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【我們的島】土地變身術 爐碴與集塵灰的「資源化」過程

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採訪/撰稿:胡慕情;攝影/剪輯:陳添寶

電弧爐業的主要產品之一,是鋼筋。1980年代房地產大熱時如日中天,每年產量可達1000萬噸。但它的煉造過程,會產生固體事業廢棄物:爐碴,而排放的空氣污染物,還會含有世紀之毒戴奧辛的集塵灰。

00966-2-26s電弧爐業的主要產品之一鋼筋,在它的煉造過程,會產生固體事業廢棄物:爐碴,排放的空氣污染物,還會含有世紀之毒戴奧辛的集塵灰。
電弧爐業的主要產品之一鋼筋,在它的煉造過程,會產生固體事業廢棄物:爐碴,排放的空氣污染物,還會含有世紀之毒戴奧辛的集塵灰。

由於集塵灰含有劇毒,依法必須收集後放入太空包內,再交由合法的處理廠商固化後掩埋。但集塵灰處理費用高昂,早期流向控管又不嚴格,經常爆發集塵灰混爐碴後被棄置的案件。2014年,特生中心副研究員劉靜榆,就在新豐海岸,發現大量爐碴與集塵灰,迄今找不出原凶。

不過,隨著技術演進,集塵灰近年來,已逐漸從廢棄物,蛻變為資源物。

台灣鋼聯總經理方彥斌說,集塵灰會殘留25%的鋅與3%的鉛,只要有妥善技術,就可以將有害事業廢棄物資源化。他們將集塵灰提煉成粗氧化鋅,已和波蘭、日本等國長期簽約,預計外銷提供作為鋅塊原料。

00966-2-34s台灣鋼聯總經理方彥斌說,集塵灰會殘留的鋅與鉛,只要有妥善技術,就可以將有害事業廢棄物資源化。
台灣鋼聯總經理方彥斌說,集塵灰會殘留的鋅與鉛,只要有妥善技術,就可以將有害事業廢棄物資源化。

今年初,台灣鋼聯靠著集塵灰再利用,正式掛牌上市、股價看好。但集塵灰的問題,並沒有銷聲匿跡。環保團體在今年5月,又在高雄大寮發現爐碴混集塵灰的棄置案件。

被業者稱為資源寶物的集塵灰,為什麼會被混在爐碴中遭到棄置?這是因為,集塵灰雖可作為鋅礦替代品原料,但處理業者的合理利潤,是集塵灰每公噸至少要含15%的鋅。每減少1%,鋼鐵業者就要多給付300元。環保團體認為,若遇上鋼鐵市場不景氣,難保產源不會鋌而走險。

根據環保署2017年統計,台灣近三年申報的一般事業廢棄物產生量約有 1430萬公噸、有害事業廢棄物約140萬公噸。就事業廢棄物清理方式而言,其中再利用方式清理的比例就占八成。

然而再利用廠商礙於上游給予的處理費用不高,再利用產品相互競爭,往往透過棄置來賺取利潤。儘管環保署提出GPS追蹤系統,遇到有心犯罪的再利用公司,環保單位還是難以防堵。長期下來,一些被反覆棄置的地點,逐漸變成土壤與地下水的高污染潛勢區,並且可能透過都市計畫的變更,把清除、整治的成本,轉嫁在全民身上。

00966-2-43s再利用廠商礙於上游給予的處理費用不高,再利用產品相互競爭,往往透過棄置來賺取利潤。
再利用廠商礙於上游給予的處理費用不高,再利用產品相互競爭,往往透過棄置來賺取利潤。

不肖的再利用業者,購買或竊占乾淨土地,傾倒廢棄物,然後種電,或等待都市計畫變更,把燙手山芋脫手。從新豐海岸集塵灰的歷史共業,到高雄大寮、路竹、屏東枋寮非法堆置的現在進行式,事業廢棄物再利用的諸多缺漏,像生生不息的爛瘡,一再發作。土地被層層剝削的惡行,如果不能停止,在未來面臨死亡的,恐怕不只是一批富貴魚。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—土地變身術】

08/06(一) 22:00首播
08/11(六) 11:00重播


【我們的島】竹東徵收再起 工業區看上好水好田

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採訪/撰稿:郭志榮;攝影/剪輯:張光宗

台灣面臨農地蓋工廠的問題,新竹竹東卻在廣大工業地上,種滿農作,形成特殊的景象。竹東二重埔地區,原本是農業區,30年前為了開發,土地編定為工業區,但是農民抗爭,計畫終止,地目並未改回農地,農民就在工業地上耕作。現今,開發計畫再起,農民再度聚集,決心守護世代的家園土地。

00966-3-57s台灣面臨農地蓋工廠的問題新竹竹東卻在廣大工業地上,種滿農作,形成特殊的景象。
台灣面臨農地蓋工廠的問題新竹竹東卻在廣大工業地上,種滿農作,形成特殊的景象。

在新竹竹東二重埔地區,有一片上千公頃的廣大農業區,土地相當肥沃。農民劉慶昌家族,在長期這裡耕作,已經有百年的歷史。竹東二重埔農業區,依賴竹東大圳灌溉,水質相當優良,並且形成良好的農田濕地生態。

但是農業區,不斷面臨土地開發,一件新的工研院暨附近土地開發計畫,又將要展開。開發計畫由新竹縣政府推動,以都市計畫進行,預計徵收400多公頃土地,規劃產業專用區78公頃、住宅區80公頃、公共設施159公頃,並以客家農業休閒區41公頃,作為保留農地區域。

許多地主支持開發,覺得能夠創造土地價值,並且提升地方繁榮,讓子子孫孫能夠有一個有產業,有就業,能夠安居樂業的環境,並且呼籲所有的地主,支持縣政府徵收。

但是竹東二重埔農地,從1987年劃定為竹科三期用地後,因為居民反對、供水困難,開發受挫。2000年竹科更是表達無用地需求,但是新竹縣持續推動開發案。2017年以「變更竹東鎮工研院暨附近地區特定區主要計畫」,再度進行徵收開發。環保人士抗議縣府不斷藉工業用地名義,來開發農地,但是實際已無用地需求。新竹縣政府說明,開發無關竹科、工研院用地需求,而是新竹縣為了產業發展,儲備產業用地的工業土地。

儲備產業用地分區上卻是有80公頃住宅區,占總開發面積的20%。在地居民劉慶昌與呂政權組成自救會,與農民高舉布條,抗議政府假借開發搞建設。針對破壞農地的指控,新竹縣國際產業發展處處長陳偉志說明,竹東二重埔地區農地,在過去都市計畫編定為工業地,其實已經沒有農地。當地農民表示,開發失敗,應該解編工業土地,歸還原有的農地分區。

00966-3-63s在地居民劉慶昌與呂政權組成自救會,與農民高舉布條,抗議政府假借開發搞建設。
在地居民劉慶昌與呂政權組成自救會,與農民高舉布條,抗議政府假借開發搞建設。

關心生態的環保人士,憂慮開發區附近就是竹東大圳,並且位於水源上游,一旦開發大型的住宅區或產業區,將會污染下游飲用水源。守護新竹飲用水團體陳翠琴表示,現在這個區域的開發,它的廢水,預定排到柯子湖溪,而所有新竹市民喝的水,其實就是從柯子湖溪取的水,呼籲縣政府關心在地的利益之外,也請縣政府顧慮下游50萬居民的飲用水安全。新竹縣國際產業發展處處長陳偉志說明,生產的一些生活污水、事業廢水,都會進入到污水處理廠,作三級處理,再專管排放到法規所規定,南雅取水口下游400公尺處專管排放。

幾十年來,竹東二重埔的開發計畫,已經讓土地交易從早期每坪數千元,飆升到現今每坪4到6萬元不等,形成炒作現象。當地農民指出,土地交易的熱區,就位在分區規劃中的住宅區,剛好符合土地投資的需求。竹東雜糧產銷班郭苡莘表示,看過公展資料,土地買賣的筆數非常多,大部分都是在平地,就是以後要蓋住宅區的地方。

農民莊正燈在二重埔農地種植稻米獲得許多大獎,讓他不斷投資購買機具,擴大租用田區,來種出更多好米,但是農地開發成為他最困擾的問題。為了讓社會看見農地的價值,莊正燈長期舉辦產地之旅,拉近城市與農村的距離。在稻米成熟時,發起手割稻米活動,吸引許多親子家庭參與,體驗收割稻米。

參加活動的人員,大多是第一次來到竹東二重埔農地,驚訝這片有如世外桃源的農業區,得知面臨開發徵收,希望農地能保留下來。農鄉體驗活動中,特別邀請專業廚師,利用在地的稻米與作物,製作精緻美味的食物,希望更能讓民眾,體認優良農地的價值。

負責導覽解說的許又仁,具有博士學位,為了以科技改良農地,下鄉實際務農,在二重埔農地上,實現他的理想。他表示,有非常多的客人,第一次來到產銷班,看見這片新竹的後花園,看到農夫如何為你照顧一塊好水好田,他希望不要為了炒作地皮,蓋了一個不知道在哪裡的園區,破壞這邊當地的生態。

00966-3-90s農鄉體驗活動中,許多民眾很驚訝這片有如世外桃源的農業區,得知面臨開發徵收,希望農地能保留下來。
農鄉體驗活動中,許多民眾很驚訝這片有如世外桃源的農業區,得知面臨開發徵收,希望農地能保留下來。

面對保護農地的訴求,新竹縣府表示特別劃出40公頃的農業專區,作為客家休閒農業專用區,來滿足農業與生態的需求。捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌表示,「我們要求的農業生態,不是只是樣板的,是跟地質跟水源,跟生態有關的規劃,不是畫一個小區塊,說我已經給你農地。」

「變更竹東鎮工研院暨附近地區特定區主要計畫」持續推動,進入都審程序,在地居民前往陳情,農地守護團體針對都審委員適任性,以及開發必要性,提出質疑。整個開發案,至今未完成環評程序,未來如何環評,成為受到關心的議題。

二重埔農地,幾十年不斷面臨開發,二重埔土地權益自救會會長呂政權表示,當地農民從第一代抗爭,已經延續到第二代,他們希望解編工業區,回歸農業區的身份。當地農民表達,抗爭不只是為了守住祖產,更會維護農村的生活品質。

工業區上種農作,30年前的開發問題,造就竹東二重埔獨特的農鄉樣貌。在持續開發與回歸農地的角力中,竹東開發徵收再起,農鄉面對徬徨未來。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—竹東徵收再起】

08/06(一) 22:00首播
08/11(六) 11:00重播

【我們的島】富貴魚之死 魚塭回填的不是土

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採訪:胡慕情、王介村;撰稿:胡慕情;攝影:陳添寶、許政俊;剪輯:陳添寶

走進屏東縣枋寮鄉新龍村,石斑魚的意象,映入眼簾。這裡是漁業署規劃的番仔崙養殖專區,台灣石斑產業的重要產地。原在外開店的陳右穎四年前回鄉,接手養殖。陳右穎說,番仔崙養殖專區養的魚種有石斑、龍膽石斑還有午仔魚,目前外銷以中國為主,年產值大概超過10億左右。

外銷價高,當地居民幾乎全靠石斑魚維生。今年初,當地一位養殖戶的魚苗大批死亡,入春後的投資,付諸流水。

居民懷疑,魚苗死亡和2017年起,周邊兩塊魚塭的回填有關。起初,居民以為回填的是土,卻發現回填物質讓空氣布滿惡臭。居民忍無可忍,向環保單位檢舉,但直至魚群暴斃,行政部門才前來關切。豈料環保單位前往採樣、現勘,情況沒有改善,居民反而嚇得噤聲。

00966-1-21s屏東縣枋寮鄉新龍村在今年初當地一位養殖戶的魚苗大批死亡,居民懷疑與周邊兩塊魚塭的回填有關。
屏東縣枋寮鄉新龍村在今年初當地一位養殖戶的魚苗大批死亡,居民懷疑與周邊兩塊魚塭的回填有關。

目前這宗回填案件已經進入司法檢調偵辦,卡車和怪手,卻依舊在魚塭上持續作業。屏東縣議員,也是678號的地主劉淼松理直氣壯地說,他取得縣府的容許設施許可,回填魚塭是要申請室內養殖場,養成功後,還要架設太陽能板來發電。

儘管如此,法律規定回填土方必須是良質土,屏東縣環保局發現劉淼松填的惡臭物質,卻是可再利用事業廢棄物,是不得回填到魚塭、農地。

劉淼松回填到魚塭的事業廢棄物,來自鍇霖企業有限公司。鍇霖公司,被環保署允許處理廢玻璃、廢磚、廢陶瓷、營建廢棄物、石材廢料、燃煤飛灰等項目。長期追蹤事業廢棄物污染的台南社大現勘後卻認為,鍇霖公司收受的事業廢棄物,可能跟環保署所允許收受的內容不符。

00966-1-38s台南社大追蹤事業廢棄物污染,認為業者收受的事業廢棄物,可能跟環保署所允許收受的內容不符。
台南社大追蹤事業廢棄物污染,認為業者收受的事業廢棄物,可能跟環保署所允許收受的內容不符。

