｜短命膠運動｜
參與清理郊野及灘岸垃圾的活動時，記錄廢PET飲料瓶所屬品牌名稱及數量。

｜第一階段｜
邀請大家在2018年9月5日前共襄盛舉，就廢PET飲料瓶進行調查。我們將會在9月中舉行發布，並會鳴謝各合作單位。

｜第二階段｜
這是一個持續監測的行動，故9月後仍歡迎參與，以便進行年度公布。

大熱天時，你跑進便利店打開雪櫃，掏出一支冰水，付款後隨即扭開蓋子咕嚕咕嚕往喉嚨灌，不消兩分鐘便KO，再把膠樽丟進最就近的桶子裡。這個從石油提煉出來，歷過高溫切割拉扭各種折騰甚至可能要坐飛機遠道而來的膠製品，所有使命只是為了跟你命中注定的兩分鐘，之後便落入堆填區掩埋在一層又一層的泥土下，待個數百年，你和我都不知哪裡去了，它才得以分解，真正回歸大自然的懷抱……

產品周期短得不能再短，成為垃圾被人嫌棄的日子卻像悠悠長水。

如此吊詭的短命膠戲碼，在我城天天上演：香港人每日棄掉600多萬個膠樽、每年用掉90億件以上即棄餐具、天天丟棄690公噸膠袋進堆填區……

Roland Geyer等學者去年中在《Science Advances》雜誌發表題為「塑膠」的重量級環境科學論文。論文整理了1950年以來，人類生產超過80億噸塑膠製品的命運，當中一半的生命周期只有四年。生命周期指，一件貨品從工廠生產到消費後棄置之間所花的時間，例如汽水，平均只得三個月命。

留意以下圖表，會發現「塑膠包裝」之短命可謂「一枝獨秀」，大概一年便淪為垃圾，卻在整整65年統計期內佔塑膠量的四分之一，十分驚人。但這其實不難理解，試回想我們的生活：在超市買一盒蕃茄、一袋蔬果回來，一頓飯便吃掉，而盛載食物的膠托盤、發泡膠果網甚或膠袋，隨手便扔進垃圾箱。如果說，工場製作、倉存、陳設是漫長的「懷胎期」，那麼甫「出世」送到消費者手上的短命膠，注定很快「夭折」。

全球近年談膠色變，然而，從生命周期分析的話，並非所有塑膠都是萬惡；例如汽車配件、基建、住房用上的塑膠，短則熬個十年八載，長則可持續使用5、60個寒暑。

相對而言，短命膠的禍害在於其製造量大、回收量少、棄置量大。轉化成數據，會發現在所有棄置塑膠中，真正回收的僅得9%、12%被正規或非法地燒掉、餘下79%則長埋堆填區或自然環境中。難怪無論是在郊野或海洋，鯨豚雀鳥或市郊牛隻的身上或體內，都有短命膠的蹤影。

正因為短命膠多得「一地都係」，激發了不少朋友到灘岸清理膠樽、飲管、塑膠包裝。大家流一身汗，弄乾淨眼前髒亂，既治癒，也是很好的體驗。所以，我也參與淨灘。但說實在，我對此既愛又恨。

任誰都知道，幾個月後重回灘岸，短命膠仍然陰魂不散；一年半載回來，情況已回復未淨灘的舊貌。再治癒，面對執極都執唔完的海漂垃圾，難免令人感到挫折、失望。這裡並非潑冷水，只是數據告訴我們：1964年以來，塑膠生產量已從1500萬噸急增至超過3億噸，增幅達20倍，預計到2050年，塑膠總重量遠比海中所有魚都要來得重。大家縱有愚公之志，但試問光靠執，治本嗎？

前陣子出席某國際飲品集團的減塑集思會，在總結討論環節，集團代表高度推介一份海洋垃圾報告《Stemming the Tide》。這份報告我也看過，還記得兩個重點：第一，全球超過一半的海洋垃圾來自中國、印尼、菲律賓、越南及泰國；第二，關鍵的對應之道是興建更多焚化爐。

不確定這位代表是否知悉，該報告激起部分國際及東南亞環團的憤怒，甚至舉行聯合記者會提出質疑，研究把海洋垃圾的責任推到發展中地區去。誠然，這些國家在廢物管理上並未到位，但報告怎麼不同時去竭力質問，這些都是誰生產的短命垃圾？而大力推動焚化，並無助於減少資源耗用，倒是讓短命膠繼續熾熱地燃燒，生意大做特做。

近幾年全球的反塑膠運動，背後是爭奪話語權的角力。短命膠生產商作為問題根源，有其不可推諉的責任，但很多時諉過於人，或躲到暗角迴避責任。以走飲管為例，別以為一根飲管好處理。美國麥當勞近8%股東月前提出動議，要求逐步淘汰塑膠即棄飲管，提案在美國獲48萬人聯署支持，但董事會卻以「不必要」和「多餘」（unnecessary and redundant）為由，予以否決。

在大家落力淨灘的同時，國際間亦已系統地梳理出「排行榜」，把膠樽、食物包裝、瓶蓋等海漂垃圾的分類和數量整理出來，並且年年公布。可是，似乎一直欠缺疾聲追問，除了消費者責任外，究竟有哪些飲食業品牌參與污染海洋、荼毒生態，賺完厚利拍拍屁股走掉，卻毋須承擔減量及回收的責任？倘若沒有人尋根究底，這些企業便可置身事外，大家也只好認命，像希臘神話中的西西弗斯，周而復始地替生產商撿垃圾、替別人「擦屁股」。

我是有點不甘心，因此，綠惜地球正發起短命膠運動，率先推出「廢PET飲料容器品牌調查」，邀請公眾、團體參與淨山、淨灘時，記錄膠樽飲品品牌的名稱及數量，製成另類海洋垃圾品牌排行榜，並於九月「國際淨灘日」前公布結果。調查特別聚焦排名前列的商號，尤其是國際大企業，推動它們做好減廢及回收的責任。而海洋垃圾無分疆界，行動亦會連結內地和台灣環保團體的力量，持續監督，按年公布。

一支竹仔易折彎，幾支一紮斷折難，我們呼籲大家響應品牌調查行動，集合數據，匯聚能量。

期待香港出現更強行動力的淨灘運動。

※ 本文轉載自綠惜地球，原刊於2018年7月15日《明報》

參考資料

• 「4.22地球日」，4月24日 《星期日明報》

為了未來天然氣的供應，台中港將為了液化天然氣接收站擴建外廓防波堤。此案填土面積超過50公頃，依法應進入二階環評；而開發行為恐怕截斷白海豚遷徙廊道，更是最受到關注的焦點。環保署副署長詹順貴預料，後續審查必定「熱鬧滾滾」。

20日在第334次環評大會確認進入二階環評後，此案後續將有公開說明會、範疇界定會議、撰寫環評報告書、現勘、公聽及環評審查等程序要跑。

台中港位置處於大甲溪口、大肚溪口之間，處於「中華白海豚野生動物重要棲息環境」預告範圍內，也是白海豚遷徙廊道。環評委員鄭明修指出，在這個區域，將面臨「白海豚會不會轉彎」的問題。

面對巨大堤防與加深的水深，有的白海豚可能會轉彎通過、有些則選擇掉頭原路退回，可能造成數量已稀少的白海豚群族再分為二，而造成基因窄化、甚至滅絕的後果。鄭明修提醒，白海豚的行為學研究調查將是關鍵。

此案由台電與台中港務公司聯手提案開發，他們在報告中提出，未來將把白海豚的水下聲學、食餌調查、海上調查及陸上觀測作為調查重點；並將聘請周蓮香、李佩沂團隊進行海上調查及陸上觀測，陳其芳團隊研究水下聲學，及由邵廣昭團隊進行食餌調查。至於白海豚遷徙廊道遭截斷的因應對策與保護對策，將在二階環評時再提出。

環評大會要求，台中港未來考量白海豚等生物時，必須優先考量「迴避」，包括施工期間噪音、水質、水溫、海豚食餌等，以及對營運期間可能造成生態棲地切割等衝擊，提出具體的減輕對策或替代方案。

此外，當地漁業與陸域生態、鳥類、水下文資等議題，也都是未來二階需要調查的重點課題。

我有一個同事叫小松，平常聽我們在討論公共議題時，總把不懂的事情紀錄下來，回家慢慢查資料求證，雖然有時候會嗆說：「啊！小松又再做筆記了！」但其實也蠻配服她那求知的精神。

前幾天朋友傳了另外一個小松…漢娜的臉書給我看，做為一個30萬粉絲頁的擁有者，能勇於在公共議題上發言並捍衛主張，其實也讓人佩服，只是她可能沒有我朋友小松的求知精神，雖然她說猶豫了很久才決定發文，但顯然沒有花時間考證，結果不僅誤導自己還誤導別人，有點...哭哭。

跳電的原因從來不是缺電　現況有核電還是跳電　以前有核電跳更多電

首先，台灣這幾個月來的區域停電，原因是設備故障、人為失誤、外力撞擊，跟台灣有沒有缺電、核電廠有沒有運轉，一點關係也沒有。就以去年815跳電來說，因為中油人為操作疏失，導致大潭機組斷氣跳脫，觸發低頻電驛自動保護措施，才導致全台緊急分區輪流停電。要知道，當時已過了尖峰用電時間，根本沒有供電不足的問題，而且就算所有核電機組都在運轉，遭遇這種電力系統頻率瞬間降低的情況，還是照樣會跳電！

台電說明跳電的聲明在此，過去台電說核四超棒棒沒問題時，擁核派總是以台電的說法來應對，所以環團找了很多具體的事證、第三方專家來說明核四的不安全。而今日跳電時，卻又不信台電的說法，僅用「區位跳電就是因為政府要推動非核家園」來帶過，因果論證似乎有點弱，畢竟現況下是仍使用核電的。妳總不會在家裡還有飯的時候說：「因為我媽說以後要多煮麵不煮飯，所以我現在吃不飽」醒醒吧！妳現在還有飯，以後也有麵可以吃～

