鱉、花蓮南安菊池氏細鯽、南投埔里台灣白魚、仁愛鄉蜻蛉多樣性、中寮石虎標章，以及新北市台北赤蛙等保育案例，都提供與會者學習參考的經驗。

永續農業　漁業水產、畜牧與防檢疫不可缺

農田中具有豐富的生態，新南田董米田間管理人林哲安最清楚，他一再強調水田就是棲地，擄獲在場每位聽眾的心。不過，FAO對於農業的概念，一直都強調「農林漁牧」，但台灣幾次以農為名的研討會，都只關注於農糧生產，此次雖加入一小部分混農林業的議題，但漁畜、防檢疫仍舊從缺。

聯合國大學助理研究員姚盈芳表示，日本推廣森里川海的概念，是將串聯整體環境的概念，對於與會者都是學農糧、森林，卻沒有漁業水產從業人員，建議更多漁業、海洋保育從業人員參與，因為農漁業無從切割。專長是水產漁業的他，提及初到東京大學上課時，指導教授說，就要他們學海之前先轉身看看陸地發生什麼事，因為海的問題，都是來自陸地，要學海就先把陸地的事情學好。

為了移動污染源加嚴標準爭議，環保署在中南部展開四場說明會，不料卻面臨老車團體動員抗議，甚至揚言屆時要包圍署長李應元、副署長詹順貴來杯葛會議。「只查烏賊車。」詹順貴20日重申，受加嚴標準的老車僅限二行程機車與1到3期大型柴油車，但保養得宜的四行程機車、小客車、小貨車，及已加裝濾煙器的3期大型柴油車，並不受影響。

詹順貴強調，空污法涉及中南部千萬民眾的健康，不可能因為抗爭而暫緩落實，這一點環保署不會妥協。

詹順貴澄清，環保署規劃的加嚴標準草案，只針對高污染的二行程機車及1～3期大型柴油車。二行程機車部分，2020年起，2003年12月31日前出廠的機車，定檢或路邊攔檢標準加嚴為2004年起實施的「4期標準」，也就是一氧化碳（CO）3.5％及碳氫化合物（HC）2000ppm的標準；大型柴油車部分，2023年起，2006年9月30前出廠1～3期大型柴油車，也須符合2006年實施的4期標準，也就是黑煙不透光率1.0m-1。

因此，加嚴排放標準受影響的對象只有2003年12月31日前出廠的二行程機車，及2006年9月30前出廠的1～3期大型柴油車。四行程機車、小客車、小貨車及加裝濾煙器的3期大型柴油車均不受影響，並非外界謠傳的「出廠10年以上舊車將強迫淘汰」。

詹順貴表示，空污法新制在第36條第2項規定，「環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠10年以上交通工具原適用之排放標準」雖然有這個授權，但環保署規劃的加嚴標準草案，目前就是指針對二行程機車與大型柴油車，這是由於，目前8萬台大型柴油車貢獻了16％的空污、近80萬的二行程佔了2.6％，反觀四行程機車也貢獻了2.7％，但卻是1200萬台的總和，可見二行程與柴油車是最高優先處理的移動污染源。詹順貴強調，台灣本土污染中，高污染車輛造成的污染貢獻並不下於工業源，除了會近距離對周遭敏感族群造成衝擊，暴露最頻繁的還是車主與使用人。

「不然工總等團體也不會一直抗議。」詹順貴反駁只管民眾批評移動污染源而不管固定污染源的指控，指出環保署兩年來不斷對固定污染源提出各種加嚴管制，已經為此推出30個子法，反觀移動污染源只有七個，其中四個還是補貼。

詹順貴表示，因為固定污染源排放的企業有財力，因此直接要求改善，但對移動污染源，環保署從2008年以來即持續針對淘汰二行程機車提供補助，自去年起並已陸續提出1～2期大型柴油車報廢補助、3期大型柴油車加裝濾煙器，定額減徵大貨車新車貨物稅5萬元、以及可大幅降低購車貸款負擔的固定利率2.595%的低利信貸優惠以及1%利息補助措施等協助方案。

詹順貴更釋出消息，後續將持續提出古董機車專案處理，目前腹案傾向由古董車主團體自主管理，並限制尖峰、空品警戒時段使用，而空品維護區也將無法進入。但古董車的定義，還需將經過研議再提出。而弱勢個案也將有專案輔導等方案，詹順貴也表示，歡迎民眾團體在說明會中具體提出，讓環保署能研議出最能協助車主的政策。

四場說明會時間地點分別為，8月21日在台中市南屯區公所、8月27日在國立成功大學綠色魔法學校崇華廳、8月28日在高雄市立美術館及8月29日在彰化縣立圖書館。

繼上週通過變更內容對照表，六輕輕油廠鍋爐將代燒雲林縣垃圾「回收燃料」，9月第一批就要進爐，20日環保署再完成六輕焚化爐的汰舊換新計畫環差，也將協助代燒雲縣的「生垃圾」每月3050公噸。