經濟部資料顯示,鍇霖在2006年核准成立,根據環保署裁罰記錄可以看出,鍇霖公司從2013年至今,因為沒有針對,再利用產品流向做成營運記錄,及堆置地點缺乏阻絕措施等原因,共被裁罰13次。但十多年來,疏失沒有太大改善。

6月14日屏東大雨,民眾舉報鍇霖公司堆置的太空包已滑落到溪中。屏東縣環保局隔天到現場要求鍇霖公司,將太空包吊回廠區放置。但直至6月20日我們到現場紀錄,太空包依然緊鄰河道。環保團體質疑,太空包內各色不明粉末,來源並不單純。不過,屏東縣環保局,以鍇霖公司出具購買來源為由,沒有於6月14日當天進行採樣,也沒有確認收受量是否符合申報。直至20日檢調現勘,才進行採樣。台南社大採樣送檢後發現,各色粉末含有鍶、銣、鈷、鉻等物質。和成分單純的廢玻璃相去甚遠。由於這條支流匯入北勢溪後入海,會被養殖戶抽回使用,讓環保團體十分憂慮。

00966-1-35s民眾舉報鍇霖公司堆置的太空包已滑落到溪中,這條支流匯入北勢溪後入海,會被養殖戶抽回使用,讓環保團體十分憂慮。
民眾舉報鍇霖公司堆置的太空包已滑落到溪中,這條支流匯入北勢溪後入海,會被養殖戶抽回使用,讓環保團體十分憂慮。

6月20日下午,檢察官到現場開挖採樣。劉淼松拒絕媒體進入他的私人土地拍攝。而屏東縣政府以案件進入偵辦為由,未公開採樣結果,也未依照廢清法規定,要求劉淼松清除或停工。

屏東環境影像紀錄志工蕭禾秦比對出入車輛,進一步發現枋寮這起回填事件,與屏東大響營非法堆置案雷同,推測魚塭裡被埋有科技業污泥。污泥,是環保署力推循環經濟中的其中一個項目,讓環保團體相當憂慮,因為不只污泥出包,開放再利用多年鋼鐵業的事業廢棄物,問題依然層出不窮。

高雄路竹區的蓮溪埤,是二仁溪的滯洪區,腹地廣大,許多水鳥棲息。這塊地原本是農牧用地,20多年前,被聯合變更為特定事業目的用地後,曾開設砂石場。地主在2016年購入這裡一筆被法拍的土地,一直沒來查看,直到2017年才發現,土地已經被竊占使用。

地主為了防止土地再被竊占,雇用了曾經營交通公司的李先生替他看守。李先生表示,檢調調查這裡的廢棄物,有電弧爐業的爐碴,由天山資材這家公司傾倒,至少有23萬公噸之多。

依據經濟部事業廢棄物再利用管理辦法規定,爐碴再利用前,必須經過破碎、篩分及磁選,確認不會膨脹,而且沒有重金屬溶出之虞,才可以利用。而蓮溪埤這裡的爐碴,完全不符規定。台南社大進一步現勘後甚至認為,蓮溪埤被棄置的不止是電弧爐業的爐碴。

根據環保署統計,目前台灣共有18家電弧爐業者,每年大約會生產140萬噸的爐碴。早年爐碴是廢棄物,需要處理後掩埋,後來被經濟部公告為再利用物,可作為低強度水泥或瀝青混凝土的替代品。但環保署說,自從莫拉克風災後,砂石量供應充足,導致再利用的粒料去化困難,讓非法堆置案件,一再爆發。環保團體直指,這是因為目前每年約1萬5000噸的事業廢棄物可再利用,但九成再利用途徑都是工程粒料所導致的結果。

可再利用廢棄物非法棄置的問題,顯示行政部門對於去化的可行性,缺乏精確的掌握與規劃。若行政部門不大刀闊斧,改善沉痾,除了食安疑慮,未來恐將讓社會,付出更龐大的代價。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—富貴魚之死】

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電動車、太陽能福音 科學家找到可極速充電的材料

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環境資訊中心綜合外電;姜唯 編譯;林大利 審校

英國衛報報導,劍橋大學研究人員發現了可加速充電的新材料,不但有機會讓智慧型手機在數分鐘內就充飽電,還能促進電動汽車和太陽能等潔淨科技的推廣。

Takashi Hososhima(CC BY-SA 2.0)

電池充電的速度取決於帶正電的鋰離子往負極移動的速率。圖片來源:Takashi Hososhima(CC BY-SA 2.0)

電池充電的速度取決於帶正電的鋰離子往負極移動的速率。製造快速充電的「超級」電池的技術門檻在於,鋰離子通常是在陶瓷材料中移動。一種可能的解決方案是用奈米粒子製造電池。但奈米粒子造價昂貴且困難,因此科學家們一直在尋找替代材料來克服這個問題。

現在,劍橋大學科學家發現一種叫做「鈮鎢氧化物」(niobium tungsten oxides)的材料,鋰離子在其中可以超高速率移動,讓電池充電速度更快,並將研究發表於《自然》期刊。

第一作者格里菲斯(Kent Griffith)說,鈮鎢氧化物這種材料有本質上的不同。研究人員發現鋰離子通過鈮鎢氧化物的速度比通過典型陶瓷電極材料快了幾百倍。

鈮鎢氧化物於1965年首次被人類發現。這種材料很堅硬,具有開放性的結構,粒子尺寸比其他常用於電池的材料要大。

這種替代材料的另一個優點是便宜且易於製造,且「製造這種氧化物不需要額外的化學品或溶劑。」格里菲斯說。

鈮鎢氧化物的應用可望為電動車和電網規模的太陽能儲存技術帶來革命性的發展。

研究通訊作者、劍橋大學材料化學教授葛雷(Clare Gray)表示,下一步是優化這種材料在電池中的應用,要能達到電動車的循環次數和長度需求。

未參與研究的倫敦大學學院電子化學工程系教授布萊特(Dan Brett)評論道:「這個發現對電池效能的潛在貢獻相當令人振奮,尤其是這個研究對鋰離子在材料中運動速度機制的洞察以及測量運動速度的能力,使材料得以被改良,進一步提升電池電力、能量和壽命。」

作者

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

林大利

於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。

魚曝死、烏龜奄奄一息 動團揭豐樂公園水池整修失當

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環境資訊中心記者 賴品瑀報導

動保團體動物社會研究會5日指出,台中市南屯區豐樂雕塑公園展開水池整修工程,但卻有民眾發現,施工單位抽乾水池後,許多池魚、水鴨、烏龜因此在酷暑下曝曬而死或奄奄一息。動物社會研究會認為,此案除了顯示施工單位動物保護的措施不足外,池中大量魚龜也顯示民眾餵食與棄養問題也需要改善。

台灣動物社會研究會主任陳玉敏指出,週末六日陸續收到熱心民眾通報,豐樂公園的清淤工程,水池中留有魚龜等生物在池底奄奄一息甚至死亡,甚至現場有人在捕撈僅剩的活魚,並對圍觀民眾表示「活的都可以撈回去吃」。因此連忙與台中市政府及中央主管機關農委會緊急聯繫,並發文呼籲台中市政府重視。

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動保團體動物社會研究會指出,台中市豐樂雕塑公園水池整修工程,池魚、水鴨、烏龜在池底曝曬而死或奄奄一息。動社提供。

台中市動物保護稽查隊隊長詹文前表示,目前施工單位正在搶救與處理剩下的動物。詹文前表示,這些動物算是「漏網之魚」,施工單位先前已經先運走二大車的生物,但是池子太大、當中的生物數量又遠超出預估,才造成這件憾事。

由於包商目前積極盡力搶救,目前市府傾向不會重罰。

負責維護水池的業者王先生說明,他們在7月30日、8月2日兩日上午進行了二次魚類捕撈安置作業,目前有6000斤魚暫置在雲林一處魚塭內,約是原池內的95%。

至於龜鱉及水鴨,將觀察鱉龜是否會躲到平時憩息的池岸岩洞中,目前岩洞內尚有水潮濕,未來將再視狀況評估作法。另有10隻鴨鵝,在包商與動社討論後,決定會先設置移動式灑水三腳架,每天日間08:00-17:00開啟灑水狀態,提供鴨鵝足夠水份,另外瀑布上方還有一個小水池,將可讓鴨鵝暫時棲息。 

動社籲:各縣市公園施工應有SOP 加入動物保護規畫

詹文前表示,未來將提醒施工單位做好前置工作、放水時也應以更緩慢的速度處理,不要一次性放乾,以做更好的預防。詹文前解釋,這些年中市府陸續有要求以生態工法進行工程,但這個池子太大、魚龜等生物數量超出預期,是發生憾事的原因之一。

動社則呼籲,不只是台中市,各縣市政府在規劃所有工程、施工、建築時,都應考量可能影響或甚至破壞各種動物的棲息環境,在招標、規劃的規範中,提出「SOP」,加入動物保護與野生動物保育的影響評估與安置處理規劃。 

陳玉敏提醒,在這次的事件中,部份漏網魚及小魚無法一次移置,加上週六日高溫,仍導致部分魚死亡;現場沒有告示牌說明、沒有拉繩封鎖,造成有部分民眾逕自進入捕撈還自行聲稱「活的可以抓回去吃」,因此引發誤解。凸顯台中市政府各局處橫向聯繫及緊急應變不足,以及現場管理與動物安置作業說明不足,都是需要改善的地方。

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居住在池內的鵝鴨躲避在樹蔭下。動社提供。

棄養、餵食 爆量生物造成水池優養化 因此需要清淤

豐樂公園為台中市的大型公園之一,公園佔地約有6公頃,水池也相當大。由於水池優養化且發出臭味,台中市建設局決定清淤整修,工程預定8月底完工。

因為放養、餵食、生物自行繁殖,造成今天池子內有這麼大量的生物,主要以巴西烏龜、吳郭魚、金魚與錦鯉魚為大宗。陳玉敏表示,在豐樂公園,甚至有保育類的「象鼻龜」也在其中,應是之前一度流行寵物,但遭飼主棄養。

詹文前提醒,若任意棄養,生物不見得能適應環境而可能傷亡、也可能破壞既有的生態鏈。生物的數量過多、排泄物也多,造成優養化、藻類增生、與污泥的淤積,而必須大動作清理水池。

對於民眾棄養動物的行為,詹文前坦言,目前處理還是以貓狗為主,但將魚龜倒入水池的行為,的確面臨較難認定的問題,不容易當場發現,且即便有照片、影片,卻也因為沒辦法從池子裡找出遭遺棄的動物,而舉證困難,目前只能持續呼籲民眾不要任意棄養寵物。另對於放生行為,台中市在2012年有訂出放生條例,需提出計畫申請,不能隨意進行。

陳玉敏則提醒,民眾親近自然值得鼓勵,但不當餵食可能造成環境污染,也影響動物覓食等正常行為,甚至衍伸疾病或死亡。市府應透過適當教育解說,引導民眾正確對待動物。 

陳玉敏表示,水池裡這些遭棄養的生物中,的確不乏所謂的外來種,但這些外來種要怎麼處理,目前還不見各部會有整合與明確的政策。陳玉敏表示,要如何處置、安置這些外來種,應該各部會一起討論出一套原則,甚至若決定當場撲殺,也應該顧及動物權、防疫與民眾觀感,不該草率為之。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

【愛知目標】美國乞沙比克灣污染改善計畫30年 復育水質也帶動經濟

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作者:吳佳其

很久很久以前,有個寬廣的海灣,周圍森林蓊鬱,灣裡海草豐美,岸邊的白沙就像羽絨般柔軟,這是17世紀初期,英國早期殖民維吉尼亞的史密斯(John Smith)船長所見的乞沙比克灣(Chesapeake Bay),他形容這裡是「天地所造就,最適宜人居的地方」,當時海灣裡到處都是牡蠣,「乞沙比克」在原住民語中就是「廣闊的貝類海灣」之意。

Chesapeake Bay watershed from the air  (Photo by Will Parson/Chesapeake Bay Program with aerial support by LightHawk)
寬廣的乞沙比克灣,曾經海草豐美,海灣裡四處可見牡蠣。圖片來源:Will Parson/Chesapeake Bay Program with aerial support by LightHawk (CC BY-NC 2.0)

然而隨著人類發展,森林消失速度加快,一開始成為農田,然後變成城鎮都市,400多年後的現在,這個面積近16萬6000平方公里(約台灣面積的4.5倍)的乞沙比克灣流域已有超過1800萬人(約台灣總人口的8成)居住,行政區域橫跨德拉瓦、馬里蘭、紐約、賓州、維吉尼亞和西維吉尼亞6州以及哥倫比亞特區。

Chesapeake map By Kmusser [CC BY-SA 3.0  (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], from Wikimedia Commons
乞沙比克灣流域面積約是台灣面積的4.5倍,現已有超過1800萬人居住,行政區域橫跨德拉瓦、馬里蘭、紐約、賓州、維吉尼亞和西維吉尼亞6州以及哥倫比亞特區。圖片來源:Kmusser from Wikimedia Commons(CC BY-SA 3.0)

森林消失後,涵養水源、淨化水質的生態系統服務跟著消失,雨水沖刷土壤,夾帶沉積物快速進入河川,造成河道、河口淤積;人為活動中,農田的農藥化肥、城市的生活污水、工業廢水隨著河川入海;原本河口區域負責淨化水質的牡蠣因採捕大量消失,致使豐富的營養鹽直接進入海灣,誘發藻類大量生長,造成優氧化,這樣的狀況在19世紀蔓延到整個海灣1萬1600平方公里中的大多區域,有些地區因為優養化,水中溶氧量降低,形成缺氧區域甚至是無氧死區。