今年以來大大小小的分區停電，網路上都查得到原因，這裡就不再贅述了，如果大家願意再花點心力google一下，就會知道歷年來的跳電次數比今年還多（停電次數懶人包）。如果跳電是因為非核造成的，那過去六部核電機組全開的時候跳電更多又該如何解釋？擁核人士刻意散播缺電與非核政策導致跳電的謊言，只是在利用民眾的恐懼來推銷核四復辟，對於改善設備、提高電力管理量能毫無幫助。面對這些流言，實在需要多做點考證，不然只會賠上自己三十萬粉絲樓主的招牌。

台灣現況不缺電　除非台電今年夏天搞大家一下

台灣到底有沒有電力不足？大家可以去台電網站看即時電力資訊就可以知道，今年六月至今，儘管也經歷了好幾次衝破37、38度C的高溫，全台備轉容量率都穩定維持在6%以上，也就是說，每天即使是午後最熱、用電最多的時候，台灣都還有相當於3座大潭燃氣機組的供電餘裕，更不用說其他非用電尖峰的時段，電力餘裕又更多了，請問這樣有缺電嗎？

空污人人都關心　但以前核電全開的時候空污更嚴重

而「再生能源無法替代核能，只有火力才能」，這個說法直接來個肯定句也很猛。全世界都在努力設法提升綠能的發電能耐（以核養綠的概念不也是要「養綠」），而能替代掉核能的方法也確實不單純只有燃煤。且小松漢娜認為非核家園會導致火力大增、空污嚴重，從過去資料來看，這裡有一個具體的事實不符錯誤和一個混淆。

不符事實的錯誤是，空氣品質並沒有因為核電機組陸續停機而變差。從環保署歷年的空氣品質報告來看，2014年前，也就是六部核電機組全開的時期，整體台灣的空氣品質是更糟糕的，空氣品質不良率比現在高很多，尤其是中南部更是如此。

一個混淆就是將「燃煤」與「燃氣」混為一談，忽視這兩種發電的空污和排碳量差很大的事實，例如，以大家最關心的PM2.5來說，燃氣的排放量不到傳統燃煤4%，二氧化碳則不到四成，刻意將這兩種混在一起講，是很明顯的煙霧彈；此外，政策目標是把燃煤發電降到30%以下、燃氣發電增加到50%，整體火力發電占比將比歷年更少，並沒有所謂火力大增的情形。如果再加上節能做出成效，燃煤發電還可以更少，整體電力對空品的影響絕對會比現在更低。

核能明明是目前最環保最安全最便宜的電力　才怪

核電環保、安全又便宜嗎？唉，這實在是很老掉牙的迷思了，隨便上網查一下都知道核電在開採期造成多少環境危害與迫遷原住民的環境不正義事件，去原能會網站也會查到台灣三座核電廠大大小小各種違規、異常事件，三座核電廠也都被監察院糾正過，難道要等到發生像福島、三浬島、車諾比這樣的災難，才能說核電廠不安全嗎？台灣地質條件脆弱、人口稠密，經得起一次核災嗎？

核電廠的成本並沒有考慮到核廢料處置與核災的代價。根據歐盟執委會最新報告，歐洲的核廢料管理和核電廠除役費用高達2530億歐元（約9兆2850億新台幣），比既定預算還多出1200億歐元（約4兆4039億新台幣）；另外，像是對福島核災處理費的估算，日本官方也一再上修，由於核災處理迄今尚未結束，因此真實的代價仍未可知，這筆費用目前也沒有完整地被計入日本電費中。隨著對核能輻射防護的安全要求提高，核電廠的安全設施、核廢料的處置成本也越來越高，但核能技術並沒有像再生能源的技術依樣會降低發電成本，因此未來核電只會越來越貴、越來越沒有競爭力。事實上，現在國際主要核電業者的信評已被調降，連世界銀行都已表明提供窮國發電經費但絕不投資核電。

核廢料可以處理都妳在說　核廢料處理就跟打史萊姆一樣可以打一輩子嗎

核能發電是唯一可以處理廢料的發電方式嗎？這有兩個問題，一個是其他發電方式的廢料也可以處理，另一個是核廢料可以「處理」嗎？以太陽光電來看，歐洲在2007年成立的PV Cycle，目前已經達到96%回收率，今年法國也成立了太陽光電板的專門回收廠，目標將法國境內龐大的退休面板全部回收。台灣的太陽光電起步雖慢，但目前也正在研議太陽光電廢棄模組回收方案。所以，別再污名化發電方式的廢棄物處理了。

至於擁核人士喜歡說核廢料可以「再處理」成為燃料，其實又分為幾個問題，包含再處理的運送過程中會增加核武擴散的機率；再處理後的MOX燃料並不適用於台灣的核電廠；再處理並非100%處理，仍會產生無法處理的放射性廢棄物必須靠最終處置；有學者宣稱已可完全消滅這些剩餘的核廢料，但遭核工專家卓鴻年教授駁斥，該技術離商用階段還很遠，離成為國家政策更是遙遠。

每個科技在發展時，都會遇到不同的阻礙，而科學家的工作就是去解決、減緩這些阻礙。太陽光電發展初期，確實有太陽能板製程污染的問題，現在用鑽石切割取代過去的砂漿處理，既不會有切削油污染，還更便宜；面板回收的部分，經過研究人員的努力，在短短發展的時間內已達96%以上的回收率。但核電發展超過五十年，從一開始知道核廢料難處理，到現在仍然是難處理，連所謂的「再處理」都還是無法消滅核廢料，技術這麼好，可以先幫幫蘭嶼達悟的朋友嗎？多年來核廢困境始終在台灣島上造成對立，而綠能技術的日新月異，不管是發電效率或污染控制，都早已勝過核能進步的速度，我們可以好好發展綠能，全世界的主角就是他；像核能這種升降載緩慢而難以配合綠能調度的丑角還是盡早退場吧。

擁核可以但不要造謠

總歸一句，推銷擁核信念當然沒什麼不可以，要推公投也是公民的權利，網紅大聲疾呼更是讚賞，但千萬不要拿謊言與謠言來恐嚇，這不是討論公共政策該有的態度，否則只會賠上自己苦心經營的聲譽，也讓社會付出不必要的成本，實在得不償失。

也希望「核能流言終結者」們也能不製造流言，如果需要查資料的工作，我的同事小松應該可以幫忙。

※ 本文原載於作者臉書

故人具雞黍，邀我至田家。綠樹村邊合，青山郭外斜。

開軒面場圃，把酒話桑麻。待到重陽日，還來就菊花。

—孟浩然〈過故人莊〉

《全唐詩》中提到桑的著名詩句有王維〈渭川田家〉「雉雊麥苗秀，蠶眠桑葉稀」、李白〈春思〉「燕草如碧絲，秦桑低綠枝」、王昌齡〈塞上曲〉「蟬鳴桑樹間，八月蕭關道」和僧皎然〈尋陸鴻漸不遇〉「移家雖帶郭，野徑入桑麻」等。

桑葉為養蠶的主要飼料，是中國最早栽培的樹種之一，也是古時民宅附近最普遍的植栽，杜牧〈村行〉：「春半南陽西，柔桑過村塢。」養蠶栽桑是古代重要的農業活動，皇后每年春季都要舉行蠶桑儀式，《白虎通》：「王者所以親耕，后親桑，所以率天下農蠶也。」但是，桑樹的用途不只是養蠶，桑木做的弓，稱為桑弧。古代諸侯生子，用桑弧向天地四方射蓬草做的箭，表示兒子將來有四方之志，宋朝朱熹《次韻擇之進賢道中漫成》之二：「豈知男子桑蓬志，萬里東西不作難。」

識別特徵

• 今名：白桑；桑；家桑
• 學名：Morus alba L.
• 科別：桑科

落葉喬木或灌木，植株具乳汁，高三至十公尺。葉卵或闊卵形，長五至十五公分，寬五至十二公分，先端急尖至長尾狀，基部心形至淺心形；粗鈍鋸齒緣。花單性；雄花序下垂，雄花，花被片淡綠色；雌花序長一至二公分。聚合果（椹果）卵狀橢圓形，長一至二點五公分，成熟時紅色或暗紫色。原產華北和華中，現在世界各地均有栽培。

全唐詩植物學

作者： 潘富俊

出版社：貓頭鷹出版社

出版日期：2018/06/07

開創台北植物園的古典文學景觀，跨界結合科學知識與詩詞歌賦賞析，世界第一個「植物文學偵探」潘富俊，2018再出擊！

運用現代科學研究《全唐詩》49,036首詩、統計出唐朝有398種植物入詩。獲得新穎的賞析角度，同時領略古人景觀設計的匠心、落實美學於日常生活！
唐詩是漢字文化的巔峰傑作，幾乎人人皆可隨口引用上幾句，例如：

「海內存知己，天涯若比鄰。」

「野火燒不盡，春風吹又生。」

「心有靈犀一點通。」

「在天願作比翼鳥，在地願為連理枝，天長地久有時盡，此恨綿綿無絕期。」

一般傳世的《唐詩三百首》只是方便兒童朗誦的入門集錦，真正精華集大成的是《全唐詩》，影響全球漢文化圈，包括台灣、中國、乃至日韓等，至今不墜。唐詩作者自君王將相至僧道青樓，內容或引經據典，或喻依萬物──尤其是「植物」計有398種入詩。本書從認識植物這個視角度來刻劃唐帝國，大至盛世的全貌，小至生活點滴，並依據唐代版圖的空間分布及歷史文化縱深，區分《全唐詩》植物成十四章。

星濱山共創工作室是由一群在地文化、藝術和設計相關之基隆青年組成，抱著對文化傳承、藝術創作和社區發展之遠景，共同策劃出「苔客上岸：正濱港灣共創藝術節」。自2017年起他們便在基隆當地社區進行許多地方文史調查、工作坊等等。今（2018）年夏天，他們推出藝術節策展希望帶給這個港灣更多不一樣的可能。

除了展出長達近一年和這塊土地的居民一起創作所累積的成果，以及影像、音樂和空間為主軸的三位新生代創作者作品，更有四位關於光與新媒體藝術的青年藝術家現地創作、港灣再生講座、港灣小旅行等活動進入正濱懷舊港灣周遭空間，除了打開閒置空間，讓藝術回應環境。也希望現在因產業沒落的寧靜之地，能成為大家回歸心靈深處的港灣。

