根據世界自然保育聯盟（IUCN）的最新報告，地球數十億人每天使用的棕櫚油是紅毛猩猩和老虎等野生動物的生態威脅，但是替代方案也難以力挽狂瀾，甚至同樣造成生物多樣性流失——只是改在其他地方。

報告指出，棕櫚油園造成的雨林破壞，影響IUCN紅皮書名錄上190多種受威脅物種，尤其在印尼和馬來西亞兩國。此外，截至目前，從防止毀林的表現來看，經認證為「永續」的棕櫚油只比沒認證的略好一些些而已。

IUCN在其最新報告《棕櫚油與生物多樣性》（Palm Oil and Biodiversity）警告，棕櫚油的替代品——大豆、玉米和油菜籽等作物對土地的需求，比棕櫚油要高出九倍。這意味著，改用這些植物油可能會導致其他地區的野生動物棲息地遭到破壞，例如巴西和阿根廷。

與其為替代方案背書，報告建議應採取更強有力的行動，以確保新開發的棕櫚油園不會造成森林砍伐。

棕櫚油占全球植物油使用的1/3，佔所有油料作物種植面積的10％，廣泛用於各種食品中，被全球一半人口所食用。1/4的產量用於化妝品、清潔用品和生質燃料。

「若從全球的角度考慮棕櫚油對生物多樣性的災難性影響，會發現沒有簡單的解決方案，」IUCN總幹事安德森（Inger Andersen）說，「禁止或抵制棕櫚油，其他土地用量更大的油將可能取代它。」

「我們姑且還是得用棕櫚油，只是迫切需要合作讓棕櫚油生產更加永續，確保政府、生產商和供應鏈履行其永續承諾。」儘管法律明文禁止，但為了開發棕櫚油而砍伐森林的情事仍經常發生。

這份由IUCN油棕櫚特別工作小組撰寫的新報告估計，工業化棕櫚油園總面積為1870萬公頃，小農棕櫚油園總面積為2500萬公頃，相當於英國國土面積。

儘管棕櫚油存在爭議，IUCN報告第一作者麥亞德（Erik Meijaard）也說，目前還沒有一個簡單的答案，「棕櫚油正在減少東南亞豐富的物種多樣性，因為它正在快速侵蝕熱帶森林。」但是，麥亞德引用美國作家孟肯（HL Mencken）的一句話來說明：「每個複雜的問題背後，都存在一個直白、簡單的錯誤答案。」

其中一個困難點在於，要開發新的棕櫚油園，砍伐原始森林往往比較容易，因為已經開發過的土地往往有複雜的所有權問題。另一個問題是，雖然印尼和馬來西亞政府相信，棕櫚油園可以讓部分社區受益，但其他社區可能會受到影響。

此外，棕櫚油園往往位在貧窮的地區，這表示產量很低。麥亞德說，棕櫚油園似乎常落在人們能夠輕鬆佔地為王的地方，必須給馬來西亞和印尼等政府一些壓力，讓他們認真思考如何提升這個產業的效率。

麥亞德說，永續認證旨在證明該棕櫚油並未造成森林砍伐，但目前認證系統仍有待加強。但是麥亞德仍然認為，永續認證是判斷棕櫚油是否符合某些原則的唯一客觀方法，仍然有存在的必要，只是認證機構需要加強和改進。

認證近20％棕櫚油的永續棕櫚油圓桌會議（RSPO）發言人回應：「我們承認認證體系目前並不完美，但確實為防止森林砍伐做出貢獻。」RSPO表示正在加強其標準。

棕櫚油爭議持續延燒，最近歐盟決定禁止使用棕櫚油作為生物燃料，但要到2030年才全面生效。為此，馬來西亞種植產業與商品部長馬袖強還用數十億美元的貿易戰加以威脅：「不要指望我們繼續購買歐洲產品。」

馬來西亞還稱最近一篇關於紅毛猩猩族群量下降的論文「誇大」，相關媒體報導是「假新聞」。

英國綠色和平組織喬治（Richard George）說：「我們一次又一次地抓到獲得RSPO認證者毀林的證據，包括摧毀紅毛猩猩棲息地。如果RSPO想要挽救其公信力，就必須嚴守不毀林、不毀泥炭地、不開採的標準。」

參考資料

• 英國衛報（2018年6月26日），Palm oil ‘disastrous’ for wildlife but here to stay, experts warn

五彩繽紛的煙火，照亮夜空，澎湖觀光季熱鬧登場。澎湖縣拼觀光，在暑假來臨前的4到6月，舉辦國際海上花火節，觀光客人次明顯成長2.33倍，但遊客變多，垃圾量也跟著增加。

活動現場雖然備有紅、藍兩桶，希望民眾做好分類。不過成效不太好，桶子內，垃圾跟資源回收物全混在一起，清潔公司人員乾脆通通收走，再交給其他人進一步分類。做好分類，才能達到垃圾減量，而觀光客製造的垃圾，接下來會送到湖西鄉的紅羅垃圾轉運站暫放。只是觀光季才開始，垃圾已經堆積如山。

紅羅轉運站的垃圾，5月中已經累積到3600多噸，垃圾送來後，原本會先壓成磚，縮小體積，再裝櫃，送往龍門碼頭，由貨櫃海運至高雄市的焚化爐。不過4月初，高雄市中區資源回收場發生火災、影響焚化，停收澎湖垃圾。

怕垃圾堆置製造衛生問題，中央指示先包膜處理，正規應該使用機器作業，不過機器一時間無法送達，工作人員只好土法煉鋼。大太陽底下，環境又熱又臭，工作人員圍著垃圾磚打轉，能包好幾個是幾個。

澎湖在觀光季的垃圾量，會比冬天增加七成到一倍左右，此時天氣開始炎熱，又遇上垃圾無法外運，環保單位如臨大敵。雖然環保署已經另尋焚化管道，但只能救部分的急。澎湖縣環保局長馬金足表示，高雄焚化爐故障之後，能緊急處理的垃圾量，約有1/3，但垃圾不斷累積，對澎湖的壓力會暴增。

舊的垃圾不去，新的垃圾一直來。漁船正在吊裝的垃圾子車，是一大早前往員貝跟鳥嶼，兩處二級離島收回來的垃圾，夏天每週收五天，垃圾載回岐頭碼頭，再利用起重機吊上岸。正常情況下，離島的離島，垃圾運到台灣焚化爐，要搭兩次船、至少四趟車。

這艘漁船更早入港，大清早就從吉貝返抵後寮漁港，總共吊裝了約1.75公噸垃圾，遊客搭船去玩，在當地留下垃圾，政府再花錢把垃圾載回來。清運費用加上海運成本，再算入後端垃圾焚燒後、底渣回運費用，一公噸處理費，要價5000元，高於台灣本島的2、3000元，但有時願意付錢，還處理不了。

立委楊曜5月初因為澎湖垃圾堆置問題，質詢環保署長李應元，他質疑，澎湖垃圾不送往高雄，難道不能先請別的縣市幫忙？李應元坦言，就算地方環保局接受調度，協助處理，但地方政府受議會監督，事情只要檯面化，就變得很難處理。李應元指出，垃圾委託其他縣市焚燒，有其敏感性，地方議會有地方議會的看法，要協助代燒這種事，其實不好公開講。