自身並無擁有焚化爐的雲縣，近年由於垃圾處理問題，一再成為縣市之間「垃圾大戰」的導火線，一度與其他縣市約定以1噸垃圾換回1.8噸底渣的代燒協議，因為無力去化底渣、堆置縣內，又引發爭議，因此雲縣找上境內的化工企業六輕來代處理。在雲縣府與負責全國焚化爐調度的環保署督察總隊聲聲「樂觀其成」下，兩案皆陸續獲得初審建議通過，就待環評大會確認後正式上路。

六輕表示，汰舊換新後，總規模仍是400噸/日，餘裕量將協助雲林麥寮等鄰近鄉鎮處理生活垃圾，在第二次初審中，六輕明確提出，每月將代處理雲縣垃圾至少3050公噸生垃圾。

而焚化後的底渣，則由雲林縣決定要自行運走，或是留著使用六輕的灰塘掩埋。會議上，環團一度要求寫明底渣就由六輕處理，雲縣也當場強烈表示不願處理，不過六輕表示，還是保留空間先不寫死，以便未來雲縣打算利用底渣時可以動用，但就是由縣府來決定如何處置。

設備汰舊換新後，六輕焚化爐的粒狀物排放預計每年將減少2.112噸，SOx也減少每年15.04噸。六輕表示，將從六輕環評排放總量中扣除。未來六輕四期的核定排放量，粒狀物為每年333萬7888公噸、SOx則為1萬5984.96噸。

在前次會議中，因焚燒垃圾可能產生重金屬與戴奧辛遭到關注，在結論中，小組要求六輕加測戴奧辛、鉛、鎘、鉻、汞等重金屬，監測地點與模式，則比照目前既有空污粒狀物PM_2.5、PM₁₀。

誰是都會區排碳怪獸？在東京，建築物的二氧化碳佔總體碳排的七成以上；在台北市，住商溫室氣體排放量占整體排放的74%。為達到東京都的減碳目標，東京於2010年引入世界首創的大型建築物碳交易（Cap-and-Trade）制度，六年後達成減碳26%的成績。

為推動台北成為低碳永續城市，台北市環保局看上東京經驗，上周邀請東京都環境局全球環境與能源部日野浩二（Koji Hino）、杉岡美幸（Miyuki Sugioka）來台分享實務作法。

碳交易上路  2014年既有建築用電大戶100%達標

東京的建築減碳計畫起於2000年，依據新建築與既存建築、大型與中小型事業所、商用與住宅，分別採取不同策略，碳交易只是其中一部分。東京碳交易管制的對象是每年能源消耗超過1500公秉油當量的既存建築，包括1100間的商業場所、大學、辦公建築與200間工廠，涵蓋工商部門碳排的40%。

碳交易制度常用於管制企業排碳。政府先訂出企業排碳上限與減碳義務，如果某公司減碳良好超過預期，就可以將「多減」的碳權賣給減碳不足的公司。2010年東京成為世界第一個將這套制度應用在大型建築的城市。到了2016年，該市大型建物較2000年減碳26%。

日野浩二表示，實施初期受到很大的反彈，但減碳非常重要，宣傳與溝通不可少。此外，東京的碳交易制度並沒有罰則，如果廠商沒有達標，會先給予輔導，不改進的話就公布廠商。但至今並沒有這樣的情況發生。

日野浩二說，目前是計畫第二階段。第一階段（2010年-2014年）完成時所有的企業都達成目標。91%的企業是都靠自身減碳的努力，只有9%是透過碳交易方式達標。

中小型事業所雖然不用進行碳交易，但東京要求這些事業所提出地球暖化對策報告書，以作為未來管制的基礎。

日野浩二說，東京對於中小型事業所提供較多輔導，例如能源診斷、設備補助等。對一般住家則除了提供節能諮詢，還有儲能電池、電動車電能回供住家（Vehicle To Home，V2H）、太陽能加熱等能源設備的購買補貼。

新建築環境報告資訊公開  掌握建築資訊

跟既有建築不同，東京要求新建築從設計階段就要引入節能概念，樓地板面積超過5萬平方公尺的新建建築須提出能源效率計畫；超過5000平方公尺的新建建築要提建築物環境計畫書，並上網公開。每棟建築依斷熱性能、節能、綠化等項目個別評比，成為東京掌握建築細節的資料庫。

杉岡美幸表示，統計結果顯示有大型窗戶的商業建築，例如百貨公司，在建築斷熱的表現通常較差，但Low-E或雙層玻璃等新建材都有助於改善。建築物應有更多自然通風或自然採光，但自然通風的設計還是太少。這些都是必須在初期引入的設計，很難事後修正。