《大碗之港》 

影像背景設定在正濱漁港最鼎盛時期，地方的繁盛與漁業密切相關。因此漁船的外型變象徵地方居民的飯碗，地方的生活起居都與大碗之船息息相關。大碗之船乘載的物件與故事，也分別是在鼎盛時期留下來的印記。這些印記也分別是來自地方居民一起共創之後的結晶。

​《撤 網 捕 漁 光》

小時候回阿嬤家，總是一種五味雜陳的神秘感，海水與新舊交織的空間氣味，城邊霓虹色彩閃爍映照港灣漁船的夜裡燈火通明，而聆聽著每個人由他鄉停靠此地的故事更是深刻。此作品希望透過織網空間的連結，連結族群間的距離以及元素的基隆感官，透過回收港邊的廢棄漁網，引領民眾進行漁網的多媒材共織，集合眾人即興的創作與祝福，成為一盞盞的漁光閃爍草坡，舊漁網的自然褪色交織著工業線料的飽和色彩，點、線、面的空間中串連起此地豐富的人文色彩。

小旅行-來去社寮島! 水產、造船 - 拓荒者登島樣樣行

和平島是位於基隆市中正區的一座島嶼，全島坐落於基隆港東北。因為先天底子好（地理位置優良）以及後天的發育有成（日人築港計劃實施）；依著豐富海洋資源，人民習得精良的漁業技術，並且精煉出便捷的航運科技，讓台灣的漁業史在70年代劃下輝煌的一頁。

在日本人治理台灣的這段期間，社寮島上也開始有了西化的建設；其最重要的兩項是「水產試驗所」與「造船廠」，這兩項開發帶起台灣人對於海洋文化的視野，盤點島國的海洋資源，驅動人民探尋海洋的壯闊，一起登上社寮島，一起進入拓荒者的視野裡。

※本文轉載自 苔客上岸：正濱港灣共創藝術節 ，僅收錄部分作品與活動，更多活動請至其官網及臉書粉絲專頁

中油第三天然氣接收站開發與否攸關觀塘大潭藻礁的命運。生態豐富的大潭藻礁，繼去（2017）年發現國內一級保育類的「柴山多杯孔珊瑚」、今（2018）年6月發現國際禁捕的「紅肉ㄚ髻鮫」後；本月15日晚間參與大潭藻礁夜間生態觀察的民眾發現「小丘多彩海蛞蝓」。

搶救大潭藻礁行動聯盟指出，小丘多彩海蛞蝓長約2.5公分，乳白色背部有明顯的紫紅色大小斑點，橢圓形的身體邊緣有一圈鉻黃的色帶，色彩鮮豔非常醒目；蠕動時，柔軟的身體隨著礁體的凹凸帶動著頭部兩隻觸角前後左右搖擺。背部尾端則有羽毛狀的鰓，是他的呼吸器官，也會伸縮自如。

行動聯盟進一步詢問國立成功大學水科技研究中心副主任邱郁文，他表示本種學名是Chromodoris tumulifera，2013年連江縣進行馬祖東莒花蛤保護區生物調查時首度於中國沿海記錄，中文名稱暫定「小丘多彩海蛞蝓」。2015年金門縣洪清漳老師於金門縣烈嶼再度紀錄，並以「隆線多彩海牛」為名發表。大潭藻礁潮間帶潮池於7月15日發現紀錄，為本種於台灣本島的第一筆正式紀錄。

邱副主任並表示：大部分的裸鰓類食性專一或狹窄，因此，許多後鰓類出現的時間和棲地有相當的選擇性。由此可研判大潭藻礁正是「小丘多彩海蛞蝓」的棲地，也不排除此時正是他們繁殖的季節。

小丘多彩海蛞蝓

柴山多杯孔珊瑚

廢棄物管理是全球待解的難題。不久前才有數據顯示，英國企業嚴重低估了他們的塑膠包裝廢棄物總量，新加坡政府則是祭出新政策，強制當地公司提報其產品包裝資料及減廢計畫，近日更宣布實施日期將提前一年。

海峽時報報導，從超市到進口商，新加坡企業必須在2020年底前準備好向該國國家環境局（National Environment Agency，NEA）出具年度報告，其中必須包含生產產品的包裝類型和數量資料，以及減少包裝廢棄物計畫。

新加坡環境和水資源部長馬善高出席「乾淨環境領袖峰會」（Clean Environment Leaders' Summit）本月10日在濱海灣金沙酒店舉行的開幕式，當場宣布此消息。

確保產品妥善回收 生產端負起管理責

馬善高說：「我們將為產品包裝資料和減廢計畫提出一個強制性的報告框架，並將實施時間從先前宣布的2021年提前至2020年。」如此一來，企業必須在2021年前交出第一份報告。在此之前，企業只需要收集資料並在2022年之前交第一份報告。

馬善高在談話中更表示，政府正在研究如何讓產品塑膠或包裝在丟棄之後，由生產端的企業負起管理責任。

現有的「延伸生產者責任框架」將在2021年之前強制要求電器和電子設備製造商確保其產品在壽命結束後，受到妥善的回收或處理。

「讓生產者對其產品的整個生命週期負起責任後，他們勢必會想辦法設計出更容易回收的產品，或者提出創新的循環經濟商業模式。」馬善高說。

減少88個奧運泳池的廢棄物 新加坡13組織獲肯定

嚴格的法規可能阻礙創新想法，馬善高也注意到這點，因此他宣布了一個環境服務業領域的監理沙盒（Regulatory Sandbox）^[註]，讓企業在寬鬆的法規環境下測試技術和解決方案。

此次的高峰會，國家環境局還表揚了《新加坡包裝協議》（Singapore Packaging Agreement）13個簽署組織，肯定他們減少包裝廢棄物的決心。包括新加坡雀巢和新加坡野生動物保育集團在內，這13個組織累計共減少約4萬6000噸包裝廢棄物，足以填滿約88個奧運規模的游泳池，並節省了超過1億美元。

馬善高10日宣布的想法將進入首屆零垃圾總藍圖，預計於2019年發表。

註：「沙盒」的概念最多運用在軟體開發過程中所建立的測試環境，與其它的作業系統或應用程式隔絕。如今借用了這樣的軟體工程概念，而引申運用到法制規範的層次，形成所謂法律的暫緩適用或排除適用的「安全空間」（safe space）。在其設計的機制下，可以測試創新產業、服務、商業模式與提供機制，且不會因其行為而必須馬上面臨來自於法律層面的壓力。 （資料來源：資策會網站）

參考資料

• 海峽時報（2018年7月10日），Earlier deadline set for Singapore firms to report how much packaging waste they produce

極端氣候下，暴雨、乾旱兩極化，對水庫水質更造成負面衝擊。桃園市民大概都還記得，在2004年艾利颱風帶來大量泥沙，導致石門水庫濁度飆高，淨水場無法取水，民眾經歷了長達18天，無水可用的夢魘。

石門水庫的水一部分由桃園大圳直接送到桃園的淨水場，另一部分則是放水到下游的大漢溪鳶山堰，再送往板新以及大湳淨水場，供應新北與桃園地區200多萬人飲用水。

為解決供水問題，延長石門水庫壽命，政府以250億進行石門水庫的整治，其中一項關鍵就是中庄調整池。中庄調整池位於新北市鶯歌與桃園市大溪交界，利用大漢溪廢河道開挖一座500萬噸，蓄水量相當於寶山水庫的大水池。在豪雨來臨前，先把調整池的水蓄滿，當石門水庫濁度升高、水質惡化，調整池足以供應七天的用水量。

2017年12月，中庄調整池完工啟用，擔負起北台灣備用水源的重責大任，但這個救命的設計，卻也埋伏著隱憂。2018年清大團隊在中庄堰上下游進行生態調查，來到中庄調整池的取水口，久未下雨，水量不豐，河水散發的氣味讓調查人員都搖頭。

中庄堰的水哪裡來？除了石門水庫放下的水之外，還有大漢溪沿線15公里，龍潭、大溪鎮居民的生活污水與工廠廢水。回顧2013年大溪武嶺橋下漂浮著泡沫、惡臭的工廠廢水就這麼進入大排、流進大漢溪，時隔五年情況並沒有太大的改善。

中庄調整池是一個離槽的水庫，有機污染物流進中庄調整池，沉積在池底難以清除，營養鹽太多將導致優養化、藻類增生，也會威脅中庄調整池的壽命。

這幾年桃園市政府在大溪區正在進行污水處理廠與下水道接管的計畫。桃園市水務局表示，在大漢溪右岸已經興建污水處理廠，可以處理大溪市區的生活污水，目前接管率六成，還有些區域正在接管中。我們來到河右岸的大溪水資源回收中心，在這裡生活污水經過微生物的分解，一步一步的淨化。

而在大漢溪左岸的埔頂地區，有住宅也有工廠，污水處理廠的工程今年剛剛發包。不過污水處理廠只處理生活污水，無法處理工廠廢水，工廠廢水還是需自行處理。在都市計畫區之外的住家或違章工廠（大多是豆干工廠），目前倚靠河岸的大嵙崁人工濕地與員樹林礫間處理設施來淨化污水。桃園市水務局表示，礫間處理第一期每日可以處理6000噸污水，未來將會規劃第二期工程，每日總共可處理1萬2000噸污水。

記者與環保人士實際到現場觀察卻發現，豆干工廠廢水即使在經過礫間處理後，還是呈現乳白色並散發臭味，削減污染的能力有限，另外大嵙崁人工濕地水量稀少，難以評估實際上處理污水的能力。

中庄調整池以下到鳶山堰之間，還有部分八德、鶯歌的家庭與工廠污水會流進大漢溪。在鳶山堰取水口的旁邊，鐵皮廠房外還有堆積如山的廢棄物，不禁讓人對保護區的管理感到困惑。

這些溪水最終還是要進入自來水廠，為了將原水處理成合格的自來水，淨水場必須加氯消毒並添加聚氯化鋁來幫助雜質沉澱，透過厚度達80公分的濾砂與無煙煤過濾。乾旱期水中污染濃度增加，藻類大量增生，淨水場除了要加活性碳吸附臭味物質，還要增加濾床的沖洗，避免藻類塞滿縫隙，上游的污染若不管控，會造成自來水處理成本的增加與困擾。

