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玉峰堰工業用水專管斥資25億 環團憂污染曾文溪 陳情監院

環境資訊中心記者 賴品瑀報導

行政院的前瞻計畫中,將以25億經費進行「玉峰堰工業用水專管」計畫,雖然水利署一再強調,此舉是為了穩定人口不斷成長的大台南地區供水,但卻遭環團質疑,台南目前水源穩定並無開發必要;且他們更擔憂,背後更是為了解編台南山區的「曾文自來水水源水質保護區」。若是解編,恐怕高球場、廢棄物掩埋場、工廠、養豬場都,如多年前台南新營的急水溪流域解編後,換來了永揚垃圾場污染地下水一樣。

環團25日上午前往行政院抗議,更向監察院陳情,抨擊行政院「黑箱」了這個專管計畫,沒有進行聽證會等公民參與機制,而把25億經費花在不必要、且甚至反而破壞國土的不當開發上。

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不滿玉峰堰工業用水專管計畫無公民參與即定案,環團25日向監院陳情。賴品瑀攝。

不滿玉峰堰工業用水專管計畫無公民參與即定案,環團25日向監院陳情。賴品瑀攝。

環團憂:解編後永揚案污染重演 政院澄清:建專管不等於解編

台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華指出,「玉峰堰工業用水專管」計畫核定後,就可能申請廢止「曾文溪水質水量保護區」。因為根據「水質水量保護區劃定、變更及廢止作業要點」第三條第二項中,「符合以下情形之一,且經申請單位評估無貽害水質水量之虞者,得免劃入水質水量保護區」,其中的第二款正是 「自來水供水標的非供家用及公共給水者」。

陳椒華指出早在2003年,台南縣政府就提出要解編曾文溪水質水量保護區,之後也一直處心積慮設法解編。陳椒華擔憂,若是因此解編了保護區,廢棄物掩埋場、污染性工廠及養豬等高污染性產業也將進入,最後玉峰堰將因此廢棄,也不能提供南科可用的水,25億元最後將淪白花。

尤其過去爭議很大的「統一夢世界」就可能死灰復燃,夢世界選址在台南市玉井區,其近300公頃開發面積,在幾年前審查過程中飽受爭議,最後在2016年環評與區委會因此案位在集水區而喊卡。而過去抗爭與訴訟多年的台南永揚垃圾場案,就是起於急水溪流域遭解編而來,而且當時也是說為了新營地區的工業用水,但最後卻根本沒有取水,陳椒華說,這就是慘痛的前車之鑒,且曾文溪已經是台南五大河川中目前狀況最好的,禁不起再受污染。

雖然政院規劃工業專管是為了提供南科用水而來,但陳椒華批評,南科是高科技工業,要求的水質甚至比一般飲用水還高,若是解編後保護區遭污染,南科根本不可能接受一條污水專管。

不過,行政院經濟能源農業處參議何忠昇與水利署副總工程司林元鵬強調,玉峰堰工業用水專管計畫,與曾文溪水質水量保護區的解編與否並不能劃上等號。

林元鵬表示,若要解編保護區,仍須另外進行審查程序,不過面對民眾要求保證之後不解編,林元鵬並沒有當面回應。

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行政院經濟能源農業處參議何忠昇與水利署副總工程司林元鵬強調,玉峰堰工業用水專管計畫,與曾文溪水質水量保護區的解編與否並不能劃上等號。賴品瑀攝。

行政院經濟能源農業處參議何忠昇與水利署副總工程司林元鵬強調,玉峰堰工業用水專管計畫,與曾文溪水質水量保護區的解編與否並不能劃上等號。賴品瑀攝。

水利署:為成長中大台南穩定供水 環團斥胡說

林元鵬解釋說,玉峰堰工業用水專管計畫是為了大台南的用水,台南市現在已經突破180萬人口,且不斷增加,又因近年氣候變遷,像是今年台南發生旱災,都是必須再開源以穩定供水。

但陳椒華質疑,玉峰堰水源屬於常態優先供水,並不應是「備援管線」,本來就是豐水期時,潭頂淨水場優先把空間讓出來給山上場下來的水,以便節省南幹線來自烏山頭水庫的水。

但若建了玉峰堰工業用水專管,以後潭頂場不能優先使用玉峰堰水源,卻反而必須由南化淨水場提供相對的清水去與山上場混合。既不能節省烏山頭水庫蓄水,又要浪費南化水庫蓄水,因此陳椒華認為,這個計畫並沒有水利署所聲稱的效應可言,反而是既不能節省烏山頭水庫蓄水,又要浪費南化水庫蓄水。

陳椒華強調,台南地區供水已成一大系統,並可與嘉義、高雄互相支援,不需要玉峰堰工業用水專管。至於南科用水,規劃相當完整,早有三管線進入,即便未來還要再擴廠也沒有供水問題,根本不需要玉峰堰工業用水專管。

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大台南地區近年水資源運用統計。陳椒華提供。

陳椒華認為水利署的說詞簡直胡說,他們所做的研究才是完全正確的。雙方來往沒有共識與焦點,環團表示,正是如此,才需要舉行聽證會來釐清台南的供水政策,但行政院卻選擇以黑箱的方式決定,拒絕讓民眾參與,因此他們出面抗議並向監察院陳情。而今日接受此陳情案的監委則是過去參與大小環境運動的田秋堇。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。


光靠撤資還不夠 外媒:擺脫化石燃料 國際合作有必要

環境資訊中心綜合外電;姜唯 編譯;林大利 審校

媒體「氣候之家」報導,政府和工業界限制化石燃料開採以避免全球暖化危機的思維,已逐漸變成氣候變遷政策制定的主流。

在過去一年中,法國、紐西蘭和丹麥政府都以氣候保護為由暫停新的石油和天然氣勘探。他們加入了貝里斯和哥斯大黎加的行列,為了保護海洋而限制海上石油開採。

上週,愛爾蘭政府宣布其80億歐元國家基金將全面從煤炭、石油、天然氣和泥炭相關產業撤資。這只是化石燃料撤資潮的一部分,包括世界銀行等大型企業在內,紛紛停止投資新的石油、天然氣和煤炭開採計畫。

但氣候變遷是全球性的問題,化石燃料貿易也是國際性的,因此,限制化石燃料供應的政策,如同限制化石燃料使用的碳定價政策,國際合作才能達到最佳效果。問題是,該如何將這些行動擴大成連貫的國際性戰略,以使化石燃料供應符合巴黎協定目標?

報導指出,斯德哥爾摩環境研究所學者發表於《氣候政策》期刊的文章提供了一些答案。

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圖片來源: Commons

擺脫化石燃料,國際合作才能達到最佳效果。圖片來源: Commons。

文章指出,儘管巴黎協定沒有提及化石燃料,但在協議的當前架構中,有很多解決化石燃料開發問題的方法。例如,各國可以在自主減碳承諾中報告減少化石燃料生產的政策和長期策略,並透過協議的全球盤點流程追蹤。

聯合國減少化石燃料供給的企圖心越來越強。許多國家在今年5月波昂會議上提出石油勘探禁令、淘汰煤炭,以及改革和重新調整化石燃料融資和補貼等想法。

下一步是具有領導地位的國家組成一個合意解決政府間化石燃料供給問題的聯盟。例如旨在逐步淘汰燃煤發電廠的「脫煤者聯盟」(Powering Past Coal Alliance),就是反化石燃料燃料聯盟的一個示範。由於大部分國家不太可能簽署限制化石燃料供應的協議,因此這種結盟方式是在這樣的政治環境中前進的一個可能性。

要解決氣候危機就必須擺脫煤炭、石油,乃至最終的天然氣。儘管部分國家仍然沉迷於化石燃料開發,但其他國家已開始表現出控制化石燃料生產和消費、實現巴黎協定目標所需的領導力。

參考資料

作者

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

林大利

於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。

消暑盛宴 × 低碳交通顧里山 好食節 × 動物系悠遊卡登場

環境資訊中心特約記者 廖靜蕙報導

盛夏最經典消暑畫面,莫過於一邊吹著風,一邊吃時令瓜果!台博館南門園區「里山好食節」本周末登場,提供消費者維繫里山的當季新鮮瓜果,吃不完的農產品,現場還傳授醃漬保存方式,提供民眾最台的消暑配方。

悠遊卡公司則響應推出「里山動物系悠遊卡」,首發石虎、東方草鴞兩款,讓民眾透過低碳的大眾運輸,認識里山精神。

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里山動物系悠遊卡首發東方草鴞與石虎

里山動物系悠遊卡首發東方草鴞與石虎。圖片來源:種籽設計公司提供

由林務局、台博館、台灣博物館文教基金會與慈心基金會共同舉辦的「里山好食節」,28、29日在台博館南門園區登場,內容包括農夫市集、里山音樂會、里山廚房、好食講堂等系列活動。昨(25日)記者會上,台博館長洪世佑提及幼時在淡水傳統三合院長大,眼見著生物多樣性隨著農藥逐漸消失,以及一連串土質水文的改變,呼應友善生態農耕的重要性,邀請民眾以實際的綠色消費行動支持這群綠保農民。

里山不只保育  還有生計、生活

「原來里山就在大武!」現場邀請在莫拉克風災重創後,帶領大武部落復耕傳統作物的彭玉花現身說法。他說,八八風災重創之前,不知道自己部落隱藏這麼多里山密碼,經過風災洗禮之後,才知道周邊自然資源的珍貴。他們能在林下種植台灣前胡(山當歸)、養菇以及養雞,就是森林潔淨無汙染,生產的產品自然不受汙染。他期待透過這項里山經濟,成為部落永續發展的契機。

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實踐里山倡議的社區代表分享現況

實踐里山倡議的社區代表分享現況,左起苗栗縣通宵鎮楓樹社區發展協會理事長林義雄、屏東縣霧台鄉大武部落魯凱族彭玉花、台灣好食協會秘書長吳美貌。圖片來源:台博館。

苗栗縣通宵鎮楓樹社區發展協會五年來,為保育石虎推動友善生態的「石虎米」,不但讓幾位中壯年重返農業生產的行列,又因結合生態保育並促進地方經濟發展,而獲得國際扶輪基金會全球獎助金挹注,認可了生態系與生物多樣性所創造的經濟效益,更讓保護石虎成為美好世代的印記。

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「石虎米」以生態保育帶動社區經濟,獲得全球扶輪社獎助金贊助

「石虎米」以生態保育帶動社區經濟,獲得全球扶輪社獎助金贊助。圖片來源:台博館

台灣好食協會秘書長吳美貌分享,台東達魯瑪克部落以社區周邊的羅氏鹽膚木,加上台灣本土生產的作物當配方,創新研發成獨特的香料作物「山鹽藏」,搭配肉類或魚類都很對味,這也是實踐里山生活,達成生計與生態資源平衡的智慧與永續精神。

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台東達魯瑪克部落以羅氏鹽膚木產出「山鹽藏」,提點里山滋味的豐富度

台東達魯瑪克部落以羅氏鹽膚木產出「山鹽藏」,提點里山滋味的豐富度。圖片來源:台博館

這些兼顧里山倡議的產品,這個周末都在里山好食節。林務局長林華慶表示,里山動物就是指棲生於里山地景中的野生動物,牠們可能就住在我們的屋頂、住家旁的草地等,與人類生活區域重疊的地方,也因此,覓食及繁殖的棲地常遭受土地開發、農藥不當使用、道路建設等負面影響,棲地日益破碎,形成嚴重的生存危機。

2010年聯合國生物多樣性公約大會提出的里山倡議,無疑是修補、縫合與大自然斷裂的關係,而許多在生產行為中,兼顧生態、照顧野生物的農民,掌握了永續的關鍵,需要民眾透過綠色消費支持。

當令蔬果選購指南  買好食材還教烹煮保存

台博館指出,夏季是瓜果盛產的季節,西瓜、南瓜、香瓜,還有胡瓜,小黃瓜,都是當季且消暑的瓜果;另外近十年來新寵──火龍果也是當季時令,加上寶島四季都有的香蕉,都是民眾選購指南。除了瓜果之外,來自中橫吉果園,挺台灣獼猴的「猴采桃」(水蜜桃)也會現場擺售。

盛產的蔬果吃不完不要浪費,週日「里山廚房」小小蔬房,將教大家如何透過醃漬等方式,保存食物。「里山廚房」還會教導消費者挑選、烹煮友善環境的農作物與產品。另外,「好食講堂」將介紹一群實踐里山倡議的社群,包括台灣藍鵲茶、田董米、海稻米等,現場傳授以里山精神為基礎的商業運作模式心法。

「手作教室」提供幾項手作體驗,包括原住民夏天不需手搖扇,只需秘密武器馬告就很暢活。現場教馬告料理DIY,馬告鹽漬椴木木耳、馬告檸檬飲;或親子一起製作豆花、日式飯糰、木藝童玩等;「里山音樂會」邀請創作歌手吳志寧、金曲獎得主林生祥,以歌聲訴說里山生活百味。

平日搭台鐵里山列車才看得到的八款里山動物造型明信片,也將現身里山好食節。由種籽設計公司設計的八款里山動物明信片,參加現場活動就有機會收集,主辦單位強調,只送不賣,歡迎北部民眾前來挺里山。

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里山動物系悠遊卡首發東方草鴞與石虎

平常在列車才看得到的八款里山動物,參加里山好食節有機會全收集!圖片來源:台博館提供

里山動物系悠遊卡登場 跟著草鴞、石虎低碳行

東方草鴞咕嚕咕嚕轉動的扁臉,專心傾聽著四周的訊息,給人好學的印象;原本在田裡敏捷地捕捉田鼠討生活的石虎,化身達文西。平日要看到牠們真困難,事實上也沒必要為了見一面造成牠們的緊迫。這種思念的心情,即將透過悠遊卡撫平。配合2018里山好食節,悠遊卡公司也首發主打東方草鴞以及石虎兩款的「里山動物系」,未來帶著牠們悠遊於城市與山林!