買賣或租賃要提供環境指標   讓好建築被看見  

日野浩二指出，建築環境報告書對民眾來說太過技術性了，所以東京提出簡化的標示系統，以一到三顆星星標示建築的五種環境指標。

2005年起，新建住宅必須提供環境性能指標，銷售或出租廣告時必須提供這些資訊。2010年後的非住宅新建建築出租或銷售時也必須提供能源（EPC）標示。

日野浩二舉出東京2001年至2014年能源消耗量跟GDP（國內生產總值）的數據指出，二氧化碳持續削減，東京經濟卻持續成長，顯示環保與增加經濟規模是可以並存的。

參考資料

• 東京都碳交易計畫（英文）

20日下午環保署進行「興海漁港」擴建計畫環評第一次初審，此案卻挨初審小組大批，連開發計畫都還沒有確定，基地範圍都不知道，要如何審，這樣的程序應該好好檢討。環委紛紛認為此案應該早日重做，卻面臨法規上不能直接退件或認定不應開發，而只好給出再一次補考的機會。

興海漁港位於屏東縣滿州鄉，屏東縣海洋及漁業事務管理所表示，由於漁港港口朝東，北外堤防遮蔽不足、南消波堤又無法有效阻擋西南氣流與颱風，導致泊區與航道容易受到東北季風、西南氣流與颱風影響。不但在2013年天兔颱風中有八條漁船沉沒，且船席不足使用，當地居民多次要求盡快改建。

雖然在書面回應中，面對委員提問，海洋及漁業事務管理所表示，興海漁港將作為漁汛時期中繼港。屏縣府更表示，這裡未來將是黑潮發電重要的基地港。但此案遭小組砲轟在許多項目都說明不足，例如擴建後如何增加航道穩定度、增加港區航席數的必要性，而無法說明其開發效益。環委劉希平更提醒，碼頭開口成喇叭型，並非安全的設計，就因為漁民為了方便而要求就這麼做，也需要對安全、可能造成的港域淤積，提出因應對策才行。

王价巨注意到當地居民高達98％幾乎全面支持此案的狀況，但他亦提醒，並非擴建了以後就完全不會再有東北季風、西南氣流與颱風。碼頭的開口設計可能衍生共振效應，且當地有海嘯的可能，但開發單位卻沒有讓民眾知道可能面臨的風險，這樣的風險溝通沒有做足，民眾並沒有完全知曉風險的存在，開發單位有必要盤點開發後可能的殘餘風險。

「還沒有調查就說影響輕微！」李克聰也指出，此案並沒有提出任何生態上的調查。然此案在北邊新闢泊區、廊道，將有浚填工程，也會因此挖除珊瑚礁，應該要詳細評估海域生態的影響與因應。對可能影響潮間帶、亞潮區等區域的生態，提出調查。

此案所在地目前正在進行第四次通盤檢討，且涉及了墾丁國家公園、林務局等機關，但是屏縣至今卻還沒有取得他們的同意，也還無法明確說出基地範圍，讓委員大表不滿，直問這樣的狀況要如何審查？甚至多位委員表態，此案應該收回去重做才是。

不過，環評法規中若要求「退回」目的事業主管機關，必須是開發單位沒有做好補正，若要主張「不應開發」，目前卻因為開發單位沒有進行調查，而還沒有明確理由可以這麼認定，因此讓此案還可補件再審，需要在11月底前補足調查等資料。

每年吸引2萬多人次遊客的嘉明湖國家步道，同時也是關山野生動物重要棲息環境，雖不時有台灣黑熊出現紀錄，本月至今四次出現沿線山屋、倉庫，並將儲物箱拖出取食的紀錄。

由於短期出現次數過於頻繁，台東林管處緊急啟動應變措施，自即（22）日起至9月5日止，封閉嘉明湖國家步道全線，並暫停向陽、嘉明湖兩山屋及嘉明湖營地住宿申請，對於已在山區活動的民眾，加強宣導防護措施。

向陽山屋周圍環境為台灣黑熊生活及活動區域，過去也曾有黑熊出沒的紀錄。本月9～10日連續兩天晚間，台東林管處接獲向陽山屋管理員回報山屋週邊發現台灣黑熊。

17日凌晨山友發現一隻台灣黑熊進入嘉明湖山屋旁倉庫，尋找食物，並於飽食後離開。台東林管處人員隨後沿著黑熊出沒路徑，發現食物包裝及黑熊排遺。18日晚間更拍攝到黑熊登門侵戶，與人類近距離接觸的影像。

台東林管處副處長黃群策表示，15日內將廣邀黑熊學者專家、登山團體、在地協作及山屋管理單位代表，針對封閉時程、黑熊行為以及管理機制需加強之處討論。步道封閉期間，林管處也將黑熊頻繁進入的山屋環境進行改善，並增設多架紅外線攝影機監測記錄，並呼籲遊客務必遵守相關規定，保護自身安全也保障台灣黑熊及野生物生存空間。