歐巴馬發布行政命令 復育「國家寶藏」

1970年代晚期,在民間團體的呼籲下,由國會補助經費進行科學調查,結果顯示,灣區的污染主要源自營養鹽過多,建議需立即處理以下三個問題:營養鹽過剩(主要是氮磷)、水下大型海藻衰退、有毒物質污染。

1983年,馬里蘭、維吉尼亞、賓州三州州長、哥倫比亞特區市長以及環保署簽訂乞沙比克灣協定(Chesapeake Bay Agreement),成立乞沙比克灣計畫執行委員會,正式展開整治計畫,經過20多年的努力,流域各州政府也都加入整治計畫,但除了防止繼續惡化外,並沒有太大的改善。

一直到美國前總統歐巴馬稱乞沙比克灣是國家寶藏,並在2009年5月時發布針對保護和復育乞沙比克灣的行政命令,這個行政命令才使得政府機構有法源依據,進而可以更加密切地合作,環保署也訂定了乞沙比克灣流域聯邦政府土地管理原則(Guidance for Federal Land Management in the Chesapeake Bay Watershed),這雖是針對聯邦政府土地而訂,但其延伸用意則希望以聯邦政府帶頭,各州、地方政府、保育區、流域內的組織、團體、農民和公民等,也都能依循此原則而行。

對症下藥 擬定改善海灣污染問題的行動方案

根據污染來源的不同,乞沙比克灣計畫中運用多種方法,以減少污染進入海灣。

農業

因為污染主要來自化學肥料、有機肥和污泥,相對的減量方式是:訂定氮、磷肥料的使用規範及進行監測、增加土壤吸附磷的能力、在水質影響的高風險區域改種低氮需求的作物、針對土地有高侵蝕問題的農田進行休耕、改種原生植生、進行土壤復育、訂定並落實農場動物飼料中的氮磷比例、制定並落實安全的有機肥施用儲存及運送方式、禁止在溪流河川附近飼養牲畜、農場廢水及動物排泄物再處理、推行保育式耕犁、減少土壤侵蝕、非作物生長季時種植覆蓋性作物、在田間設置肥料施用區與溝渠間的緩衝帶等。

都市與郊區

最重要的是減少逕流和污染物。減少逕流方式包括:設置雨水撲滿(Rainwater harvesting)、綠屋頂、藍屋頂(利用屋頂設置雨水儲存空間,減緩逕流速度)、改善鋪面、增加地表入滲、土壤復育、草坪管理、都市林業等。減少污染物方式包括:規定使用無磷清潔用品、防止及處理石油外溢污染、濕地生態池設置、街區清掃等。

林業

著重減少逕流,包括訂定伐木計畫減少逕流量、維護並穩定受伐林或林道干擾地區土壤以減少沖蝕、伐林地區設置排水系統減少逕流及沉積物堆積、造林與林地更新、雨季暫停伐林作業、森林火災管理與防治、林地使用農藥或肥料規則及設置緩衝區等。

河岸地區

以恢復生態功能為主,包括監測水質、河岸周圍設置緩衝帶、河岸區域植生復育等。污水處理設施方面則是提升污水處理能力,減少營養鹽及沉積物排放。

水文改善

包括確保有足夠水體區域承接地表水、河岸海岸棲地改善及復育、減少河岸及海岸侵蝕、移除不用水壩等。

污染量控制計畫 設定階段性目標 隨時調整策略

美國環保署在2010年12月公布乞沙比克灣污染量控制計畫(Chesapeake Bay Total Maximum Daily Load, TMDL),這個計畫以2025年完全恢復為長期目標,雖然是個長達20多年的計畫,但規劃上由先前經驗得知,施行策略應隨目標達成進度與外在條件而隨時調整之,也就是所謂的適應性管理(Adaptive Management),所以也訂定了在2017年污染減量60%的中程目標,以及計畫期間每2年依現況更新的短程目標。

2017年的年度成果報告包括:

  • 水下植物面積恢復達53%
  • 母藍蟹的數量達到2億5400萬隻,已超過目標值
  • 2012到2016年間,重新開啟河川中1126條魚類洄游路線,較目標值多出1000英里(約1600公里)
  • 模式分析結果顯示,2009年到2016年間氮鹽減少9%、磷鹽減少20%、沉積物減少9%,對應乾淨水質標準之目標,減氮達成率33%,減磷達成率88%,減沉積物達成率57%
  • 2014到2016年,灣區和支流的感潮帶區域有40%達到水質標準,包括水質清澈度、溶氧量和藻類生長量,這是自1985年開始監測已來的最佳狀態

為了乾淨的水質 政府與NGO形成夥伴關係並相互制衡 

乞沙比克灣計畫架構的夥伴關係,包含聯邦政府、州政府、地方政府、非營利組織和學術機構,除了各項環境恢復、污染減量達成目標都是根據學術機構的科學研究所訂定外,民間團體的投入也非常重要。

在2010年,超過230個關心乞沙比克灣流域的民間組織,組成淨水聯盟(Choose Clean Water Coalition),聯盟的宗旨就是監督政府落實2025年的目標,承諾進入乞沙比克灣的每條河川、溪流都有乾淨的水質。

川普政府2018年度預算本打算刪除整個計畫經費,但在民間環境組織加上國會的努力下,不僅2018年的年度預算未遭刪除,連帶還將2019年的年度預算增加到7300萬美元(約22億新台幣)。

政府投資環保 帶動經濟發展

乞沙比克灣計畫執行了30多年,可說已形成一種以環境保育為本質的產業,也創造了不少經濟效益。

根據乞沙比克灣基金會(Chesapeake Bay Foundation)2010年的報告,在乞沙比克灣計畫執行之前,馬里蘭州和賓州損失的牡蠣產值超過40億美元(約1220億新台幣),而在執行了30年之後,馬里蘭州和維吉尼亞州的海鮮產業年產值已可達20億美元(約610億新台幣),也為當地經濟增加4萬1000個工作機會。

在提升水質的改善科技中,也增加了工作機會,例如在維吉尼亞的農業污染與逕流減量中,就創造了1萬2000個工作機會,平均每使用1美元的聯邦政府補助,會產生1.56美元的經濟效益。而在污水處理的效能提升上,每投資1美元,可有6.35美元的效益。此外,在海洋休閒娛樂產業,除了直接貢獻值16億美元(約490億新台幣)外,也帶動周邊產業約8億美元(約245億新台幣)的經濟效益,共增加約1萬3000個工作機會。

由此可見,環境保育不但可以是帶動經濟發展的國家建設,更重要的是,這些污水處理、棲地復育、提升農業施作方式等作為,都大大提升了人類的健康和生活品質。

台灣前瞻水環建設 預算多投1.5倍 仍缺生態思維

台灣現正進行中的前瞻基礎建設之水環境建設,其計畫目標是優化水質及營造水環境(親近水),與乞沙比克灣計畫有相近之處。只是,台灣計劃8年、約投資280億,平均每年35億,是乞沙比克灣計畫的聯邦政府年度預算1.5倍,卻未見河川整治的整體藍圖:納入其他水質問題如農田、工廠污水、都市逕流等;反而看到的是大量水泥化的工程,不僅傷害生態、還會加速逕流所衍生的負面效應。對比乞沙比克灣計畫,台灣的政策擘劃,還需要有更多的生態思維與實際行動。

愛知目標8

到2020年,有關污染,包括過度養分造成的污染被控制在不危害生態系統功能和生物多樣性的範圍內。

友善農耕留住菱田芳影 台南水雉910隻創新高

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整理:彭瑞祥(環境資訊中心記者)

位於台南官田的水雉生態教育園區今年夏天進行水雉繁殖調查,發現水雉族群數量達910隻,創歷年新高,且已是連續四年繁殖數量超過500隻。

每年5月到9月是水雉的繁殖期間,園區主任李文珍表示,每年會在7月最後一週進行全台南水雉調查,因為水雉從5月開始找尋合適的築巢地點,並占領領域,到了7月份,水雉繁殖的領域大致底定,此時較為適合進行調查。

調查團隊採用和特有生物中心生物指標研究室共同研擬的「水雉繁殖季監測流程標準」,在7月底調查出台南地區水雉參與繁殖成鳥族群數為910隻,相較於去年成長了6%。其中官田區占了78%,為水雉族群量最多之區域,下營次之,占10%。

吳銘提供
台南的水雉族群以官田區數量最多。圖片來源:吳銘提供

據介紹,水雉園區內有多樣性的水生植物供水雉繁殖利用,而園區外所記錄的蛋及雛鳥皆出現在菱角田,有八成以上的水雉成鳥也是在菱角田被記錄到。顯示水雉在園區外所利用及繁殖的棲地類型,仍以菱角田為主。今年在剛翻耕後的農地亦發現不少的水雉成鳥,原因可能是有不少的生物因為翻耕而出現在土表,吸引了一些水雉覓食。

每年約有100隻的水雉在水雉生態教育園區出生長大,長到8週大後,水雉幼鳥已經具有飛行能力也能獨立生活,並在隔年加入繁殖的行列。而水雉在繁殖期間具有強烈的領域性,當園區的棲地不敷使用時,水雉便需要到園區外尋找合適的棲地生活。

今年水雉生態教育園區也和南大、嘉大、成大學生一起進行調查,調查員出動到官田區拔林里、隆田里,引起老農注意,並獲得不少水雉蹤跡的情報。顏仕儒表示:「因為在學校有修過鳥類調查的課程,剛好藉這個機會將理論與實作結合」,而調查員李鎮宇就讀大一的時候就到園區協助過7月的調查,因此,要選擇實習單位便也選擇水雉生態教育園區進行實習。

官田地區夏季有大片的菱角田,提供水雉良好的棲息環境,因此,此區可謂是水雉族群的大本營,隨著天氣越來越熱,菱角的長勢也越來越好,水雉利用菱角的葉子做為築巢的材料,路過的民眾如果遠遠佇足往菱田觀察,通常可以在其中發現水雉的身影。

吳銘提供
水雉利用菱角的葉子做為築巢的材料。圖片來源:吳銘提供

李文珍指出,在官田水稻與菱角輪作的農田濕地,能夠涵養許多喜愛這類環境的生物,如水雉、彩鷸、青蛙、蛇類等等,豐富了田間生態;而菱角田生產地景在台灣深具特殊性,由台南鳥會經營的水雉生態教育園區,持續和林務局、台南市政府以里山倡議的精神推動友善耕作,希望能讓「社會、生態、生產地景」有良善的流動,保存農村裡的生態與文化多樣性。

時序進入8月,菱角再過1個月就可以採收上市,園區也呼籲消費者能夠以行動支持友善環境的農產品,在購買菱角時,選購「綠色保育標章」產品,給予友善耕作的農夫最直接的贊助。

作者

彭瑞祥

六年級生,曾在咖啡店當吧檯兼翻譯,十多年前受南方電子報、破報、國家地理雜誌啟蒙,希望也能自己做媒體關心環境。

數據為大貓洗污名 印度北方邦努力和虎豹當好鄰居

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環境資訊中心綜合外電;范震華 編譯;賴慧玲 審校

印度北方邦(Uttar Pradesh)最後的虎豹棲地保護區,近幾年人獸衝突升溫,甚至有村民出於報復心態,將保護區內一隻公虎擊斃並割喉。大貓是否真的必須背負罵名,根據一份最新調查,如果村民改變某些日常習慣,例如不讓幼童落單、不要獨自進入森林、避免在森林邊陲如廁,其實仍有機會與這些生性害羞的動物和平共處。

印度北方邦森林部和印度野生動植物信託基金會日前發表一份報告,分析人獸衝突成因,為大貓洗刷污名
印度北方邦森林部和印度野生動植物信託基金會日前發表一份報告,分析人獸衝突成因,為大貓洗刷污名。圖片來源:Alan(CC BY-NC-ND 2.0)

印度北方邦森林部門和印度野生動植物信託基金會(Wildlife Trust of India,WTI)今年發表的報告顯示,2000年到2013年間共有136起大貓攻擊人受傷或致死的報案紀錄,其中73件是老虎攻擊事件,另外63起是被豹襲擊。

值得注意的是,報告指出,攻擊事件多發生在森林邊緣或村莊,因此只要讓人們改變生活習慣,不要獨自進入森林、加裝室內廁所等,就可望減少人獸衝突。

中止報復心態 從案例探究衝突緣由

《印度快報》報導,今年4月初,北方邦皮利比特老虎保護區(Pilibhit Tiger Reserve)附近的村民,將一隻成年公虎圍困在保護區中心,先將其擊斃再割喉。這是一起報復行為,起因是早前有村民到森林裡蒐集木柴,被老虎攻擊受傷。

皮利比特和杜赫瓦(Dudhwa)和是北方邦最後的虎豹棲地保護區。人虎之間的棲地競爭和報復行為不斷循環上演。尤其在皮利比特,居民遭動物攻擊喪命的機率特別高,根據該邦森林部門的統計,2017年共有21名當地人死於人虎衝突;截至2018年4月底也有六人喪命,另外有一隻老虎因為有吃人嫌疑,遭到當局捕捉。