垃圾無法自主處理，受制於他人，並非長久之計，地方人士呼籲縣府跟中央，趕快想辦法，找出解決之道。曾是公務員的郁國麟，退休後開業做土木技師，現在也擔任縣府顧問。他指出，20年前，澎湖就出現蓋焚化爐的聲音，當時縣長與議會傾向推動日處理量、數百公噸的大型焚化爐。他認為，澎湖垃圾量沒這麼多，應該選擇歐洲防污技術更先進的小型焚化爐，並採用更先進的科技，比如說汽化裂解技術，或更精密的廢棄回收系統，會比送到2、30年前老舊焚化設備處理，污染更少。

海洋公民基金會則反對複製台灣本島模式，蓋大型焚化爐。有研究指出，如果花蓮興建焚化廠，預估粒狀污染物、氮、硫氧化物等排放量會增加。另外，設計量300噸的爐子，垃圾處理成本估算一噸3118元，比垃圾轉運貴了五成，因此環保團體認為，興建焚化爐是下下策。

澎湖是否要興建焚化爐？十多年來，不管誰執政，都深知澎湖垃圾量不足，蓋大型焚化爐不符合經濟效益，2003年民進黨政府宣示不再新建焚化爐，2013年縣長陳光復曾向當時的署長魏國彥提起，希望蓋焚化爐，但沒有下文，現在的環保署長李應元，則另有計畫。

5月中，李署長前往澎湖縣，宣布這個中長期方案，就是要推動廢棄物衍生燃料RDF。廢棄物衍生燃料，現今歐美國家與日本皆有推動，就是把廢棄物破碎、乾燥、分選後，再摻配與造粒，製作成固態的衍生燃料，讓垃圾變能源，但地方人士與環保團體都不看好，指出澎湖現在的垃圾，回收率偏低，高雜質又水分多，恐難達到預期效果。

要不要蓋焚化爐？還是大力推動RDF廠？地方看法不一，但各界都認同澎湖垃圾問題，應從源頭減量下手。土木技師郁國麟，力促澎湖推動垃圾費隨袋徵收，因為台北市因此垃圾減量六成，新北市也有三成。海洋公民基金會則建議推動透明塑膠袋，以台東縣的經驗來看，這樣還可以再減少三成的家戶垃圾，因為清潔隊員可以不用做破袋檢查，一目了然知道民眾丟出來的垃圾，是不是有可回收的項目，如果有就可以採拒收的方式處理。

澎湖的垃圾，6月下旬重新回運高雄，暫時解除危機，這一次解決了，下一次呢？環保署寄託新科技，讓澎湖自主處理，但未見明確配套，也不提新科技的污染與限制，真的百利而無一害嗎？對此縣府公所是既期待又怕受傷害，環保團體仍認為這只是垃圾處理最末端非治本的手段。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—垃圾，進退不得】

07/02（一） 22：00首播
07/07（六） 11：00重播

跟著教練，學習用正確姿勢划槳，準備用獨木舟，環繞位在澎湖西嶼鄉的小門島一周，這不是一般的體驗活動，這群遊客還有個任務，要觀察小門島上的海洋廢棄物。從鯨魚洞上方往下俯瞰，和划著獨木舟從海上回望，是截然不同的角度。也只有如此，才能發現藏身在海岸沿線的一批批海漂垃圾。

每年4月澎湖觀光季起跑，大批遊客為了煙火而來，出身澎湖西嶼鄉的在地青年翁珍聖，卻發起不一樣的旅行，他專門帶旅客，去海邊看垃圾，撿垃圾。寶特瓶、漁具、浮球、保麗龍，還有各種意想不到的物品，從四面八方，漂洋過海，最後累積在海岸上。如何掌握海洋廢棄物的分布情形，並追溯來源，是個艱鉅挑戰。

1986年，美國環保團體發起國際淨灘行動，簡稱為ICC，號召全世界的民眾一起響應，每次淨灘結束，將撿到的垃圾分類、統計各種垃圾的數量，這在台灣也是普遍採用的調查方法。不過要如何估計海洋廢棄物的總量，一直是個難題。這個問題，更牽動著小島處理垃圾的能量。

每到觀光季節，澎湖一天的生活垃圾量就高達80噸，這些生活垃圾又必須轉送高雄處理，2018年4月，高雄市一處焚化爐發生火警，頓時使得澎湖垃圾外運進度受阻。位在湖西鄉的紅羅掩埋場中，堆積如山的垃圾，不知何時才能清運完畢。

處理生活垃圾已經面臨極大壓力，澎湖境內每年舉辦100多場淨灘活動，撿回來的大量海廢，也是沉重負擔。

翁珍聖認為，澎湖這樣的海島，面臨到的海廢問題，正是全球性海廢問題的縮影，如果能找到一套處理垃圾的方法，或許可以把這套機制，推廣到台灣，甚至更多地方。

海廢雖然無所不在，在海岸線上的分布卻極不平均。來自日本環保團體JEAN的金子博，從2004年開始，發展出一套快篩海廢嚴重程度的方法，快速且大範圍的普查，可以掌握哪裡是海洋廢棄物的熱區。2018年4月，金子博來到澎湖，帶著來自台灣各個環保團體的成員，學習操作這套快篩方法。

金子博的調查方法，已經獲得日本國土交通省採納，成為公部門治理海廢的依據。日本每年投入清運海廢的經費為30億日元，經過快篩調查，環保團體發現，全國有八成的垃圾，集中在兩成的海岸上，有了調查資料作為依據，就可以更有效率的運用經費。

韓國環保團體OSEAN發起人洪善旭，也引入同樣的方法，在韓國進行調查，發現韓國漁民養殖過程中，使用大量保麗龍浮球，是一大問題，不僅影響韓國海岸，也漂到鄰近國家，造成污染。洪善旭開始串連學界和民間團體，和漁民溝通，希望促使政策做出改變。

根據統計，一顆60公升的保麗龍浮球，在海中可以碎裂成760萬片，直徑2.5公釐的微塑膠。洪善旭指出，儘管韓國政府的管理政策仍不完美，但只要政府出手管制，仍然可以從統計數字上，看出明顯變化。根據他們的調查，十年來，韓國海岸的保麗龍浮球數量，確實在下降，他們也持續督促政府祭出更嚴格的管制。

台灣南部沿海，不少蚵農使用保麗龍作為浮具。雖然台南市政府祭出獎勵政策，鼓勵蚵農回收，成果仍然有限，許多被沖刷上岸的保麗龍，碎屑完全和沙子混在一起，無法清除。更麻煩的是，這些漁業用保麗龍的雜質非常高，常常沾滿泥沙、長滿海草、藤壺，而且鹽分高，很難用傳統電熔法進行回收，幾乎沒有回收價值。

在澎湖縣環保局的保麗龍處理廠內，一批工人正在處理海邊撿回來的保麗龍，把表面髒污刮除，再壓縮成一塊塊保麗龍磚，勉強提升回收價值，但被刨除的部分，只能變成垃圾。更讓民間團體擔憂的是，有更多沒被妥善回收的保麗龍，最後只能進到焚化爐。