入山請尊重野生物棲息環境

向陽山屋是遊客攀登嘉明湖國家步道的重要據點，也是關山野生動物重要棲息環境範圍，遊客行為須避免干擾野生物棲地。

黃群策表示，台灣黑熊嗅覺特別靈敏，從遠遠的地方就能嗅聞食物飄散的氣味。

為避免黑熊對人類產生和食物的連結，山屋管理一向強調請山友及登山業者，務必將食物與廚餘打包封存、廚餘不落地，山屋周邊也不容許遊客肆意遺棄廚餘，導致黑熊聞到食物氣味而頻頻靠近山屋，遊客也都能在煮食後將廚餘帶下山。

不過，林管處仍建議儘量輕量化、簡單，享受野生物棲息環境，而非將都市、山下的生活習性帶上山，以至於影響或改變野生動物習性。

至於是否需進一步公告為野生動物保護區？黃群策表示，必須考量當地是否為保育標的物種不可替代的棲地，若確有必要，就會研擬相關對策。

台東林管處表示，台灣黑熊為雜食性動物，且以植物為主，一般會避開人類活動頻繁的地方，當野外食物較為缺乏時，若因人類食物，如廚餘、米、乾糧、蔬果等吸引，就會趁著夜間出現覓食；一旦發覺好吃就不容易離開，且越來越大膽，可能對人類出現不會懼怕躲避，而增加人熊互動的機會，人熊衝突也隨之增高。

為防範人熊衝突，台東林管處請山友們入山查核時，務必仔細聆聽山屋管理員宣導內容，入山後勿任意丟棄垃圾、廚餘、食物殘渣請山友及高山協作業者務必配合全數帶下山。

在有熊出沒頻繁的山區活動應注意，儘量結伴同行，若一個人走路時可製造點吵雜聲，如唱歌、拍手、隨身攜帶哨子（外掛）、鈴鐺（熊鈴）、或攜帶防熊噴劑防身。

台東林管處再次呼籲，山友遇到黑熊時不要驚慌失措，狂跑和尖叫，冷靜並參考人熊守則內容儘速離開現場，並請每一位山友於山林活動時，務必妥善收拾垃圾和廚餘，並全數帶下山，不要讓黑熊對人產生和食物的連結，以能維護人的安全與野生動物的棲息環境。

台東林管處長劉瓊蓮表示，嘉明湖步道兩山屋將再增置防熊箱，提供山友及高山協作妥善保存食物，嚴防食物氣味飄散，在山屋周邊架設紅外線攝影機進行黑熊監測，並加強人員、垃圾與廚餘宣導管理。

武陵部落證實 熊入侵雞舍

這一個月來，台東熊事不斷。除了嘉明湖國家步道上的向陽山屋，黑熊出現次數增加，台東縣延平鄉武陵部落山區傳出疑似台灣黑熊出沒。3日下午邀請台灣黑熊保育協會專員李亭蓉前往三處地點勘查，蒐集到毛髮、排遺、爪痕等，初步確認確實為台灣黑熊，有五處雞舍受損，最大損失達20多隻雞鴨，另有二位民眾目擊。

目前台東林管處已於現場架設四部紅外線照相機，要掌握黑熊出沒的路徑及情形，後續會與專家及縣府進一步研商後續處理方式。

劉瓊蓮指出，台灣黑熊出沒之人為聚落並不常見，可能因為食物因素而路過前來。黑熊生性畏人、在人為活動頻繁處會傾向於夜間出沒，因此民眾不須驚慌，夜間活動盡可能發出聲響「打草驚蛇」或結伴同行。沒有吸引熊前來的食物誘因，黑熊很快並會返回山林裡。

美國舊金山一陪審團17日認定，農化大廠孟山都公司需為校工暴露於年年春（Roundup）除草劑後罹癌負責，並支付2.89億美元的賠償金。陪審團認為，孟山都明明知道年年春的主成分嘉磷塞（glyphosate）可致癌，卻沒有警告消費者。

校工受災  公園、學校廣泛使用嘉磷塞

受害者是舊金山灣區一位校工強森（Dewayne "Lee" Johnson）。強森的律師威斯納（Brent Wisner）說，強森用接在卡車後的大型水箱噴灑地面。風會將農藥吹到他臉上，或是萬一水管破裂，這位校工全身都會暴露於有毒物質。

威斯納解釋，強森在皮疹爆發後聯繫了孟山都公司，但從未接收到年年春可能致癌的警告。 2014年，當時42歲的強森確診非何杰金氏淋巴瘤（non-Hodgkin's lymphoma）。