這份報告《與野地共存-減緩北方邦人與大型貓科動物衝突》分析了人虎衝突下的居民死因,為這些受污名的大型貓科動物辯駁。

報告引用了森林部門和 WTI 過去九年蒐集的資料。這兩個單位合作進行「大型貓科動物衝突減緩計畫」(The Big Cat Conflict Mitigation Project),試圖分析在什麼情況之下,這些性情害羞的動物會與人類發生衝突。

圖片來源:Wildlife Trust of India
WTI今年4月在北方邦救援的一隻母虎。圖片來源:Wildlife Trust of India

WTI專案小組自2009年起,已從36起人虎衝突事件中救援了八隻老虎,其中有四隻成功回到野外。

干擾到老虎休息  調查:衝突好發白天的森林邊陲

該研究有一項重要的成果——超過半數(54.79%)的老虎攻擊事件發生在森林或是邊陲地帶;耕地排名第二,約佔三成,尤其多為占了北方邦沼澤地約1/3面積的甘蔗田。此外,人類受害者有81.6%為男性,其中有38.6%在遭受攻擊時,正冒險進入森林蒐集木材,32.9%的受害者在田裡工作,另有將近23.3%則是在森林外圍上廁所時遭到攻擊。

九成的攻擊事件發生在上午9點到下午4點間,也就是居民在森林周遭工作的時候。這表示,衝突的原因並非老虎主動攻擊。報告指出,「人虎相遇,大多是因為人類在白天接近森林,意外干擾到老虎休息。」

森林與耕地缺乏緩衝地帶,人類在日間活動時不小心闖入老虎棲地,是人虎衝突的主要成因
森林與耕地缺乏緩衝地帶,人類在日間活動時不小心闖入老虎棲地,是人虎衝突的主要成因。圖片來源:Kiran SRK(CC BY-NC-ND 2.0)

事實上,人類並非老虎的狩獵對象——老虎闖入耕地,是為了獵捕那些進入耕地覓食的草食動物;遮蔽良好的甘蔗田則讓情況更加棘手,大貓往往在其中棲息數月,都沒有被人類發現。也就是說,人虎衝突的發生,往往肇因於森林和農地之間缺乏緩衝地帶。

豹為獵食冒進村莊 人豹衝突純屬意外

相較於老虎攻擊事件的受害者大多是「冒險進入森林」的男性,高達92.1%的豹攻擊事件則集中在村莊內——近五成發生在房舍周圍,15.87%在村莊邊陲,另外28.6%則是在農耕地。

豹傾向避開大型競爭者(老虎)和獵物,潛入村莊獵捕家畜和狗。人與豹的衝突多屬意外事件
豹傾向避開大型競爭者(老虎)和獵物,潛入村莊獵捕家畜和狗。人與豹的衝突多屬意外事件。圖片來源:Allan Hopkins(CC BY-NC-ND 2.0)

分析攻擊事件發生之時,有77.8%的受害者(大多是孩童)正在睡覺、發呆、做零碎工作或是如廁,只有約22.2%在田裡工作。

根據《印度快報》報導,虎與豹的棲地大致相同,這意味著豹必須和牠們強壯的表親老虎競爭。豹是投機型的掠食者,主要獵物是家畜和狗,但是因為牠們的行動隱密,這些事件往往不被人們察覺。

研究報告指出,大多數的人豹衝突純屬意外。報告主要作者、WTI 人獸衝突減緩小組組長馬優克.查特吉(Mayukh Chatterjee)解釋,豹會避開大型獵物,以免自己受到傷害,「證據是受害者多為幼童。舉例來說,2016年有隻豹潛入村莊企圖偷襲小牛,警鈴聲阻止了牠,但這隻豹逃跑時,有個小孩不巧站在附近的井坑旁,於是成了豹的攻擊目標。」

了解動物習性 做大貓的好鄰居

這份報告建議人們,只要改變一些習慣,就能減少攻擊事件發生。

例如,不要獨自進入森林、不讓幼童落單、加裝室內廁所等。還有一個一勞永逸的辦法,就是將甘蔗採收作業機械化,如此將可以「大幅減少在收割季節發生的攻擊事件。」

然而,查特吉也承認:「若引入甘蔗收割機,居民首當其衝,可能會失去工作。但在人獸衝突不斷的情況下,必須找到折衷的辦法。」

遮蔽良好的甘蔗田成為草食動物與掠食者的棲身之所。報告建議人們,只要改變一些習慣,就能減少攻擊事件發生。
遮蔽良好的甘蔗田成為草食動物與掠食者的棲身之所。報告建議人們,只要改變一些習慣,就能減少攻擊事件發生。圖片來源:Senorhorst Jahnsen(CC BY 2.0)

多年下來,折衷之道依然難尋。

現有紀錄顯示,近期人獸衝突有增加趨勢。查特吉接受《印度報》採訪時表示:「資料顯示,在2008到2012年間與2016到2018年間,各是人類與大貓的衝突高峰期。」

「人獸衝突事件的多寡,和該年度降雨量與獵物數量有關,不論高或低都在正常範圍內。」查特吉博士表示,「重點是,無論是何種情況,這些邦都必須做好準備。」

「更長遠地看,最重要的是讓社區居民參與其中,讓他們知道該如何與這些大型掠食動物比鄰而居。」

作者

賴慧玲

環境圈的雜食動物,練習當好一名研究者、記者和翻譯。

范震華

屏科大野生動物保育研究所畢業,持續以文字力量參與環境保育議題。文稿與照片曾發表於國家公園季刊、國家地理雜誌中文網路版、破報等刊物。


【你來報報】「膠」備競賽 Plastic or Planet?

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文:朱漢強(綠惜地球環境倡議總監)

Plastic or Planet? 這句話讓我聯想到「要錢定要命?」

總不期望藍色星球褪色成塑膠地球,但看到2050年塑膠用量將突破11億噸的預測,就不敢再想下去。

圖片來源:朱漢強提供。
2050年塑膠用量可能將突破11億噸。圖片來源:朱漢強提供。

美國的塑膠產能本來就超逾該國所需,而全球的產能也遠超地球人的實際需要。即使如此,山姆大叔還是計劃在264個新建或擴充的塑膠生產項目投入1640億美元。Plastic or Planet,還有得揀嗎?

這個供過於求的遊戲固然與化石燃料便宜壓低塑膠成本有關,但也不純然止於這種線性關係。

塑膠業巨頭的腦袋中有這種假設:發展中國家的千禧一代將成為支撐龐大塑膠需求的新力軍;倘能植入塑膠保特瓶「方便好用」的概念,把一次性餐具、塑膠包裝、紙尿片等「短命膠」變成戒不掉的生活習慣,就更優了。畢竟,要維持高利潤,便要無孔不入地擴展「短命膠」的覆蓋範圍,讓貨如輪轉。這並非新的市場策略,而是已發展地區一直沿用的套路。美國34%的塑膠產品為飲料保特瓶、塑膠袋等包裝容器,相關數字在歐洲更高,達40%,便是明證。

塑膠千百種,但要掌握產業大勢,看丙烯、乙烯兩種就夠。因為這兩大化合物,主宰全球85%的塑膠用量,丙烯(PP)佔當中的23個百分點,後者(包括PE, PVC, PS及PET等乙烯家族成員)佔62個百分點。再看下列的產品例子,就明白「短命膠」為何氾濫。

塑膠及回收編碼全球需求比例產品例子
聚乙烯(PE)2或4號32%塑膠袋、包裝、一次性餐具、洗髮塑膠瓶
聚丙烯(PP)5號23%微波爐盒
(PVC) 3號16%保鮮膜、水管
聚苯乙烯(PS)6號7%發泡餐具
(PET)1號7%寶特瓶
總計85% 

一直有說法指塑膠是石油副產品,從盈利看,是石油業的「二奶仔」。但看過埃克森美孚 (ExxonMobil)——全球市值最高的石油巨企——的淨利潤圖,便會對以上論點有新的想法。

圖片來源:朱漢強提供。
資料來源:The Production of Plastic and Petrochemical Feedstocks, Center for International Environmental Law, 2017

翻查埃克森美孚2015年的收入來源,「化學部門」(Chemical Segment)佔10.8%,比例看似不高,但已為穩佔集團27.4%的利潤。「化學部門」的工作,就是將石化原料製成丙烯、乙烯等塑膠及有機添加物。對比2016年報,會發現它的盈利超過46億美元,較鑽探等「上游部門」(Upstream Segment)近2億美元的業務利潤,多20多倍。塑膠,儼然是盈利潛力看俏的搖錢樹。

另一方面,我們也看到產業的高度整合,石油、化工 (塑膠) 成為肥水不流別人田的雙胞胎。除了埃克森美孚,全球第二大石油公司殼牌(Shell),美國的Chevron Phillips,法國的道達爾 (Total),和中國國營的中石化,全部或持有或投資化工這塊大肥肉。正因為塑膠生意前景亮麗,化工業「妹仔大過主人婆」,反會收購或持有上游的煉油行業。例如化工行業龍頭陶氏化學(DowDuPont),便是全球最大的乙烯生產商之一;至於第二大塑膠生產商Lyondell Bassell,則在美國海灣地區經營煉油廠。

國際環境法中心 (Center for International Environmental Law,下簡稱CIEL) 去年9月出版Fueling Plastics的系列報告,重鎚點出石油和化工行業一直躲在暗角,造成全球膠災。CIEL指出,以上業者早於70年代知悉廢棄塑膠對海洋生態的威脅,但往往以塑膠成品與其無關為由,拒絕承擔減塑責任,更甚者,代表埃克森美孚、陶氏化學等業者利益的美國化學理事會 (The American Chemistry Council)三番四次出資反對立法限用購物塑膠袋。

Fueling Plastics報告指出,由於頁岩氣開採技術突破,帶動美國大肆開發這種蘊藏於岩層中的天氣然,同時令生產塑膠的其中一種原材料「天然氣凝液」價格大降近2/3,難怪相關業者揚言這是「千載難逢」的塑膠發圍之日。

川普上任後首次出國訪問沙特期間,簽署埃克森美孚和中東沙基工業(SABIC)的合資項目。這項耗資200億美元的計劃,包括在德州興建全球最大的乙烷裂解裝置。而陪同簽署的,有今年3月被撤職的國務卿提勒森,即埃克森美孚集團前董事長兼執行長。

中國在這場「膠備競賽」中亦不落人後,近年積極研發煤制烯烴技術(Coal-to-Olefins),也就是把煤轉化為乙烯及丙烯的工藝。至今,中國是全球最大的丙烯製造國,預計2025年時,每年丙烯生產量的增幅達到6.9%,高於美國的2.3%及中東的4.2%。

報告引述觀察家稱,中國未來五年仍會為以上技術注資千億美元,但目的不是建立塑膠帝國,而是善加利用中國煤產量豐的優勢。更重要的,是勞工的維穩考量:養活上游很多貧困地區的採煤工人,兼顧下游塑膠製造業就業者的飯碗。

美國、中國和中東相繼逐鹿塑膠市場,把歐洲化工巨頭INEOS也捲進塑膠大戰,於比利時大規模投資丙烯設施。當下全球有4%至8%的石油產品用於塑膠,到了2050年,比例將大增至20%,可以說,石油業對塑膠的依賴,只會愈來愈重。

當這些龐大的製膠機器陸續轉動,意謂更便宜、更普及的短命膠將更鋪天蓋地,方能支撐設施運轉,也可以預見,鳥獸蟲魚的肚子裡撐下的塑膠只會愈滿,至於人類的未來,你說呢?