海湧工作室的創辦人郭芙和陳人平，決定和澎湖在地團體合作，發起屠龍計畫，帶著來澎湖參加淨灘旅行的夥伴，一連在澎湖本島、花嶼、鳥嶼、東吉等小島，清運堆積在海岸上的保麗龍，也實驗新的回收技術。

把行李從船上卸下，再用人力車載到住宿的地方。位在馬公南方，船程一個小時的東吉嶼，是南方四島之一。水電、油料，民生物資都有限，要把這裡的海洋廢棄物清運出去，也格外費力。

南方四島擁有豐富海洋資源，被認為是重要的種原庫，還有壯麗的玄武岩景觀。大批難以清除的海洋廢棄物，卻讓海洋國家公園管理處十分頭痛。其中，從台灣西部沿海漂來的蚵架，更是一大垃圾來源，來自不知名國度的保麗龍浮球，也布滿東吉嶼海岸。

淨灘撿回來的保麗龍，先切成小塊，再放進桶子中的溶劑，保麗龍塊開始冒泡，慢慢消失在溶劑中。這種有機溶劑只溶解保麗龍，其他雜質會沉澱或漂在表面，取出中間層的溶液，可以提煉成塑膠再生原料。這種新技術，不但可以處理雜質高的保麗龍，也可以大幅減少它的體積，看似難解的保麗龍問題，透出一絲曙光，但處理成本高，加上現行法規仍有限制，能不能普及，還有待政策的突破和支持。

郭芙指出，不論使用何種方法，保麗龍回收都非常耗費時間和金錢，最好的方式就是禁用，尤其是大量使用保麗龍的漁民，也應該要負起責任。

便宜的保麗龍浮具，讓漁民生產出價格低廉的水產品，當它們跨越國境，四處流竄，造成的後果，卻是所有海洋生物，還有食用海鮮的人類，共同承擔。

透過跨國交流海廢監測方法，到試驗回收保麗龍新技術，海洋廢棄物問題看似是無止盡的抗戰，但許多新的實驗和嘗試，正在菊島慢慢萌芽。

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—垃圾，漂洋過海】

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「阿美族沒有垃圾這個字，我想說如果世界沒有垃圾這個字，那我們是不是沒有垃圾？」藝術家拉黑子‧達立夫這段話，是對自己，也是對世界的叩問。

拉黑子用海漂垃圾做為藝術創作的素材，一開始並非從環保出發，主要動機，源自於他對「垃圾」的疑惑。他回想小時候，颱風過後，部落的孩子總愛到海邊撿拾海洋帶來的「禮物」，在物資匱乏的花蓮偏鄉部落，這些五顏六色的物件，既好用、又有趣，成為他們童年的美好回憶。

但是不知何時開始，他發覺颱風帶來的這些禮物，其實是人們定義的垃圾。他開始思考，這些物品從哪裡來？它過往的故事？甚至如何把它變成一件作品？

拖鞋，是他創作的主要素材之一，也是最深刻的記憶，「我們以前不知道拖鞋是一對的，覺得撿來的那些拖鞋，這樣就可以穿，就很單純，這些印記就在我腦海裡…」，他認為每一只拖鞋背後，都有一個故事，代表著穿過的人曾經走過的路，它在海洋的漂移，宛如人的遷徙，拖鞋其實有話要說。

於是2007年，拉黑子開始一項帶點瘋狂的行動，他到海邊撿拖鞋，一撿撿了數千隻，2010年展出了「颱風計畫-消失後的入侵」，展場內三千隻拖鞋來自不同地方，至今他仍在撿，並且用拖鞋延伸出更多創作的可能性。

是的，祖先們，我來這裡向祢祈求，我在這世上生存作為一個創作者，我將把祢的身影記錄下來

海洋是拉黑子創作的養分，家鄉花蓮港口部落的潮間帶，是他了解海洋的起點，看著記憶中的美，逐漸改變，甚至消失，他想要重現。拉黑子利用海漂塑膠碎片，拼貼出一幅幅美麗圖像，「這些物件都來自太平洋，就在它的身上，舖滿了整個太平洋。」將人類丟棄的產物，透過藝術之手美化，重塑太平洋的美，拉黑子直言，這是最大的諷刺。

就像另一件在美術館展示的作品「回家」，他用海漂竹子，建構出水鹿的型貌，水鹿的身上貼滿現代的塑膠產物，彷彿一種警示，一切的一切，最後同樣會回到人的身上。

從塑膠、拖鞋到廢棄魚網，藝術不只是一種創作或美感，也提醒、告訴更多的人，該回到最初，該懂得珍惜。

拉黑子以原住民服飾為例，早期一件由苧麻線編織而成的衣服，必須從種樹、採集到製作線材，才能編織成衣服，一位老人家可能一生只有兩件衣服，但是工廠化的速成生產，讓人忘了惜福，於是他以撿來的廢棄魚線，纏繞在鐵線勾勒出的人形裝置上，並將這八個大型裝置藝術作品，矗立在花蓮秀姑巒溪口。

看似展現阿美族八個年齡階級的服飾，實際上也蘊含著部落族人守護環境的意涵，而一條條色彩鮮明的魚線，緊緊綑綁束縛著人形裝置，如同在大海漂浮的人造物品，已融入海洋的身軀，緊密跟隨，無法抽離。

對他來說，垃圾這兩個字，或許不應該存在，至今它們仍是可用來創作的禮物，看著自己的作品，拉黑子感嘆，「這個東西有一天會不會消失，到底有多少人從這裡面，反省，多少人有感觸…」

※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—重生】

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大潭藻礁，一個從來就不在我的實驗記錄本中可能會出現的地名，卻在過去的一年裡耗費我30年學術生涯最多精氣神，去探索、去瞭解、去關懷的一個海岸。原本以為從事造礁珊瑚演化史研究，已經可以足夠讓我很有自信的去說服很多人，珊瑚這種會造礁的神奇生物，在過去的3億年間面對各個時空的地球環境變遷，五次的生物大滅絕，都能留下的熱帶珊瑚礁生態系建構者，是個強而有力的記錄器，是個記錄了環境變遷的時空膠囊。也因為現代的珊瑚礁生態系，不僅僅是生物多樣性的大本營，更是提供人類社會文明發展重要的磐石，失去了她將會直接衝擊超過10億地球人的生存。

但是，大氣中無法減輕的二氧化碳，含熱抬升高的海溫，註定給了熱帶珊瑚礁一張無法回頭的單程票——持續的高溫白化致死，不然就看看能不能有機會往高緯度的海域逃亡，重新找到一個可以重建家園的地方。

剛踏進大潭藻礁，映入眼簾黑壓壓一片平坦無趣的礁體。相較於五彩繽紛的珊瑚礁而言，藻礁是會讓人立刻轉身的地方，因為你不會想到這裏會隱藏著多少可看的生命現象，直到你跪了下來，以極度謙卑的心祈求上蒼開你的法眼，你才能夠一睹那躲在黑嚕嚕礁體裡的驚嘆！