草鴞、石虎、棕簑貓、彩鷸等,這類依靠農田周遭,仰賴農人殷勤耕種,吸引而來的淺山生態系成員,逐漸為我們所認識,由於生活在人類聚落周邊,呼應生產節奏現身,也稱為「里山動物」。

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里山動物系悠遊卡首發東方草鴞與石虎

悠遊卡公司董事長林向愷建議,消費者不要收藏在家,要經常拿來使用,多消費友善生態的農產製品,引起台灣社會更多人的共鳴。圖片來源:種籽設計

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里山動物系悠遊卡正式發行

里山動物系悠遊卡正式發行。左起悠遊卡公司董事長林向愷、林務局局長林華慶、台博館館長洪世佑、慈心基金會代表陳榮宗。圖片來源:台博館

悠遊卡公司董事長林向愷說,里山倡議讓他想起1988年日本動畫片《龍貓》的背景,就是有河、有淺山、有森林的里山,因此認為這是非常有意義的活動。他十分敬佩照顧環境、盡量不用農藥化肥生產的農民;而友善農業要成功一定要消費者支持,多購買里山的產品。

林向愷說,悠遊卡公司基於推廣友善土地農業、支持生物多樣性,推出這系列悠遊卡。他說,悠遊卡除了提供交通、消費的電子票證外,更重要的是善盡社會責任,也多次贊助公益活動,並以自然生態保育為首要。

他很高興發行里山動物系悠遊卡,而且建議消費者不要收藏在家,而是經常拿來使用、多消費友善生態的農產製品,引起台灣社會更多人的共鳴。未來希望能與台博館研擬,讓里山動物系列悠遊卡收益,拿出固定比例回饋金來支持里山消費循環。

由林務局、台博館和悠遊卡公司合作的「里山動物系悠遊卡」,即日起可於台博館三館區賣店選購,或至讀冊生活官網購買活動選書,即可參加抽獎。更多活動資訊請上台博官網活動專頁查詢。

綠保標章 X 田裡有腳印

為了讓里山動物有一個安全的家,林務局與慈心基金會自2010年起合作推動不用農藥化肥,以有助於維護生物多樣性的耕作方式,健全農田生態系服務功能的綠色保育標章,全台灣已有265位農友、404公頃農地獲得認證。
台博館南門園區自2014年起,於每週六以「田裡有腳印市集」,由小農設攤販售綠色保育標章的作物及農產品,讓民眾可以用消費的力量支持生產,共同成為里山實踐者。「里山好食節」更擴大邀請來自全國約40戶友善生產的農友及店家,展售各項農產製品,讓消費者和農友面對面交流,了解農業生產和野生動物的關係,並以消費行動支持農友保育農田生態。
【活動宣導短片】主辦單位提醒您,到現場無論是試吃或參加活動,都記得要自備餐具及環保袋,一起實踐里山精神!

作者

廖靜蕙

環境記者/自由撰稿人,致力於生物多樣性主流化。從事社工10餘年,認知到再弱勢的人都可以為自己發言,決定轉投生態保育,為無法以人類語言發聲的生命與土地寫報導。現居台北市,有貓、有龜,以及一些過客。個人粉專「小麻通訊」。

鋒波不斷 從環保圈「Me Too」事件省思草根組織困境

文:林吉洋
編按:中國知名環保組織「自然大學」發起人馮永鋒,23日被環保行動者在微信朋友圈發文指控對機構裡的女實習生和女性員工進行性騷擾,情節包括襲胸、爆打和強姦等。隔日,被害者的組織發佈〈南都公益基金會關於2017年員工遭遇性騷擾事件的說明〉,馮永鋒也對舉報內容做出回應,發佈文章〈是的,我承認,性騷擾是我欲望太邪惡,是對女性的不尊重〉。這起發生在北京的Me Too事件,本報邀請曾於2012年前往自然大學服務實習一年多的林吉洋,藉由他的視角,讓台灣讀者一同關注這起事件。

 

以馮永鋒為中心式的組織

這回北京公益圈出現很多Metoo事件,其中有一位是我在北京尊敬的老領導──馮永鋒。他是目前中國公認最頂尖的環保記者,在「自然大學」裡面暱稱「校長」,自是代表自然大學團隊的支柱,我在台灣幾次分享的場合,都曾提到這位馮校長對我的關照與啟蒙。

我印象裡的自然大學是中國環保事業裡值得驕傲的一支野戰軍,一手寫文章、一手打議題、不時發動眾籌自我造血,就靠這兩三項本事走南闖北打下名號,這個組織性格與資源籌募幾乎全依照馮永鋒的意志打造,如今馮永鋒的人格信譽出現危機,除了他必須面對法律與道德的制裁外,整體機構的開展可能也得重新洗牌,但是我認為「自然大學」對中國本土環保事業開拓的道路並不能坍塌盡滅。

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IMG_8735_自然大學前往北京金隅紅樹林環保公司調研工業廢棄物非法掩埋案處理流程

自然大學前往北京金隅紅樹林環保公司調研工業廢棄物非法掩埋案處理流程。攝影:林吉洋

令人遺憾的是,2015年曾經與我一起共患難進行獨立調研的劉斌(化名),曾經遭恐嚇圍毆、被警方冠上「賣淫嫖娼」罪嫌,至今仍有數起刑事訴訟纏身,他奮不顧身站出來舉報老領導馮校長,公益組織的內部舉報實在是令人何其難堪,劉斌是個刀子嘴豆腐心的人,頗能照顧別人,他站出來公開信舉報馮校長,一個是我敬佩他的道德勇氣;二是,我幾位曾經待過機構的老夥伴皆是震撼與痛惜。

馮永鋒的行事為人與爭議

2012年秋到2013年結束,我在北京待了一年兩個多月,印象中的馮校長做人豪氣干雲、幹環保事業頂天立地。私下,我約略知道馮校長也是個富有才華的騷客文人,可能是他性格風流倜黨也吸引不少女性粉絲。我也聽聞他曾經在酒後強抱或摟擁席間女性,曾經在某處因言行不檢差點被揍;2015年再訪南方中國環保友人,聽聞馮曾經為這類事情惹了麻煩,之後以和解收場。

我一直不確定這一類事情是馮校長多情、被人設計或是遭到污染企業跟地方政府設局報復,總之可以想像他是越來越肆無忌憚,畢竟這一次他是自己承認了,而且稱是喝酒誤事,但這種說法已經不為公益圈內所接受。

公益人站在倡議改革的位置,社會自會給予道德期待,壓力再大、再高的風險承受張力,都不是放縱自己、侵犯別人的理由,更何況那些人有的是信任你的部屬、夥伴,因為你的指示授意而一再以身犯險、因為她們把你視為一旦出事,可以信任的伙伴。

收到這一次的消息,我仔細回想的是,2012-2013年我仍在自然大學服務的時候,是否已經有機構內同仁遭受騷擾而不願說出,或為了忍讓保全而獨自承擔壓力,我是否在這種無形的氛圍裡面,成為了一個沉默者?

為此,我在今次事件爆發後,立即一一向當時的女性同事確認,夥伴給我的回饋是,摟摟抱抱勾肩搭背的套路是有,但是當時並無重大侵犯。

整體大環境的改變間接釀成失控

我的推論是,馮校長讓問題失控的直接原因,除了私領域飲酒過量之外,外部情境的惡化是一個沒有被看到的因素。「自然大學」從來不是一個立案組織,最初它是掛靠在北京水源保護基金會底下的一個項目名稱,機構另有註冊名號。然而在2014年開始,機構已經遭到北京市政府主管單位整改,對外也不再以自然大學為名稱。

2017以後,隨著境外法阻斷了一部分外部資金,其次整體公益行業的空間壓縮,機構的籌資壓力、工作難度一直增加,機構從扁平發展走向分立發展以規避風險,這些都在增加機構內部管理的困難度。財務上失去境外資金挹注,資金調度不及只好拆東牆補西牆,這是我推測財務問題如公開信指控的原因,挪用不同項目的資金,甚至挪用員工自籌的年終薪資。

人員的高度流動性,也讓機構無法傳承延續經驗,不斷的必須重新鍛鍊新人,馮可能在領導上備感壓力而迷失,最終走向無可挽回的錯誤。酒精不是藉口,壓力也不是藉口,在情緒負荷下誰都沒有權力去侵犯別人,人性的脆弱不是提供踐踏別人的理由。

劉斌對馮永鋒的指控非常嚴重,包括財務、傷害甚至意圖傷害恐嚇,對我而言都非常聳動。我與離職的老同事求證,一度推論各種可能,可惜事件已經成了羅生門,但是我期待這件事情不應該傷害到整體的行業發展,而應當視為一次行業變革的機遇。

首先,在這個階段盡量勿妄下定論,暫停對任一方道德譴責或選邊站。

馮校長也公開承認自己的過錯,在進一步的結論出現之前,我想還是需要一個機制公開來處理,我建議所有關注此事的朋友(包括台灣這邊的朋友)應該都期待盡早釐清真相,讓受害者在受到尊重與保護下提供真相,避免在傳播或臆測過程受到二次傷害;其次在真相尚未釐清之前,不應該也不必要立即對任一方進行道德譴責,也不宜以選邊站的方式,全然聽信任何一邊。

其次,我也期待中國的公益界能夠藉這一波接連而出事件認知中國公益領域發展的侷限,我試著整理出三個想法:

第一、草根組織仍必須健全機構內部民主

草根型態的組織,開始時幾乎依賴單一權威人士誕生的機構,在財務控管、權力運作、個人作風上都無法產生相對應的監督平衡機制,這是中國民間組織發展階段的必然過程。馮永鋒所屬的世代,這些中國第二代環保人士發起的組織,幾乎都把權力與資源集中在一個人身上,一旦出現風險也無法立即反映問題。

我曾經親眼見過自然大學機構內的權力運作,一旦一個機構只能存在一個權威人士,那麼這個機構的風險與侷限也就存在這個人身上。或許這次事件也預示了一個時代的終結,中國NGO機構必須走出倚賴單一權威人士的運作模式。

第二、個人行為不能否定評價公益組織存在價

我必須強調,中國的公益領域發展得之不易,這個空間是由中國境內境外的民間團體NGO組織共同維持;性騷擾或犯罪個人的行為,不需要去否定整個行業的發展,也不能去,稱「貴圈真亂云云」對比知悉中國民間社會發展的歷程何其難得,廉價的批判實在太過輕薄膚淺。

比起很多國際組織在中國的開展,仍有許多對中國社會發展階段的銜接問題,相較之下,自然大學作為一個持續壯大的本土環保機構,而且相當務實的以現階段中國的社會處境來發展自己的工作方法,這是一個相當難能可貴的本土經驗。

第三、自然大學的品牌乃得自許多人的付出與貢獻

同樣的,自然大學這個品牌是經過許多人的努來才得到這樣的聲譽,自然大學雖然由馮永鋒創辦,卻也不只是一個人可以完成,還有許多傑出優秀的年輕人在其中奮戰不懈,有的人雖然已經離開、有的還在摸索成長,但是大家都很珍惜曾經在自然大學的共同情誼,這些人的奉獻跟犧牲才是成就自然大學的力量,而非光憑馮永鋒一人毀譽去斷定「自然大學」的價值。

事實上,自然大學是少見直接介入環境事件,直接行動進行干預的中國草根環保機構、透過傳播滾動各種社會資源進入案例當中協助當事人對抗污染企業與護航單位,在壓力極高的工作環境下磨練出許多傑出的夥伴,當然也有很多人在過程中被消耗而退出或轉戰其他跑道,但是在中國環保運動的道路上,自然大學確實帶來一股不同的氣象。

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自然大學調查工業廢棄物非法掩埋的土壤污染問題。攝影:林吉洋

無論過去如何,自然大學那段時間的經歷、同事之間如戰友的情誼、公益圈內結交的朋友都讓我難忘,我也一直以曾經作為中國環境運動隊伍一員為榮,因此我認為這一波事件應該是藉此重新檢視民間機構發展困境的一次機遇,個人該負的責任仍是必須去面對與承擔。

關於這一次性騷擾事件,我建議關注的朋友可以參與這一次的聯署,讓中國NGO的朋友也得知台灣這邊的關注:
 【連署活動】〈我承諾支持並保護每位性侵舉報者發聲〉https://reurl.cc/6g3oy

鳥嘴潭將供自來水27萬CMD 環團:上游不保護 彰化人還是不敢喝

環境資訊中心記者 賴品瑀報導

水利署以彰化目前沒有水庫,長期使用地下水,造成嚴重的地層下陷問題為理由,計畫開發鳥嘴潭人工湖。在26日環署審查鳥嘴潭淨水廠環評案的初審時,環團與環評委員,關注鳥嘴潭人工湖可能造成烏溪下游水量減少,恐怕重蹈集集攔河堰的覆轍,造成河川裸露而引發彰化西北部揚塵問題;是否真的能改善自來水外的抽用地下水問題。

此案還需補件再審,小組並要求將原水引水管道納入評估範疇,包括路線規劃、沿線環境敏感點調查、施工階段土方開挖影響、營運階段管理維護等,並提出環境管理對策。也要說明鳥嘴潭人工湖對下游農業灌溉、生態、揚塵空污等控管機制。

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26日鳥嘴潭淨水廠環評初審中,環團認為,不先劃設水質保護區,提供的自來水仍會品質不佳。賴品瑀攝。

這次環評受審的鳥嘴潭淨水廠、鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程,都是與鳥嘴潭人工湖相關,小組召集人劉益昌更以「孿生兄弟」來稱這些計畫的關係,鳥嘴潭人工湖在2013年已經通過環評。鳥嘴潭淨水場的作用為將鳥嘴潭人工湖的原水淨化處理,設計處理水量27萬CMD,將供給彰化縣25個鄉鎮市與台中市烏日區溪尾里。自來水公司預估,鳥嘴潭人工湖的興建,將可減抽彰化地區地下水量達每年6200萬噸。

環團主張,應該先劃設自來水水源水質保護區,並著手上游養豬戶等污染的改善,再談鳥嘴潭人工湖計畫。

台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華表示,環團要求鳥嘴潭人工湖要先確定劃設公告烏溪水源區,否則不能蓋。因為根據自來水公司水質資料,彰化目前地下飲用水水質很差,導電度、硬度、總溶解固體已是台北市自來水水質的2~5倍。既然政府想要從前瞻計畫砸200多億給彰化縣民喝自來水,那麼難道不應劃設自來水保護區?