為什麼要寫下本周和上周這兩篇稿?(上周短命膠文章

眼見這兩年全球的塑膠運動,從塑膠微粒、塑膠瓶、吸管到一次性餐具,烽煙四起,總想梳理出個頭緒,讓大家用宏觀的角度看清楚處境,把槍頭對準「短命膠」,減少誤發。爭取減用一根塑膠吸管很好,但別忘了更治本,便不要放掉背後兩隻大老虎:第一,生產者責任:在香港,就是要求可樂、屈臣氏等飲品巨頭,帶頭減用及回收塑膠瓶;促請百佳、Citysuper等超市減用無謂包裝;要求美心、麥當勞等餐飲業者做好減塑……

第二,認識石油及化工業在塑膠戰爭上的龐大影響力。雖說香港沒相關工業,但大家必須對箇中的來龍去脈有所認知,至少在綠色投資上拒買中石化等股票。

這場仗悲觀嗎?若果大家繼續袖手旁觀,答案肯定「灰爆」。但回望過去一年,歐盟、英國、台灣等地先後推出進取的減塑政策,不少企業龍頭或自願或被迫地交出減塑藍圖的功課,這些都是從前無法想像的。

所以,Plastic or Planet? 大家還是有say的。

※ 本文轉載自綠惜地球,原刊於2018年7月29日《明報》

嘉義清潔隊員摔落垃圾車殉職 工會籲改善工安 檢討垃圾不落地

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環境資訊中心記者 賴品瑀報導

上月底嘉義市一位清潔隊員,由於站立在垃圾車後方,在垃圾車轉彎時摔落並在四天後往生,7日上午各縣市政府的環保工會聯合工會、清潔隊員工會聯合會前往環保署,為全國的清潔隊員請命,要求改善清潔隊員的工安。

工會表示,環保署的「垃圾不落地」已推動了20多年,但目前除了台北市明確禁止,其他縣市的清潔隊員都站立在垃圾車後方,陸續造成了多起傷亡。除了面臨摔落地面或壓縮區的危險,因這個姿勢而施力不當、長期承受震動也都造成清潔員的慢性職業災害,因此要求環保署檢討政策。

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清潔隊員工會指出,各地清潔隊長期違法改造垃圾車,隊員站立在車後踏板,屢次發生傷亡。賴品瑀攝。

「反站立!要安全!」工聯理事長蘇家源表示,垃圾不落地政策上路後,18年來清潔隊員工會一再提醒,各縣市清潔隊的人力、配套與車輛的不足,但環保署卻督導不週。從環保署督察總隊的統計可知,1999至2012年間,共有五名清潔隊員因站立在後踏板摔落、九名從工作車上摔落。這麼高比例的職災問題,來自於長期違法沒有改進。

蘇家源指出,在職安的法規上,有明訂貨車、垃圾車、資源回收車等,不得讓勞工搭乘可能因為車輛搖動而墜落的位置,然而各縣市的清潔隊,不但讓清潔隊員在站立在後斗,又再改造加裝了放置廚餘桶的空間,長期明顯違法,卻沒有檢討。而這些便宜行事的作法,還是得歸咎於垃圾不落地的問題。

工會要求檢討垃圾不落地的問題,認為環保署長期一味要求垃圾不落地,卻沒有正視人力、車輛與配套措施不足的問題,應該盡快「缺人補人、缺設備補設備」,並且檢討政策。

清潔隊員工會希望都會區轉向定時定點的垃圾收運模式,而非都會區也應該與工會討論如何改善。台北市環保局產業工會理事長蔣萬金指出,目前垃圾車出動一趟得趕17、18個點,不僅清潔隊工作負擔大,民眾為了趕上每站停3、5分鐘的垃圾車,也同樣面臨危險。因此工會要求,從都會區開始試辦定時定點,甚至規劃專區收運。蔣萬金表示,應該就從台北市開始試辦,日前已向尋求連任的台北市長柯文哲提出訴求,之後將繼續找其他參選人。

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環保署由督察總隊副隊長姜祖農收下清潔隊員工會的陳情書。賴品瑀攝。

環保署督察總隊副隊長姜祖農回應說,環保署持續辦理職安講習,也要求地方政府落實職,近20年來清潔人員執行職務死亡濟助案件數已逐年大幅降低,從88年的22件,降低到去年的三件。環保署也正在檢討濟助機制,打算增加濟助方式及額度。

姜祖農表示,只要還有清潔隊員的死傷,環保署當然很不捨、也不會滿意,未來願意與市縣政府環保工會聯合會共同督促地方政府落實職安要求,達到共同確保隊員工作安全的目標,也願意與縣市討論展開收運專區的試辦。

但工會要求「缺人補人、缺設備補設備」的訴求,在設備部分,環保署已於部分縣市進行試辦計畫,希望強化清潔人員作業環境安全防護設施。不過,在增補人員部分,姜祖農表示,因地方清潔人員屬地方自治事項,得看地方政府的財政狀況。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

歐洲熱浪 海溫過高迫使核電廠降載、停機

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環境資訊中心綜合外電;姜唯 編譯;林大利 審校

近來破紀錄的熱浪襲擊斯堪地那維亞半島和整個不列顛群島,除了加劇地中海國家的致命野火,由於海水溫度過高,歐洲核電廠紛紛降載,甚至暫時停機。

核電廠冷卻塔(Cooling tower)。Andy Rudorfer(CC BY-NC 2.0)

對於依賴海水冷卻反應爐的核電廠來說,熱浪不是個好消息。圖為核電廠冷卻塔(Cooling tower)。圖片來源:Andy Rudorfer(CC BY-NC 2.0)

在瑞典、芬蘭和德國,多處氣溫一直在華氏90度(約攝氏32.2度)以上徘徊,水溫異常地高;在溫帶的波羅的海,水溫竟可高達華氏75度(約攝氏23.8度)甚至以上。

對於依賴海水冷卻反應爐的核電廠來說,這不是個好消息。

海水也無法降溫  芬蘭核電廠連續降載三天

距離赫爾辛基約65英里的芬蘭洛維沙(Loviisa)核電廠,7月25日首次小幅降載。「此次降載不會影響居民、環境或發電廠。」電廠運營商富騰能源公司(Fortum)在聲明中強調。

該廠負責人尤拉斯托(Timo Eurasto)證實,因海水自25日起就未能有效降溫,26和27日持續降載。

尤拉斯托表示,此次降載幅度相對小,並未影響客戶,因為其他發電廠適時補足電力需求。在去年,該電廠生產了芬蘭約10%的電力。

德、法核電廠降載 瑞典反應爐停機

路透社報導,由於冷卻問題,瑞典和德國的核電廠也減少了產量。德國意昂集團(E.ON)子公司PreussenElektra預先讓兩部機組微幅降載。瑞典輻射安全局(SSM)發言人24日向媒體表示,瑞典的福斯馬克(Forsmark)核電廠「減產了幾個百分點」。

瑞典國營林海斯(Ringhals)核電廠則自7月30日起開始降載,隔日完全停機。為了保持林海斯產電設備的冷卻能力,各種系統和組件都使用海水冷卻。而用於冷卻林海斯的海水溫度現在已經過高,使得反應爐必須停止運作。

圖片來源:Vattenfall(CC BY-NC-ND 2.0)

瑞典林海斯(Ringhals)核電廠因高溫而暫時停機。圖片來源:Vattenfall(CC BY-NC-ND 2.0)

出於同樣原因,法國公用電力公司(EDF)萊茵河和隆河沿岸的三座核反應爐一週間陸續停機;接著,東部的費森翰(Fessenheim),同時是法國最古老的核電廠,也暫時停止一座反應爐的運作,以免鄰近河流因此水溫過熱。

冷卻系統失能  核電廠的暖化挑戰

核電廠的冷卻問題將來可能會變得更嚴重。氣候變遷正讓全球海洋溫度上升,並使全世界許多地區的熱浪更加頻繁和嚴重。憂思科學家聯盟(Union of Concerned Scientists)2011年的報告就曾警告,海洋暖化可能會影響核電廠的效率:

「...在極端高溫時期,核電廠運作效率降低,同時空調的電力需求增加。當冷卻系統失能,發電廠就需被迫關閉或減少產出(發電量)。」

作者

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

林大利

於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。

「躉購」係啥?專訪綠電保證收購制度創始人 深度解析

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環境資訊中心記者 陳文姿報導

台灣大力發展風能,傳出政府要花上二兆元買電,採購綠電常聽見的「躉購制度」,最近常常被高價補貼財團、全民當冤大頭等負面傳聞圍繞,但真相究竟如何?躉購的意義又是什麼?為此,記者專訪這套制度發源地的起草人費爾(Hans-Josef Fell),除了澄清各界對躉購的誤解,他也提出新一代的躉購制度,以解決再生能源比例增加後的穩定供電問題。

德國《再生能源法》的起草人,有「再生能源之父」費爾(Hans-Josef Fell)。攝影:陳文姿

德國《再生能源法》的起草人,有「再生能源之父」費爾(Hans-Josef Fell)。攝影:陳文姿

躉(ㄉㄨㄣˇ)是「整批」之意。躉購可以說是對綠電的「保證收購」,源自德國2000年《再生能源法》的Feed-In Tariff(簡稱FIT)制度,這套制度讓德國再生能源裝置量迅速提升,目前已有全球70多個國家或地區採用。

躉購跟一般補貼制度有很大的差異。一般的補貼是由政府補助設備購買,卻難保證設備被良好維護。2000年德國開啟的躉購制度是由民眾掏錢買再生能源設備,政府以躉購費率收購綠電20年,綠電發愈多,民眾愈有利。以台灣風電為例,如果風機毀損,沒風發不了電,都會是廠商的損失。

躉購是花大錢?買綠電而不是買設備,讓政策更延續

「躉購不是補貼。」費爾強調,補助是用人們納稅錢,經費掌握在政府手中,預算沒有了,政策就會中斷。2000年他所設計的躉購是由全民買單,沒有預算上的限制。

費爾解釋,德國設定躉購費率是以合理利潤5%-7%為準。費率太低了,無法促進投資,太高了,全民負擔會增加。

躉購的制度設計是大家都能加入再生能源發電。費爾說,他很希望傳統能源大廠一起加入,可惜,傳統電廠獲利都在20%以上,他們看不起小利。反而公民、小公司、農夫熱心投入,成為德國能源轉型的主要支柱。

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德國再生能源佔比,紅色為原本2000年預計2010年要達到的目標。資料來源:Hans-Josef Fell,《今周刊》提供

躉購讓電費變貴?因為工業大戶沒承擔

德國再生能源躉購產生的附加費是由民眾負擔,從電費帳單就可以看到這筆費用,因此流傳一種說法:實施躉購,電費就會變得像德國一樣貴。費爾從二點加以澄清。

首先,他認為資訊公開透明是好事,德國卻只做到片面的公開。補貼核能電廠、補貼化石燃料的資料都沒有顯示在帳單中,對健康與環境的影響也沒有被列出來。他希望燃煤與核電的真實成本一併被看見。

其次,他說德國於2000年實施的再生能源附加費是要求「全民」買單,只有極少數能源密集產業例外。但2009年修法後,大型公司轉向電力市場買便宜的電,他們不用負擔附加費,導致家戶負擔變重,這件事應該以修法解決。

他強調,再生能源發電價格年年大幅下降,可惜電價反映的是政治決策。

201707德國能源轉型參訪

德國家用電費(以年使用3500度的家庭為例)的各項組成。淺藍色即為再生能源附加費。以2017年為例,每度電29.16歐分,包含6.88分是為再生能源補貼而付出的電費。資料來源:clean energy wire

競標才會讓躉購費用下降?小容量發電仍需躉購支持

隨著再生能源成本價格一再降低,歐洲已經開始從躉購走向競標制度,甚至出現競標價零元的超低價。而台灣的風廠開放競標的結果,也出現每度2.2245元的破盤價。這是否意味躉購退場時刻即將來到?費爾對此持保留態度。

他表示,競標是大型電力公司、大型太陽能案場、或大型風廠之間的競爭,他們可以提出更低的價格。但再生能源另一個特點是分散式系統,讓每個人可以在家裡屋頂裝太陽能,農夫裝置生質能,小村發展小水力發電,這些小公司無法再競標市場競爭,競標會扼殺他們的發展。

他提議,40MW以上開放競標,40MW以下維持躉購,讓民眾有直接參與再生能源的管道。

201707德國能源轉型參訪

德國太陽能的補助價格快速下跌(紅線)與投資金額(橘色長條)。資料來源:Strom report

綠電太多電網會不穩?可修正躉購政策,只購買穩定供應的綠電

風能跟太陽能都有間歇性,政府一直買綠電,會讓電網不穩嗎?費爾強調,100%再生能源是可能的,但還要配合政策,其一是使用多樣性的再生能源,不能只靠離岸風電,還必須搭配陸域風機、太陽能、地熱、生質能等。

他建議使用大數據整合。有大數據後可以掌握明天的風力、太陽可以發多少電,哪裡有供給,哪裡有需求。有大數據也可以引導消費,例如:讓電動車、儲能設備利用電太多的時候趕快儲能。

誰該提供這樣的大數據服務,政府還是民間?費爾說,民間有很強的科技能力,但政府要有政策引導。他提議新版的再生能源躉購政策,政府只買「24小時能穩定供電」的再生能源。

他認為,單是補助儲能系統會限制其他科技,也會無法引導綠電與儲能整合的最佳化。如果政府只購買24小時穩定供應的綠電,民間就會去整合各種再生能源、應用大數據、各式各樣的儲能技術,並刺激新技術發展。

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德國再生能源比例與穩定性的關係。綠色為再生能源佔比,橘色為SAIDI指數(系統平均停電時間指標,數字愈低穩定性愈高),資料來源:Hans-Josef Fell費爾著,《今周刊》提供

不可能?答案在創新中尋找  

躉購制度至今在70幾個國家發展出100多個版本,也為費爾帶來再生能源之父的稱號。

「這是最美好的事,看著自己最初的構想跟計劃在全世界實踐,並促成再生能源發展。」費爾微笑著說。但他認為,躉購制度的成功對減緩氣候變遷而言還是太慢了。

「你不能只看、只學現有的政策,你要在創新中尋找自己的解答。」

費爾說,想想在2000年當時,德國開啟的可是一項沒有前例可循的全新政策,他建議台灣看向新的可能。

作者

陳文姿

理工科系畢業的打字人~

吳心萍:縣市政府×公民=無限可能

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能源轉型,公民/社區電廠跟地方政府的N種關係(下)
文:吳心萍(主婦聯盟環境保護基金會)

前篇我們介紹了公民/社區電廠的意涵,就是讓所有人一起實際參與能源轉型,也一起享受綠能的種種好處,而這裡講的所有人,也包括縣市政府,下篇將介紹縣市政府和市民一起激盪出的種種火花。以及,地方政府要如何做,才能讓和市民一起成為好夥伴,一起翻轉在地的能源結構?