把污水排放到河裡很簡單，但是要把被污染的水變乾淨卻很麻煩。今年旱季鳶山堰水質不佳，北水局就改以中庄調整池的水來支應，也因此不論是洪水或旱季，中庄調整池都扮演著確保水質的關鍵角色。

從石門水庫到鳶山堰，中央政府大手筆進行整治，地方政府也正進行污水處理工程，但想要確保水質無憂，環保人士強調，自來水保護區內的違章工廠必須優先處理，才是徹底解決之道。

一個地方人們所喝的水，反映著一個地區的生活品質，也反映集水區治理的成效。水質是一個指標，讓民眾看到政府對人民健康的重視，以及公權力的執行力。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—給我一杯乾淨水】

07/23（一） 22：00首播
07/28（六） 11：00重播

走進屏東縣高樹鄉泰山村，放眼望去是整片的鳳梨田，這裡的好山好水，吸引許多人來這裡經營有機農場。泰山村在群山與平原的交界，居民從早期就開始取用地下水，出產的泉水更是名聞全台。

泰山村位於高屏溪自來水水質水量保護區範圍內，自來水公司更直接在這裡鑿井抽取地下水送到馬兒淨水場，供應附近六個村莊飲用。不只提供自來水，還有六家民間業者在這裡鑿井抽水，水車一輛接著一輛販售到高雄市與台南市。業者並不清楚地下水源究竟從哪裡來，只知道地下水的水量跟降雨有關，枯水期時水量明顯減少，很顯然受到地面水的補注。

一年前寧靜的村莊開始浮動不安。2017年六月居民發現業者大興土木，才知道金屬刀具公司將在這裡設廠。刀具工廠距離自來水公司的水井只有400公尺左右的距離，居民很擔心工廠一旦設立，很可能會污染水源。

依據自來水法，自來水水質水量保護區內不可設置污染性工廠，但業者表示刀具生產過程不會排放工業廢水，只有生活污水。經過審查縣府認定工廠不屬於污染性工廠。2017年7月，福鑫刀具廠有條件通過環評，但自救會查詢工廠生產資料，認為廠商在環評書中有所隱瞞，向法院提起行政訴訟，業者則表示案件已進入訴訟程序，不願接受採訪。

屏東泰山村的案例突顯了地下水管理的爭議，在台灣飲用水水源約89％來自地面水，11％是地下水。飲用地下水的地區包括屏東縣、雲林縣、彰化縣等等。其中彰化縣的自來水高達八成是地下水，全縣共有164口自來水深水井，但是這些自來水井周圍並沒有劃設保護區，有些水井就位在工業區內或工廠附近。

彰化是全國違章工廠最多的縣市，過去不肖業者將廢水加壓打入地下的案件時有所聞，民眾對地下水品質欠缺信心。2014年彰化縣和美鎮就曾有業者要在自來水井附近設電鍍工廠，引發居民抗爭。

民眾對自來水水質的不信任也反映在加水站的興盛上。彰化縣大街小巷幾乎都可以看到加水站，民眾不辭辛勞地上街買水飲用。據統計彰化縣平均每1萬人就有6.1個加水站，密度幾乎是全國最高。

飲用水管理條例從1972年公布至今，地方政府只針對地面水，公告飲用水保護區或是飲用水口一定距離，對於地下水的部分，幾十年來都沒有公告。2018年7月13日，水資源保育聯盟到彰化縣政府陳情，他們指出根據自來水公司資料，彰化縣的自來水質跟台北相比，在總溶解固體量、硬度、導電度等方面都比較差。呼籲縣政府為保護地下水應該公告飲用取水口一定距離，並嚴格追查工廠污水的流向。

在屏東縣高樹鄉泰山村，自救會為了保護地下水，主動向縣府提議要求依照飲用水管理條例公告更嚴格的飲用水保護區。6月29日屏東縣政府在高樹舉辦說明會，環保局承辦人員認為泰山村已經屬於自來水水質水量保護區，若再公告飲用水取水口一定距離，水質檢驗標準都是一樣，看不出有什麼好處。針對縣政府承辦人員的說法，環保團體則反駁，依法公告之後，地下水水質監測標準完全不同。會後縣政府承辦人員坦言，屏東市區有許多自來水井，一旦創下先例可能會造成連鎖效應，將影響土地開發利用。

對於行政機關來說公告為飲用水水質保護區，未來土地使用會受更嚴格的限制，牽一髮而動全身。但環保團體認為，在我們對地下水流向還沒有完整調查前，還是應該回歸飲用水管理條例，劃設取水口一定距離，嚴格保護水源。

地下水是許多地方的飲用水更是救命水，面對民眾對水質保護的要求，行政部門能不能提出有效策略？重拾民眾對自來水的信心，還有待檢驗。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—地下水誰保護？】

07/23（一） 22：00首播
07/28（六） 11：00重播

五顏六色的利樂包、牛奶盒，還有紙杯、紙餐盒，通通倒入這處巨大的散漿機，沒一會兒攪碎的紙容器被溫水吞噬，褪去顏色，變成一大鍋泥色奶昔。國內唯一的紙容器處理廠，攪碎後透過浮力，把紙漿跟容器上的塑膠膜分選出來，最後產出紙漿跟塑膠粒兩種二次料。

從2016年開始，回收率從一個月大概2、300噸到現在一個月2000多噸，大概成長七八倍。紙容器一向被當成紙類，混在一起回收，過去回收量始終不如預期。2015年環保署調高回收清除處理補貼費率，提高經濟誘因，讓回收者有意願花工、花時間把它挑出來，回收量因而有明顯成長。連泰紙業公司總經理連文泓指出，回收量約成長七八倍，他強調紙容器在所有容器裡面，最受價格誘因的影響，因為它的材質輕，價格原料又特別便宜，所以一定要有很強的經濟誘因，才能提升回收量。

處理後的紙漿跟塑膠粒都能外銷出口，讓回收後再利用，不成問題，但業者指出，容器上塑膠膜、材質越來越複雜，令人頭痛。以紙杯來看，過去多用韌性好的PE，但現在咖啡杯需耐高溫，改用PP。以前回收PE可做塑膠袋，但現在混了韌性不夠的PP，只能做更低價的填充料。如果這層膜，用的是生物可分解的PLA材質，更麻煩。連文泓表示，PLA跟紙比較像，不該跟塑膠放在一起。混在一起就會讓它的料不純，價值下降。

複雜，甚至標示不明的材質，增加後端處理業者的麻煩，造成收料意願降低，第一線從事回收的志工有親身經歷。慈濟內湖環保教育站志工陳明賢指出，他們不收標示不清楚或複合材料的物品，因為最後端的處理廠不好處理，回收商也不願意收。

從公司行號等處收來的資源回收物，一車車載進慈濟內湖環保教育站，為了確保東西能依材質分類好，大批志工窩在容器堆裡，細心揀選，還得特別挑出這些俗稱「薄片塑膠」的東西，包括雞蛋盒、餅乾或是蛋糕盒，部分咖啡杯，還有水果盒、裝玩具的塑膠軟殼，這類東西需要另行處理，它們讓更後端的回收業者，一個頭兩個大。

塑膠分類廠負責人李燈照說，只要塑膠摻到這種薄片，處理廠就不會要，因為這些東西標示不清、材質不明，結果造成他們廠區內堆置300多公噸的塑膠，無處可去。

國內資源回收體系，是建立在「延伸製造者責任」的精神，環保署先從源頭向製造、輸入業者，收取「回收清除處理費」，作為資源回收管理基金，依照不同材質，訂定不同費率，再把錢拿來補貼後端，從事回收跟再處理的業者。

回收後有錢補貼的物品，就是依廢清法第十五條，由主管機關公告的應回收項目，包括食品類平板容器，也就是拿來裝食物的薄片塑膠，回收了有錢拿。但廢清法又有另一條：第五條第六項，也明列清潔隊應回收塑膠類廢棄物，像是裝玩具、電池這類軟殼薄片塑膠雖然要回收，但並沒有在源頭向製造、輸入業者收錢，因此就算認真回收，也沒補貼可拿。

沒分類好，有補貼跟沒補貼的，通通混在一起，加上材質複雜，導致後端處理廠不收。以現行制度，若處理廠不收，回收廠也就領不到補貼，回收業者呼籲，政府應該在源頭統一材質，否則問題無解。

回收業者喊話，呼籲中央從源頭統一所有薄片塑膠材質，這樣不管怎麼收，都沒問題，環保署清楚這是最理想的狀態，但仍表示需要審慎評估。現實是，如果單採某一種、而排除其他材質，可能會被指控有圖利之嫌。

環保署曾在2016年估算，全台有6000公噸薄片塑膠堆置回收廠內，當年5月與業者開會研商，最後環保署指示各縣市，協助業者「進廠焚化」，也就是燒掉處理。官員表示，當時回收業者揚言，若不解決去化問題，就全面拒收清潔隊的回收物，中央才會協調焚化先解燃眉之急。而此次事件也暴露，物品回收後沒有再利用市場，收了可能也是徒然。

環保團體點出，長久以來，環保署只重視並宣揚國內資源回收率有多高，卻不談回收後的再處理利用率。

而公告應回收的項目，如果民眾經勸導後仍不回收，會被罰1200到6000元，但官方卻指示送進焚化爐？環保署回收基管會指出，在國外這類石化製品常因雜質過多，無法做物質回收，最後以焚化處理，這是在能源回收；廢管處則說，會推動更有效率的能源回收方式。

台灣有傲人的資源回收率，但這個數字並不代表回收後的再處理率一樣突出，物品回收了沒有再利用，只能打回一般垃圾處理。從薄片塑膠的困境，可看到民眾丟進回收桶的行為，並非結束，而是挑戰的開始，當後端處理市場，無法支撐民眾的丟棄時，唯有慎選材質、節制使用一次性塑膠用品，才有可能減輕廢棄物衍生的棘手問題。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—資源回收不利用】

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國土計畫在今年4月底公告，不料，民間團體發現，這個國土利用的最上位計畫，在經過行政院後，遭政委張景森大幅刪除內容，並將全國國土計畫的法律地位降級為行政命令。此舉將導致未來國土計畫對各縣市的空間指導規範及空間佈局的引導效果大打折扣，民間團體憂，這等於政院將全國國土計畫自廢武功。