特別是在夜幕低垂，張著大螯的兇猛酋婦蟹，在強力燈光探照之下，就像廚房裡的小強般滿地攀爬。潮池中潛入沙中的白蝦，只露出兩片反光的複眼，似乎在告訴好奇的人們：「看不到！看不到我勒！」。白天，在潮池中因為貪吃而誤入蝦籠的裸胸鯙，彎曲的身子，彷彿訴說著誤入歧途的委屈，而遠方掛網的紅肉ㄚ髻鮫幼魚，雖已往生，卻提供給我們完整拼出藻礁當作一個完整健康生態系的圖像，功德無量之餘，掛網的小鯊魚立馬就成為酋婦蟹等待已久的晚餐。

成就今日大潭海邊豐富生態系的藻礁礁體形成的祕密，也藏在台灣西北海岸地質演化長河中的既是偶然也是必然的時空膠囊中。根據台大戴昌鳳教授與科博館王士偉博士在1999、2008年的藻礁地質鑽探指出，在全新世早期海水面快速上升與全球性融冰，在大約6000年之後融冰所造成的海水增量的效應趨於穩定，而在7600-7500年前，桃園海岸開有生物礁發育，且為珊瑚礁為主。同時根據台灣附近海域的古海水面研究，在大約4000年前的古海水面比現今平均海水面高約2.0~2.5公尺，但對照桃園海岸生物礁的地質紀錄，卻顯示此期間的主要造礁生物由石珊瑚轉變為珊瑚藻，這種轉變可能是由於陸源沉積物增加或是水文狀況改變的影響所致。

台北大學許民陽教授的研究也同樣指出，距今6000餘年的全新世為最後一次冰期結束後的氣候溫暖時期，海水面較現今高 2-3 公尺，沿海有珊瑚礁層生長，推估含新屋溪口在內的整個觀音海岸，珊瑚礁發育年代始於距今6000餘年前， 至距今2000多年前停止發育，而現今海岸廣闊的藻礁，也延伸至現今海岸的沙丘下方，默默的紀錄所有過去7500年來台灣海岸面臨氣候變遷衝擊的非生既死的命運！這是大潭藻礁已經打開的時空膠囊。

桃園藻礁這是史無前例獨特生態系的潘朵拉盒子，在大潭藻礁與第三天然氣接收站爭議中被打開。這樣碩大的礁體，有人說是被沙埋之後因為人工建物造成漂砂突堤效應而露出來，不值得保育。有人說是她是正在退化的生態系，可以犧牲去成就所謂的國家發展。但是，人類過去200多年來的工業發展導致的氣候變遷，如果我們都一如往昔的繼續排放溫室氣體，不思改變，暖化的效應將在本世紀末增加4-60°C的溫度，且當兩極的冰層溶解之後海平面將上升，桃園藻礁巨大的礁體將可快速提供由南往北遷移的珊瑚重新形成珊瑚群聚，在不久的將來，墾丁、東沙、南沙的珊瑚和其他生物將可以在「桃園珊瑚礁」定居下來。這是大潭藻礁還未打開的第二個時空膠囊。

或許藻礁所隱藏的兩個時空膠囊不會成為第三天然氣接收站和工業港環評案是否否決或是通過的考量，我也不知道再多的科學證據、再多的國際期刊的學術發表能有保留住大潭藻礁和與她相依的多杯孔珊瑚、丫髻鮫、裸胸鯙、酋婦蟹、章魚等等，但是我還是想謙卑的向大潭藻礁說聲謝謝，謝謝她這一年來給我的教育，給了我兩個對於台灣海洋氣候變遷的啟示。

桃園大潭藻礁面臨中油第三天然氣接收站開發，引發民間團體四處奔走，中研院生物多樣性中心3月對當地生態展開調查，7月初發佈在大潭藻礁發現國際瀕危種「雙髻鯊」的幼鯊。加上訪調當地漁民長期經驗得到的結果，學者推估，大潭藻礁很可能是瀕危鯊魚的重要復育場，而且中油有意開發的G1、G2區，就是桃園沿岸生態最完整、生物多樣性最好的區塊，反擊中油過去一再聲稱「生態並不好」的說法。

先是發現屬一級保育類的柴山多杯孔珊瑚，中研院學者2日再宣布，這次在大潭藻礁發現的雙髻鯊，正是IUCN（國際自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄）中屬「瀕危」的紅肉丫髻鮫（學名Sphyrna lewini）。中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫強調，調查結果顯示大潭藻礁健康且完整，西北海岸更可能是鯊魚的重要繁殖場所，應該立刻劃設保護區，停止任何開發計畫。

中油第三天然氣接收站計畫選址在觀塘工業港、工業區，此案對大潭藻礁將產生的衝擊，引發大潭藻礁是否具生態價值的論戰。農委會因此委託中研院生物多樣性中心等大專院校學者對大潭藻礁進行1年的調查，並從今年3月展開。

幼鯊出沒大潭海域 有望揭國際幼鯊育幼所謎團

調查正式開始前，陳昭倫已在大潭藻礁發現柴山多杯孔珊瑚、東海大學生命科學系特聘教授林惠真也在調查後推估，該海域至少擁有頂級消費者裸胸鯙成體至少1200隻，推測大潭藻礁有豐富生態。

強調新發現是出乎意料、始料未及，本來調查計畫並沒有特別重視鯊魚的生態，如今調查團隊在G1、G2區捕獲包括雙髻鯊、沙拉真鯊等其他鯊魚的幼鯊一共7條，體長40至55公分，都是剛出生。

東海大學生命科學系助理教授溫國彰解釋，後續還會解剖這些樣本，以確認這些幼鯊的確有吃藻礁生態系內的生物、確定有利用當地藻礁與棲地。

溫國彰表示，這些幼鯊的發現，顯示大型迴游性掠食者對大潭藻礁及周邊棲地的利用率很高，所以台灣的西北海域很可能是鯊魚的重要孵育場。未來調查團隊會對鯊魚的迴游週期與如何利用藻礁棲地加強收集資料。

溫國彰表示，全世界都還在找幼鯊育幼所，目前國際學界還不明確，但初步認為位在岸邊、有一定濁度的地帶最為可能，大潭藻礁的條件相當符合，相信國際生態學界也會相當重視他們的發現。

陳昭倫解釋說，台灣海峽一向是許多生物遷徙的管道，因為海峽是平穩的水域、有穩定的食物來源，尤其大潭藻礁有礁體、有砂，不但有多樣的食物來源，幼體更可以在礁體裡躲避天敵、在平穩的水域成長，直到長成再加入迴游的群體。

雙髻鯊屬於IUCN的瀕危名單，也是CITES的貿易監控物種，台灣漁業署也在2016年將其列為「三大洋禁捕鯊魚及魟類物」名錄。

當地漁民口述歷史 夏天捕到鯊魚非罕事

台北大學助理教授陳湘繁則是對觀音、新屋沿海社區對漁民進行訪談，結果顯示，在夏天於沿岸所架設網具抓到鯊魚的現象一直都很普遍與尋常，當地常可捕獲翅沙、狗沙、南方龍紋鱝等軟骨魚類，甚至有鯨鯊目擊紀錄。

甚至有漁民表示，前兩週才在大潭與白玉的潮間帶，誤捕了十多隻雙髻鯊幼鯊，與團隊捕得的大小類似，推測才剛出生幾天。更有永安漁港的漁船表示，每年的3到6月、9到10月，在6海里左右的近海網撈，也常常與土魠魚一起混捕到雙髻鯊與真鯊，可能多達數百條，重量達上千公斤。