辦公大樓屋頂裝設太陽能板。本報資料照。

市政府和公民的能源轉型,可以一起促成哪些事?

看足球賽:

德國Grossbardorf 足球俱樂部則想在屋頂上蓋太陽能板,但缺乏資金,市政府便積極支持當地的合作社(Friedrich Wilhelm Raiffeisen Energiegenossenschaft Großbardorf),並透過球迷們集資,最終俱樂部租下了屋頂20年,而能源合作社的成員可以得到財務上的回饋、或可以得到球票、或是看球必備的熱狗。(也許常在講台灣足球元年的體委會,可以考慮一下~)

推廣能源教育、提供專家諮詢:

台灣很多縣市都羨慕韓國首爾「省下一座核電廠」的成果。成功的關鍵往往在專案的延續性。而在比利時和德國,市政府和公民/社區電廠的合作,就能讓市民參與的方式很直接,居民可以參與發電,也能參與省電。

  1. 德國Oden:把廢棄啤酒廠改造為能源之家
    德國的Oden把再生能源設的部分營用來經營「能源之家」,能源之家前身是做啤酒廠,現在則是行政中心,裡面雇用了能源顧問、建築師、工匠、房地產借貸人、這些專家的工作,除了負責回答市民們各種各樣能源相關的問題,能源之家裡面也有餐廳、幼兒園、停車場、以及公共展演空間。(台灣的蚊子館請參考…)
     
  2. 比利時Eeklo:雇用專家為公私宅進行節能工作
    早從1999年Ecopower能源合作社在取得比利時Eeklo市的合約後,投資了3座大型風機。所產生的收益用以支付兼職能源專家的薪資。這位專家現在負責市政府的公有建築的再生能源及能源效益(分區供暖系統),同樣也協助居民進行民宅節能的工作。
     
  3. 比利時根特市(Ghent):節能、創能到分散式發電
    根特的地方合作社EnerGent複製類似Ecopower的模式,和市府協同合作的方式下,EnerGent獲得了5萬歐元的借貸,為市中心重要地標---戰爭紀念碑中心裝設雙層玻璃。

    EnerGent也協助一般民宅的節能改造,能源專家也協助市民釐清節能方面的需求、排定改善措施的優先順序、並且追蹤後續的改造工程;除此之外,也協助公有屋頂和私人住宅安裝太陽能板。市民也可以投資其他屋頂,接下來更會和WiseGRID Horizon 2020專案連結,建置4個歐盟國的智慧電網,要藉此證明公民參與的分散式發電是具有經濟效益的。
     

  4. 比利時Tongeren:公立小學能源查核
    BronsGroen合作社,在比利時Tongeren 的五所公立小學進行能源查核,透過觀察、蒐集資訊、及提供解方,讓當地的小學可以減少水、暖氣和電力的使用。(台灣許多學校都在苦思如何節能,教育部請參考~)

回饋社區建設,在地居民都得益:

位於比利時的Dour 及 Quévrain的Emissions Zéro合作社,兩座地方政府將利潤投資在其他永續能源專案上,以及回饋社區的專案,因此可說不只是合作社的參與者,而是所有人都可因此得利。

從上面的案例可以看出,地方政府和公民/社區電廠合作可以給當地社區種種好處,但地方政府和市民的共同經營,並不是靠自然會發生的,地方政府也需要從各種政策上的設計著手,才能贏得市民的支持,讓市民成為推動能源轉型的好夥伴。

市府和市民合作,並保障市民參與比例

前面提到的1999年,Ecopower 取得比利時Eeklo市的合約,投資了3座大型風機。市議會要求競標的過程必須要有市民參與空間,並要共同擁有設備。同時也讓利害相關者參與獲得訊息,包括市民、環保團體、諮詢委員會、市議會等等,因此形塑了永續能源和氣候行動方案(sustainable energy and climate action plan) 。而方案本身也獲得市民的高度認同,而前述的風機也是方案的其中一項,

比利時的Amel & Bülingen是位於德語區的兩座城市,共同參與市政府產權上的大型風場,專案的50%所有權分屬兩座城市的市政府(各25%),剩下的50%所有權則是兩家地方能源合作社,25%由Courant d’Air持有,剩下的持份則歸特殊目的車輛 (Special Purpose Vehicle ,SPV)的公私合作專案

前述比利時的Dour 及 Quévrain的合作社Emissions Zéro開發比利時最大的風場的當中的兩座風機,一半的所有權是當地居民透過Emissions Zéro所擁有,地方政府則擁有剩下的一半,利潤則公平的分配給三位投資方。因此兩座地方政府方能將利潤投資在其他永續能源專案上,以及回饋社區的專案上。

某些地方政府、省及地區市民的參與列為競標條件,在比利時的Wallonia就邀起需有24.99%的當地居民參與,而當地政府的擁有權也佔24.99%,這特別的數字不是依據任何法規,而是依據當地慣例。

相類似的案例也發生在比利時的荷語區,西荷語區與Limburg 的民營風力專案,至少分別20%的擁有權給市民和市政府共享,這樣的作法在荷語區被廣泛地接受,如魯汶、Oud-Heverlee, Torhout, Laarne, Tienen, ScherpenheuvelZichem and Kortrijk 等地方政府,更基於國際合作社聯盟的原則,就決定要讓再生能源專案,要有民眾要享有50%的擁有權。

開放公部門的屋頂

屋頂難尋的問題,特別是在人口稠密用電密集的雙北,是非常關鍵的障礙,本會接觸的雙北社區、社大,都常遇到這樣的問題,有的社大租用公立學校的場地,想要召集市民一起集資,利用公立學校的屋頂上蓋太陽能屋頂,收益想拿來做弱勢學生的補助,或其他公益用途,但最後因屋頂是公有而無法實踐計畫。

有的村里則是里長和里民已經達成共識要打造一座屬於社區的綠能電廠,也想好發電的收益也想好要拿來補助老人照護、快要停駛的社區巴士、弱勢學童照護上…,也已經有里民願意提供屋頂,也有里民願意共同出資,但偏偏民宅因為高樓密集遮蔭嚴重,不適合裝太陽能板,而社區內最好最大片的屋頂,又偏偏是公家單位的。

而對很多公部門來說,屋頂要出租,往往只考慮到價格標。其實對於擁有屋頂的公部門來說,只租給單一系統商,跟開放給社區居民共同出資,其實都一樣單純的扮演包租公包租婆的角色。有的政府單位反應如果讓市民一起參與,後面保險和維運會被問責,但其實後續的維護都同樣是廠商的工作。

但是,有了社區居民的參與,市民們對於能源轉型的想像就得以落實,共識得以提升,還可以照顧到其他公益面的需求。

在2017年,比利時的Kuurne市政府就希望能透過民間夥伴的合作,透過共享公有屋頂上的太陽能板,讓更多市民可以一起來投資。透過和能源合作社Beauvent的合作,現在合作社將開發500 kWp 的專案,而且市政府也可以省下每年5000~1萬歐的費用,現在市政府正積極推動集資計畫。

提供資金

前面提到改造廢棄啤酒廠為能源之家的德國Oden,就提供當地合作社1千萬歐元的融資,總預算3千6百萬的預算則花在投資再生能源設置上,所以當地的社員可以取得當地的能源,部分的營利用來經營「能源之家」,

德國 Saerbeck的一群居民,於2012年就達到原訂要2030年要成為能源自給地區的目標,能提早達到目標,也是地方政府協助成立地方的合作社,並提供社區型公有屋頂太陽能電廠金融。後來,Saerbeck 的居民更加積極,將之前軍方的彈藥庫變成能源公園,採用多種形式的再生能源,包括風力、太陽能、生質能,而這些能源足以供應當地的所需的供暖及電力。

結論

能源轉型將需要公民一起來,因為能源轉型需要投資財力、心力、創新的想法,還有需要大家有共識,政府需要明瞭市民除了是能源的消費者、財政支出納稅人、市民也一樣是綠能生產者。因此,市民應該成為這種能源轉型的核心。然而,筆者在和許多官方單位提及公民電廠時,許多官方代表對於公民參與的想法仍僅考慮:「老百姓想要多少補助才願意裝設綠能?」,卻忽略掉其實市民想要參與的方式是共同投資,因此,市民也能共同分擔能源轉型的成本,而且這樣實際參與的方式,也能讓綠能的利益,可以更實際、公平、透明的回到市民的手上。(點此看上篇

影響「風水」 澎湖龍門風機將移址 炫影、噪音爭議待溝通

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環境資訊中心記者 賴品瑀報導

由於破壞「風水」與炫影、噪音疑慮,澎湖低碳島陸域風電計畫中,龍門場址的A-01號風機將調整位置,遷移至180公尺外。8日在環保署通過變更內容對照表案的初審。台電表示,雖然對發電效率會有些微影響,但為了爭取民眾接受而選擇移址,不過當地民眾一再抗爭,這支風機調整位置後是否就能平息反對聲浪,初審小組與台電都認為還需繼續溝通。

由於破壞「風水」與炫影、噪音疑慮,澎湖低碳島陸域風電計畫中龍門場址的A-01號風機,因此將調整位置。取自環評書件。

由於破壞「風水」與炫影、噪音疑慮,澎湖低碳島陸域風電計畫中龍門場址的A-01號風機,因此將調整位置。取自環評書件。

「澎湖低碳島」計畫在2014年通過環評,目標是台電要建置風力發電裝置容量共3.2萬瓩,台電的設置計畫是龍門六支、講美二支、大赤崁三支,台電預估,運轉後每年發電量約為116百萬度。龍門沙灘要架的六支風機,目前已經裝好了三支。

這次需要變更位置的A-01號風機,原選址在龍門沙灘上,由於鄰近當地既有的墳墓「菓葉A遺址」,遭居民以破壞風水為由反對。台電再生能源處處長陳一成表示,雖然原本的選址地點已是符合各項規範,不過也尊重居民的意見,因此在澎湖縣府與林務局的協助下,在往內陸的南南西180公尺處找到新址,新址距離「菓葉A遺址」有40公尺遠。改址後,台電預估對發電效率會有些微影響,但仍在可接受的範圍。

除了風水問題外,去年3月開始,因為炫影與噪音的疑慮而多次遭到當地民眾抗議,如今新址將距離聚落更近,與民宅最近的距離為530公尺,環評委員劉希平、鄭明修因此在意未來可能面臨的反對。

台電表示已經進行專業模擬與評估,估算最近的民宅噪音值將是25.1dB(A)、低頻噪音則是22.0dB(A),小於環署公告的標準值日間與晚間50dB(A)、夜間40dB(A),與背景值合成後,增量為0.0dB(A)屬於無影響、可忽略影響。

但鄭明修質疑,龍門風場的六支風機風機都位在東面,日出後風機運轉陰影正好投射在民宅,恐造成炫影衝擊視覺,甚至造成不適。台電回答說,炫影大多發生在緯度高、太陽斜照地區,台灣因緯度較低較無影響。他們以緯度接近的台中太陽仰角資料推估風機投射日影長度,模擬結果發現,僅中午前陰影會出現在風機西側,距離較遠,風機炫影對居民應無影響。

此案雖然將在環評程序中獲放行,但仍須面對當地居民是否接受,台電承諾將繼續與居民溝通,以降低當地民眾對風機的心理壓力。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

僵持不下 國道七號二階範疇界定會議將開第20次

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環境資訊中心記者 賴品瑀報導

8日環保署再次舉行「國道七號」案二階環評範疇界定會議,雖然已進入第19次延續會議,但討論仍然沒有完成,交通部高工局與民眾在噪音振動、地形地質中需要做的監測數量仍無共識,因此一度僵持不下,仍有生態、水質、空氣、文化等議題,還待下次討論。此案的召集人馬小康預估,大概至少還有二到三次,才有可能完成討論。

高工局諾,將會舉辦會勘,找地質專業的環評委員李錫堤,邀請台大地質系教授陳文山參與,再決定將做鑽探的地點。這場針對地質地形的現勘,將在討論完成後舉行,接著就是讓開發單位展開調查,準備二階環評的受審資料。

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8日環保署舉行「國道七號」案二階環評範疇界定第19次延續會議。賴品瑀攝。

由於當地有旗山斷層,且極可能與計畫路線一路平行,當地自救會與環團先前曾自行展開調查,挑了地勢高低落差明顯,且最貼近預定路線的點,一共八個剖面,要求交通部高公局納入調查項目中。

在這次的會議前,民間發現這個訴求在幾輪討論後,卻沒有將他們提出的八剖面確定納入書件中,反國七自救會會長簡志強表示,因為對他們的建議沒有得到確認感到不滿,因此又重新提出一次。不過,高工局表示,有意願作,只是實際要進行調查的地點,需要進行現勘再確定,認為現在就寫死地點反造成後續的困難。

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民間指出,國道七號沿途面臨斷層、油槽、化學槽等。翻攝環團資料。

環保署表示,會勘並邀請地質專業的環評委員李錫堤、台大地質系教授陳文山等學者參與,再決定將做鑽探的地點。

李錫堤認為,有斷層、背斜、或是泥火山等地形,也並非完全不能造陸,過去鐵公路穿過斷層的並非少數。但要注意的是,應該是直穿過去斷層,將來若因為地層變動有損壞,就再修路;但若是平行、甚至穿梭、反覆與斷層交錯,未來遇到斷層錯動,就可能發生更大規模的損害與影響。