全國國土計畫在2018年4月27日公告施行，並進行公開展覽90日，長期參與國土計畫會議的環團地球公民基金會卻發現，政院公告的版本比起內政部版，將內政部歷經百場民眾參與寫成的版本頁數砍半，從286頁直接砍成116頁。

地球公民基金會執行長李根政指出，行政院到底如何砍掉這些內容的，從國土計畫審議會的委員組成、開會時間、會議紀錄等資料都沒有提供，經過爭取，行政院卻只願讓他們自行到政院檔案室影印會議紀錄，他們花了一整天的時間才印完。

李根政批，在網路時代出現這樣的事情，真是非常荒唐離譜，行政院的這些作為就是黑箱、就是違法濫權。

李根政指出，他們反覆閱讀會議紀錄，發現沒有任何一位審議委員要求減少內容，只有擔任主席的政委張景森，沒有與委員們討論，就在會議結論直接裁示「請內政部將本計畫重要政策內容整理為摘要本」、「將計畫草案再予精簡（計畫書篇幅以 100 頁為原則）」等，李根政批，這簡直是把委員會當成橡皮圖章。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀指出，全國國土計畫的擬定程序中有許多公民參與的設計，內政部也為此舉辦多場公聽會及將近百場會議，和多個民間團體、專家學者折衝意見，雖然最後的版本未臻完美，但卻已是討論較為充分的結果。

降為行政指導 等於不強制縣市遵循

郭鴻儀更提醒，依據國土計畫法第8條規定，各直轄市、縣市國土計畫應「遵循」全國國土計畫，但在行政院國土計畫審議會卻將全國國土計畫定位為「行政指導」，將不具法律強制力。

地球公民基金會研究員吳其融指出，這等於行政院不但減損全國國土計畫的法律地位，而且未來對各縣市的空間指導規範，及空間佈局的引導效果大打折扣。

農地農用永續發展、維持糧食安全遭刪 環團籲補回

全國國土計畫與部門計畫的關係、農業發展區第一類劃設條件以及農業生產環境維護的規範，都遭大幅調動或刪除之後，吳其融擔憂，結果將是，未來各部會的開發建設仍維持過去遭弊病的各行其是，不需要在國土計畫審議會的架構下進行任何協調。

再者，吳其融更指出，農業發展區第一類的劃設條件，也從符合「土地面積完整達25公頃」、「農業使用面積達80%之地區」其中一項，改成不但必須兩項都符合還要再加上「投資重大農業設施或者劃設為農產業經營專區的地區」，這樣嚴苛的條件，更將導致農業發展區第一類劃設面積大幅限縮。而且計畫中「農地農用的永續發展」、「維持糧食安全」也都遭刪除。

台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出，長久以來，台灣的土地利用總是受開發利益主導，因此目前全台農地上仍有13萬違規工廠，污染了農地與灌溉用水，最後影響的是全台灣人的健康，這就是過去內政部長期的失職所造成。陳瑞賓認為，國土計畫的上線，終於有可能從規劃端開始重新調整，環團期待未來能藉著國土計畫，逐步將農地與工廠分開，因此不能接受行政院的作為。

環團主張，政院應立即補正全國國土計畫，並檢討審議程序的瑕疵；並將委員會改採常設型，以持續協調全國國土計畫與部門計畫。政院應督導各部會半年內研擬部門計畫進行送審；農業發展區第一類的劃設條件改回符合「土地面積完整達25公頃」或「農業使用面積達80%之地區」即劃入，農地農用永續發展目標也應該重新放回全國國土計畫。

上週貨車司機因不滿新版《空污法》將淘汰老車，至環保署前集結抗議，23日環保署長李應元拋出，3.5噸以上1、2期柴油烏賊車，汰舊換新信保優惠利率及利息補貼的具體計畫。將提供最高九成的信用保證資金，讓車主獲得優惠利率3%~5%，環保署將補貼最高1%利率的購車利息。

3.5噸以上1、2期柴油烏賊車，目前尚有7.9萬輛，《空污法》修正後，未來將面臨加嚴排放標準，因此引發駕駛不滿，上週更發動遊行抗議。當時抗議駕駛指出，老舊汽機貨車都是他們的生產機具，環署不該拿市井小民的維生方式開鍘，首批面臨淘汰的8萬輛車，背後等於近8萬戶的家庭賴以維生的經濟收入來源將頓時斬斷。 

李應元表示，新修正《空污法》第36條第2項規定，環保署得視空氣品質需求，適度加嚴使用中汽機車排放標準，雖然相關管制規定還在研擬中，尚未定案，不過，柴油車的確列為優先整頓的目標。因此在管制規定確定及實施前，環署已先行實施相關補助措施。環署估計，2022年全數淘汰老舊柴油車後，每年可減少PM2.5排放約4000公噸。

包括了2017年8月16日訂定「淘汰老舊大型柴油車補助辦法」，依車重補助淘汰3.5噸以上1、2期柴油烏賊車每輛5萬元至40萬元，平均每輛補助20萬元；2017年8月8日訂定「大型柴油車加裝濾煙器補助辦法」，補助3期大型柴油車加裝濾煙器，每套7至15萬元；此外，凡報廢3.5噸以上1、2期柴油大貨車並新購1輛柴油大貨車者，都可退貨物稅5萬元。環署提出統計，上述補助措施已完成淘汰3.5噸以上1、2期柴油烏賊車約1.3萬輛。

李應元表示，為了降低車主換車負擔，環保署提供3.5噸以上1、2期柴油烏賊車汰舊換新信保優惠利率及利息補貼。環署規劃的「汰換老舊大型柴油車專案優惠利率及信用保證計畫」，將由政府部門提供最高九成的信用保證資金，讓車主獲得優惠利率3%至5%，並由該署補貼最高1%利率的購車利息，以增加車主汰換3.5噸以上1、2期柴油烏賊車的誘因，降低柴油烏賊車造成的污染。

環署規劃該計畫於今年9月1日實施，空保處處長蔡鴻德指出，這個汰舊計畫的經費，將來自環保署空污基金，與結合中小企業信用保證基金，預估從9月展開至2027年，將支出34.44億元。加上淘汰1、2期老舊大型柴油車及3期大型柴油車加裝濾煙器的相關補助，可能全部將投入超過170億元改善老舊柴油車造成的污染。

環署估計，平均每輛車約可獲得3萬元至5萬元利息補貼，最高可以提供車主九成的購車費用信用保證；且依據不同擔保成數，汰舊換新車主可獲得3%~5%之優惠貸款利率。此外，環署也規劃補貼車主最高1%利率之購車利息，並採逐年降低補貼利率方式，至2022年補貼利率將降為0.55%，因此鼓勵車主儘早提出申請，儘早淘汰可獲得較多補助，以減輕換車負擔。

桃園復興鄉原住民泰雅族「枕頭山部落」由於石門水庫興建阻斷了聯外道路，至今仍仰賴舢舨船進出。桃市原民局提出興建懸索橋的計畫，23日環署舉行此案的環評第二次初審，雖然小組認為此案具必要性，但送審資料卻因不夠完備而要求再補充。

補充項目包括提出對舊有崩塌地、順向坡的對策或橋墩東移的替代方案，提出通行人員進出管理機制等。桃園市原民局指出，枕頭山部落居民自日據時期即居住該處，因石門水庫興建造成大漢溪水位上昇，阻斷原有聯外道路，目前居民仰賴舢舨船進出部落。每遇颱風豪雨即無法出入，枯水期時船隻無法行駛又被迫涉水，致意外事故頻傳，因此提出興建一座懸索橋橫跨於大漢溪兩岸。

計畫橋梁總長度約240m，橋面淨寬採2.5m，全寬約3.5m，可供總重3.5公噸以下之小型車及小型救護車通行。原民局強調，這個懸索橋目前規劃僅限於居民出入，並非為觀光遊客所設。

不過，在前次的審查中，遭環委李錫堤、劉希平等提出，工區周邊多處顯示散佈崩塌地，要求補充具體評估是否可能發生大規模崩塌，此次原民局提出橋塔選址在完整的岩盤上，承載力佳，應無發生大規模崩塌的可能性。不過，小組仍認為提出的評估與應變機制不足，要求再補充資料，包括設法東移橋樑，避開舊有崩塌地與順向坡範圍，或若還是要維持原規劃，那麼應該謹慎評估可能影響並提出具體對策。

由於當地位在水庫區，小組擔憂未來如何有效管制非住戶的人員進出，確保水庫水質不受影響。原民局表示，在4月中時，當地部落居民已經召開部落會議，並制訂公約，公約當中主張了部落領域的主體性，與對水土保持、生態資源保育、水資源利用維護都訂出了嚴格的規範，也打算以設置閘門與辨識系統作管制，以確保觀光客等無關人員不得進入。

英國獨立報報導，去年英國名牌Burberry為了保護其高級品牌和杜絕仿冒品，銷毀了價值2860萬英鎊（約新台幣11.4億元）的服裝和化妝品。

根據其最新年度報告，Burberry相當於銷毀了8萬1000條該品牌的經典款格子圍巾，據悉這種做法在時尚業界很普遍。

杜絕仿冒  剩餘庫存堪用也要銷毀

業內人士表示，高級品牌會燒掉不需要的庫存，以防止這些服裝以低價售出，並被「錯誤的人」所使用；但時裝公司表示，銷毀剩餘商品，是為了防止落入仿冒者的手中。

Burberry過去五年間銷毀了超過9000萬英鎊的產品，每年銷毀的數量急劇增加。2013年，Burberry共燒掉550萬英鎊的多餘庫存，不到去年的總量的1/5。

「Burberry銷毀的東西不是廢物而是剩餘，這兩個概念非常不同，後者是完全堪用的東西。」時尚革命聯合創始人卡斯卓（Orsola de Castro）說道。時尚革命是一個非盈利組織，致力於提高產業供應鏈的透明度。

時尚業常見作法  銷毀庫存保護品牌

本身是時裝設計師的卡斯卓表示，服裝品牌銷毀大量庫存是一個規模極大的問題，絕對不是Burberry獨有的行為。

「對大品牌來說，相同產品的價格大降絕對是非常不利的情況，」她說，「我可以想像Burberry特別重視這一點，因為我們都知道它經歷了從小品牌變成高級奢侈品牌的巨大形象變化，他們可能會擔心自家產品變得廉價。」