更有漁民回憶，40多年前，曾有漁船一趟捕獲了8噸的雙髻鯊與真鯊，裡面更包含了大型懷孕母鯊，腹內還有數十條小鯊魚，陳湘繁表示，從這些口述歷史可知，該海域是鯊魚相當重要的繁殖棲地。

除了發現鯊魚，林惠真的裸胸鯙調查也持續進行。林惠真指出，團隊繼續在G1、G2等區域放設蝦籠，不但比過去有更高的捕獲率，更重要的是，在G2區有兩隻裸胸鯙是重複捕捉，在過去調查就已經抓到過。林惠真解釋，這兩隻裸胸鯙的存在，顯示牠們真的就生活在該海域裡，而非因為誘餌才從遠處吸引過來的。

外來種小花蔓澤蘭入侵，因繁殖力強，會大面積覆蓋樹幹使大樹枯萎，嚴重影響國內植物生態。最近林務單位或縣市政府常接到民眾通報發現小花蔓澤蘭，相關人員到現場才發現是酸藤。特有生物中心副研究員黃士元表示，民眾可以從花期與花色區分植物，這個時間點的開出粉色小花蔓藤植物大多是酸藤，小花蔓澤蘭花期約從10月開始，為黃白色小花。

小花蔓澤蘭入侵

大約在30多年前，被列為世界百大外來入侵種小花蔓澤蘭進入台灣，由於生長速度極快、會攀爬、覆蓋在其他植物上造成死亡，因此有綠癌之稱。

小花蔓澤蘭（Mikania micrantha）屬於菊科蔓澤蘭屬物種，屬於中南美洲的原生植物，每年花期大約從10月份開始到隔年1月，繁殖能力強，可無性生殖，每平方公尺的種子數量約為17萬粒，葉片呈三角狀卵型，呈連續大面積覆蓋，使大樹失去與陽光接觸的空間，進而無法行使光合作用，終以枯萎作結。

黃士元指出，小花蔓澤蘭種子數量多，加上種子具有冠毛，很容易隨風飄散到其他地方，最早在南部發現，由於國內有原生的蔓澤蘭，長相極為相似，所以沒有被注意到，早期小花蔓澤蘭的危害面積全台至少有4萬公頃以上，經過清除後，全台面積還有6、7000公頃。

酸藤為台灣原生種植物

台灣生態豐富，擁有相當多原生植物及特有生物，每年從4月到7月中，很容易在山區發現攀附在樹木上開著粉色花或紅花的酸藤，由於大面積纏繞在樹冠上，常被民眾誤認為外來種小花蔓澤蘭。

酸藤（Ecdysanthera rosea）屬於夾竹桃科酸藤屬物種，分布地區從印度、蘇門答臘、台灣等多國都能看見，一般來說酸藤大多生長在低海拔山麓森林或荒地裡，每年4月到6月，開出粉紅色或紅色小花，花序為聚繖狀圓錐花序，為一種混合類型的花序，以聚繖作為小單位排列，大單位則以圓錐花序排列而成。葉片呈現橢圓形或橢圓狀倒卵形，以纏繞的方式來進行攀爬，常形成大藤本纏繞樹冠上，但不影響大樹行光合作用。

黃士元指出，酸藤具有微毒性植物，過去有人會將酸藤作為青草藥使用，酸藤會圍繞著樹木攀爬生長，但有些小昆蟲、細菌、疾病等天敵都能控制酸藤的生長情形，不像小花蔓澤蘭在台灣沒有什麼天敵可以抑制蔓延。

新北市政府農業局指出，酸藤會攀附樹木，但不會造成死亡，如果有看到樹木死亡而上面攀附著酸藤，大多數原因可能是樹木本身就已經生病。

如何分辨酸藤與小花蔓澤蘭？

近期新北市山區出現藤蔓開紅花，環繞整個樹冠層，好像山林披上粉紅色的新娘紗，有民眾誤認為是外來入侵植物「小花蔓澤蘭」在山區擴散蔓延，後來確認這些覆蓋在樹冠層上的植物為山區常見的酸藤。

由於小花蔓澤蘭入侵情形嚴重，新北市政府農業局表示，民眾有警覺小花蔓澤蘭會影響到本土植物，只要看到攀爬到樹上的植物都會注意，是否有可能是小花蔓澤蘭，目前積極防治下，新北市的小花蔓澤蘭數量已經不到10公頃。

對於民眾來說，到底要如何分辨酸藤與小花蔓澤蘭呢？黃士元表示，最簡單的方式就是用花期及花色進行區分，酸藤花期在5月到6月間，會開出粉色或紅色小花，而小花蔓澤蘭花期約在10月到11月，會開出一大片的黃白色小花。

另外也可從葉子判斷物種但難度較高，小花蔓澤蘭葉片呈三角狀卵形，自基部延伸出3至5條主脈，邊緣具有數個粗齒或淺波狀圓鋸齒，葉柄2-8公分；而酸藤的葉片為橢圓形或橢圓狀倒卵形，邊緣光滑無缺口，葉面濃綠有光澤，背面為綠白色，葉柄、中肋及側脈均略帶紫紅，葉片帶有酸味，葉柄長約 0.5~1 公分。

民眾如果有發現小花蔓澤蘭，可直接向所在地縣市政府及林務單位通報，防止外來種植物面積擴大。

※ 本文經授權轉載自《農傳媒》，不適用CC共創授權條款。 

制度百年歷史，從葡萄酒開始

全球化下，各國飲食界線日漸模糊，食物生產趨於工業化的同時，如何控管食安，保有在地生產也成反思熱話。今年「台北國際食品展」上，法國在台協會商務處與法國農業部響應舉辦 「法國食品生產履歷系統：從農場到餐桌」研討會，請來法國經濟財政部農業事務主管，分享法國原產地命名保護制度與產地認證標章的推行心得。

「一開始是為了讓消費者知道哪些地方有好酒。」特地來台參與研討會的法國經濟財政部農業事務副參贊 Thibaut Nancy 表示，從1905年開始，法國政府為保護國內優質葡萄酒，逐步訂定原產地命名保護系統的法律，1935年，正式成立法國國家原產地和質量研究院（Institut national de l'origine et de la qualité, INAO），INAO至今仍是負責監管法國農產品原產地標章的主管機關。

根據INAO 資料，法國產地認證標章AOC（Appellation d'Origine Contrôlée）一開始只限葡萄酒和白蘭地申請，後來也開放國內農產品如乳酪、橄欖油和其它食品加入。1992年後，逐步與適用歐盟的產地認證標章AOP（Appellation d'Origin Protégée ）合併，另也設立了其它如IGP（L’Indication géographique protégée）等其它規定程度不等的標章。

2016年，法國共有456種農產品獲得最高等級的AOP標章，其中含361款葡萄酒和白蘭地，年營業額為191億歐元。奶類製品（大部分為乳酪）則有50種，年營業額達21億歐元。