孟山都否認是年年春導致強森罹癌症。

嘉磷塞  最受歡迎農藥

嘉磷塞的作用機制是抑制EPSP合酶作用，阻止植物和細菌製造氨基酸。嘉磷塞的化學結構類似甘氨酸，與ESPS合酶的活性位置結合。植物必須合成生產蛋白質所需的所有氨基酸，因此嘉磷塞抑制EPSP合酶，能使植物細胞缺乏氨基酸，導致植物死亡。

1971年，孟山都公司的法蘭茲博士（John Franz）發現嘉磷塞，1974年嘉磷塞上市。1983年，年年春成為世界上第一個銷售額超過10億美元的農藥，至今仍是農藥界霸主。年年春並不是唯一以嘉磷塞為主成分的農藥。截至2010年，市場上已有750多種嘉磷塞產品。

儘管如此，年年春仍是全世界最常用的除草劑，而這僅是第一個案例，後續還有數千人試圖讓孟山都對年年春的健康影響負責。

世界衛生組織（WHO）三年前就將嘉磷塞歸類為可能的人類致癌物，但年年春仍被廣泛使用，於學校和公園附近噴灑。

拜耳併孟山都 5200人因孟山都產品受害提告

加州陪審團認為，孟山都的年年春和「Ranger Pro」產品對消費者健康具「重大危險」性，孟山都知道或應該要知道潛在的風險。

此案僅是數起類似投訴中的第一起，這些案件後續都可能進入司法程序，對拜耳來說相當棘手。

拜耳在經過兩年的談判後於6月7日以600億美元收購了孟山都公司。總部位於聖路易斯的孟山都，股票再也不在紐約證券交易所上市交易，拜耳現在是孟山都的唯一持有者。孟山都的股東每股收益為128美元。

孟山都表示，截至2月份，其各種產品索賠金額總額高達2.54億美元，並且已知有5200名原告聲稱因接觸嘉磷塞產品而受害。

該公司先前曾表示無法估計訴訟損失。合併後的公司將放棄孟山都公司名，以免受孟山都品牌的法律和公共關係問題影響。

個人在1995至2016年間，曾出席過七次「生物多樣性公約締約方會議（CBD-COP）」[註1]，特別關注於分類學能力建設、生物多樣性資訊、海洋保育及漁業永續等議題。回國後即積極將這些議題的國際發展趨勢及新知識、新觀念引進國內，並爭取參與一些新的倡議或新的國際學術組織或保育團體，與國際接軌，使台灣不至於落後太多，也避免讓台灣被孤立在國際社會之外。

提供全球約2/3生態系統服務 海洋保育漸受重視

「海洋和沿海生物多樣性」首次被列為正式議題，是在1995年的第二屆締約方會議，之後海洋保育就日益受到國際重視，這可由歷次COP所討論的議題中，海洋占比愈來愈高而得知。

2015年聯合國所公佈的永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）第14項，即為海洋目標，其下共有10項子目標，都是自《愛知目標》中涉及海洋的部份獨立出來。海洋之所以受到各國重視，主要是海洋貢獻了全球約50%的淨初級生產力，並提供了全球生態系約2/3的服務價值，也是生物多樣性的寶庫。但隨著人類對海洋的開發利用不斷增強，海洋生態系承受著巨大的壓力，全球41%的海洋區域受到了嚴重影響：過度捕撈、棲地破壞、污染、入侵種、氣候變遷導致海洋酸化等，可能致使海洋生態系崩盤。

2014年，在CBD-COP12會中，針對2010年制定的《愛知目標》20項目標進行期中評估，結果顯示各國的進度仍十分落後。56項子目標中只有5項未落後（陸域保護區、名古屋議定書訂定及執行、國家行動計畫、資訊整合分享），其他有33項進度緩慢難達標、10項全無進展、5項惡化，以及3項未評估（污染對生態系的影響、海洋酸化、遺傳多樣性）。到了2016年的COP13所討論的海洋議題，則又聚焦於：公海需優先保護之地區、海洋減廢、減塑及減噪、海域空間規劃、國家生物多樣性指標及國家報告編撰、生物多樣性與氣候變遷的關係等新課題。

台灣因非聯合國的會員國，故無法成為生物多樣性公約締約方，也沒有要繳交國家報告的壓力。但台灣在這方面仍需配合國際腳步來努力，如有不足或落後之處，則應急起直追。以下乃是依據與海洋保育有關之愛知目標內容，就我國目前進展及未來應努力的方向，提供一些個人的淺見。

愛知目標1：到2020年，所有人都認識到生物多樣性的價值，並知道應該採取哪些措施保育，和如何永續利用生物多樣性。

這需要透過教育宣導讓所有人都認識到生物多樣性的價值並願意守護之。國內與海洋保育相關的社團已不下20餘個，對政府決策提供建言及對民眾進行保育教育扮演了重要的角色。各縣市政府為配合教育部的海洋教育政策，也分別成立了各自的海洋教育資源中心及網站。但民眾的海洋保育和守法觀念以及教育的內容、素材仍然不足。教育部在2016年頒布「海洋教育」成為12年國教四個綱領議題之一，但願能因此落實推動。