「這叫保護品牌。他們不希望自家產品被錯誤的人使用。」卡斯卓說。

Burberry的服裝定價屬於奢侈品，男士polo衫的售價高達250英鎊，著名的風衣價格約為1500英鎊。該公司還銷售香水和化妝品，去年共銷毀了1040萬英鎊。銷毀庫存已是時尚業的普遍做法，零售商說這是保護知識產權和防止非法偽造的措施。

銷毀產生能量再利用  Burberry稱將盡力減廢

Burberry表示只會銷毀帶有商標的商品，並且只與能夠利用銷毀過程中所產生能量的專業公司合作。

一位發言人說：「Burberry的內部流程很謹慎，已盡量減少多餘庫存量。需要銷毀產品時，我們會以負責任的方式執行，我們會繼續尋求減少廢棄物和重新賦予價值的方法。」

他補充說，Burberry最近加入了艾倫˙麥克阿瑟基金會（Ellen MacArthur Foundation）的循環時尚計畫（Make Fashion Circular），以幫助改善產業浪費。

專家：改變無法一蹴可幾但有必要

去年瑞典一間燃煤發電廠以燃燒H&M不要的衣服來發電。這座位於斯德哥爾摩西北部韋斯特羅斯的電廠在去年1到11月間焚燒了15噸零售品。

H&M強調自己並沒有燃燒「任何可以安全使用的衣服」，並說大部分被銷毀的庫存都已發黴或被鉛污染。

卡斯卓呼籲時尚產業對報廢產品數量持更開放的態度。她說：「我們得放慢速度。改變不需要太激烈但確實有必要，因為Burberry處理報廢品的方式不會是環境友善的。沒有辦法以不侵入環境的方式處理這種數量的服飾。」

參考資料

• 英國獨立報（2018年7月19日），Burberry burns £28.6m of clothes and cosmetics 'to protect its brand'

池水般的藍眼睛在奶白臉龐和黑絨頭頂之間，珍珠灰色細長脖子上有鮮紅的喉囊，但最醒目的，莫過於頭頂上那一大叢金蔥；灰頸冠鶴（Grey Crowned Crane, Balearica regulorum）正踱步於肯亞的奧爾博絡薩特湖（Lake Ol’ Bolossat）畔，翻找著泥地裡的小蟲、兩棲爬蟲類或種子為食。根據國際自然保護聯盟（IUCN）的報告，灰頸冠鶴的族群數量，全球約僅剩2萬6500到3萬3500隻，屬於瀕危級（Endangered, EN），而其原因莫過於盜獵、棲地的破碎與喪失。

 東非的濕地是灰頸冠鶴的主要棲地，其偌大的體型約有100公分高，但與2016年曾駐足台灣金山的西伯利亞白鶴相比，灰頸冠鶴仍屬於較小型的鶴，大多築巢於沼澤地，也是少數有能力在樹上築巢的鶴種。對於灰頸冠鶴這種非遠距遷徙的鶴來說，一生絕大多數時間都待在同一塊棲地上，只要棲地被破壞，生存條件隨即受到影響。

非洲山脈東段熱點 生物多樣性豐富卻飽受威脅

奧爾博絡薩特湖，位於兩座山脈之間，湖面開放水域面積約4平方公里，但若加上周圍受湖水供養的沼澤泥地、草叢地等，整個流域面積約涵蓋43.3平方公里。除了灰頸冠鶴，這裡也是傑克遜氏寡婦鳥（Jackson's Widowbird, Euplectes jacksoni）和其他百餘種鳥類、河馬的棲地，該地因豐富的生物多樣性，堪稱生態綠洲。而作為埃瓦索．恩吉羅河（Ewaso Nyiro）的發源地，奧爾博絡薩特湖更是下游居民漁牧耕獵的依靠。

目前全球有36個「生物多樣性熱點」，奧爾博絡薩特湖所在的非洲山脈東段熱點（Eastern Afromontane Hotspot）正是其中之一。

「生物多樣性熱點」一詞係由生態學家諾曼‧邁爾斯（Norman Myers）和其他研究者於2000年提出，其定義需同時符合以下兩點，一是該區至少包含0.5%或1,500種特有種維管束植物，二是該區喪失70%以上的原生植被。

非洲山脈東段熱點，主體為東非大裂谷，由不連續山脈與谷地鏈狀組成；北及阿拉伯半島西南緣，往南囊括肯亞的柏哥利亞湖（Lake Bogoria）、奧爾博絡薩特湖，及位於坦桑妮亞的非洲最高峰－吉力馬札羅山，最南則來到莫桑比克和辛巴威，橫跨44個緯度，綿延超過7000公里，是地球上物種豐富同時飽受威脅的地區之一。

其中，位於奧爾博絡薩特湖北邊的柏哥利亞湖，以紅鶴聞名於世，數以萬隻的紅鶴，聚集在這個碳酸鈣溫泉淺灘上，濾食著湖水中的藻類，放眼望去湖泊、山巒儘是粉紅一片，此處更是近危物種小紅鶴（Lesser Flamingo, Phoenicopterus minor）重要的繁殖地。除了紅鶴，其他棲息於此的鳥類，數量之多，一小時內可達96種目擊紀錄，這裡同時也是豹、獰貓、山羚等多樣生物的重要棲地。

伐木、墾地、農業引水 導致湖泊退化與棲地喪失

雖然奧爾博絡薩特湖和柏哥利亞湖現已被當地政府劃入保護區，仍然面臨非常大的威脅—採礦、道路施工、供作農業用水、過度放牧、漁撈等造成的污染和干擾，都是讓湖泊退化的原因。

人類伐木、墾地等造成土地型態改變、引水灌溉使得水文平衡遭破壞，人口增加之後，廢棄物污染超出環境承載，接著便是土地退化、湖水淤積持續惡化。過去十年來，奧爾博絡薩特湖的湖水面積已喪失約30平方公里，人與野生動物活動範圍的重疊度越來越高，而失去緩衝的結果便是人與野生動物的衝突越見頻繁與直接，像是非常有地域性的河馬，越來越常因人類侵入其棲地而攻擊人類。灰頸冠鶴的築巢數量，也持續下降中，紀錄裡的500隻灰頸冠鶴，只剩下20對有築巢繁殖行為；而已經築巢的灰頸冠鶴，也把大量精力耗在警戒人類或其家畜不要過於逼近巢位上，以致分身乏術於幼鳥的照顧，因而提高幼鳥死亡風險。

除了棲地喪失，盜獵也是造成野生動物族群下降的重要因素。例如在2017年時，就曾破獲中國非法交易500隻灰頸冠鶴，用來作為購物商場主打的「狩獵旅遊」噱頭之用。灰頸冠鶴的幼鳥也常遭走私到中東國家或私人花園，證據更顯示，有90%的幼鳥於走私過程中死亡[註1]。這些珍稀鳥類不僅遭走私到遙遠的異國，近年來也曾從盧安達的一家私人花園餐廳裡查獲120隻灰頸冠鶴。

國際組織資助當地NGO 促肯亞政府擴大保護區範圍

面對此一生態課題，東非野生物協會（East African Wildlife Society, EAWLS）在得到關鍵生態夥伴基金會（Critical Ecosystem Partnership Fund, CEPF）的資助後，能夠以倡議、發展夥伴關係、建構事件中心網絡、能力建構、資訊與知識分享等方法投入生態保育工作。在東非野生物協會多年來推行成果的基礎上，最終促使肯亞政府將奧爾博絡薩特湖濕地，擴大成為120萬公頃的新保護區。

關鍵生態夥伴基金會是由法國國際開發署、歐盟、國際保育、日本全球環境機構、麥克阿瑟基金會、世界銀行等多個組織聯合組成。其成立目的是為了資助在重要的生態多樣性地區、以創新方法投入保育工作的民間團體，以確保公民社會有足夠資源參與生物多樣性保育工作。

東非野生物協會以研究和實作證據為基礎，透過倡議確保法律政策的發展和完備，與當地草根團體、其他國際組織、甚至是相關公私部門間發展夥伴關係。根據協會長期以來投入生態保育倡議的經驗，以特定生態議題或事件為中心，串連所有利害關係人，有效率地以此發展網絡，聚集社群力量；再以科學證據為基礎，培力當地社群參與自然資源管理的策略制定，借此進行能力建構，一同耙梳問題所在與其解決策略，再公開發表於雜誌、新聞、網路媒體上，促成資訊與知識共享。

當地居民也加入 共同制定保護區管理計畫

在此基礎上，奧爾博絡薩特湖附近社區或地緣集水區的民眾，得以加入由關鍵夥伴基金會資助的計畫，成為專案雇員、負責人或是委員會成員等。在地的他們清楚地知道，一直以來湖水濕地扮演著漁獲、農業與生活用水的重要來源，甚至傳統藥草的採集，也來自鄰近集水區的森林，因此對當地社區來說，湖水濕地不僅是經濟生活與文化命脈，也有益於未來潛在的觀光發展；但由於闢路填地、礦採事業、過牧、汲水引至溫室、廢水排放等人為活動，都嚴重威脅湖泊生態。居民每分每秒看在眼裡，更願意挺身而出，為家鄉的保育工作投注心力。

不僅關鍵生態夥伴基金會資助東非野生物協會，拉福特基金會（Rufford Foundation）、馬克思與維多利亞屈里弗基金會（Max and Victoria Dreyfus Foundation）等，也都先後出資過。東非野生物協會集結各方資金來源，於2012到2017年第一階段的5年計畫裡，已投入980萬美元；第二階段將針對肯亞、盧安達、坦桑妮亞境內的非洲山脈東段熱點，預計投入220萬美元。

回顧保育過程，自2004年起，東非野生物協會針對奧爾博絡薩特湖區域，先慢慢建構起社區保育區，與社區草根團體、地主、青年團體、校園等，以「共同制定保育區經營管理策略」的方式，展開相關工作。2008年，管理計畫成形，奠定了湖區未來保育策略的基礎。到了2010年，在各方努力下，促成中央政府完全授權當地政府制定湖區管理辦法，由國家環境經營管理單位（National Environment Management Authority）負責居中協調。2012年，對非法佔用湖區濕地的民眾，公告了該地區土地所有權的法律地位。2016年，國際鳥類聯盟（BirdLife International）加入田野工作，協調地方政府、其他相關政府組織、國際保育團體、當地社群等，聯合推動2012年的土地法修正與保護區的制定。

2017年，肯亞大選，一度對保護區的法律地位形成不確定因素；所幸隨著大選結束，終於在2018年2月2日的世界濕地日活動上，由肯亞環境與自然資源部內閣秘書Judi Wakhungu宣布，保護區的法律效力已於1月24日生效，達到體制和法律架構上的成功。

保育工作不止息 持續監測與後續規劃仍為關鍵

但保育工作並未就此結束，接下來持續的監測與後續工作，才是真正檢視保育工作是否落實的關鍵所在。

反觀台灣，是否願意重新反思自身與土地的關聯，更多關注於文化與生態上的多元性與多樣性，願意反轉與當地居民的關係，從多數的單向雇傭關係，轉為關鍵的互動夥伴關係，讓有心、有能力的在地人也能夠進入專案管理、策劃階層等核心，才更能為台灣帶來新氣象與在地永續保育之落實。

[註1]Rupi Mangat. 2017. "Grey Crowned Cranes: Populations decline as wetlands diminish."SWARA: The Voice of Conservation in East Africa,42(3): 55-58.