在噪音與震動的部分,除了施工當時,還有日後運輸的影響。高雄婆婆媽媽團團長洪秀菊指出,小港段南星路的部分,目前就因為重車進進出出震動很厲害,已有牆壁龜裂、路面下陷的狀況。洪秀菊不但擔憂國道七號可能加劇狀況,更提出國道七號若建成,未來引來更多車流量,對周遭產生衍生性的影響。環委劉益昌提醒,這叫「不在影響範圍內的影響」。

因此雖然高工局提出繼續使用一階環評送審資料的監測點,讓數據可以互相比較,但環團建議了13點,包括了鄰近的各大社區、學校與加油站。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。


父親節動物繪本:不為人知的老爸育兒妙招

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文:顏寧


13本水生動物的育兒繪本。

今天就是父親節了!想到水生動物的模範爸爸表率,大家的第一印象可能都是海馬。豆丁海馬是全世界最小的海馬,牠比指甲還小,只有不到兩公分。海馬住在海扇上,橘豆丁海馬住在橘色海扇上,紫豆丁海馬住在紫色海扇上。但是,究竟是豆丁海馬尋尋覓覓最能符合自己true color、最正確的海扇,還是牠們其實改變自己、因應海扇而變色呢?於是,海洋生物學家想,「把牠們對調看會怎麼樣好了。」

上述影片是英文無字幕,我大概解釋一下。為了解開謎底,生物學家在菲律賓海域採集到戀愛進行式的橘豆丁海馬情侶,衝回舊金山的實驗室。(沒有學術研究許可,請勿從海裡外帶任何海洋生物!)不耐煩的人可以直接跳到1:20處,有海馬夫婦蜷曲跳舞的曼妙姿態,下一刻小海馬就從他爸的肚子(孵卵囊)裡噴出來的壯觀畫面。剛出生時,所有的小海馬都是咖啡色的。

然後,生物學家故意給小小橘豆丁紫色的海扇,看看會發生什麼事。令人驚訝的是,海馬身上的結節(tubercle)會模仿海扇的質感和顏色,小海馬就此定居在海扇上。原來,海馬會因為外在環境不同,而漸漸改變身體顏色。

回到本週的繪本主題,大部分的魚都是交配完或射精後,(暫時)不會再煩惱或干涉下一代;但有些魚類還是有育幼的行為,而且還是由雄性擔任。艾瑞卡爾爺爺的《海馬先生》,一次帶我們認識這些難得的爸爸們 — — 刺魚(Stickleback)、吳郭魚、鉤魚、海龍和鯰魚。

吳郭魚又稱台灣鯛,原產地其實是在非洲,屬於慈鯛科的家族。慈鯛科的有些魚有口孵仔魚的行為,牠們會把受精卵含在口中,不吃不喝等待卵孵化。小魚出生後,親魚還是會保護牠們,雖然小魚會在附近探索,但一有風吹草動,就會躲回親魚的口中,直到體型長大為止。雖然卡爾爺爺在這本書裡以吳郭魚為範例;不過,有口孵仔魚的不一定全是雄魚的工作,依種類不同,有的也是由雌魚來負責。

我覺得很新奇的是鉤魚(kurtus fish),顧名思義,牠頭上有個像釣鈎的凸起,雄魚會把卵團掛在上面,稱為額頭育卵(forehead brooding)。《海馬先生》裡,除了介紹育幼的爸爸們,還一併在海馬先生的旅程上安排了初生生命必需面對的重重挑戰,像是帶毒刺的獅子魚、會攻擊幼魚的喇叭魚、運用保護色的石頭魚與擬態的葉魚。卡爾爺爺的產量豐富,出版商也發展出許多妙計。在精裝版裡,這些躲藏在環境中的危機,是用書頁夾塑膠片的方式呈現。同一個故事,還有適合小小孩的硬頁幼幼書,以及把各種魚都做成紙偶的立體書。我自己還很喜歡卡爾爺爺的另一本書-《爸爸,我要月亮》,為了心愛的女兒,爸爸不惜登天摘月。書頁設計成長長的拉頁,一路爬向天空,還有什麼比這更浪漫的呢。

最後,筆者選了13本繪本描繪在動物界,不輸給媽媽的單親爸爸育兒筆記、著重爸爸與孩子互動的溫馨繪本。我最喜歡暴龍了,大力推薦同樣是恐龍迷、畫風強烈鮮明的日本繪本作家宮西達也!雖然無厘頭但不知為何每一本最後竟然都有些微微鼻酸的感覺。

一起來看地方爸爸如何擔綱育幼重任吧!

※本文轉載自顏寧Medium原文不為人知的育兒妙招!給喜愛動物的你,慶祝父親節的13本好爸爸繪本

 

 

昔天然氣大國立志減碳95% 荷蘭專家:政策明確才能引導投資

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環境資訊中心記者 陳文姿報導

歐洲天然氣出口大國荷蘭可以成為再生能源發展的優等生嗎?隨著天然氣開採引發人造地震以及全球暖化等問題,荷蘭今年3月宣布2030年前將停產天然氣。轉型成為荷蘭不得不面對的壓力。

荷蘭於3月提交離岸風電路徑規劃,預計2030年前完成11.5GW的離岸風電。6月底公布《氣候法》草案進一步提出2050年減碳95%的目標。

土地面積與台灣相近的荷蘭如何從高度仰賴化石燃料的能源組合轉向綠能,荷蘭能源研究中心事業發展部總監耶寧哈(Harm Jeeninga)日前於「新能源國際論壇」中指出明確政府政策、正確訊息、民眾接受度、產業轉型等關鍵。

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荷蘭能源研究中心事業發展部總監耶寧哈(Harm Jeeninga)說明荷蘭的綠能發展。攝影:陳文姿

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荷蘭能源概況。參考資料:荷蘭中央統計局。資料來源:工研院綠能所林綉娟

離岸風力價格下降  轉綠重要力量

荷蘭現有離岸風場僅1GW,但近期發展迅速。2015年與2016年因離岸風電得標價格下降,為政府省下70幾億歐元的補貼。2018年Vattenfall更以零元價格標下HKZ I、II兩風場。這將是全球第一座完工運轉且未受政府補助的離岸風場。

為何離岸風電價格能迅速下降,耶寧哈指出,製造成本下降是其一,明確的政策目標與政府支持是關鍵。

荷蘭預計2020~2023年新增3.5GW離岸風電,並於2024~2030年將再增7GW,總計達到11.5GW。

耶寧哈舉例,運送離岸風機需要大型的專屬船隻,政府有明確且穩定的目標,未來市場可期,民間才敢投入資金。此外,荷蘭政府委託智庫計算風場在不同高度的風速,有助於廠商掌握發電潛能,減少風險,成本也會跟著下降。

20180802 荷蘭轉型耶寧哈訪問

荷蘭風力發電成長路徑。參考資料:荷蘭風能協會。資料來源:工研院綠能所林綉娟

人民接受度大考驗  再生能源辯論需基於事實

根據2013年的能源協議,荷蘭2020年目標是再生能源占比14%,而2030年歐盟定下的目標是 32%。 

但再生能源發展也有爭議。耶寧哈指出,2008年荷蘭原本預計在barendrecht城市地底進行碳封存,最後因當地居民反彈而中止。

耶寧哈提醒,充分溝通是必要的,但要小心蓄意誤導資訊。荷蘭小城德芬特(Deventer)就曾出現錯誤模擬圖,故意誇大風電在景觀中的比例。同樣的情況也出現在離岸風電。他認為科學家應扮演重要角色,討論應基於事實而非想像。

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荷蘭小城德芬特(Deventer)左為風機的錯誤模擬圖。右為真實狀況。資料來源:荷蘭能源研究中心 項目總監暨事業發展部總監Harm Jeeninga 耶寧哈 著,《今周刊》提供

荷蘭跟台灣一樣土地面積有限,耶寧哈特地從荷蘭帶來新型的太陽能板,除了有各種顏色,還可以做特別的圖案。他說,這些太陽能板的發電效能比不上傳統太陽能板,但犧牲一點發電,換來民眾更高的接受度,而且可以裝飾在建築外牆,就可以擴大裝置面積。

從化石燃料轉向低碳  產業轉型不可缺

耶寧哈指出,荷蘭過去豐富的天然氣資源導致很多能源密集產業的存在,如何協助產業轉向低碳與再生能源,是荷蘭現今最大的挑戰。

荷蘭2006年決議讓波斯勒(Borssele)核電廠的反應爐延役。2010年能源公司提出波斯勒新建反應爐計畫,這項計畫至今擱置。核電是綠電的選項嗎?耶寧哈受訪時指出,再生能源價格下降的比預期快很多,有乾淨又便宜的選擇,近日很少核能的辯論。他相信,未來在台灣也會是一樣的情況。

至於再生能源占比增加是否增加供電不穩,耶寧哈回覆,這不只是供給問題,也要看需求。以現今技術要將再生能儲存到其他季節使用還很困難,但供當天使用,已有很多儲能與再生能源的組合都能辦到。

20180802 荷蘭轉型耶寧哈訪問

荷蘭2035再生能源占比。參考資料:荷蘭環境規劃署。資料來源:工研院綠能所林綉娟

作者

陳文姿

理工科系畢業的打字人~

蓄意污染亞馬遜雨林 雪佛龍在厄瓜多憲法法庭敗訴

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環境資訊中心外電;姜唯 翻譯;林大利 審校;稿源:ENS

美國雪佛龍(Chevron)公司的世紀污染訴訟案,有了最新進展。厄瓜多憲法法庭稍早駁回了雪佛龍對95億美元污染判決的最終上訴,認定該公司蓄意將數十億加侖的有毒油廢料傾倒在亞馬遜熱帶雨林的原民土地上。

長達151頁的判決書中,以8比0一致判定原告原民團體勝訴,並駁回了雪佛龍的所有說法,例如雪佛龍自己也是詐欺受害者,以及厄瓜多法院對此案無管轄權等都遭到駁回。

Caroline Bennett / Rainforest Action Network

前油田運營商德士古(後被雪佛龍收購)蓄意將數十億加侖的有毒油廢料傾倒在亞馬遜熱帶雨林。圖片來源:Caroline Bennett / Rainforest Action Network

環境集體訴訟案 第四次獲勝

厄瓜多憲法法院僅審理憲法問題,是厄瓜多第三大上訴法院,也是該國第四個維持2011年判決結果的法院,連同厄瓜多最高民事法庭和國家法院一致裁定雪佛龍須做出鉅額賠償。

這個針對雪佛龍公司的集體訴訟案,判決書於7月11日發布,原告是守護亞馬遜陣線(Frente de Defensa de la Amazonia),代表厄瓜多亞馬遜北部地區80個原民和農民社區的草根團體。

該訴訟最初由約3萬名熱帶雨林村民於1993年在紐約聯邦法院提出,被告是前油田運營商德士古(Texaco,已被雪佛龍公司收購)。2001年雪佛龍公司接受厄瓜多具有管轄權後,一名美國聯邦法官將此案移交給厄瓜多法院。

「這個判決是厄瓜多人民20年來為了爭取環境正義,對抗世界級污染者、流氓企業的再一次巨大勝利,」環保金人獎得主、1993年訴訟案起草者楊澤(Luis Yanza)表示。他目前也是守護亞馬遜陣線的主席。

楊澤說:「在雪佛龍開始賠償厄瓜多人民前,任何國家都不應該與雪佛龍做生意。」

致癌油廢料污染 雪佛龍八年拖延纏訟

厄瓜多首席律師薩拉查(Patricio Salazar)表示,「司法已認定雪佛龍非法攻擊代表原住民社群的律師,而不是根據是非來訴訟。雪佛龍現在極有可能必須全額支付賠償金,因為它在法律上和道德上都有義務這樣做。」

厄瓜多初審法院依據105份技術證據報告,在2011年判決該公司致癌油廢料污染了1500平方英里的亞馬遜土地。但是八年來,雪佛龍以拖延戰術因應訴訟。

生活在熱帶雨林中的數千人,包括許多原住民,已經死於癌症,而成千上萬的人必須忍受這場世界級的公衛災難。

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代表厄瓜多村民的美國律師唐齊格(Steven Donziger)。圖片來源:Steven Donziger

拒支付賠償金 村民仍沒有醫療

收受雪佛龍公司400口油井特許使用費的厄瓜多政府,沒有給受害者太大幫助。

哈佛大學畢業,代表厄瓜多村民的美國律師唐齊格(Steven Donziger)曾走訪受影響地區數十次,他表示受影響地區並沒有醫療服務,許多人甚至一次醫生都沒看,也沒接受任何治療就死於癌症。

「雪佛龍在厄瓜多引發了一場史無前例的人道主義危機。再不清除污染,未來幾年將有數萬人死亡。全世界都必須關注,雪佛龍的股東和管理層必須立即採取行動,解決這個日益嚴重的問題。」唐齊格說。

雪佛龍多年來一直拒絕支付判決賠償金,目前連本帶利已經來到120億美元(約新台幣1361億元)。

雪佛龍公司人員甚至威脅原民,若繼續堅持訴訟,他們可和原告「終身纏訟」。

卡普蘭法官 採信偽證風波

這份最新判決也是對美國紐約南區地方法院法官卡普蘭(Lewis A. Kaplan)的重大打擊。

2014年,這位具有爭議性的法官僅憑一位承認收賄的雪佛龍證人的假證詞便裁定,厄瓜多最高法院對雪佛龍提出的95億美元賠償判決是透過欺詐和脅迫手段取得。卡普蘭拒絕讓公正的事實調查員陪審團參與,也拒絕考量任何有關雪佛龍污染厄瓜多環境的證據。

但新事證顯示,雪佛龍支付厄瓜多前法官格拉(Alberto Guerra)大筆賄款之後,卡普蘭的判決被推翻。雪佛龍幫助格拉一家搬到美國後,格拉承認在雪佛龍律師的指導下作偽證。

卡普蘭僅憑格拉的偽證做出判決,也是全世界唯一做出有利雪佛龍判決的法官。

「出於省錢的錯誤營運決策」 法庭定調蓄意污染

基於比卡普蘭所能取得更完整的證據,17名厄瓜多法官作出有利厄瓜多村民的判決。12名加拿大法官,包括該國最高法院,也針對多個技術性問題作出有利厄瓜多村民的判決。

厄瓜多憲法法庭強調,雪佛龍污染環境造成嚴重後果不是意外造成,而是處心積慮為公司和股東省錢的運營決策,加上20年來蓄意拖延的額外罪行所導致。

厄瓜多原告也在加拿大法院取得了幾項上訴勝利,他們在加國蒐集雪佛龍資產,以迫使其遵守厄瓜多的判決。

Chevron Defeated in Ecuador’s Constitutional Court
QUITO, Ecuador, July 31, 2018 (ENS)

In a benchmark pollution case, Ecuador’s Constitutional Court has rejected Chevron’s final appeal of a $9.5 billion pollution judgment that found the company deliberately dumped billions of gallons of toxic oil waste onto Indigenous lands in the Amazon rainforest.