陳椒華強調,如果不劃設保護區、不檢討上游眾多的養豬場,那麼就算是自來水,彰化縣民仍可能喝到豬尿水、污染工廠廢水、廢棄物掩埋場廢水。彰化縣綠色資源人文保育協會理事長吳麗慧亦認為,即便不是地下水了,若換做仍是水源受污染的自來水,彰化人還是不敢喝,寧可去加水站買水喝,那就不需要浪費這筆公帑。

對於民間團體的意見,環委王文誠、劉希平也贊同,不但認為的確應該考慮劃設保護區,也認為應該藉著環評審查過程的機會,重新省視上游的污染。不過,水公司卻表示,水質好處理成本也能降低,他們當然希望劃設,但之前卻遭遇地方縣市首長、鄉公所紛紛表態,若要劃設保護區就反對鳥嘴潭人工湖的興建,水公司對此也感為難。

水質保護區是否劃設的爭議,此案是否將如集集攔河堰的興建加劇當地河川裸露,而引發彰化西北部揚塵問題,也遭小組要求再做說明與因應對策。

另外,提供了自來水後,是否就能減緩彰化當地超抽地下水的問題,陳椒華認為,農民還是需要抽用,恐怕不是興建人工湖可以解決,召集人劉益昌因此要求,水公司必須提出,對於非自來水的抽地下水樣態的掌握狀況。

而民間也質疑,這個鳥嘴潭人工湖除了提供彰化居民民生用自來水外,也將提供做為工業用水,但是水公司卻對這一點避重就輕,劉益昌更直接點出,可能要提供的就是中科四期二林園區、二林精密機械產業園區,要求水公司下次再審應該明確說明。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

Atayal Singer Farmer Proposes Subsistence Crops as a Climate Change Mitigation Plan

By Amanda Liao, Correspondent

Taichung, Taiwan, July 26, 2018 (TEIA)– Yabu Pakaw (雅砆鈸告), lead singer of Snhy (信念樂團), not only sings well, he is also a green thumb. On his plantation, Yabu reserves a space for reintroducing and sustaining 10 or so subsistence food crops used by the Atayal people. He hopes to preserve not only the crops themselves, but also the indigenous knowledge involving them.

“One day when climate change strikes us and those economic crops are unable to grow well, Atayal subsistence crops will secure our food sources”, says Yabu.

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Yabu is a singer and a committed promoter of traditional Atayal cultivation.

Yabu’s Satoyama [1] practices intercropping subsistence and economic crops

Yabu, born and raised in Guguan (谷關), Taichung City, belongs to the Atayal’s Hrung (哈崙台) tribe. He owns a plantation located on a terrace in the middle of high mountains. Under his meticulous design, this relatively small plantation is capable supplying foods to people and wildlife year- round.  

Today, staff from the Dongshih Forest District Office (東勢林管處), Forestry Bureau and Society for Wildlife And Nature, SWAN (自然生態資源保育協會) have come to learn how to plant Sukay (hyacinth beans) from Yabu. Everyone digs a shallow hole, selects three similar-sized seeds from a wet cotton cloth wrap, places them in the hole, and then covers the hole with a thin layer of soil, following Yabu’s instruction.

Asian persimmon trees evenly grow on Yabu's plantation, and each persimmon tree is marked with the year it was planted. They will be Yabu’s main source of income for the next five years. Having more space between trees minimizes the risk of diseases and insect pests and cuts down the use of organic fertilizers. Yabu explains that, because he takes care of the trees by himself, this approach minimizes the amount of work he has to do.

Yabu also implements grass cultivation in his persimmon plantation. He lets the grass grow naturally and controls weeds by mowing; when the top part of the grass is trimmed, the trimmings become fertilizer. Half of the grass species are native; the other half is store-purchased seeds.

Taking a closer look at the ground, you will find that multiple crops are planted here. These crops provide all seasons harvest since they have different vegetation periods in accordance with seasons. Yabu says, “this way, the soil stays fertilized and I don’t have to resoil the slope all the time.”

The Sukay beans planted today are right next to the persimmon trees and marked with stones.

Green beans grow on top of elevated ladders in another land parcel. These are not just for bringing in revenue, but also to preserve Atayal subsistence crops. Yabu has a unique planting, fertilizing, and watering arrangement in the plantation.

In Yabu’s plantation, summer heat is rarely felt — even in June. After finishing the drudgery, the staff and Yabu sit down and enjoy the farm’s breeze. An eagle is hovering in the sky and is identified as an oriental honey-buzzard (Pernis ptilorhynchus). It is not the only wild creature that the farm attracts. The tetradium ruticarpum tree grown inside the plantation is host to different insects. September is the best time to both observe these insects and enjoy the natural orchestra they create.

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Yabu intercrops subsistence crops and economic crops in his plantation manifests  his big plan. 

Seed preservation for subsistence crops as a climate change mitigation plan

What motivates Yabu to bring back these subsistence crops and preserve their seeds? Yabu answers that he has an emotional connection to these indigenous food crops. It is a shame, he says, that people adopt modern agriculture and abandon unprofitable subsistence crops. "These indigenous food crops have been planted in Taiwan for hundreds or even thousands of years; they suit local climate conditions well.".

A few years ago, Yabu started a campaign to find the indigenous food crops that that he remembers as a child back to the farm. This year, he has brought back a slightly purple skinned traditional Atayal green bean, called qerang. When Atayal elders eat the qerang, they bite off the pod and then enjoy its stringy texture.

These traditional food crops are Yabu’s climate change mitigation plan. “One day, when climate change strikes us and economic crops are unable to grow well, our Atayal subsistence crops will remain a secure food source” says Yabu.

There are around 10 different kinds of traditional Atayal food crops in Yabu's memory: cassava, pumpkin, Lima bean, pigeon pea, squash, green bean, and taro. He found sweet potato before, but the wild boars took it away. He is always searching for other traditional crops, and has faith that he will find new ones.

When Yabu was asked if he feels lonely with his seeds preservation campaign, particularly considering he has to find the seeds all by himself, he replied in an enthusiastic tone no, because he is preserving what his ancestors pass down onto him. He asserts, “seeds preservation is a meaningful, valuable task to our lives.”

The crops for seeds preservation are unsuitable for food consumption and should be prioritized for seeding. The crops grow fast in their properly reserved space on the plantation, as though the land is remembering them. To attract more tribal members to join his campaign, Yabu shares these seeds to anyone who asks.

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Yabu teaching a group of people about preserving Atayal subsistence crops’ seeds as they plant the Sukay.

Traditional living styles, such as foods, hunting, and barter work, are fading away

These seeds are closely tied with the aboriginal people and culture that plant them. Yabu notes that most of the crops are still being prepared and cooked in the traditional way, but certain cuisines are fading away — for example, cavasa bread and mashed Sukay. Yabu recalls that “My yaya (mother in Atayal) told me how to make cassava bread and mashed Sukay, but people nowadays just no longer make these cuisines in traditional way.”

Yabu details the complicated preparation work of making cassava bread from scratch. After gathering the cassava, it has to be dried out completely and then powdered by mortar with pestle. The powder is then mixed with water to make dough, which is then baked on top of a piece of slate. The purpose of making cassava into bread is to make the meal portable and preserved when hunting in the forest.

Later, he shows us how to cook Sukay. Tribal members traditionally gather Sukay and save it for wintertime. Members make a stew with Sukay and game meats, which is the main nutrition source for the elders. Another way to prepare Sukay is to mash it. Dry out the beans, cook the dried beans thoroughly, mash the beans by a mortar with pestle, and then divide the mashed Sukay into portions. The mushy texture is similar to Minnan people’s “tau sar” (豆沙,mashed bean paste). Yabu additionally notes that the mashed Sukay is suitable for people to bring to construction sites, such as reclaiming lands or building sheds, to be shared as a meal. Because it is easy to carry and facilitates the type of barter work that is common for the Atayal people (instead of using money, the people often barter for food and services). Nevertheless, hunting and barter work are fading away — and these cuisines that suit the living styles are being forgotten.

“Millet was planted in arid land parcels and used as food and winemaking sources. When the Japanese came here, millet and upland rice fields were gradually replaced by rice paddies for their high food production” says Yabu.

Though millet was not planted in Hrung for a considerable amount of time, Yabu never forgets the meaning of millet plantation to the Austronesian peoples. Local Squliq Atayal people use Taiwanese chinkapin (Castanopsis formosana) as a millet cultivation barometer. When the Taiwan chinkapin blossoms, the rain is on its way and it is time to sow the millet. Taiwan chinkapin is a important tree species to the Atayal people. In the past, the elders relied on the Taiwan chinkapin heavily when there was no weather service.

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Each seed was collected by Yabu from different places. He takes good care of these crops for seed preservation rather than for food consumption and is keen on sharing these seeds with more people.

Tribal indigenous knowledge is the best Satoyama strategic tactics

In 2017, the Dongshih Forest District Office initiated a Satoyama engagement in aboriginal tribes along provincial highway 8 in Guguan. Its goals are to promote a better understandings of these aboriginal tribes and communities and to put Satoyama into practice making Guguan an harmonic human-nature environment. With helps from the SWAN, the office has collected data and organizing information to document traditional Atayal subsistence crops and cultivation. A pilot study on tribal everyday life, productions, and ecosystem landscapes was materialized.

Because of this engagement, Yabu and several other tribe members started collecting and organizing the indigenous knowledge of their own tribe.

Yabu stands out not only as a talented singer, but as someone working tirelessly to preserve Atayal indigenous knowledge. With his firm believe in his land and its connection to Atayal, he devotes himself in preserving Arayal subsistence crops.

[1] Satoyama (里山) is the management of of landscape used for agriculture. This concept originated from a Japanese term meaning the management of forests through local agricultural communities. Literally, it means the border zone or area between mountain foothills and arable flat land (Wikipedia: Satoyama).  
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70% Customers Not Buying Plastic Bags since Taiwan Tightened Ban

By Logan Lai, Staff Reporter

Taipei, Taiwan, July 26, 2018 (TEIA)– Starting Jan 1st, 2018, seven more types of businesses, such as beverage stores, bakeries, pharmacies, and bookstores, plus 80,000 regulated subjects, were added to Taiwan’s plastic ban policy. These vendors can no longer provide plastic bags for free. According to the Taiwan Environmental Protection Administration (Taiwan EPA), 60 warning tickets were given out after 600,000 inspection visits between January to April. Vendors' statistics estimate that 70% of customers choose not to buy a plastic bag.

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Many shops are no longer allowed to provide free plastic bags. Photo Credit: 賴鵬智(CC BY-NC-ND 2.0)

The tightened plastic ban covers seven new businesses and 80,000 regulated subjects, including cosmetics stores and pharmacies, medical supply stores, electronic device and components retailers, bookstores, cleaners, beverage shops, and bakeries. Violator of the ban will be fined NT$6,000 (approx. US$200).

According to the Taiwan EPA, 60 warning tickets were given out during the 600,000 inspections between January to April. Beverage shops were the main violators of the ban, receiving 39 of the warning tickets given. Bakeries had the second most violations, receiving 9, and 7 warning tickets were given to cosmetics stores and pharmacies.

The Taiwan EPA initially expected an annual reduction of 1.5 billion plastic bags in total and 870 million of which would be from beverage vendors. I-Hwai Lee (李宜樺), Senior Technical Specialist of the Taiwan EPA’s Department of Waste Management, noted that they inspected whether the vendor provided free plastic bags and recorded the number of customers and how many plastic bags were sold during an inspection visit. The data revealed that almost 70% of customers choose not to buy a plastic bag after the plastic ban was tightened, meaning this implementation is certainly reducing the use of plastic bags.

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公民電廠為核心的綠能發展 能源轉型借力在地經驗

文:吳勁萱(風險社會與政策研究中心研究助理)、許令儒(風險社會與政策研究中心助理研究員)

一、前言

依據2025年達成非核家園及再生能源發電量占比達20%(相當於裝置容量27GW)的目標,政府著手推動能源轉型。「能源轉型白皮書」是根據106年4月24日核定的「能源發展綱領」修正案所推動,其概念認為能源轉型需要加入社會的監督和參與,透過公民參與和跨部會的共同合作,使得能源轉型的計畫能夠更加完善、更好地落實。[註1] 在一開始政府盤點政策時,公民電廠並未獲得關注,而是在第一階段預備會議過程中經公民團體提議,才將公民電廠的推動方案,納入後續討論。

為何談論公民電廠是重要的?能源轉型成功的關鍵之一在於更多民眾能夠參與再生能源的規劃、開發、生產和消費(REScoops,2016),而公民電廠能作為實際操作形式。台灣仍處於公民電廠發展的初期階段,相關政策與法規及公眾對此的認知,尚留有許多討論空間。根據能源轉型白皮書(2017)預備會議記錄資料,統整了民間對發展公民電廠的看法,其中包括民眾對公民電廠定義的不確定、是否有誘因使民眾參與進來、是否能回饋弱勢團體和地方社區,以及民眾參與發電占比等問題。這些問題不難看出社會大眾對於公民電廠定義的疑惑,以及實際執行上遭遇了什麼困難。 本文企圖延續這樣的問題,期望能對公民電廠能有更具體實際的定位。

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公民電廠讓民眾將能源供應的權利掌握在己。圖片來源:公視《我們的島》節目—自主發電在我家

二、何為公民電廠?