參考資料

• Rapid response turns shrinking Kenyan lake into protected area
• Volunteer conservationists draw attention to Lake Bogoria
• Eastern Afromontane hotspot programme
• Rupi Mangat. 2017. "Grey Crowned Cranes: Populations decline as wetlands diminish." SWARA: The Voice of Conservation in East Africa, 42(3): 55-58.

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

南安瀑布落單小黑熊，經媒體報導後，引起社會大眾關注。這不僅是台灣社會頭一遭，也是管理單位的考題。或從台灣長期來推動環境教育，以及保育知識、概念來看，足不足以因應此次事件，讓小黑熊重返台灣森林？更是全民大考驗。「黑熊媽媽」黃美秀表示，讓小黑熊健康存活、重返森林是重要目標，而民眾的支持配合與自我克制更是致勝關鍵。

媽媽不見了 為落單小黑熊封路

林務局花蓮林區管理處20日發布新聞稿指出，卓溪鄉南安瀑布步道附近一周內連續接獲2起民眾目擊台灣黑熊幼熊受困樹上引起民眾圍觀，為遊客安全已暫時封閉南安瀑布，林管處將視熊蹤確認無安全顧慮後再行開放。

林管處依據民眾及玉山國家公園通報資料推測，小熊約4個月大，母熊是否仍在附近無法確認；另一方面，已有民眾多次目擊小熊撿拾垃圾行為，推測可能是逗留現場的原因。

雖林管處再三強調，勿騷擾或刻意餵食，也不要將廚餘或垃圾遺留現場；但事件透過媒體批露後，部分遊客聚集打卡的畫面，經台灣黑熊保育協會志工記錄下來，現場管理機制備受挑戰。

面對失依小熊 請留空間時間

黃美秀即與臉書指出，管理單位費盡苦心暫時性封鎖步道，希望所有民眾可以配合。但是要讓民眾不去湊熱鬧，談何容易。只是湊熱鬧的行為，極可能包藏禍心。

「母熊帶幼熊時，特別謹慎警覺，但不表示會發動攻擊。若遇風吹草動或狀況不對，母熊通常就是把小熊帶離現場，小熊有時也經常會本能性地爬到樹上去，躲避危險。」他說，民眾遇到母熊帶小熊時保持平常心，把地盤暫時先退還給牠們即可。

另外，別因小熊可愛而動念擁有，「連拍照打卡或強行抱熊都省省吧」、「不要因為好奇心，遏殺小熊的回家之路」。他說，一旦小熊習慣人類食物或真的失去母熊，無法在森林裡生活，最後必須面對送入收容中心終養到老，有如服刑入監三十年。

林管處長楊瑞芬接受記者採訪時解釋，一得知南安瀑布有與母熊失聯小熊，即決議暫時封閉南安瀑布，一方面保護小熊，另一方面也確保民眾安全。由於暑期遊客眾多，而以新聞稿方式周知民眾。未料隔日即為周末，遊客眾多，步道又距離小熊活動範圍近，或許因媒體效應吸引遊客打卡。

林管處人員得知訊息後，立即請求支援，包括花蓮縣警局李局長、玉里分局長馬上聯絡管制，沿途立三角錐。經警局分析，單向管制就能達到不讓汽車停留的目的，足以提供保護小黑熊的空間，民眾安全也相對有保障。

現場淨空之後，林管處人員也撿拾垃圾，清理現場。如同黃美秀指出，淨空意指包括沒有任何人為的食物介入，因為由在溪邊民眾烤肉野餐留下廚餘或垃圾來看，這或許也是吸引熊滯留的原因之一。

召開專家會議研擬對策 降低人為干擾為首要

啟動單向管制，已無遊客干擾。但面對年幼的小黑熊，難題解腫而來。小熊疑似急著找尋媽媽或因肚子餓尋找食物到處遊蕩，甚至於穿越台30線公路，林管處除擴大管制範圍，並請縣警局、保七總隊等協助交管，降低緊迫、讓小熊能重返母熊身邊；並請遊客在小熊脫困前暫勿前往。

昨（23日）林區管理處進一步邀請林務局、玉山國家公園管理處、保七總隊第六及第九大隊、公路總局玉里公務段、卓清村長何成忠、南安部落青年林泳宏召開緊急研商會議，

其中包括獸醫師朱何宗的意見，5~6kg小熊己能吃雜食，奶水已非主食，但仍需母熊帶領下學習野外求生能力；而森林熊的共同特徵是非常膽小，母熊活動範圍非常廣大約30~60平方公里。

另部落青年林泳宏說，南安瀑布原本就是黑熊的家，依布農族的思考就是很簡單，協助小熊在現地長大，自行回家。

此次會中也達成「讓母熊帶小熊回家」的共識，做出三點決議，首先將人為干擾降至最低，各單位共同配合道路管制，包括瓦拉米步道管制二週、暫緩受理步道二端的入山申請，台30線5.5K處進行管制。

其次，確保小熊身體狀況，在專家的指導下，適度提供多樣化的營養支持，包括野果。最後，由學者專家組成顧問團，以協助小熊回到母熊身邊為目標，提供專業意見。

公路總局第四區養護工程處玉里工務段隨後發布訊息，為避免民眾出入影響黑熊母子團聚機會，及維護民眾自身安全，台30線0k（瓦拉米步道口）至5.5k（南安瀑布附近）路段，自24日上午6時起至8月7日上午6時止管制通行，除有公務或緊急狀況需要，請用路人配合勿進入管制路段。

確保野外族群零損傷 小熊安全健康是唯一目標

黃美秀接受記者訪問時強調，確保小熊健康的活下來是唯一目標，而且優先選項是盡可能在森林環境存活，成為野外族群的一分子。因此，以現階段來看，這麼小的黑熊無法獨自在野外生存，最好是重回母熊身邊，學會生存技巧。

然而無可諱言，小熊年紀尚幼，能否撐到碰到母熊充滿變數。因此，確認小熊健康狀態為首要，若無法達到理想狀況，就得退而求其次，包括安置收容。之後有沒有機會野放，則須不斷觀察評估。黑熊至少要一歲以上才能適應野外生活，目前小黑熊的狀況還不構成野放的條件。

他十分關注此次事件發展，除了是重要的專業顧問，也不斷提醒台灣社會從這次事件學習到知識與態度，這是保育的致勝關鍵。

他認為，在母子團聚之前，暫時緊急性地淨空現場應該是最好的做法，讓母熊、小熊在較無緊迫的情況下活動或團聚。他期待民眾能信任管理單位的專業，未來無論做何決定，都能支持。另外，他也鼓勵管理單位不斷精進專業，不要抱著討好群眾、應付媒體的心理，為所當為，並將管理經驗傳承下去。

他再度提及無痕山林的重要性。「民眾在附近烤肉不收拾乾淨，留下垃圾廚餘，以為白天沒有黑熊出現、沒有影響，但是黑熊晚上出現時，還是會被廚餘吸引，改變其行為。」

玉山國家公園及其鄰近地區是台灣黑熊的重要棲息地，依據玉山國家公園管理處的研究顯示，台灣黑熊會在春、夏季到低海拔範圍活動，包括幼熊出現的南安瀑布。

楊瑞芬說，讓小熊安心回家是花蓮林管處及所有單位一致努力的目標，林管處將隨時提供最新訊息，請所有愛護小熊、關心小黑熊母子的民眾及媒體，勿前往現場、勿逗留及拍照，別讓好奇心阻礙黑熊母子團聚的機會。

去年爭取台積電3奈米廠落腳失利後，南科高雄園區提出園區用地與配置的變更調整，把原本規劃的住宅用地全刪除，騰出更多可供設廠的土地，以解決缺地問題。

在24日環保署舉行的環差案第一次初審中，南科副局長何晉滄表示，這次的變更以3奈米與5奈米晶圓廠的需求作為規劃根據。這可能也顯示高雄市仍未放棄日後要繼續爭取半導體廠業設廠。

不過，由於空污、廢污水與廢棄物排放，以及用水、用電量都可能比變更前大幅增加，且當初通過環評時並沒有進行對環境與居民健康可能影響的評估，因此小組要求此案補件再審。

南科高雄園區即為過去的「南科園區路竹基地」。何晉滄指出，這次的變更，是想要妥善利用既有園區，因此重新檢討土地使用效率，提出的變更內容包括了土地使用分區調整，與將收受台南園區的土方40萬立方公尺。

在土地使用的分區上，此案將變更服務設施用地、也將把住宅區變更為廠房用地，最明顯的是製造業廠房用地將增加38.6公頃，從原規劃的216.81公頃增加為255.41公頃，原本規劃的35.9公頃的住宅用地則全數刪除。

廠房用地用地增加後，高雄園區引進產業仍維持原環說規劃的光電業、半導體業、通訊、軟體電腦及周邊設備業、生物技術等，因此帶來空污、廢污水與廢棄物排放，與用水、用電量，讓初審小組特別重視。