原產地標章就是品牌，保護買賣雙方，也把人留在農村

「產品來自什麼地方、製造工法、原料來源都有規定。」Thibaut Nancy 說明，產地認證雖使用「產地」一詞，但在地理界線以外，原料、當地經過幾百年流傳下來的優良種植或加工製造技術，都是認證重點。當地方特產獲得認證，代表生產過程都遵守嚴格準則。法國消費者很喜歡有產地認證標章的食品，因為消費者能知道產品的一切，追溯性高。Thibaut Nancy補充「優質的生產者也能獲得更好的經濟回饋，產地認證標章能同時保護生產者跟消費者。」

Thibaut Nancy 指出，產地標章等同一個品牌，除讓消費者買到高品質產品，也幫助生產者行銷。「產品的形象也有文化意義，代表當地農業財產跟農業文化，可以獲得國際認同。」Thibaut Nancy 強調，以國際現況來說，標章推動能幫助各國多賺一些錢。相對窮的國家，如果能生產有嚴格控管的原產地標章認證產品，賣給全世界，世界的經濟利益分配也有機會趨於公平。

Thibaut Nancy認為，以法律保護特產是法國農業政策很重要的一環。產地標章能幫助農村永續發展，讓高附加價值的活動與年輕人留在農村，幫助經濟公平化。

政府業者並非貓抓老鼠，而是合作關係

產地標章的公信力，決定標章的影響力，關於法國如何做到這點，Thibaut Nancy表示，「國家是做認證的單位，原產地標章的質量由國家單位保證，但生產者才是其中最重要的角色。」Thibaut Nancy 說明，核定標章時，政府必須跟當地生產者一起討論規定細節。包含決定產地劃定的界線，生產跟加工程序必須遵守哪些規則，政府當然也會持續執行品質檢查。

Thibaut Nancy舉例，以世界聞名的康提（Comté）乳酪來說，生產者在加入標章制度之前，製造過程已經精益求精。「他們有自己的生產過程，嚴格執行要用什麼方式製造，以及使用哪個地方的牛奶，才能保有乳酪的品質。」 Thibaut Nancy強調，像這樣對自己有嚴格要求的生產者，要進到標章制度不是難事。主管機關針對各種產品認定標章的時候，都會參考生產者原本傳統的製程。「我們只在過程中調整成雙贏的方式而已。」

而當業者不願意配合公開加工製程跟原料，產地標章就沒辦法成功推行。Thibaut Nancy 指出，法國也有少數因為當地生產者都認為自家的生產流程最獨特的，是商業機密而不願意分享，導致設立標章失敗的例子。

認同的消費者，有公信力的官方

當被問及面對工業化飲食，會不會對產地認證的農產品帶來衝擊。Thibaut Nancy 則是相當樂觀。在他觀察，在法國，產地認證產品的售價可能會比一般產品多出三成，但因為標章制度在法國推行已久，在消費者心中有一定地位，也認同標章代表的意義，法國消費者仍會願意購買品質較好的產品。

Thibaut Nancy說，購買產地標章的產品不僅關乎消費，更是一種生活經驗。「今天你買了一個從諾曼地做的卡門貝爾乳酪跟朋友分享，朋友們也會知道，這除了產品品質，也代表你對生活品質的追求。」他說，高品質的產品就是會讓人想要分享，是一種驕傲。

Thibaut Nancy 表示，法國的主管機關並不會特別舉辦推廣標章的活動，只會負責做好品質把關。也透過每年的農業展跟農業競賽，讓生產者彼此競爭，把產品做得更好，加上報章雜誌媒體的報導，消費者能放心相信官方的評選，自然也會回饋在市場上。

發展原產地標章，國際走向互相承認保護

除了歐盟，現在世界各國也注重發展產地標章，「據我了解，中國大陸現在已有5000個產地認證標章。」常駐北京的Thibaut Nancy 觀察，中國近來正視農村人口大量外流的問題，也藉由在農村推廣高附加價值產業，核定國家標章，幫助農村永續發展，尤其在雲南、貴州等地都能看到相關案例。

Thibaut Nancy 另外指出，當產地標章愈受歡迎，自然會牽涉國際間雙邊或多邊相互承認並保護，避免仿冒的議題。「現在全歐盟有統一的原產地標章制度，非歐盟國家也可以來歐盟登記，同樣能獲得保護。」

Thibaut Nancy補充，今年夏天歐盟預計與中國完成雙邊協議，互相承認並保護雙邊的100個品項。他認為，這類協議的簽訂，也將是產地標章的未來發展趨勢。

※ 本文經授權轉載自《農傳媒》，不適用CC共創授權條款。 

桃園大潭電廠改變輸電路線的環差案，一度遭初審小組砲轟「橘子比香蕉」，完全不同的路線怎能以環差處理，不過2日進行第二次初審，小組仍是採放行，給出通過的建議。

此案為大潭增建燃氣複循環機組計畫的一部份，大潭電廠在2014年通過增建燃氣複循環機組計畫的環評，將設置三到八部機組，裝置容量約為288萬瓩左右。

依照原計畫，這些增設機組的輸電路線將規劃以345kV線走向龍潭超高壓變電所，但台電提出改為轉向林口電廠，將以30公里的161kV輸電線路，沿台61西濱公路既有平面道路下，以地下電纜方式引接到林口電廠。

台電表示，這次的變更是為了改採「區域電網」的概念，當地用剩的電力才傳載到345kV線，將可分散風險、分流供電。而且工期較短、工程規模也將降低，可以縮短大潭電廠增建機組的併聯期程。環差通過以後，將在2019年開工，預估2022年完工。

雖然這次會議中，仍有部分委員認為路線大變更卻只以環差處理的作法並不恰當，不過也有其他看法，例如召集人劉希平認為，變更方案中的路線縮短、改走既有平面道路的地下等已是改善，且台電已經補充了交通影響的減輕措施。

小組要求台電在進入大會前，再補充施工階段的交通維持計畫、南崁斷層周邊的地質調查、地下輸電線路的維修方式、大潭電廠現有增建機組的對應輸電線路規畫等。

根據世界衛生組織（WHO）的研究調查發現，地球水質與土壤的污染，有70%以上是來自我們的日常生活。每天洗澡、洗頭、洗臉、洗衣、刷牙含有石化清潔劑的生活用水，流進河川、進入土壤，都成為難以分解的毒素，不僅如此，石化清潔劑經由肌膚、口腔、呼吸等方式進入人體各個器官，也危害著人體健康。

因此，唯有機希望透過植萃成分的手工皂，影響更多人加入行動一起愛地球。

Argasol浮日山脈──北法植萃手工皂

一對熱衷研究植物的夫婦，在法國北部邊郊，天然純樸的亞爾薩斯中心，創立了浮日山脈手工皂。起因是先生苦受天生異位性肌膚困擾，引發他們致力創造善待肌膚、尊重大自然與維護環境生態的產品。

全產品添加完整的植物精粹，不進行多餘加工，以公平交易取得有機摩洛哥堅果油、有機橄欖油、有機椰子油製成，溫和保濕、改善肌膚，降低植物精油的添加，讓嬰兒孕婦都適合使用。

更重要的是，浮日山脈取得有機市場上最嚴苛、最公開透明認證單位之一的法國「Nature et Progres」有機認證標章，原材料僅能透過物理方式或簡單化學方式取得，不可含基因改造成分、人工香料、色素、石化成分、Paraben防腐劑，不可進行動物實驗，規定每年複核商品的成分與製造過程，必須遵守友善環境的準則。