依據能源轉型白皮書目前對公民電廠的定義來看,「公民電廠依發起單位、民眾主導性高低、所有權分配以及收益規劃可有多元組織形態(例如:股份有限公司、合作社、非營利組織、社會企業、設有代表人或管理人之非法人團體等),惟須符合由民眾參與出資,且收益由參與者分享,或回饋地方公共服務與公益用途。」 [註2] 這樣的定義比較廣,可能涵括了多種公民電廠的形式,但仍然可以歸類出公民電廠的核心概念,包括強調公民參與為主體,以及不同於對傳統大型集中式發電的依賴,其重視分散式、地方性的再生能源。公民電廠讓民眾將能源供應的權利掌握在己,除了提升公民的理解與支持,同時也能增進能源效率和節電管理的概念,促進能源轉型,進一步讓能源分配和管理形式符合社會的公平正義。

公民參與和地方能源為公民電廠重要的內涵。進一步釐清地方能源的概念,其可以說是特定地理區域、社區的人或組織的社會利益最大化的能源活動;更仔細地定義,能源的安排是由地方團體進行有利於在地消費者所驅動,地方團體則是由在地對地方能源結果有共同利益的人和組織組成的。地方能源透過三種方式驅動:下放、消費者偏好與參與和信任(Ofgem,2016)。歐洲再生能源推廣組織與公民團體聯盟 REScoops (2016),提到「能源聯盟(Energy Union)」的概念,筆者認為也可被視為公民電廠發展的條件與原則,其八個要素如下:

  1. 鼓勵每個公民消費及生產再生能源。
  2. 或和他人一起參與能源生產和供應。
  3. 鼓勵公民利用在地能源基礎設施(配送和運輸)。
  4. 鼓勵公民若有剩餘的能源需求,可照顧社區脆弱的鄰居。
  5. 再生能源電網能優先接入的實施和執行。
  6. 清晰穩定的立法框架,以降低計畫的複雜性、成本和風險。
  7. 內部能源市場如何確保新產業的公平競爭模式。
  8. 基於利益關係人的團結和信任,需要監管、有效的治理以及公平參與的機會。

公民電廠發展綠能的潛力不可小覷,綠色和平與REScoops等4個組織聯合發表委託研究(CE Delft, 2016)[註3] 認為,歐盟在2030年有19%電力是來自所謂能源公民(energy citizens)[註4] ,甚至於2050年可達到45%的電力是由來自超過2億6400萬(約占其總人口的一半)的歐盟公民自己所生產。

三、他山之石:國際上不同形式的公民電廠

公民電廠的形式多元,參酌許多國內外經驗(高淑芬,2016;REScoops,2016a;Ofgem,2016;Thomas Bauwens et al.,2016;Anna Schreuer,2016;REN21,2016),從公民參與的方式與程度到地域性皆有區別。以台灣在地案例,如陽光伏特家、綠主張綠電生產合作社、台東達魯瑪克原住民部落電力公司、彰化台西村公民電廠(村民正在籌組台西村綠能社區促進會)等,都可被指認為公民電廠。前兩者是以公民集資或合作投資設置再生能源發電設備為主,是跨地域的;後兩者則更有地方能源(local energy)的特性(地域性),強調在地居民(社區)的參與。

在國際案例上,本文舉幾個發展較早的歐洲國家經驗。Bauwens et al.(2016)提到能源合作社(power cooperatives)的重要性與發展程度在歐洲有很大的差異,有些國家的合作社模式已建立並運作完善,但在有些國家並非如此。英國雖然是風力發電條件很好的國家之一,但相比丹麥與德國其能源合作社卻發展不足。2011年英國共有19個再生能源合作社,其中8個組織尚處於發展階段,而這歸因於英國能源偏向大型設施和企業所有。英國能源供應集中在6家大型公司,佔了超過99.7%的電力供應,只有0.3%的發電比例不是源於這些大型電力公司。此外,英國政府對再生能源頒發的獎勵機制,主要是對投資者的稅收減免,排除了合作社組織,使得英國大型公司容易取得優勢地位。而後,英國政府逐漸發現大型電力公司容易造成高交易成本,所以透過與社區能源的戰略結盟,在2014年成立了一個負責再生能源社區型發展的專案小組。而至目前為止,倡議仍集中在社區能源集團和大型企業開發商的比例調整。

德國的公民電廠發展和英國的不同。根據德國再生能源法(EEG 2017)第三條第15款關於公民能源公司(Bürgerenergiegesellschaft)的定義,其中必須包括:1. 有權投票之社員或股東至少有10位自然人。2. 表決權中至少應有51%為自然人所有,且於投標前至少1年已依據聯邦登記法第21、22條登記其主要住居所於該陸域風機的設立區域。3. 任一社員或股東不得持有高過10%具表決權之股份。德國綠色和平能源合作社政策溝通主管,同時也是公民電廠主管的馬賽爾·凱芬海曼(Marcel Keiffenheim)指出,德國使用再生能源比例已經有33%,德國的公民發電比例更高達一半以上(主婦聯盟低碳綠能組,2016)。此外,德國現在整體電力市場不再被四大公司的150家電廠所壟斷,全國有超過兩百萬家電廠,持有權分散在一百多萬的個人及企業上;在整體持有結構上,也只剩下12%是傳統電力公司所擁有,47%都歸社會大眾(孔德廉,2017)。

地方能源的實際案例可參考德國沃爾夫哈根市的公民能源合作社,其於2012年成立,依德國《合作社法》規定,唯有沃爾夫哈根能源公司的客戶——即在地消費者,才能成為該能源合作社財產(包括電力生產與輸送)的共同所有者;市民以最少一單位500 歐元的方式加入,並限制每一社員最多只能繳交 40 個基本單位;社員可根據自己的能力積極參與合作社的決策和活動。市民同時是生產者與消費者,也回應了能源聯盟的概念,利益關係人彼此團結信任,需要有效的治理,需有公民參與的機會(劉書彬、彭睿仁,2017)。

丹麥和蘇格蘭也針對在地參與提出具體的政策框架。根據丹麥促進再生能源法,開發商投入綠能發展計劃必須提供在地社區20%的所有權。蘇格蘭政府在2020年前為社區能源設定了500MW的目標,並提供金融支持機制,為再生能源開發共享所有權實施原則提供明確的方針(REN21,2016)。

四、小結

公民電廠的樣態可以很多元,但不脫離重要的關鍵概念,要確保公民參與和在地能源發展,需完善的制度配合。綜上所述,能有(1)明確的發展目標;由該目標而制訂出(2)清晰穩定的立法框架;以及(3)完善的財務金融機制,如此才能鼓勵公民成為能源產銷者,為發展公民電廠的重要條件。Craig Morris 和Arne Jungjohann(2017)所述各國發展公民電廠多借鑒德國的發展模式, 但德國發展綠能的脈絡,與其他國家是由政策驅動地方能源發展的模式不同,所以德國模式並不盡然能完全套用在其他國家。然而其明確的目標與制度、在地公民參與的經驗,分散化的地方能源型態,以及避免再生能源電廠財團化等,都是可以學習的優點,這也驅使台灣必須思考如何發展符合在地經驗的公民電廠,讓公民電廠發展綠能可以是台灣能源轉型的驅動力之一。強調公民參與的「能源轉型白皮書」,正試圖清晰畫出台灣公民電廠相關制度建立的路徑。

*本文轉載自風險社會與政策研究中心網站

註解:
(1)能源轉型白皮書網站。取用日期:2017年11月30日。。 
(2)能源轉型白皮書第二階段共同協作工作小組於107.03.05通過之《公民電廠推動方案》重點推動方案(計畫)。
(3)CE Delft (2016). The potential of energy citizens in the European Union. Full report and media briefing. From: http://www.greenpeace.org/eu-unit/en/Publications/2016/Media-briefing-Potential-for-citizen-produced-electricity-in-the-EU/ The study was commissioned by Greenpeace, Friends of the Earth Europe, the European Renewable Energy Federation (EREF) and REScoop.
(4)「能源公民」在此份報告中被定義為個人或家戶可生產電力,或是能彈性地管理他們的需求,不論其是個體或集體。這也包含公共設施例如城市或公有建築、學校、醫院、政府大樓以及少於50名雇員的小企業。(CE Delft, 2016)

參考資料

  • 孔德廉(2017)。德國綠能佔比33% 勝傳統發電 全民當老闆 電力市場47%公眾持有 。上下游網站,https://www.newsmarket.com.tw/blog/97454/。取用日期:2017年11月30日。
  • 主婦聯盟環境保護基金會 低碳綠能組(2016)。公民發電大-德國綠能合作社,2016年05月25日。http://www.huf.org.tw/essay/content/3568。取用日期:2017年11月30日。
  • 能源轉型白皮書(2017)。網站, http://energywhitepaper.tw/why/。取用日期:2017年11月30日。
  • 能源轉型白皮書(2017)。「能源轉型白皮書」預備會議民眾意見初步流向,2017年10月3日。http://energywhitepaper.tw/upload/201709/150485090889983.pdf。取用日期:2017年11月30日。
  • 能源轉型白皮書(2018)。「能源轉型白皮書」第二階段共同協作工作小組通過之《公民電廠推動方案》重點推動方案(計畫),2018年3月5日。
  • 高淑芬(2016)。〈能源轉型的在地實踐:社區型能源與公民電廠〉。收錄於周桂田、林子倫(主編),《臺灣能源轉型十四講》,頁:181-197。台北:巨流。
  • 劉書彬、彭睿仁(2017)。〈臺灣能源轉型的願景:綠色能源、綠色經濟與能源民主轉型的契機〉,收錄於周桂田、張國暉主編,《(能)怎麼轉:啟動臺灣能源轉型鑰匙》,頁:25-40。台北:巨流。
  • Bauwens, T., Gotchev, B., Holstenkamp, L. (2016). What drives the development of community energy in Europe? The case of wind power cooperatives. - Energy Research and Social Science, 13, p. 136-147.
  • CE Delft. (2016). The potential of energy citizens in the European Union. Full report and media briefing. From: http://www.greenpeace.org/eu-unit/en/Publications/2016/Media-briefing-Potential-for-citizen-produced-electricity-in-the-EU/. Retrieval Date:2018/4/24.
  • EEG. (2017). Erneuerbare Energien Gesetz. From: https://www.gesetze-im-internet.de/eeg_2014/BJNR106610014.html. Retrieval Date:2018/4/24.
  • Morris, C., Jungjohann, A. (2017). Energize the people to effect policy change. From: https://www.nature.com/articles/d41586-017-07508-x.Retrieval Date:2018/4/24.
  • Ofgem (2016). Ofgem's Future Insights Series. Local Energy in a Transforming Energy System.
  • REScoops (2016). Foster social acceptance of RES by stakeholder engagement.
  • REN21(2016). Renewables 2016: Global Status Report. 
  • Schreuer, A. (2016). The establishment of citizen power plants in Austria: A process of empowerment? Energy Research & Social Science, 13, 126-135.

最天然的野溪整治 英國實測水獺治水法

環境資訊中心綜合外電;姜唯 編譯;林大利 審校

400年前,水獺在英國被獵捕至滅絕。英國衛報報導,現在英政府重新引進兩隻水獺,評估水獺治水的可能性。英國環境大臣戈夫(Michael Gove)24日親自前往迪恩森林見證野放過程。不過為避免人們打擾水獺,媒體並未大肆報導野放細節。

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被野放的其中一隻雄性水獺。圖片來源:英國環境、糧食和農村事務部(Defra)

自然的方式治水 讓水獺來

24日,兩隻歐亞水獺在格洛斯特郡(Gloucestershire)的迪恩森林(Forest of Dean)一處大型管制區內野放,盼牠們在威河上游的桂卓溪(Greathough Brook)建造水壩形成池塘,好讓暴雨期間溪水流經地勢陡峭的森林河谷時,流速能夠減緩。

2012年當地萊布魯克(Lydbrook)和上萊布魯克(Upper Lydbrook)兩村莊嚴重淹水,更換排水設施等傳統治水工作已經耗費了數十萬英鎊。政府希望透過引進水獺至林業委員會土地上一塊面積6.5公頃(16英畝)的林地,用自然的方式治水並改善生物多樣性。

如果這個三年計劃成功,將在其他易受洪水影響的地區引進水獺。

戈夫表示:「水獺在英國傳統中有獨特的地位。本次野放是讓我們瞭解重新引進水獺能帶來什麼影響,並幫助保育這個代表性的物種。」

西英格蘭林業委員會規劃和環境主管威爾遜(Rebecca Wilson)說:「水獺是自然棲地的工程師,能復育複雜的濕地環境,做為衰退物種的棲息地,同時減緩下游的水流。」

整治桂卓溪 水獺預期還助改善棲地環境

埃克塞特大學的專家已經研究了桂卓溪一年多了。該校水文學家布瑞習(Richard Brazier)教授說:「我們已經清楚知道,這條溪是萊布魯克村洪災問題的主因。我們現在有難得的機會來研究水獺築水壩對此洪災好發區洪水流量的影響。」

野放細節和戈夫造訪的詳細資訊並未遭到媒體大肆宣傳,部分原因是擔心人們打擾水獺,同時也是因為在當地野豬和獾的撲殺政策反應兩極。

除了有可能緩解洪水外,水獺還可以改善其他動植物的棲地。 桂卓溪曾經是水䶄、藍光蟲、條紋小粉蝶和珍珠豹紋蝶的棲地,但由於樹木阻擋了大部分光線,這些物種已經消失殆盡。而水獺會採拾木材,預期可以改善其他物種的棲息地。