Caroline Bennett / Rainforest Action Network

Photo: Caroline Bennett / Rainforest Action Network

The unanimous 8-0 decision, issued in a 151-page document published July 11, was a total victory for the Indigenous groups that brought the case and a rejection of all of Chevron’s claims.

The Court rejected Chevron’s allegations that it was victimized by fraud, and the court threw out the company’s claim that Ecuadorian courts had no jurisdiction over the matter.

Ecuador’s Constitutional Court, which deals only with Constitutional issues, is the third major appellate court in Ecuador and the fourth court overall in the country to uphold the trial-level decision against Chevron, which was issued in 2011. Ecuador’s highest civil court, the National Court of Justice, has ruled unanimously to affirm the judgment against Chevron.

The class action case against Chevron was spearheaded by the Frente de Defensa de la Amazonia, the Amazon Defense Front, a grassroots group representing 80 Indigenous peoples and farmer communities in Ecuador’s northern Amazon region.

The case was originally filed in 1993 in federal court in New York against the former oil field operator Texaco, now part of Chevron Corporation, on behalf of an estimated 30,000 rainforest villagers. But in 2001 a U.S. federal judge moved it to Ecuador’s courts at Chevron’s request after the company accepted jurisdiction there.

“This decision is another huge victory for the people of Ecuador in their historic two-decade battle for environmental justice against the world’s worst corporate polluter and rogue operator,” said Luis Yanza, a Goldman Prize winner who initiated the lawsuit against Chevron in U.S. federal court in 1993, and serves as president of the Frente de Defensa de la Amazonia, Amazon Defense Front.

“No country should ever do business with Chevron until the company first pays for the harm it caused to the people of Ecuador,” Yanza said.

Patricio Salazar, the lead Ecuadorian lawyer on the case, said, “Justice has prevailed over Chevron’s illegal attempts to engage in constant attacks on lawyers who defend the Indigenous communities rather than litigate in good faith on the merits. It is now highly likely that Chevron will pay every last dollar of the judgment against it, as it is legally and ethically obligated to do.”

After eight years of proceedings slowed by Chevron’s strategy of deliberate delay, Ecuador’s trial court relied on 105 technical evidentiary reports to find in 2011 that the company poisoned a 1,500 square mile area of the Amazon with carcinogenic oil waste.

Thousands who live in the rainforest, including many Indigenous peoples, have died of cancer while tens of thousands must endure what is one of the world’s worst ongoing public health catastrophes.

Jonathan McIntosh / Rainforest Action Network

Photo: Jonathan McIntosh / Rainforest Action Network

Ecuador’s government, which received royalties from Chevron’s operation of 400 well sites, has been of little help to the victims. Medical care in the affected region is non-existent, and many people perish from cancer without even visiting a doctor and after receiving no treatment, said Steven Donziger, the Harvard educated U.S. legal representative of the Ecuadorian communities, who has taken dozens of trips to the affected area.

“Chevron has caused a humanitarian crisis in Ecuador of epic proportions that is ongoing to this day,” he said. “Tens of thousands of people will die in the coming years if nothing is done to clean up the pollution. The world must pay attention and Chevron shareholders and management must act immediately to address this worsening problem.”

Chevron has refused for years to pay the Ecuador judgment, now worth $12 billion with interest. Company officials have threatened the Indigenous groups with a “lifetime of litigation” if they persist.

The latest Ecuadorean court decision is also a major blow to controversial Judge Lewis A. Kaplan, a judge of the U.S. District Court for the Southern District of New York.

In 2014, Judge Kaplan ruled that the $9.5 billion Lago Agrio judgment leveled against Chevron by Ecuador’s highest court, was obtained by way of fraud and coercion.

Kaplan relied on false testimony from an admittedly corrupt Chevron witness to find that the Ecuador judgment was procured by fraud. Kaplan refused to seat a jury of impartial fact finders, and he refused to consider any evidence of Chevron’s environmental contamination in Ecuador.

But Kaplan’s decision was disproven after evidence emerged that Chevron paid large sums to Alberto Guerra, a former Ecuadorian judge booted from the bench after he admitted taking bribes. Guerra was moved with his family by Chevron to the United States and later admitted lying on the stand after being coached for 53 days by Chevron lawyers headed by Randy Mastro at Gibson Dunn.

Kaplan based his core findings largely on Guerra’s false testimony. And Kaplan remains the only judge in the world to have ruled in favor of Chevron.

Seventeen Ecuador judges, who had access to a fuller evidentiary record than Kaplan, ruled in favor of the affected communities. Twelve judges from Canada, including the country’s entire Supreme Court, have also ruled in favor of the Ecuadorians on various technical issues.

The Ecuador decision confronts Chevron on the brutal human consequences of both its original environmental crimes, which the Court emphasizes were not the result of an accident, but rather of deliberate operational decision-making designed to save money and enrich the company’s shareholders and executives, and the additional offense of its two-decade campaign of distraction and delay.

The Ecuadorian plaintiffs also have picked up several appellate victories in Canadian courts as they attempt to collect Chevron assets in that country to force compliance with the Ecuador judgment.

※ 全文及圖片詳見:ENS

作者

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

林大利

於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。

2萬人力挺無塑之島 爸爸節跟一次用塑膠說88

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文:台灣環境資訊協會

每年有800萬噸塑膠垃圾流入海洋,其中以一次用塑膠製品為大宗,危害海洋環境及生物。2018年2月13日,環保署領先各國,提出「2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用吸管、飲料杯、購物袋、免洗餐具等4種一次用塑膠製品」的政策時程表,成為422國際地球日的環保焦點。這項時程表隨後也獲得全球及台灣環保團體的肯定和支持。6月8日公告第一波執行方案,明訂自2019年7月起,包含公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等四大類共8000家業者不得提供「內用者」一次用塑膠吸管。(若吸管材質屬於使用生物可分解塑膠 ,或以紙類等植物纖維為主體、塑膠成分低於10%且可用物理方式分離,則不在此限;工廠出廠時就附上的,公開陳列供選購的,也不在此限。)

此一政策公告後,即引發社會許多輿論,但減少一次用塑膠製品已是國際趨勢。為了爭取社會更多的支持,減少塑膠垃圾持續泛濫與污染,造成許多海洋生物,海鳥等的誤食傷亡。台灣環境資訊協會、荒野保護協會、黑潮海洋文教基金會、海洋公民基金會、蠻野心足生態協會、慈心有機農業發展基金會、主婦聯盟基金會、社區大學全國促進會、台灣環境保護聯盟、中華鯨豚協會、台北市內湖社區大學......等眾多公民團體在環保署正式召開禁塑政策的公聽會前,發起「跟一次用塑膠說88(bye-bye)」連署蒐集民意。

在今日88節,也就是禁塑政策草案60天公告截止日前達成2萬人以上的連署目標 (約22500人),後續各公民團體亦擬將此支持禁塑政策的民意帶進公聽會為其發聲。


「跟一次用塑膠說88(bye-bye)」連署蒐集民意,今日連署人數已超過2萬人。圖片來源:台灣環境資訊協會。

看到88節一天就超過2500多人的連署,在此呼籲全天下的爸爸:一起採取行動,向一次用塑膠說聲掰掰,將污染終結在我們這一代,給我們的家人及所有的生命一個乾淨無塑的家!

參考資料

Taiwanese Humpback Dolphin Migratory Corridor May be Intercepted by Taichung Port’s Liquefied Natural Gas Import Terminal Plan

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By Logan Lai, Staff Reporter

Taipei, Taiwan, July 20, 2018 (TEIA)– Taichung Port is going to extend its current outer breakwaters further into the ocean to accommodate a Liquefied Natural Gas (LNG) import terminal proposed by Taiwan Power Company and Port of Taichung, Taiwan International Ports Corporation, Ltd. [1]. The proposed reclamation ground reaches 50 hectare in area and may have significant impacts to the environment, which include intercepting Taiwanese Humpback Dolphin (Sousa chinensis taiwanensis) migratory corridor. Shun-Kuei Chan (詹順貴), Deputy Minister of Taiwan Environmental Protection Administration, worries that heated debates over this issue are on the way.

A compulsory Phase Ⅱ Environmental Impact Assessment for this expansion plan passed during the 334th meeting of Taiwan Environmental Protection Administration's Environmental Impact Assessment Review Committee (hereafter called Review Committee) on July 20th, 2018. The standard operating procedure of fulfilling a Phase Ⅱ Environmental Impact Assessment, as regulated by Taiwan's "Environmental Impact Assessment Act", comprises: Holding public explanation meeting; Defining the scope of assessment; Drafting environmental impact assessment report; Conducting on-site inspection; Calling for public hearings; and then Completing environmental impact statement review.

Taichung Port is going to extend its current outer breakwaters further into the ocean to accommodate a Liquefied Natural Gas import terminal. It may intercept Taiwanese humpback dolphin migratory corridor. Excerpted from the submitted environmental impact assessment report.

Taichung Port, situated between Dajia and Dadu River Estuary, is located inside the preannounced “Taiwanese Humpback Dolphin Major Wildlife Habitat.” It is also within the Taiwanese humpback dolphin migratory corridor. Jeng Ming-Shiou(鄭明修), a member of the Review Committee, comments that whether the dolphins in the vicinities are able to “make a turn to avoid obstacles or not[2]” would be a critical issue.

Having obstacles, such as gigantic underwater structure or deeper water depth, some dolphins may swim around these obstacles but some may just make a U-turn. The change of migratory behavior may lead to a segregation of the Taiwanese humpback dolphin's already small population. A segregated population may lead to loss of genetic diversity and then ultimately extinction of the species. Jeng reminds that conducting ethological study on Taiwanese humpback dolphin is critical to the species' survival.

The LNG import terminal plan is a joint development between Taiwan Power Company and Port of Taichung, Taiwan International Ports Corporation, Ltd.. In the materials submitted to the Review Committee, the developers promised to monitor and record underwater acoustics, food sources, as well as at sea survey and on-land observation for the Taiwanese humpback dolphin. To carry out the work, the going-to-be recruited experts are, Chen Chi-Fang (陳其芳) for underwater acoustics; Shao Kwang-Tsao (邵廣昭) for food sources; plus Chou Lien-Siang (周蓮香) and Lee Pei-Yi (李佩沂) for at sea survey and on-land observation. Mitigation, prevention, and protection plans for intercepting the Taiwanese humpback dolphin migratory corridor will be provided when its Phase II Environmental Impact Assessments initiates.

Members of the Review Committee put a special request to the developers prioritizing how to avoid disturbing local wildlifes, such as Taiwanese humpback dolphin, in Taichung Port and its vancinities. Specific action plans or alternative resolutions for underwater noisy, water quality, water temperature, the dolphin's food sources, and intercepted wildlife habitat mitigation should be provided. Additionally, local aquaculture, terrestrial ecology, bird species, and underwater cultural heritage should be incorporated in the Phase Ⅱ Environmental Impact Assessment.

[1] Report on Taiwan Power Company's proposed investment in Taichung Port (http://www.lngworldshipping.com/news/view,taiwan-power-maps-out-hsiehho-lng-import-terminal-plan_53532.htm)
[2] In 2010, the then Taiwan's Premier, Wu Den-Yih (吳敦義), commented that the Taiwanese humpback dolphin is a smart species for knowing “make a turn” to avoid obstacles (http://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2010/07/09/2003477451)
Collaborative with Green News Taiwan

作者

Green News Taiwan

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Green News Taiwan is a cooperate project between TEIA and a group of volunteers committed to the beautiful environment of Taiwan.

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