據高雄園區的推估，各項空污物可能增加年排放量數十至數百公噸不等。例如VOCs增量354.55公噸後，總量將來到788.24公噸；SO2 增141.52公噸，總量達185.57公噸；NO2增81.60公噸，總量達191.45公噸。

何晉滄解釋，這次以半導體、光電產業來高估，但實際上進駐的多為低排放的業別，且這些空污排放仍未超過環評核定量。未來也將要求進駐廠商使用清潔燃料、採行BACT，配合高屏總量管制，實施抵換措施，以確保排放總量符合環評承諾。

至於過去環評量是否給的太高、需要檢討？高雄園區表示，目前因廠商分期開發且營運未達滿載，因此仍須保留排放額度，留給未來滿載及新進廠商的需求。等到園區整體開發完成後，再談通盤檢討空氣污染物排放量。

除了空污，廢污水與廢棄物排放，與用水、用電量都可能比變更前大幅增加，小組因此要求高雄園區補件再審。

英國獨立報報導，一篇發表於《自然通訊》期刊的研究發現，早在5億年前，第一批類蠕蟲生物在海底演化時就曾引發一波全球暖化，最終導致該物種自身的滅亡。

有學者如此評論：「古代動物以對自身不利的方式改變了世界，跟現代人類行為有異曲同工之妙。」

蠕蟲活動副作用：氧氣消耗、二氧化碳增加

當時，這些動物鑽入海床下，留下化石洞穴，成為牠們存在過的唯一證據。牠們蠕動的動作，攪混了日積月累但沒有被分解的層層有機物質。水下沉積物的擾動促進了有機物的分解，產生重大的環境變化。

「如果你家花園裡有蠕蟲，也會發生類似的現象——養分會被充分釋出，被植物吸收，」布魯塞爾自由大學的韋德（Sebastiaan van de Velde）博士表示，「副作用是氧氣消耗跟二氧化碳排放增加。」

韋德跟研究夥伴們已知，此時地球的氧氣含量急劇下降。根據現有的有限化石證據，他們也知道在接下來的1億年中，地球上多次發生大規模滅絕。

模型研究  證明蠕蟲是暖化兇手

為了證明蠕蟲是引發全球暖化的兇手，研究小組將生物擾動的變化整合進COPSE（碳氧磷硫演變）模型中，這是一個模擬全球生物地球化學循環的模型；接著，研究小組將模型預測結果與多個地球化學指標進行比較。結果顯示，寒武紀早期海床上淺洞的出現促使全球進入低氧狀態，這種狀態持續了約1億年。生物擾動對全球生物地球化學的影響很可能透過擴大海洋缺氧、提高大氣二氧化碳濃度和全球暖化影響了動物的演化。

「過去我們知道地球歷史上這個時間點發生了暖化，但沒有意識到可能是由動物驅使的。」研究者表示。

短短一世紀時間  另一次大規模滅絕正在上演

由於大氣中二氧化碳增加，現今的世界變得更加溫暖，海洋含氧正在減少。科學家警告，我們目前正在經歷另一次大規模滅絕。

埃克塞特大學教授藍登（Tim Lenton）評論道：「古代動物以對自身不利的方式改變了世界，跟現代人類行為有異曲同工之妙。」

雖然這些環境變化看似相似，但韋德表示，關鍵的不同之處在於發生的時間尺度：「我們研究中的氣候變遷是數千萬年間緩慢發生，而現代的人為氣候變遷只花了不到一世紀。」

參考資料

• 英國獨立報（2018年7月2日），World's first animals caused global warming that led to multiple mass extinctions, study reveals

2012年，為瞭解福島的受害狀況，初次前往福島災區。離福島第一核電廠約20~30公里的川內村、飯館村及南相馬市，有的是部份有的是全區，居民被下令撤離。一條界線兩個世界。期間，親眼目睹海嘯肆虐的痕跡與除污太空包集中地，並針對農業復興進行了解。回東京後，雖意識到受害絕非表面的死傷人數，還有更深層的生計與生活等種種改變，但卻找不到相應的概念來形容整起事件。直到今年「勿忘福島，能源事急」系列活動裡，「無人提起的福島核災真相」的演講中點出：「這根本是一場戰爭」！我才恍然大悟。

這場演講由資深戰地記者豐田直巳主講。311發生後的第二天，甫結束車諾堡採訪的他，就進入災區採訪，至今已出版多本攝影集及兩部紀錄片。此演講是《福島的吶喊與低語》攝影展的前奏曲，由於是海外巡展的第一站，他特別希望能和受眾面對面接觸。

「無人提起」、「吶喊與低語」，這些豐田使用的語詞，極具渲染力。但演講前他就表示，雖與受訪者同喜同悲，然終究不是當事者或運動者；做為記者，知道幾分說幾分，無需進行恐懼動員。整場演講，的確沒有聽到他用「福島都…」的全稱式說法，且強調七年採訪下來，關於輻射對身體的影響，只明確知道一件事：「我們幾乎什麼都還不知道」。而一直到聽完，我才體悟話中意涵：原來，這未解與未知，正是災民苦痛的根源。

根本是一場戰爭

豐田所謂的「福島核災讓日本變成戰場」，並非因為災區的滿目瘡痍，而是與戰地採訪經驗對照的體會。對他而言，戰爭的兩種特質，隱蔽事實與無法保護國民，都真實地體現在其中。災前，日本政府早已設置「預緊急事件環境輻射測系統」，承諾核電廠附近居民，善用此系統來守護安全。然預測資料未及時公布，竟一直拖到3月23日才在輿論壓力下部分公開。荒謬的是，比起日本國民，駐日美軍早在3月14日就已知悉。

因為不知情而太晚撤離的居民大有人在。除最知名的飯館村村民，跟豐田說「好像在看不見的戰場上搏鬥一樣」的關場和代也是其中之一。關場住在離核電廠約30公里的浪江町津島地區，她手無偵測儀器，於是相信巡邏的自衛隊員的安全說詞，後來是在豐田告知測得500微西弗／時（台灣標準：若輻射值達200微西弗／小時，就可能造成傷害。）的驚人數據下，才匆忙撤離。其後她有機會短暫回家，與站崗警官攀談，才知道軍警早已掌握狀況，卻被下了封口令_[1]。也難怪豐田說：「戰爭與核災下，被優先護衛的是國家，豈是國民。」

問題重重的返鄉政策與「自主避難者」

從2013年到2017年，避難者的定義持續改變，因為日本政府針對避難指示區域進行多次整編。當局藉由除污作業讓空間劑量下降，只要確定一年未滿20毫西弗，就準備解除避難指示，讓居民返鄉。有家可回，誰又願意流浪在外？但，回不回去的選擇題，其實交雜多重顧慮，因此返回人數有限。豐田以飯館村為例，指出2017年3月解除指令以來，返鄉者還不到災前人口（約6300）的一成，且幾乎是60歲以上的高齡者。

避難指示解除的基準過於寬鬆，是居民對返鄉怯步的一大理由。畢竟未滿20毫西弗／年，是國際放射防護委員會針對「緊急狀況」所建議的基準。豐田更批判，日本政府是在明知除污無法讓重災區的空間劑量回到災前水準下，才無視人為造成之輻射年劑量不得超過1毫西弗的法律規定_[2]，另訂無法源基礎的「基準」；此舉無疑是公然違法。就算暫且不論此問題，實際測得的劑量：飯館村公所前顯示的0.37微西弗／時，也是災前東京平均水準的六到七倍。居民有疑慮，自是理所當然。

除受曝的安全疑慮，在外避難多年，日久他鄉變故鄉，不少人已建立新生活。想到核電廠除役還很久，災時政府沒有好好安頓的殷鑑也不遠，實在沒必要再冒風險。因此，有小孩的年輕夫婦都跟豐田表示：「總有一天想回去，但不是現在，也許小孩結婚生子後吧。」然最年輕者已60幾歲的飯館村，能撐到那時嗎？

表面上看來，避難者有充分的自由選擇不回鄉，但從制度的角度來說，避難指示解除後，受害者就消失了，國家或東電將終止補償／賠償，選擇不回去的變成是「自主避難者」，即豐田戲稱的「擅自遊蕩在外的人」。但對於國家來說，這無所謂。不少日本研究者已指出，急於解除避難指示區域，是為了讓受害程度看來小一點，讓核災看起來好像沒發生過一樣，這種趨勢在東京申奧成功後尤其明顯。豐田的一張照片：東電員工（加害者）幫飯館村（受害者）佈置返鄉歡迎晚會會場，就呈現了災難彷彿已是事過境遷的氛圍。

福島的真實與糾結  

重災區的「除污」成效有限，因為一經颳風下雨，山林原野的放射性物質又會被帶入，使劑量回升。且割草、挖除表土等除污作業所產生的廢棄物，其去處也讓人頭痛。不知道會暫放到何時的「暫時貯存場」，已是災區的另一片難題風景。

演講最後，豐田以兩張照片，劃下意味深長的句點。一張是一位媽媽抱著小孩接受甲狀腺超音波檢查，她臉上滿是心疼；另一張則是某小女孩受檢的獨照，她一臉無辜與無奈。這是現狀，也是未來。有流行病學專家指出孩童的甲狀腺癌發病率，是災前的20~50倍，但福島縣政府否定這與核災有關，認為是因為大規模普查，才發現這麼多病例。專家意見分歧，然可以確定的是，媽媽將帶著自責與內疚，陪小女孩繼續健檢二、三十年。不知將持續多久的糾結與不安，正是核災帶來的具體傷害。

近來台灣流傳著「不要再談論福島，以免二次傷害」的說法，會後也有人提出此問題。豐田嚴正地指出這是錯誤的認識，譬如帶孩子健檢的媽媽之所以願意入鏡，就是想要讓更多人知道災區發生的事，也想鼓舞其他受害者，讓他們不覺得孤單。受害者心境本來就曲折，就如同台灣歷史上許多壓迫的事件一樣，我們應理解不談論並不會為受害者帶來救贖，且歧視總來自無知。透過這次豐田的演講與其攝影作品，這些更細緻的、較貼近在地的面向，或許能讓我們反思，究竟他們為何難以啟齒，究竟福島的核災真相，為何「無人提起」。

※本文轉載自地球公民通訊第31期，原標「無人提起」的福島核災真相

參考資料：

演講實況：2018/3/7 無人提起的福島核災真相