官員們強調,水獺已接受疾病檢測,並有管理計劃確保圍欄發揮作用。他們也強調,水獺不吃魚,也不會離開淡水超過30公尺。

參考資料

作者

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

林大利

於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。

花東鐵路電氣雙軌 二階環評範疇界定完成

環境資訊中心記者 何京翰報導

7月26日於環保署召開範疇界定會議,邀集相關部會、專家委員以及一般民眾共同參與,討論花東地區鐵路雙軌電氣化計畫尚未完成之工程,並請開發方(交通部鐵道局)報告該案是否有替代方案?以及行經地區之環境因子,未來預定施行的調查方式,以利後續環評程序。

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花東鐵路。圖片來源:總統府

花東鐵路。圖片來源:總統府

花東地區鐵路雙軌電氣化計畫之工程範圍是花蓮站至台東知本站,計畫全長約162.5km,目前已完成全線電氣化,扣除目前已完成之瓶頸路段雙軌化工程49.85km,未雙軌化之路線剩餘112.65km。由於未雙軌化之路線行經花東縱谷風景特定區,鄰近池上活動斷層地質敏感區、國定考古卑南遺址,對環境有重大影響之虞,於2017年11月8日環保署環境影響評估大會決議該案直接進入第二階段環評。

由於該案為既有鐵道路線之改善工程,因此沒有任何替代方案,也就是繼續完成雙軌化,抑或是結束該案。目前之計畫進度為全線電氣化、部分雙軌化,每日列車班次與執行計畫前相比,約提升2倍,但開發方此次未提供具體運量的成長數據,在資料不足的情況下,無法於此次會議中近一步討論,委員及主席請開發方,在二階環評的受審資料中補充相關內。

由於該案沒有其他替代方案,因此本次範疇界定會議著重於了解開發方如何調查行經地區之環境因子。環境因子一共有五大類:物化環境、生態、景觀及遊憩、社會經濟、文化,開發方針對這五類環境因子逐條提供評估項目、評估範圍、調查方法,供與會成員了解,並審視其是否有遺漏之重點。

與會委員提醒開發方應更加重視該案部分路段之路殺情形,未來是否能建立使動物安全移動之生態廊道。

該案與許多生物棲所相鄰,以馬太鞍濕地為例,是一處湧泉不絕的天然沼澤濕地,並孕育出豐富的鳥類、蛙類、底棲性魚類等多樣化自然生態,而當地原住民(阿美族)更發展出獨有的巴拉告(Palakaw)生態捕魚法,由此可見,該案絕非開發方於會議中所說明「無特殊生態系」。

文化資產方面,台東車站鄰近卑南遺址,未來執行環境影響評估調查時,開發方務必要將其列入重點項目,並期待未來交通部與文化部合作,在追求鐵道運輸的改良之餘,能帶動民眾對於文化遺址的認識。

直擊IEA能效營三大焦點:冷氣耗能、卡車排碳、移除化石燃料補貼

圖、文:高宜凡(台達電子文教基金會計畫主任)
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台達基金會首次派員參與2018年EETW,吸收全球最新的能源效率知識與推動手法。

台達基金會首次派員參與2018年EETW,吸收全球最新的能源效率知識與推動手法。

5月中的台灣,已經暑氣衝天,溫度不時飆破攝氏35度。但9800公里外的法國首都巴黎,此刻仍未脫離冬天陰影,清晨只有10度左右,街上不時瀰漫細雨和霧氣,讓人以為置身「霧都」(倫敦);而非「花都」。上次來這是參加2015年底的COP21(聯合國氣候公約第21次締約方會議),在此見證《巴黎協定》的誕生。暌違三年再訪,則是參與由IEA(國際能源總署)舉辦的「新興國家能源效率訓練營」(Energy Efficiency in Emerging Economies Training Week,簡稱EETW)。

EETW的起源可回溯至2015年,是IEA針對發展中國家提供的能源效率訓練,至今累積培訓逾800人,今年即有來自40國的上百名參與者,在五天的緊湊課程中提供:建築、工業、照明和設備 (lighting and appliances)、運輸等四領域的最新能效概念。開幕儀式上,除了IEA一干主管,包括印度駐法大使Vinay Mohan Kwatra、墨西哥駐OECD(經濟發展合作組織)大使Mónica Aspe Bernal、丹麥駐OECD大使Klavs A. Holm等官員也到場祝賀。IEA執行董事Fatih Birol開宗明義地說,不管是減緩全球暖化、因應氣候變遷、到抑制環境污染,能源效率都扮演相當吃重的關鍵角色。

發現一:「空調」耗能成長最兇

過去談到能源效率,一般人聯想到的多半是居家節能,如隨手關燈、汰換老舊設備、設定冷氣溫度,要不就是政府要求產業加強節能、提高產品能耗標準等。不過,IEA傳授的遠不只如此。統整本屆內容,可歸納出三個值得關注的新發現。

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IEA預估到了2050年,全球2/3家戶都會安裝冷氣,須防範因此衍生的龐大耗能和電網衝擊

IEA預估到了2050年,全球2/3家戶都會安裝冷氣,須防範因此衍生的龐大耗能和電網衝擊。

首先是「空調」耗能的急遽成長。IEA甫發表的《The Future of Cooling》報告直接點名,未來30年全球成長最快的吃電怪獸,既非電動車、也非比特幣,而是藏在建築裡的冷卻系統(冷氣、電扇、除濕機),估計全球冷卻設備將在2050年暴增至80億台,比2016年(34億台)多出一倍有餘,而且其中56億台都是冷氣,所需電量將突破6,000 TWh(6兆度),幾乎等於多出「一個中國」的用電量。

更糟的是,比起冷氣安裝率普遍破9成的美國、日本等先進國家,位於熱帶區域的幾個新興大國,如印度(5%)、印尼(7%),現階段冷氣安裝率都還在個位數,往後勢必隨著經濟成長而瘋狂裝設,如何一方面滿足民眾需求,同時避免尖峰時刻跳電?有賴大幅提高冷卻設備的能效標準。

發現二:「卡車」排碳飆速驚人

第二個意外的發現是,溫室氣體排放成長最快的領域,其實不是工業或建築部門,反而來自交通領域的「卡車」(Truck)。

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物流需求蓬勃發展,陸運「卡車」排碳跟著飆高,各國應及早提高其能源效率標準。

物流需求蓬勃發展,陸運「卡車」排碳跟著飆高,各國應及早提高其能源效率標準。

從1970年代開始,運輸部門就是全世界最主要的石油使用者。調閱2015年統計資料,幾乎2/3的石油產品都餵食給各種交通工具(比重達66%),而且就燃燒化石燃料產生的溫室氣體來看,卡車才是運輸部門中成長速度最快的,超乎小客車、航空、船運。

IEA專家提出警告,政府必須透過優化物流效率、轉換交通燃料(改用電力或生質燃料)、提升能效標準等手法,才有辦法讓不斷飆高的卡車排碳量慢下來。假使2050年之前控制得宜的話,可使卡車燃料需求減少一半。

發現三:化石燃料「補貼」得移除

最後一個貫穿全場的概念,當屬移除「化石燃料補貼」(Fossil-Fuel Subsidy)。這個名詞對台灣來說看似新穎,可是長年用全民稅收補貼石化產業及能源價格的台灣,早就在國際機構調查化石燃料補貼的偵測雷達內。

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全球化石燃料補貼額度隨著國際油價水準起伏,2012年一度逼近5000億美元大關。

全球化石燃料補貼額度隨著國際油價水準起伏,2012年一度逼近5000億美元大關。

翻開統計資料,可看出化石燃料補貼額度和國際油價有明顯的連動關係,隨近年油價走跌,全球化石燃料補貼從一度逼近5000億美元,驟降至2016年的2620億美元。不過值得注意的是,以往以「石油」為主要補貼對象的狀況,在該年度首度落居「電價」(比重達41%,超越石油的40%)之後。

為何移除化石燃料補貼如此重要?原因在於,假使政府持續補貼高排碳的化石燃料(煤炭、天然氣、石油),等於鼓勵民眾和產業多使用高環境風險的能源,此舉不但會加深該國對化石燃料的依賴度,也無助改善其財政狀況,更會直接排擠能源效率和再生能源的投資,形成惡性循環。這也是為何近年氣候倡議組織興起「化石燃料撤資(Divestment)運動」,要求政府公開不當補貼項目,更呼籲金融業斷絕對高風險能源的金援。

※本文轉載自低碳生活部落格,原文【EETW能效營系列一】直闖IEA大本營,發現三大能效新焦點

因應來往澎湖觀光人數增高 布袋港調整配置 供客船夜泊

環境資訊中心記者 賴品瑀報導

為了因應來往澎湖的觀光人數增加,布袋港計畫調整港區內配置,將客運船隻休息席次增加。此案27日在環署通過變更內容對照表的初審。

布袋港為台灣目前唯一國內商港,其中客運的部分,主要來回布袋與澎湖之間,約每年有54萬人次的運量。

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布袋港變更,取自環評書件

這次調整中,重點就是增加客船夜泊休息的空間,過去是直接停靠在客運碼頭外,將面臨空間不足,且對船東與船長而言,若能進入這個提供客船停靠的「小型船渠服務區」,夜泊的避風效果與安全都會提高,目前規劃可以停5艘客船。

開發單位港務公司高雄分公司表示,他們預估來往澎湖的旅客人次將會繼續提高,預測到了2036年可以達到每年59.4萬人次。而這些客船都採「早去晚回」,以符合旅客需求,因此清晨與傍晚將是尖峰時段。

這些客船將會夜間停在船渠區,清晨再開到碼頭上客,港務公司碼頭也有計畫再做改良與擴建,未來將另外提計畫。

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布袋港

布袋港全景。圖片截自台灣港務公司網站

環評委員李克聰提醒,若船班與旅客量都增加,布袋港也應該思考對鄰近交通可能帶來的衝擊;不過,港務公司表示,由於遊客多為清晨抵達,與鄰近的觀光漁市與高跟鞋教堂的遊客大多中午前往兩者仍是錯開的,應不致造成影響。

環評委員鄭明修提醒,未來若是遊客再增加,也有可能如來往台東與澎湖、綠島的富岡漁港會有夜航班次,因此提醒港務公司也要再補充目前實際交通量及旅客數,與之前布袋港環評書件上提出的預估之間的差距並作為調整的依據。

雖然此案的變更相對單純,不過鄭明修也直言比起其他港口,布袋港實在相當大,提供客運休息的「車庫」簡直能算是「豪宅」。而這現象是因為過去布袋港曾規劃要接收從花蓮等地運來的水泥,但目前已無這個安排,2009年布袋港就已在變更內容對照表的申請上,取消了原為水泥儲槽的規劃,調整為散雜貨散存堆置。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

氣象局 × 綠能局 風能、太陽能預測平台上線

整理:彭瑞祥(環境資訊中心記者 )

氣象局與能源局合力建置的「氣象資訊綠能虛擬營運中心」試用版網頁近日上線,此網頁提供100米高風能及地表太陽能的歷史平均、監測分析及預報3類資訊,作為再生能源產業的重要參照資訊。

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初步分析顯示,本島最適合的太陽光電開發區在雲嘉南的沿海地區,尤以台南為佳;較佳的風能區主要在苗栗、台中、彰化外海以及屏東鵝鑾鼻外海。

台灣的能源政策在非核、低碳的目標下,政府正加緊建置太陽光電和離岸風電,由於此兩者的選址評估及發電量預測均和氣象條件息息相關,氣象資訊可說是電力調度的重要參考資訊。氣象局科技中心林熺閔主任表示,氣象局和能源局自2017年開始合作,考慮上、中、下游鏈結業者不同的需求,為綠能業者開發相關氣象資訊應用產品。

氣象局指出,產品內容包含綠能發電量密度分析,以供進行開發選址參考;綠能發電量推估,以評估實際太陽能及風能發電量的可靠度;未來3天(逐時)至7天(逐6小時)綠能發電量預估,以供進行電力調度及智慧電網加值使用。

工研院資深研究員顏厥正指出,能源局也針對各種不同風機機型,開發離岸風場發電量評估展示系統,以供進行案場各種風機配置的發電量推估,並開發離岸風機施工船舶派遣與追蹤系統,以結合氣象、海象和船務資訊,提供施工決策參考,降低施工成本。

氣象局表示,未來會持續精進天氣模式預報能力、開發不同的預報方法及整合技術,建置更貼近產業需求的應用系統。

參考資料

守護糯小米他比小鳥更勤奮 種田的牧者胡明智

文:梁皓怡

「小鳥很勤奮,五點半就上班打卡,我要比牠們更早。」清晨五點鐘,胡明智(胡伯伯)就上山看守這片依著山坡開墾的小米田,接下來,他面向海唱起了歌謠……「這樣部落的人都知道我來山上了。」

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看海的小米田 聽見牧者的歌聲

胡明智的生活與信仰和糯小米圈在一起。攝影:林靜怡

「勤奮是一種可以吸引一切美好事物的天然磁石─《聖經》」胡伯伯在倉房牆上寫了這段話。尊敬自然、順應天地、盡己之力與作物互動,他的生活及信仰全和糯小米圈在一起。

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看海的小米田 聽見牧者的歌聲

唱歌的胡明智。攝影:林靜怡

接下小米種子 埋下信仰的種子

車子彎進了街邊一條狹窄小徑,沿著緩坡而上,我們抵達了台東縣太麻里大王部落,糯小米的生產者胡明智已經在路邊等著了。他家位於巷子最底端,小米田則要再往山上走約五分鐘車程。種植糯小米不是本業,胡伯伯的職業是一名牧師,一家人原本在桃園生活,因為岳父患病需有人陪同看顧而返回太麻里,岳父在山上種植的原生種小米田也就順手接下照顧了。當初堅持只種植一點點也好,因為岳父跟他說:「有小米的豐年祭才有意義。」