愛知目標2：到2020年，將生物多樣性的價值納入國家和地方發展與減貧策略，並規劃過程，且納入國家財務會計報告系統。

這方面在台灣尚未受到重視，也缺乏人才，目前只有高美濕地等極少數的案例。目標3為減少並取消負面補貼項目，如漁船用油、爭取他國入漁權、漁船汰舊換新、改善漁港設施、聘用外籍漁工等；而將經費改為正面補貼項目，如補貼漁民家計，或輔導其轉業，或聘用在地居民為巡守員以監管海洋保護區，或用在培育漁業資源等。

愛知目標4：到2020年，各級政府、商業和權益關係人都已採取步驟或計畫，執行永續性的生產和消費，並將使用自然資源的影響控制在安全的生態限度範圍內。

台灣從2010年起，學界及民間團體開始推動《台灣的海鮮指南》、海鮮標章及綠色海鮮餐廳的認證，但仍需官方的輔導及支持。

愛知目標6：到2020年，所有的魚類、無脊椎動物及水生植物都能以永續、合法及採用生態系統做法的方式管理和收穫，避免過漁；所有枯竭的魚種都已執行復原計畫和措施，漁撈對受威脅的魚群和脆弱生態系的影響都限於安全的生態限度內。

台灣目前雖已在推動限漁政策，包括：減船、漁船限建、漁船監控、建立觀察員及查報員制度、打擊IUU（非法、未報告及未受規範漁業）、獎勵休漁、漁撈及漁村轉型、發展漁業觀光、以及鯊鰭不離身、魩鱙、飛魚卵、貴重珊瑚、抱卵母蟹等之限漁措施等；但仍需落實有效管理、監測及資訊公開。

愛知目標7：到2020年，農業、水產養殖及林業覆蓋的區域都實現永續管理，確保生物多樣性得到保護。

台灣目前仍需朝減少養殖環境的負擔以及減少動物性蛋白的飼料等方向來努力。

愛知目標8：到2020年，有關污染，包括過度養分造成的污染被控制在不危害生態系統功能和生物多樣性的範圍內。

2013年紀錄片《看見台灣》凸顯出工業廢水偷排而危害海岸生態的問題，但其他如海底垃圾、海水酸化、優養化、底拖網等所造成的破壞，還是遭到忽略；故亟需建立河川及沿岸污染的改善計畫與時程，建置水質的即時或遙測之自動監測系統，加强水污染的取締及處罰。在減塑及減廢方面，民眾參與淨灘及淨海的活動已日益普及，環保署亦已訂定一系列禁用的政策及期程。

愛知目標9：到2020年，入侵外來種和其管道被鑑定、排定優先次序，並有所控制或根除；適當措施被執行以防止外來物種的進入和立足。

應勸導養殖業者儘量以本土魚種進行養殖，對非法輸入的觀賞水族加強查緝及管理，此外，貨櫃輪之壓艙水亦需進行有系統的調查與研究。

愛知目標10：到2015年，盡量減少人類對已受到氣候變遷或海洋酸化衝擊的珊瑚礁和其他脆弱生態系的多重壓力，維護它們的完整性和功能。

台灣除節能減碳外，還應加强沿近海海水之水質監測、管理，以及保育、復育已劣化的生態系，唯有健康的生態系才能對環境變遷更具抵抗力。

愛知目標11：到2020年，至少應有17%的陸地和內陸水域及10%的沿海和海洋區域，尤其是對於生物多樣性和生態系服務具有特殊重要性的區域，因有效而公平的管理，和透過生態上具代表性和妥善關聯的保護區系統和其他以地景為保育基礎的有效措施而受到保護，並被納入更廣泛的土地景觀和海洋景觀系統中。

台灣雖然也有由不同法令所劃設的70-80個海洋保護區，但卻因未能有效落實管理，以致成效不彰，且計算面積比的公式亦和國際不同，無法與其他國家進行評比。因此，建議後續應加強各海洋保護區之調查監測，建立資料庫，落實有效管理，並推動社區參與；此外，仍需增加海洋保護區之地點及面積，並連成網絡。

愛知目標14：到2020年，提供重要服務，例如水源及有助於健康、生計和福祉的生態系得到保障或恢復；包括考量婦女、原住民和地方社區以及貧窮和脆弱者的需要。

值此漁業資源日漸枯竭及漁村經濟蕭條之際，實應趁勢推動「漁村再造」，將漁村朝觀光休閒業轉型，此亦等同於尋回及創造台灣的「里海」，符合生產-生態-生活三生的永續發展目標。譬如宜蘭南方澳的鯖魚季、基隆的石花菜及鎖管季、彰化芳苑的海牛車採蚵或挖蛤、台中高美及嘉義的鰲鼓溼地、台南的七股鹽田及黑面琵鷺、花東的賞鯨豚及柴魚製作等等。