浮日山脈手工皂三大堅持

世界在變，環境也正在改變，身為一個品牌，浮日山脈希望透過自己的一些堅持，不選一條看似最短的直徑，把眼光拉遠，選擇對地球最友善的方式行走。

一、不破壞熱帶雨林，拒絕使用棕櫚油

棕櫚油是製皂首選的油份，產量最高，在室溫底下可以維持半固態，飽和度高、穩定性好，相對之下價格低廉，是多數手工皂使用的油脂之一。然而浮日山脈採用其他植物油取代棕櫚油，因為棕櫚油取自地球之肺──熱帶雨林，不肖商人為採集棕櫚油砍閥樹林，加速全球暖化、物種的棲地破壞。

二、公平交易方式，永續地球環境

創辦夫妻耗時兩年親自走訪位於北非的摩洛哥，與當地農民以公平交易方式取得摩洛哥堅果油，讓當地農民獲得合理報酬，免於受市場價格波動而影響生存，並確保他們是以友善環境的方式進行耕種，永續耕作。

三、不過度包裝，減少浪費

不同於市面上清潔保養商品擁有精緻美觀的包裝，把手工皂裝進簡單的紙盒，減少浪費的同時也將省下的成本回歸到手工皂的良好本質。

禾本科植物是世界上最原始的植物之一，遍佈地球土地四分之一的面積，是動物的主食，也是人類的主食。塑料則是人類工業文明產物，雖然加工容易與使用便利，卻同時造成嚴重的環境污染。TRUEGRASSES禾本科結合天然纖維與再生塑料，兩者看似衝突的結合，卻也進一步思考大自然與文明的矛盾。

這是哪一種草？將大自然融入文創商品

TRUEGRASSES使用「草塑」作為原料，使用天然纖維，如牧草、稻穀、亞麻，減少化石原料的消耗，再添加回收塑膠增加產品的壽命與穩定度，發展出系列環保商品TRUEGRASSES真草。以「環保+文創」概念出發，賦予農業廢棄物和塑膠廢料新價值，設計實用與循環並重的生活用品，像是真草筆、真稻馬克杯等。

「草塑」的結合也回應TRUEGRASSES的創作概念 ：BRING NATURE INTO CULTURE，希望與大家一同分享並探討摸索一個永續發展的平衡關係。即使混合性材料不可生物分解，TRUEGRASSES在一開始的設計考量，加入3R（Reduce，Recycle，Reuse）與3E（Ecology，Economic，Equity）原則，盡量減少產生污染環境的可能。

大自然的北歐風，創造環保視覺感

大家對TRUEGRASSES產品最深刻的印象是具有天然環保視覺感與溫潤觸感，一種大自然的北歐風格。因爲TRUEGRASSES產品蘊含的禾草元素，讓人有如親近大自然的感受。藉由這樣的一種發自内心情感的渴望，希望帶給人們一種深刻的環保內涵。

Truegrasses也將觸角延伸至社會，透過文宣、包裝，將氣候變遷、環保資訊 （Climate Change, Climate Impact, Climate Action）、雨林保護、瀕臨絕種動物、原住民永續發展之文化精神等議題融入產品。並與台灣、香港、美國等地區的環保團體合作，提供捐款或物資的支持，團隊也受邀參加環保團體、政府環保單位、大專院校所舉辦的環保活動，協助推廣減碳減塑的概念，試圖共同建立一個關懷大自然的社會文化。

恐龍滅絕之後，哺乳動物才開始日間活動。但科學家發現，一旦有人類在附近——通常是白天——哺乳類便傾向在夜間活動。研究作者說明，動物不會區分人類是否直接構成威脅，而人類活動正逐漸將哺乳動物變成夜貓子，顯示人類活動的時間或許有受限的必要。

「人類現在是這個星球上無處不在的恐怖力量，我們正在把所有其他的哺乳動物趕回夜晚。」研究第一作者、柏克萊大學博士生蓋諾（Kaitlyn Gaynor）說道。

哺乳動物夜行 可能造成物種間連鎖反應

英國衛報報導，一篇刊登於《科學》期刊的研究顯示，若有人類在周圍活動，哺乳類便傾向在夜間活動。這項涵蓋全球62個物種的研究指出，有人類在附近，哺乳動物日間活動的時間相對較短，夜間活動更加活躍，夜行性動物更是如此。

專家表示，這種轉變不僅會影響某些特定物種的行為，例如導航或覓食能力，還會對其他物種產生無數連鎖反應。

蓋諾表示此發現與過去研究結果相呼應，並強調只有在恐龍滅絕之後，哺乳動物才開始日間活動。他表示，這種轉變可能會影響物種之間的眾多相互作用，像加州的郊狼原本主食是松鼠和鳥類等日行性動物，漸漸改吃小鼠、大鼠和兔子等夜行性動物，而辛巴威的黑馬羚日間尋找水源越來越困難，因為牠們夜間活動也增加了。

人類活動時間  或有受限必要

未參與研究的倫敦動物學會動物學研究所卡本（Chris Carbone）博士表示，蓋諾的研究結果與自己稍早的研究結果相符，顯示人類活動的時間或許有受限的必要；卡本的研究發現，刺蝟在倫敦公園中夜晚關閉的區域時，夜晚活動時間較長。

蓋諾也同意這個觀點，並指出部分地區已規範在動物繁殖季節限制人類的進入。

「我們可能得保護完全沒有人類干擾的荒野地區，以保護最脆弱的物種，以及增加夜間活動有負面效應的物種，我們可能需要在一天中某些時間限制人類活動，留給動物日間活動的時間。」她說。

比對不同人類干擾 哺乳動物夜間活動明顯增加

科學家在研究中描述了他們如何分析過去76份研究（包括大象、駝鹿和狐猴）中每個物種的資料，並檢視動態感應相機、目擊觀察紀錄、無線電發報器或其他方法取得的物種日夜活動資料。

接著他們將動物活動資料跟低度和高度人類干擾資料做比較，後者包括狩獵、健行、道路建設和城市環境等活動的時間或地區。蓋諾指出，人類活動主要發生在白天。

雖然活動轉往夜間的效果在不同物種身上幅度不同，但研究者發現，整體而言，高度人類干擾與夜間活動增加1.36倍有關；研究關注的物種中，夜間活動增加的幅度在83％至141％之間。

動物改當夜貓子 可能出於對人類的恐懼

無論人類活動類型為何，都可以看到動物夜間活動明顯增加。作者指出，這顯示動物不會區分人類是否直接構成威脅。

研究小組還發現，這種轉變與哺乳動物的體型、棲息地類型、動物為肉食或草食無關。

雖然作者認為，對人類的恐懼可能是行為改變的關鍵因素，但他們也納入了其他因素，包括是否容易取得食物或光害。

「許多適應白天活動的物種，若轉為夜間活動，可能在覓食、躲避掠食者或是尋找配偶方面遭遇困難，這可能會影響生存或繁殖能力。」蓋諾說。

參考資料

• 英國衛報（2018年6月14日），Human activity making mammals more nocturnal, study finds

依世界保護區資料庫（World Protected Area Database）2018年3月的統計，目前全世界的陸域保護區大約占總陸域面積15%，距離愛知目標中的陸域保護區面積目標值17%，還差約2%，要在這兩年間達到此目標，尚待世界各國持續努力。