台灣原生種糯小米顏色花雜,在市場並不討喜,不像改良種呈現均勻的鵝黃色,「但我覺得用來釀酒或做成『阿拜』很好,就留下來。」他說糯小米黏性高但不像糯米那樣難消化,而且母親吃了之後能消腿部水腫,健康情況因此好很多。他一邊聊著一邊教我用電鍋煮小米的訣竅:一半糙米一半小米,不用事先泡水,如果煮小米粥的話,外鍋記得放兩杯半的水。」

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看海的小米田 聽見牧者的歌聲

在鋁製飯菜防蠅罩上鑿出更多孔洞,用來濾除更細小的穗桿。攝影:林靜怡

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看海的小米田 聽見牧者的歌聲

胡伯伯自製的傾斜式篩床,用來篩出糯小米中夾雜的石礫。攝影:林靜怡

從前的牧師藉由食物與麵粉傳播福音,讓宗教力量得以更深入各鄉鎮部落,胡伯伯則是藉著糯小米種子傳道,想讓身邊的人相信保留穀物的完整性,也保存了最豐沛的能量及營養素,比起漂亮精輾的加工食品更健康。一顆種子即是一個小宇宙的保健觀念,足夠他信奉傳頌一輩子。

合作社架上的糯小米,由「台灣原味」協助產銷並定期抽檢化驗,來訪取樣的「台灣原味」輔導員劉佳雯說眾多農友中,只有胡伯伯的糯小米從不曾被消費者吃出小砂石,他對糯小米過篩去殼的品質相當要求,程序也繁瑣到「龜毛」的地步。

小鳥的戰爭與「空包彈」震撼

從岳父的一分地開始,擴展到現在將近兩甲的小米田,近幾年有「台灣原味」陪同成長,少了農民最擔心的銷售包裝以及尋找目標消費客群,胡伯伯可以心無旁騖照顧糯小米,只要提供穩定產量、執行嚴格的篩濾品管,即完成了大半工作,平常,他則要卯足全力應戰鳥兒。

種植糯小米最大的煩惱,是在結穗之際小鳥飛來田間吃掉作物。這片擁有無敵海景的小米田,作物周邊及上方被層層白線包圍起來,仔細一看,線上綁著紅色反光條,只要拉扯主線,一大片的網目就會牽連搖晃。平常只有夫妻倆看顧這片田地,農忙時期的拔草與收割才有教友來協助。人力如此有限,嚇阻鳥兒的道具更是不可或缺,而且,他發現小鳥竟然「進化」了!以前是直接俯衝下來啄小米,現在為了不被人類發現,從很遠的山邊就開始降落,慢慢地踱步走來,雜草遮掩牠們的蹤影,剛開始胡伯伯根本沒發現。

「小鳥進化了,我也要進化啊。」於是獨具巧思的手作裝置紛紛出爐:放置田間的稻草人、自己做的老鷹風箏…… 這些只有前兩天奏效,第三天小鳥就開始啄稻草人肩膀上的草梗了。視覺警示無效,換成聲音威嚇如何?田邊的支架掛有許多像粽子般的鐵罐串「叩隆叩隆」,一旁還有塊不平整的大鐵片,原來要搭配懸吊起的大石頭,繩子一拉,石頭撞擊鐵片發出「鏘」的尖銳聲響,小鳥聽了整群驚嚇飛起,「但沒多久又飛回來了。」

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看海的小米田 聽見牧者的歌聲

應戰小鳥的道具之一──純手工石塊響鑼,「鏘!」一聲能暫時嚇跑鳥群。攝影:林靜怡

與小鳥的戰爭直到日落,小鳥下班才能暫休,並持續到當期收成結束。胡伯伯卻說:「鳥兒為了生存與繁衍盡自己本分,人類當然也要像螞蟻一樣勤勞。」面對強大敵手他從不生氣埋怨,只想著彼此都要做好分內之事。

糯小米耐旱且對土壤適應力相當強悍,田間沒有水稻田常見的引水道,全仰賴雨水灌溉。走到最下排的小米田區,是當初岳父留下的台灣原生種糯小米,結穗的重量已使得小米身稈略顯彎垂,胡伯伯摘取一支卻說,這期原生種全都無法採收了,原來除了「鳥害」,另一種讓生產者最擔憂的是發生「空包彈」情形,六月初沒有降下雨水,小米開花結穗的關鍵時刻缺乏水分滋潤,大部分無法順利結成果實。「只好拿去做肥料,不過也讓我記取教訓,現在的天候異常,下一次時間拿捏就要更謹慎。」

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看海的小米田 聽見牧者的歌聲

今年種植了一批台灣原生種糯小米,大部分因缺少雨水變成「空包彈」,只好拿來做肥料,少數留種。攝影:林靜怡

還歸土壤給予的豐厚

農人靠天吃飯,牧者倚靠上帝,胡伯伯種植糯小米近十年來,農人與牧者兩種身分並行,面對大自然的力量,他越發謙遜,生活就越簡單樸質,日常作息的管理也更趨嚴格。小米田間的陡坡偶見堆疊起的樹枝, 他會撿回家煮熱水洗澡煮菜,因應人力缺少,他發展出五花八門的防鳥道具,卻從不因人手不足而使用化學肥。

「大家都懶惰直接去買化學肥。我從農法課程學到生態系有自身循環的功能,就自己用米糠做肥料。」小米米糠、雜草、落葉、樹枝……全都是胡伯伯的寶物,播種的前一個月將米糠與雜草一起燒成灰,犁田整地同時將其一起摻入,讓炭肥照顧土壤;不澆水只喝天然雨水的小米田,用米糠混和落葉灑在根部以避免水分流失;噴灑於葉片的液態肥,是農業學會交流時接觸到泰國的自然農法,他將朋友送的微生物菌種及米糠、糖蜜一起培養製成。從保養土壤、護根、到葉片果實的發展,用自家米糠就能從頭到腳照顧妥當。

餐桌上的小米粥正冒著煙,我告訴孩子:「是山上唱歌的阿伯種的喔。」滋味真好,質地光滑卻保有濃潤的稠度。看海景聽歌搖曳的糯小米,土壤、微生物及小鳥與人類共生的小宇宙,味道竟然如此豐郁。

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看海的小米田 聽見牧者的歌聲

日曬後仍夾雜穗桿的糯小米,需經過多道濾篩和脫殼處理才能到達社員手中。攝影:林靜怡


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看海的小米田 聽見牧者的歌聲

小米粽。攝影:林靜怡

胡明智餐桌上的糯小米

過去小米是排灣族的主食,現今的祭祀與慶典依舊可見小米製成的美食。胡伯伯身為牧者,部落傳統的歲時祭儀已漸少參與,不過小米是先人努力留存的豐美果實,家族記憶也早已根植於味覺,因此吃小米聯繫了自身與歷史,更照顧好身體與土壤,讓他得以將熱情全心奉獻給如小米種子般堅實的信仰。

  • 每日的餐桌—小米混糙米飯、小米粥

  • 款待的餐桌—小米粽,「阿拜」與「吉那福」

    • 「阿拜」是以小米粒為食材原料包裹豬肉餡,或以地區及當季可獲取的食材入料;部落常以假酸漿葉做為內裡包覆,再以月桃葉做為外層,綑綁成手掌大的長條形。(假酸漿葉可與小米粽一起食用,據說有助腸道消化、不易脹氣。)
    • 「吉那福」口感像是「粿」,事先將小米泡水磨漿或以小米粉製作,作法與「阿拜」雷同。
  • 慶典的餐桌—小米湯圓

    • 狀似鹹湯圓,以小米粉為原料包裹豬肉,在特殊慶典如豐年祭才會製作。
  • 過年的餐桌—小米年糕

    • 以小米取代糯米的自家製年糕,是部落社區的搶手貨,蒸熟出籠鄰近親友就奔相走告,瞬間被買光。
  • 藏在餐桌下—小米酒

    • 岳父留下的原生種小米用來釀酒(接獲訂單才製作),感念先人、慶祝收穫,也慰勞辛勞的一年。

作者

主婦聯盟生活消費合作社

主婦聯盟合作社以「共同購買」集結關心自己、關心環境、關心生產者的消費者,每月發行《綠主張》月刊,推動合作理念、綠色消費改善環境品質,以計畫性消費及合理價格予生產者支持,並透過食安教育,讓人與土地都健康。

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小農村發展有機藥草事業 全社區投入不缺工

文,攝影:張正揚(高雄市旗美社區大學校長)

板東邦村(บ้านดงบัง,Ban Dong Bang)是位於泰國東部巴真府(Prachin)的巴曾達勘縣(Prachan-takham),這裡原來只是一個小小的農村,十幾年前在鄰近的昭披耶.阿派僕貝醫院1(Chao Phraya AbhaibhubejhrHospital)的協助下,開始發展有機藥草事業。

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板東邦的社區有機藥草事業

藥草生產所需要的勞動力幾乎都來自社區。

抵達板東邦村時,沙邁.坤蘇(Samai Kunsuk)早已在接待中心等候。沙邁是板東邦村有機藥草事業的靈魂人物,目前擔任板東邦藥草生產團隊的首席顧問,全家都投入了這項事業,除了一般的生產勞務,也負責研發和外賓接待等工作,參訪這天正是由沙邁負責為大家介紹。這幾年板東邦村逐漸種出名氣,前來參訪交流的人員絡繹不絕,於是在藥草園的入口處設置了一個接待中心。沙邁先在中心為大家做簡報,然後帶領大家進入社區的藥草園。當我們離開接待中心時,另一團參訪隊伍正好抵達。

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板東邦的社區有機藥草事業

沙邁(左)為大家解說藥草,藥草園像一座小森林。

種植藥草有機最好

板東邦村的藥草園不像我們熟悉的菜園,而更像是一座小森林,藥草不僅來自地上的小株草本,也來自齊人高,甚至高過人的木本植物。甫進入藥草園,沙邁便在一片空曠處停下來,採下地上植物的葉子,說,「這是穿心蓮(Green chiretta),非常苦,但是可以清熱解毒,消炎止痛。」他邊解說邊將葉子放在口中咀嚼,並鼓勵大家試試它的味道。我跟著大夥兒試了一片,果然很苦,而且苦勁十足,一直到我們參訪結束離開板東邦村時,苦味仍在口中盤旋。

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板東邦的社區有機藥草事業

穿心蓮(green chiretta)的苦味讓人終生難忘。

我們接著往前走,在一片蔭涼處停下,沙邁從地上拉起一棵小樹苗,說這是銀合歡(White popinac), 可以治心煩失眠和癰腫,對於跌打損傷也有療效。再往前走沒幾步,邁蹲下來說,這是泰國薑(Ginger cassumunar),旁邊則是牛軛草(Murdannia loriformis)……。在藥草園步行的過程中,沙邁隨時停下隨時解說,對整個園子的植物如數家珍;在他的解說帶領之下,我們一路聽取藥草的知識,以及嘗試藥草的味道。藥草園的植物皆採有機種植,我們詢問沙邁,為什麼要以有機方式種植呢?沙邁回答,「藥草製成藥劑,是要給人治病,恢復健康的,做為藥品的材料,當然不能有毒性等問題,有機種植是最好的方式!」

參觀完藥草園,我們看見一間小小的店鋪,小店鋪以竹子簡易搭起,裡面陳列了小包乾燥藥草,以及藥草相關的貨品,供參訪者購買;喜歡咖啡的人,可以在這裡點上一杯藥草咖啡。雜貨店對面的樹叢裡,矗立了一座土地神屋(ศาลพระภูมิ),這種土地神屋在泰國鄉間隨處可見,形式簡樸,用來保佑生產順利,生命平安,讓人想起美濃的土地伯公。

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板東邦的社區有機藥草事業

藥草園裡保佑作物和人的土地神屋。

過了小店鋪,則是藥草的乾燥室,裡頭的乾燥架整齊擺列成好幾行,每一行再平置了好幾層的藥草盤,乾燥室採透光屋頂,下雨時不用收起,陽光可以穿透而下,天然日曬,不用再另外花費能源費用。原理和構造雖然簡單,但該有的管理一樣不少,當我們抵達乾燥室門口時,沙邁禮貌地請我們不要跨過門口,他在裡面解說,我們在門口觀察和拍照,以免將污染物帶入乾燥室!