愛知目標15：到2020年，透過保育和復原行動，包括至少復育15%退化的生態系統，來對氣候變化的減緩與適應以及防治荒漠化做出貢獻。

2015年《濕地保育法》已通過，如能落實執行，應可發揮「海岸藍碳」[註2]的碳匯功能。

愛知目標17：到2015年，各國已擬定、通過政策工具，並執行一項有效、參與性的最新國家生物多樣性和策略行動計畫。

我國的行政院在2013年亦已通過《生物多樣性永續發展行動計畫修正草案》。

愛知目標19：到2020年，有關生物多樣性、價值和功能、狀況和趨勢，及其喪失可能帶來的後果之知識、科學基礎和技術已經提昇、且廣泛分享和移轉、使用。

台灣在2000年起即陸續成立生物多樣性相關研究機構，科技部亦成立生物多樣性學門。並在2010年開始加入全球生物多樣性資訊機構（GBIF）的組織。在林務局及科技部的支持下，已建立了TaiCOL（台灣物種名錄資料庫）、TaiBOL（台灣野生動物遺傳物質冷凍典藏及生命條碼計畫）、TaiEOL（台灣生命大百科）及TaiBIF（台灣生物多樣性資訊機構）等生物多樣性的國家資料庫，整合及公開分享資訊，並與國際接軌。目前正建置TaiBON（台灣生物多樣性觀測網絡），作為生物多樣性行動方案績效指標的資訊平台，後續可將長期資料繪成趨勢圖，用以檢視台灣生物多樣性保育多年來的政策執行是否有效。

總之，我國雖非CBD的締約方，但仍需積極爭取參與國際會議，配合聯合國永續發展目標14及滾動修訂的行政院《生物多樣性行動計畫》的各項內容及績效指標持續努力。海委會、海洋保育署及國家海洋研究院已在2018年成立，未來希望能夠爭取足夠的人力和物力，推動海洋生物普查及建立長期監測系統，健全海洋生物多樣性保護的法規體系，推動海洋空間規畫，加強海洋保護區劃設與管理。

[註1]《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity，簡稱CBD）於1992年簽訂，並於1993年底生效。目前已有196個締約方（Parties）。CBD將如何執行公約的條款留給各國自主決定，並強調締約方可以在未來的會議上，不斷協商附件(annexes)和議定書(protocol)。因此定期召開的締約方會議（Conference of the Parties，簡稱COP）可說是公約的治理主體。自2000年修改規則以來，每兩年召開一次COP，截至目前已召開13次，上一次為2016年於墨西哥坎昆舉辦的COP13，下一次則將於今（2018）年11月17-29日於埃及Sharm El-Sheikh舉辦。

[註2] 海岸生態系統，如潮澤、紅樹林、海草生態系中儲存、捕捉與釋放的碳。

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

雖然核一廠計畫將在今（2018）年12月5日開始除役，不過，21日上午在環保署進行的核一廠除役案二階環評初審卻仍須補件再審。台電表示，年底確定停機，但環評通過才能取得除役許可，因此，若有空窗期，期間將由原能會負責把關。

由於目前最終處置場址仍無下文，新北市政府與在地的金山、萬里區公所因擔憂核廢料會無限期置於廠內，表態反對興建乾貯場等設施。而拆廠後將產生多達8.2萬公噸的廢棄物也受到關注。小組要求台電補件，說明拆除後的廢棄物，在廠內堆置、與運出廠外兩者的輻射把關與去化可能管道，與盤點可能面臨的災難風險。

核一廠除役計畫為25年、分四個階段，前八年停機過渡、接下來是12年的除役拆廠、第三階段為三年的最終狀態偵測，及最後的二年土地復原期。

最終處置場址沒著落 燃料棒乾貯場新北不放行

核一廠目前兩機組都因「大修」名義已是處於停機狀態，台電表示，用過核燃料棒應該盡快進行乾式貯存，而目前核一廠的燃料棒不但在燃料池，更有還在爐心者，在福島核災後更普遍認為是不安全的。但對於台電將乾式貯存分為兩階段，先露天再室內的規劃，卻遭到兩種質疑。

新北市府及金山、萬里區公所擔憂，核廢料將在核一廠賴著不走，表態在最終處置場址明朗前反對興建乾貯場。一期露天乾式貯存廠其實已經完工，但目前仍遭新北市以不發水保執照的方法卡著，因此7400束用過核燃料棒目前尚未進行乾式貯存。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅則不滿，為何不直接做較安全的室內乾式貯存，一次貯放這些核燃料棒，核一廠的露天乾貯場一向遭質疑安全風險，有土石滑落的可能。