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板東邦的社區有機藥草事業

各種藥草在乾燥室裡分層置放曝曬。

社區勞動力充分投入

乾燥室外,二位村民正在將推車上剛剛採下來的藥草,整理到桶子裡,準備放在乾燥架上曝曬。板東邦村的居民,多數都投入了藥草的種植生產,除了在採收等少數時節,需要另外雇請勞動力,藥草種植所需的大部分勞動力,皆來自本地家庭;在採收需要另外雇請人力時,也會優先考慮社區內的居民。收成的藥草,經過曬乾等處理之後,目前主要供應給昭披耶.阿派僕貝醫院。供應合作的關係穩定,使農民不用在銷售上費心;雖然每個家庭栽種的規模和種類不一,但是投入藥草生產的家戶,每個月的藥草收益可以達到將近三萬泰銖,超過泰國家戶兩萬多的平均所得。在非農忙時期,村民甚至有條件可以去打零工,賺取其他的收入。

除了提供給昭披耶.阿派僕貝醫院,目前沙邁等人,也嘗試自製藥劑,並發展新的銷售方式。有機藥草的種植,使得板東邦村民,不僅避免了農藥對己身的傷害,也創造了一個友善的生存環境;以社區為主的勞動力,以及小康的收入,使藥草種植成為一項名符其實的的社區事業。(本文感謝陳章晗及Orakarn Suttiwerawat 協助泰文翻譯。)

[註1] 一間知名的綠色醫院(green hospital),積極推廣泰國的傳統醫學,以及有機草藥。

作者

主婦聯盟生活消費合作社

主婦聯盟合作社以「共同購買」集結關心自己、關心環境、關心生產者的消費者,每月發行《綠主張》月刊,推動合作理念、綠色消費改善環境品質,以計畫性消費及合理價格予生產者支持,並透過食安教育,讓人與土地都健康。

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【全唐詩植物學】大唐食事 野菜、蔬菜與糧食作物

作者:潘富俊

唐代以前的菜蔬

根據《詩經》,春秋時代百姓採集的野菜種類很多,至少三十種以上,主要有「芹」、「荼」、「薺」、「薇」、「荇菜」、「蕨」等。此外,尚有卷耳、芣苢、葵、莪、莫、蓫、芑、蒿類、藜、蓴、竹、葍等。其中有些野菜比較可口,至今仍採集或栽培食用。

漢代文獻《爾雅》提到的野菜種類有荼、笋、荇、藕、芹、薺、蕨、蒿等;《周禮》有葵、荼、笋、莕、芹、蒲等;《禮記》有堇、荼、薤、芑、蓼、薺、蒲等。苦菜很早就成為常蔬,不僅尋常百姓食用,也是王公富室之菜餚;冬葵是白菜出現以前的「百菜之主」,都是千百年來中國百姓喜愛的佳餚。

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全唐詩植物學

綜合以上文獻,可知唐代以前採食的野菜種類主要有:荇菜、卷耳、車前草、蔞蒿、蕨、野豌豆、苦菜、薺菜、香蒲、冬葵、藜、播娘蒿、苦藚菜、旋花、水芹、水蓼、蓴菜等。栽培的蔬菜除《詩經》的匏瓜、蕪菁、蘿蔔、韭菜之外,還栽培荷、香椿、竹筍等原生植物。

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全唐詩植物學

唐代以前的糧食植物

粟和黍是中國半乾旱黃土區的原生植物,根據考古資料,七至八千年前的河南裴李崗文化、河北磁山文化主要糧食作物是粟;大約同時的甘肅大地灣文化、陜南的李家村文化,主要糧食作物是黍。五至七千年前的仰韶文化,種植的主要作物仍為粟、黍,晚期有水稻。

小麥、大麥大概原產於西亞,史前時代已引進中國。商及西周初期,黃河流域種麥尚不普遍,春秋以後在黃河下游地區逐漸發展。小麥在西漢時尚非主要的糧食作物,直到唐代,磑磨(石磨)發明之後,小麥才快速發展。稻原是熱帶及亞熱帶糧食作物,唐代的長江流域及黃河流域都普遍有栽植。

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全唐詩植物學

古代農書都視菽(大豆)和其他豆類為穀物,從南北朝時代《齊民要術》、元代《東魯王氏農書》、《農桑輯要》到清代《三農記》等,莫不如此。因此,唐代以前的糧食植物計有:黍、粱(稷、粟、禾)、稻( 稌)、大麥(牟)、小麥(來)、菽(大豆)等。

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全唐詩植物學

唐詩蔬菜、野菜和糧食作物

唐詩載錄栽培蔬菜已經超過十五種,有薤、芥、蔥、薑、菘(白菜)、莧、茄、油菜、萵苣、黃瓜、紫菜、紫蘇、黃芽菜、蒜等,加上《詩經》時代之匏瓜、蕪菁、蘿蔔、韭菜,和常食野菜薺、薇、蕨、蓴、芹、苦菜、慈菰、荇菜、藜、葵、菰等,唐代常用蔬菜應該超過三十種。《詩經》時代和漢代糧食植物主要是:黍、粱、大麥、小麥、稻和大豆等。除此六種,《全唐詩》還記述了芋、薯蕷(山藥)、蕎麥、菰米、黃獨、薏苡、燕麥等。澱粉為主的作物,也可充作主食。與《詩經》相比,《全唐詩》的糧食植物種類多一倍以上。其中菰米有一百一十八首詩提及,是唐代的主食之一。芋是南方作物,共出現二十六首,可見逐漸受到重視;薯蕷、蕎麥等也在唐詩開始有栽培紀錄。

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全唐詩植物學

 


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全唐詩植物學

全唐詩植物學

作者: 潘富俊

出版社:貓頭鷹出版社

出版日期:2018/06/07

開創台北植物園的古典文學景觀,跨界結合科學知識與詩詞歌賦賞析,世界第一個「植物文學偵探」潘富俊,2018再出擊!

運用現代科學研究《全唐詩》49,036首詩、統計出唐朝有398種植物入詩。獲得新穎的賞析角度,同時領略古人景觀設計的匠心、落實美學於日常生活!
唐詩是漢字文化的巔峰傑作,幾乎人人皆可隨口引用上幾句,例如:

「海內存知己,天涯若比鄰。」

「野火燒不盡,春風吹又生。」

「心有靈犀一點通。」

「在天願作比翼鳥,在地願為連理枝,天長地久有時盡,此恨綿綿無絕期。」

一般傳世的《唐詩三百首》只是方便兒童朗誦的入門集錦,真正精華集大成的是《全唐詩》,影響全球漢文化圈,包括台灣、中國、乃至日韓等,至今不墜。唐詩作者自君王將相至僧道青樓,內容或引經據典,或喻依萬物──尤其是「植物」計有398種入詩。本書從認識植物這個視角度來刻劃唐帝國,大至盛世的全貌,小至生活點滴,並依據唐代版圖的空間分布及歷史文化縱深,區分《全唐詩》植物成十四章。

 

 

聯合國示警:氣候變遷加劇阿拉伯地區衝突局勢

環境資訊中心綜合外電;姜唯 編譯;林大利 審校

聯合國開發計劃署警告,氣候變遷將可能升高阿拉伯地區的衝突和貧困。外媒報導,該機構25日發表的一份報告指出,氣候風險可能會影響阿拉伯地區的發展表現,例如嬰兒死亡率下降狀況和小學義務教育的普及。

聯合國開發計劃署阿拉伯國家區域事務主管穆拉德瓦巴(Mourad Wahba)說,過去十年間,旱災的「頻率和嚴重程度超出該地區數百年來的平均水準,導致飢荒和糧食危機,民眾失去生計和生命,數百萬人流離失所」。

聯合國在報告中警告,這可能會影響該地區的和平狀態。「氣候變遷直接影響用水和糧食安全,正助長著武裝衝突。」開發計劃署報告的結論寫道。

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圖片來源:UNDP

氣候變遷直接影響用水和糧食安全,正助長著武裝衝突。圖片來源:UNDP

世界上最缺水的20個國家中,有14個在阿拉伯地區,該地區90%的地區位於乾燥、半乾燥和半濕潤氣候區中較乾燥的地區。

2006年至2011年,索馬利亞經歷了很可能是氣候變遷造成的長期乾旱,導致400萬人流離失所。2006年至2010年敘利亞乾旱也可部分歸因於人類對氣候系統的干擾,20萬至30萬人從農業區大規模遷移到城市中心。

中東和北非衝突升高導致全世界最大的難民潮和遷徙人口。

「在中東和北非地區,安全和資源唇齒相依。動亂和政治不穩定的主要訴求是資源平等,包括水和電等能源。」約旦氣候變遷專家和環境保護主義者Safa Al'Jayoussi告訴媒體「氣候之家」(Climate Home)。

「這些國家的政治領導人非常依賴化石燃料,擁抱所有化石燃料的不確定性,並且取消補貼而不給人們任何其他選項。在約旦,我們不斷走上街頭呼籲解決價格上漲問題,政府對於氣候變遷解決方案的未來效益視而不見。」Al'Jayoussi說。

參考資料

作者

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

林大利

於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。

【我們的島】小琉球的超級任務 解救塑膠之島

公視記者 李慧宜 許中熹

7月11日一早,在上海台商學校讀高一的林可妮,特地跟家人一起到屏東小琉球旅行。平常不在台灣生活的她,想要來看看老師口中的珊瑚礁島是多麼地美麗!

花瓶岩是最接近白沙觀光港的景點,也是小琉球觀光產業的大門,幾乎每個遊客都會到這裡拍照、戲水、看海龜。可是這一天,鎮島之寶在林可妮眼中,卻一點都美麗不起來。沙灘上布滿枯枝、斷莖和漂流木,當中還夾雜各式各樣的寶特瓶、保麗龍,甚至還有拖鞋和塑膠容器。

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965-1-06s花瓶岩景點是小琉球觀光產業的大門,今天沙灘上卻布滿漂流木、保麗龍還有各式垃圾。

花瓶岩景點是小琉球觀光產業的大門,今天沙灘上卻布滿漂流木、保麗龍還有各式垃圾。

屏東琉球鄉公所表示,垃圾是7月2日晚上陸續從台灣漂過來,小琉球全島海岸線12公里當中,有八成被垃圾登陸成功。7月3日白天,鄉公所優先緊急處理觀光港以及周邊海域。一星期清除近500噸的垃圾,到了7月底,鄉公所回報的數量攀升到近600噸。這麼多的垃圾,為什麼會從台灣漂到小琉球?

小琉球離高屏溪與東港溪出海口約13.2公里,從東港搭船到小琉球的船程只需半小時。以往,如果颱風直撲台灣南部,高屏溪、東港溪河口淤積的垃圾,就會順著大量河水與海流來到小琉球。7月初並沒有颱風,但當時西南氣流在高屏地區下的強降雨,一樣把垃圾沖向小琉球。

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965-1-19s小琉球的海漂垃圾大多來自高屏溪和東港溪,因為颱風或是西南氣流把垃圾沖向小琉球。

小琉球的海漂垃圾大多來自高屏溪和東港溪,因為颱風或是西南氣流把垃圾沖向小琉球。

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965-1-20s小琉球的海漂垃圾大多來自高屏溪和東港溪,因為颱風或是西南氣流把垃圾沖向小琉球。

小琉球的海漂垃圾大多來自高屏溪和東港溪,因為颱風或是西南氣流把垃圾沖向小琉球。

高屏溪流域3256平方公里、東港溪流域472平方公里,兩條河流的流域面積加起來是高雄、屏東面積的59%。也就是說這兩條河流承載的污染與垃圾,在進入台灣海峽後,首當其衝的第一線是只有6.8平方公里的小島——小琉球。

東港溪出海前5公里的港西抽水站,各種塑膠垃圾,漂浮在水面或卡在淺灘上。高屏溪中游的農業區,也是處處可見垃圾的蹤跡。這些垃圾正等待著老天下大雨,水一來,它們就自由了,只是受苦的對象,從水圳、小溪、河流變成大海,以及大海對面的小琉球。

來自台南的蘇淮,是一位潛水教練,三年前到小琉球落腳。熱愛海洋的他,每天的生活都離不開海。對小琉球人來說,海漂垃圾是司空見慣的事,可是對新住民蘇淮而言,卻很難想像。受海漂垃圾影響無法下水的蘇淮,趁著空檔,每天出外拍照、攝影,記錄更多小琉球的環境變化,其中漁埕尾的潮間帶,是他關心的區域之一。

蘇淮發現,海漂垃圾千奇百怪,什麼都有,其中以塑膠製品對海洋環境衝擊最大。小琉球人也逐漸意識到,近年塑膠性質的垃圾越來越多,這些不會分解的廢棄物影響的不只是環境,更會回過頭來阻礙觀光發展。

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965-1-13s定居在小琉球的蘇淮,沒辦法下水潛水時,會用拍照、攝影,記錄更多小琉球的環境變化。

定居在小琉球的蘇淮,沒辦法下水潛水時,會用拍照、攝影,記錄更多小琉球的環境變化。

水面上的垃圾只是冰山一角,潛入海裡,蘇淮拍下遊客跟垃圾共游的超現實畫面,他形容人跟垃圾已經融合在一起,跟著海水上下起伏,同時,他也記錄到海龜吃下塑膠袋,卡在肛門後,被他無意間抽出的影像。透過水面、水下觀察海洋變化的蘇淮,最擔心綠蠵龜的未來。

根據海洋大學在2017年的統計,綠蠵龜數量大約有163隻,遊客只要下水,有八成機率可以親眼目睹綠蠵龜。從過去的漁業到現在的觀光業,小琉球的命脈都來自海洋。可是現在的小琉球,卻年年被垃圾進攻、被塑膠包圍。海洋不好、生物受害,人類不可能全身而退,而要改變,得從人類自身做起。

清垃圾困難,垃圾的最終處置更困難,小琉球一年2000噸的垃圾,至少要花1000萬,靠船運回台灣本島的崁頂焚化爐來處理,至於這次大量的海漂垃圾,光是清理費用就花了100多萬,還好位於屏東枋寮的巨大生質燃料示範場剛啟用,可以接納這些海漂垃圾。木質的垃圾可以進生質燃料的氣化爐,可是塑膠類廢棄物,依然是環保局頭痛的問題。

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965-1-17s這次大量的海漂垃圾,其中的木質垃圾進入枋寮生質燃料示範場做處理。

這次大量的海漂垃圾,其中的木質垃圾進入枋寮生質燃料示範場做處理。

在夕陽下,遊客正在討論海漂垃圾的問題。有人說台灣目前的垃圾分類回收做得不確實,有人認為根本的解決之道必須要回到教育,大家你一言我一語,說的都是小琉球人最無奈的心情,因為要解決海漂垃圾的問題,不是清除效率或垃圾最終處置這兩件事而已。

為了還給海洋健康、還給島嶼清淨,人類還是得培養減塑、減量的生活習慣,徹底落實垃圾分類回收。否則過沒多久,颱風來、大雨來,海漂垃圾又再次攻陷小琉球了!