台電則表示，若要等室內乾貯場完工，等於燃料棒還要在反應爐裡等10年，會有安全的疑慮。至於為何不能儘早完成建造，則是因為基地上目前還有一個汽渦輪機仍在運作，要到2019年底才能拆除。而完工後，用過核燃料棒就會全數進入室內乾貯場。

除了核燃料棒，還有6.5萬桶的低階核廢料，則要新設焚化爐、既有固化設施等進行「減容處理」；而拆廠後將有2.6萬噸的廢棄設備、5.3萬噸的廢鋼材及3000噸的廢電纜，合計8.2萬噸的廢棄物，要如何證明其沒有輻射疑慮而進行再利用，遭到小組與環署廢管處的質疑。

台電表示，這些物質將委託合格業者清除，外運前將經過原能會的偵測，不能外運者將在廠內堆置。不過堆置在廠內的拆除後建築廢棄物，會不會因為雨水沖刷而滲出輻射污染土地與地下水，小組也要求台電再說明。

而區公所要求承諾繼續發放回饋金以免當地居民反彈，台電表示，先前立院已有決議，將繼續發放，以過去運轉中的平均值來計算回饋金。

列出風險、提出因應計畫 小組要求風險再說明

「拆除比興建更危險。」環委王价巨指出核電廠除役案的獨特性，且指出這個環評案其實顯然不能不過，但環評還是會要求台電把計畫改到最好。

王价巨要求，除役計畫應該把可能發生的風險列出，並提出因應計畫，而非一直承諾會盡力做到好、不會有問題而已。「不要騙民眾，而是讓民眾知道殘餘風險，才能做好準備。這才是風險溝通。」王价巨提醒，台電應該提出可能的風險，同時也要把若風險發生，可能需要多少資源去處理及因應，都要先算出來。

劉希平更提醒，看國際先例時，不能只看美國的成功案例，因為台灣有颱風、地震等威脅但美國沒有，且台灣的地質、人口條件也與美國的狀況不同，反而是與日本比較接近，應該也向日本的學者借鏡。

就在4月份歐盟通過全面禁用新菸鹼類農藥後，最新研究卻發現，預計取代新菸鹼類，以「sulfoximine」為基礎的二代農藥似乎也會影響蜂群健康。

一項新研究發現，速殺氟（第一個sulfoximine類農藥品牌）會縮小熊蜂群的規模和雄性後代的數量。而目前全球已有47個國家允許使用「sulfoximine」這種物質。

新菸鹼類農藥產生耐受性 替代品副作用存疑

英國獨立報報導，現代集約農業大量使用農藥於農作物，但由於對野生動物的影響存在爭議，這些農藥未來的發展並不明朗。

一般認為，歐盟的新菸鹼類農藥禁令對歐洲的蜂類而言是好消息，但前提是——新菸鹼類農藥的替代品副作用必須比較小。

「新菸鹼類是全世界最常用的農藥，但是害蟲已演化出耐受性，加上禁令和限用，衍伸出對替代性化學品的需求。」研究主持人、倫敦皇家霍洛威大學博士生席維特（Harry Siviter）解釋道，「『Sulfoximine』類農藥很可能成為二代農藥，目前已陸續在全球各地註冊。」

二代農藥「sulfoximine」讓熊蜂子代數量減半

此類化學物質可有效對抗具新菸鹼類抗藥性的害蟲，並且已在中國、加拿大、澳洲以及五個歐盟國家取得使用許可。英國目前則是正在評估中。

「sulfoximine」的作用機制與新菸鹼類沒有顯著差異，因此席維特和研究團隊希望探討它們對蜂群的影響。

他們發現，暴露於速殺氟（第一個sulfoximine類農藥品牌）的蜂群，具繁殖能力的子代數量減少了一半以上。研究結果發表在《自然》期刊。

雖然這種化學物質不會直接殺死蜜蜂，但可能會對蜂群產生長期負面影響，因為蜂群的健康取決於其「嗡嗡嗡」的日常勞動力是否完整。

蜂類農藥關注面向 不應侷限新菸鹼類

未參與研究的加拿大貴湖大學（University of Guelph）授粉昆蟲保育專家奈雷恩教授（Nigel Raine）表示，這個研究結果意味著，我們對蜂類和農藥的關注「不應侷限於新菸鹼類」。

「這項研究顯示，sulfoximine農藥跟新菸鹼類一樣，可嚴重影響熊蜂群生長速度和繁殖能力，進而影響多種作物和野生植物的授粉。」

倫敦帝國理工學院的昆蟲生態學家吉爾博士（Richard Gill）同意這個結果值得關注，但需要更多研究來評估速殺氟的影響程度。

參考資料

• 英國獨立報（2018年8月15日），New chemicals expected to replace banned pesticides also pose significant threat to bees