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—小琉球的超級任務】

07/30(一) 22:00首播
08/04(六) 11:00重播

【我們的島】以身為證 台鹼、RCA與六輕

公視記者 陳寧 林燕如 張光宗 葉鎮中 賴冠丞 陳添寶

帶點鹹味的海風,綿延的魚塭、紅樹林,是台南海岸常見的風景。遊客們戴上斗笠、搭著膠筏漫遊四草古運河。平靜的濱海地帶,卻藏著一段經濟發展歷程中,不光彩的過往。漫長的國賠訴訟歷程,耗資數十億的土壤整治工作,飽受工業遺毒之苦的居民和土地,傷痕何時才能撫平?

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965-2-30s平靜的濱海地帶,卻藏著一段經濟發展歷程中,不光彩的過往。

平靜的濱海地帶,卻藏著一段經濟發展歷程中,不光彩的過往。

坐在輪椅上,聽著收音機。林顯中說起話來十分吃力,視力受損的他,已經看不清眼前來訪的客人。林顯中退伍後進到台鹼安順廠工作,直到1982年關廠為止,在廠內工作七年,換來短暫的溫飽,接下來數十年,卻在病痛纏身中度過。肝硬化、糖尿病、視力退化,每個月上萬的醫藥費,靠著妻子經營雜貨店勉強度日。

台鹼安順廠的前身,要回溯到1942年,當時日本鐘淵曹達株式會社強徵民地,成立工廠生產燒鹼、鹽酸和液氯,並為日本海軍製造毒氣。戰後,國民政府接收日產,更名為台灣鹼業公司安順廠,1960 年代,開始生產五氯酚,製造農藥,外銷日本。

不只是在廠內工作的員工,居住在安順廠區周邊顯宮里、鹿耳里、四草里的居民,也深受其害。

數十年來,化學工廠為當地帶來繁華,也默默侵蝕著這片土地。關廠後,廠區內存放了高達5000噸的五氯酚,更沒有妥善處置,毒物經由雨水沖刷,進到土壤和水中。不知情的居民,長期在這裡捕魚食用,就這樣把累積在魚體中的汞和戴奧辛吃下肚。

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965-2-02s台灣鹼業公司安順廠,生產五氯酚,製造農藥外銷日本。

台灣鹼業公司安順廠,生產五氯酚,製造農藥外銷日本。

拄著拐杖,才能勉強起身行動,受到戴奧辛毒害的蘇文振,視力受損,患有糖尿病,客廳的桌上,擺滿各式各樣的藥品。

中華醫事科技大學教授副教授黃煥彰指出,1994年清華大學測到魚裡面有戴奧辛,2002年,成大教授李俊璋團隊測到居民血液裡面有戴奧辛,但政府卻採取隱瞞態度,同年8月,經過黃煥彰與媒體披露,安順廠區遺留的戴奧辛與汞污染問題,受到社會重視。2003年8月,相關單位才首次在當地舉行說明會,同年12月,環保署公告安順廠區為污染整治場址。這時,距離台鹼安順廠關廠,已經過了22年。

根據世界衛生組織標準,人體對戴奧辛的可容忍值為每克脂肪32皮克,而相關單位為居民進行血液檢測,發現體內戴奧辛濃度最高的數值,居然超過30倍,高達951皮克,是世界上絕無僅有的案例。

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965-2-06s受到台鹼安順廠污染的居民或前員工,發現體內戴奧辛濃度的高數值,是世界上絕無僅有的案例。

受到台鹼安順廠污染的居民或前員工,發現體內戴奧辛濃度的高數值,是世界上絕無僅有的案例。

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965-2-07s受到台鹼安順廠污染的居民或前員工,發現體內戴奧辛濃度的高數值,是世界上絕無僅有的案例。

受到台鹼安順廠污染的居民或前員工,發現體內戴奧辛濃度的高數值,是世界上絕無僅有的案例。

居民身心飽受折磨,生計受阻,同時還得面臨外界的污名。環境與民眾遭遇的毒害,誰該負責?數十年間,台鹼安順廠區的經營權歷次更迭。

台鹼公司原為國營企業,1982年關廠後,隔年併入中石化公司。1994年在經濟部主導下,中石化公司進行民營化。2002年安順廠污染問題爆發後,中石化認為,污染行為是發生在國營時期的舊帳,拒絕買單高昂的整治費用,提起行政訴訟。2003年,監察院行文糾正經濟部未妥善處理中石化污染問題。2007年,最高行政法院最終判定,中石化必須概括承受台鹼時期的權利與義務,負起整治責任。

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965-2-08s2007年,最高行政法院最終判定,中石化必須概括承受台鹼時期的權利與義務,負起整治責任。

2007年,最高行政法院最終判定,中石化必須概括承受台鹼時期的權利與義務,負起整治責任。

進到整治中的安順廠區,受到污染的土層已經陸續挖起,其中濃度高達6400萬奈克,打破世界紀錄的這批土壤,已經牢牢封存在混凝土中十多年。其餘的集中堆置在廠區中央,用黑色的防水布覆蓋。

2008年中石化開始投入整治。土壤中的戴奧辛,必須經由高溫破壞分解,也必須同時分離、收集另一種污染物汞,是一大挑戰。2015年,中石化開發出熱處理技術,經過試車之後,2018年4月台南市政府核准,以每小時六噸的燃燒量,處理戴奧辛濃度5萬奈克以上的土壤。戴奧辛濃度低於5萬奈克以下的土壤,則經由濕處理程序,以水洗篩分的方式,降低污染物的濃度。

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965-2-13s2008年中石化開始投入整治,研發熱處理方式來整治污染區域。

2008年中石化開始投入整治,研發熱處理方式來整治污染區域。

安順廠區的污染範圍總共為37公頃,總計57萬公噸的污染土壤,部分處理後的土壤,已經回填至廠區內。中石化預計於2024年完成整治,是否能夠如期完成,各界仍在持續關注。過去對環境的忽視,換來的代價,是漫長而龐雜的整治工作。盼望討回公道和補償的居民,則選擇走上另一條同樣漫長且艱辛的道路。

2008年,200多位受害居民決定爭取國賠,在法律扶助基金會台南分會與台南律師公會的協助下,向經濟部、台南市政府和中石化公司提出訴訟。想要爭一口氣的想法很單純,公害事件的受害者,要透過司法體系自救,卻不容易。

1994年,桃園RCA工廠在關廠多年後,被爆出土壤與地下水污染,上千位前員工和資方纏訟18年,2017年二審宣判勞方勝訴,RCA等公司須付出7億賠償金,2018年8月16日,三審即將宣判。

公害訴訟案件往往有幾個共通特點,原告人數眾多,污染證據調查困難,受害者不易舉證,都增加求償難度。長期研究各國公害訴訟案件的中研院社會學研究所副研究員彭保羅觀察到,如何鑑定環境中的毒物,和受害者的疾病之間,具有因果關係,往往是訴訟過程中最困難也耗時的工作。

至於台南安順廠區的海水池底泥中有戴奧辛,海水池中的魚也有戴奧辛,要怎麼證明居民體內的戴奧辛是來自這些魚?要怎麼以科學方法,確定居民罹患疾病,和環境中的戴奧辛之間,具有因果關係?

透過比對戴奧辛的指紋圖譜,以及回溯提告民眾的疾病史,鑑定戴奧辛污染與罹患疾病的時間順序,法官認定兩者之間確實有合理的蓋然性,並減輕居民的舉證責任。

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965-2-04s環境中的戴奧辛與民眾身體的戴奧辛,藉由戴奧辛的指紋圖譜鑑定確實合理了兩者之間的蓋然性。

環境中的戴奧辛與民眾身體的戴奧辛,藉由戴奧辛的指紋圖譜鑑定確實合理了兩者之間的蓋然性。

2015年12月,台南地方法院一審判定居民勝訴,經濟部和中石化必須共同賠償居民1.6億。在等待一審判決結果出爐的七年間,許多受害者已經離世,經濟部和中石化仍決定上訴。

2017年8月11日,台南地方法院二審宣判,總賠償金額增加為1.9億,台南地院卻駁回經濟部的國賠責任,由中石化負擔全部的賠償金額。中石化戴奧辛污染自救會會長林吉進指出,在當地居民的認知中,台鹼安順廠的毒物就是經濟部製造的,經濟部如果完全沒責任,「任何人都不服」。

儘管眾人對二審判決感到失望,律師團仍然肯定,台南高分院針對受害者居住人格安寧受到的損害,判定須給予精神賠償,是進步的見解,希望三審能夠維持判決,讓往後的公害案件,也能援引這次的判例,受害者可以得到更合理的賠償。

從2017年二審宣判至今,身心飽受折磨的受害者,仍在盼望官司能夠盡快定讞,及早得到補償,以及國家對他們的道歉。走上法院討公道的這條路,漫長且艱難,卻是受到環境污染危害的小老百姓,少數可以爭取賠償的管道。

櫥櫃裡擺著一包又一包的藥,牆上貼滿回診單,住在雲林縣台西鄉的吳海清,家門外就可以看到六輕工業區的煙囪。他罹患肝癌數年,每週拖著病體,奔波到嘉義看診,治療過程十分艱辛,也拖垮一家經濟。

2008年開始,雲林縣政府委託台大公衛學院教授詹長權團隊,進行六輕附近居民的健康風險評估,發現鄰近六輕的麥寮、台西、四湖、東勢等鄉鎮,居民癌症發生率明顯偏高,心血管和腎臟疾病也顯著增加。依據這些研究結論,吳海清和其他73位罹癌,或者有家屬罹癌過世的台西鄉民,決定在2015年,向六輕提起民事訴訟,爭取損害賠償。

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965-2-24s六輕工業區的煙囪帶給附近居民的污染,2015年台西鄉民向六輕提起民事訴訟,爭取損害賠償。

六輕工業區的煙囪帶給附近居民的污染,2015年台西鄉民向六輕提起民事訴訟,爭取損害賠償。

2017年9月1日開庭這天,幾位原告台西鄉民、環保團體和學者都前來雲林地方法院旁聽。代表六輕的律師指出,流行病學報告不能直接論證因果關係,居民應該要先列舉,自己曾在何時、何地,吸入可能致癌的空氣污染物,數量又有多少。雙方的討論仍然沒有交集,案件進度停擺。

人體會不會因為長期接觸特定化學物質,而誘發特定疾病,需要長期的科學研究與調查,才能證實。這些和工廠為鄰的居民,或者是在工廠內的第一線勞工,常常形容,自己彷彿實驗用的白老鼠。經濟發展的列車,不曾為他們慢下腳步。等到他們警覺,身體變了、病了,想回頭找出原因,往往已經為時太晚。

彭保羅觀察,公害與環境污染的受害者,他們的後代因為父母輩承受的疾病,健康和經濟都可能受到影響,除了透過司法體制自救,國家應該提出更具制度性的保障。

2002年揭發安順廠污染問題的黃煥彰,事隔十多年,現在的他臉上多了歲月的痕跡,仍然在全台各地奔走,調查事業廢棄物非法棄置案件。不少當年他在安順廠區周邊訪問過的居民,已經離開人世。

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965-2-15s對於承受經濟發展而帶來的身心病痛的民眾來說,期望政府給予事件的真相與道歉。

對於承受經濟發展而帶來的身心病痛的民眾來說,期望政府給予事件的真相與道歉。

曾經受污染的土壤,歷經一道又一道的整治流程,不知何時才有重新孕育生機的可能,人的生命,更是有限,拖著沉重的病體,日子一天天過去,還要多久,他們才能看見正義的曙光?

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—以身為證】

07/30(一) 22:00首播
08/04(六) 11:00重播

國一甲計畫開進桃園煉油廠 中油直言「風險無法承受」 

環境資訊中心記者 賴品瑀報導

因桃園航空城計畫而產生的聯外道路「國一甲」開闢計畫,由於將把高速公路開進桃園煉油廠,在30日的二階環評範疇界定會議中,中油直言「風險無法承受」,若公路交通事故讓設備發生失效或洩漏等潛在後果的嚴重性,也為此案未來在二階環評的命運投下震撼彈。

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「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第5次延續會議,30日在環保署舉行。賴品瑀攝。

中油更表示找遍資料,全球並沒有任何類似的前例,他們實在找不到任何文獻可以供作評估,也懷疑開發單位高公局未來將怎麼評估?反對此案當地居民更質疑,即便國一甲為了避開風險要在桃園煉油廠周邊改為隧道,恐怕施工的震動就足以造成危機。

環署30日進行「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第5次延續會議,先前已陸續完成替代方案,確定不能分割環評、也對地質等項目的調查範圍取得共識,進入社會經濟、文化項目,範疇界定會議已進入尾聲,主持會議的環保署副署長詹順貴表示,預計在下次的會議再確認一次各項,將在下次會議完成討論。

「桃園國道一號甲線」計畫,以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞為由,提出從桃園市大園區竹圍漁港附近台61線,行經蘆竹區、在龜山區銜接國道1號,再經過中油桃園煉油廠區東側、再進入桃園區,全長18.1公里。

然而,此案需要斥資549億元,又行經山區、人口密集區與中油煉油廠,因而惹議。當地居民過去相當關注,甚至曾數次出面抗爭。

在這次的會議中,經民眾的爭取,高公局同意對道路的兩側500公尺、交流道周邊1公里的範圍內進行調查;而民眾要求與航空城發展、機場捷運、桃園綠線、棕線的運輸規劃相對照的要求,也在爭論後納入。高公局一度表示,航空城為國一甲的上位計畫,不應該由國一甲反過來去評估航空城,而在環委李克聰的緩頰下,則折衷將航空城計畫的相關調查納入此案資料。

因為與桃園煉油廠的衝突無解,讓此案的未來並不樂觀,目前地方民代也開始傳出以國一甲的興建換煉油廠遷址的聲浪,不過詹順貴會後受訪時表示,即使有這樣的可能,但據他評估,煉油廠的遷址與否無法決定的那麼快,因此環評還是按照進度與現有的資訊去審查,並不會將煉油廠是否可能遷址納入未來此案二階環評的討論之中。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

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