IUCN：四種保護區治理形式

台灣的保護區幾乎都是透過政府管理，不過保護區治理形式，依照國際自然保護聯盟（IUCN）的分類方式共有4類，分別是政府（地方、國家或跨國）治理、共管（shared governance）、私人管理（或非政府組織）、地方居民或原住民治理。其中共管、地方居民或原住民治理是新興的保護區模式，目前主要還是以政府管理占大多數，畢竟在尚未深入探討其他管理方式的成效之前，若期望保護區設立的面積要大、速度要快，還是得仰賴政府單位。

美國運動品牌巴塔哥尼亞（Patagonia）前執行長克莉絲汀．湯普金斯（Kristine McDivitt Tompkins）和北臉（The North Face）共同創辦人道格拉斯．湯普金斯（Douglas Tompkins），在2017年捐贈大量私有土地供智利政府設立保護區，他們就曾指出，唯有把保護工作法制化，才最有可能達於穩定、長遠的保育。

此外，如前所述，保護區的設立尚存在多種模式，像是美國前總統歐巴馬就以1906年文物法（Antiquities Act）賦予總統的權利，以公有土地劃設了34處保護區，一直到他卸任前一周，都還新設立了內華達州拉斯維加斯郊區金孤丘（Gold Butte）和猶他州熊耳（Bears Ears）兩處保護區。又以近年來設立保護區頗具魄力的智利來說，就有政府與原住民合作劃設的海洋保護區，也有政府與私人企業合作所設立的陸域保護區。

智利政府與私人企業合作劃設陸域保護區

2017年時，湯普金斯捐贈了4000平方公里（約南投縣面積）土地給智利政府設立國家公園。事實上，從1991年開始，湯普金斯企業及相關組織已在智利及阿根廷購地進行保育工作，歷時25年以上。

例如，位於巴塔哥尼亞國家公園的查卡布科谷地（Valle Chacabuco）區域，1908年時英國人在此成立了綿羊牧場，1995年湯普金斯夫妻首度來到這裡時，就將此處列為保育的首要區域，但一直要到20年後的2004年，因為羊毛價格大跌，牧場經營疲弱，土地價格大跌後，他們才終於買下700平方公里的土地，接著他們賣掉約2萬5000頭綿羊，拆除約390公里的圍籬，然後雇用原牧場工人為保育工人，進行草生地和森林復育，並針對不同物種推行個別的復育計畫，另外也興建步道、露營場、遊客中心等設施，先是一處對大眾開放的私人保護區，而後將之捐予智利政府設立國家公園。

鼓舞人心的是，就在湯普金斯大規模捐地設立國家公園保護區的同時，當時的智利總統巴舍萊特（Michelle Bachelet）也宣布加碼約3萬6000平方公里（約台灣面積）的國有土地，以前後兩筆總計4萬多平方公里的土地，新設立了5座國家公園、擴增了3座國家公園面積，並將以「國家公園之路」串起17座國家公園，期待沿著巴塔哥尼亞區域，從北端的瓦爾迪維亞（Valdivian）溫帶雨林，一路延伸到南美洲最南端的合恩角，以長近2500公里的國家公園之路聯結起周邊社區，利用當地獨步於全球的自然生態和地景，開創嶄新的生態旅遊相關產業，預期將因此提供4萬3000個工作機會，創造80億台幣（2億7000萬美元）的產值，讓環境生態保護也可以是門好生意。

事實上，智利在如此大規模劃設保護區的過程中，並非沒有遭遇阻力。雖然保護區中一定比例的土地來自私人捐贈，但也一度遭到當地居民的集結抗議：小型牧場主人聲稱他們是被迫賣掉自己的土地，而且他們的牲畜正遭受保育類動物美洲獅的攻擊；最鄰近巴塔哥尼亞公園的城鎮科克拉內（Cochrane）的鎮長，也拒絕出席總統宣布國家公園設立的典禮，認為保護區設立過程中忽略了當地100多年來的歷史，讓傳統產業沒有發展空間；另外也有一些民族主義者和右翼政客聲稱，湯普金斯是多管閒事的外國佬，企圖控制智利如何使用國家土地，甚至出現陰謀論，認為生態保育的鼓吹者是美國中央情報局（CIA）的間諜。

只是，美國總統川普上任後就大砍前總統歐巴馬才剛設立的熊耳保護區面積，讓人也不禁擔心智利新設立的保護區，在2018年3月新上任的億萬富翁總統皮奈拉（Sebastian Pinera）手中是不是能繼續維持？所幸，皮奈拉大力支持湯普金斯的保育模式，他個人早在2004年就買下智利奇洛埃島（Chiloe Island）1180平方公里的土地，成立坦道哥（Tantauco）公園，這處對外開放的私人保護區有近乎原始的溫帶雨林，是這個區域中很獨特的生態系，他個人聲稱就是以湯普金斯為典範。

其實，透過私人土地捐贈劃設保護區的模式在世界上並非罕見，如英國湖區也因著名作家波特小姐（Beatrix Potter）捐地予英國國民信託組織經營管理，而得以獲得永久保護。期待台灣也能有具此遠見的企業家願意肩負起企業社會責任，為了永續發展而投資於自然生態保護。（系列專文第一篇，繼續閱讀下篇）

愛知目標11

參考資料

• 歐巴馬最後一役原民聖地熊耳、金孤丘成保護區
• 川普大砍猶他州保護區面積環團怒吼
• 【兔生活】波特小姐與彼得兔的美好田園
• With 10 Million Acres in Patagonia, a National Park System Is Born 
• Chile’s new ‘route of parks’ aims to save the wild beauty of Patagonia
• ROUTE OF PARKS: Chile’s Model for the World

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

根據世界保護區資料庫（World Protected Area Database）最近一期的統計，目前全世界的海域保護區，約占總海洋面積7%，以國際期待的愛知目標來看，距離需達到的目標值10%，還差約3%。

雖然相較於陸域，海洋保護區的劃設起步較晚，但近年來在許多國家卻都有大幅度增長的趨勢，國際社會對於願意承諾保育的國家與政治人物也多給予高度的肯定，如美國前總統歐巴馬任內在夏威夷周圍成立了當時世界上最大、目前第六大的海洋保護區「太平洋偏遠島嶼海洋國家保護區（Papahānaumokuākea Marine National Monument）」。

漁獲量大幅衰減 促智利正視海洋資源保育議題

智利，海岸線將近6500公里（約台灣5倍長），是世界魚類主要出口國之一，1994年時，智利的漁獲量達到高峰，採捕了數百萬噸的海鮮，單是常見的竹筴魚（Jack Mackerel），在1990年代的捕獲量就達450萬噸，不過到了2012年卻只達30萬噸，漁獲量如此大幅度的衰減，讓智利開始正視海洋資源保育的問題。

2015年，智利總統巴切萊特（Michelle Bachelet）在第二屆「我們的海」研討會上宣布海洋保育的決心後，近年來成立的海洋保護區有2016年成立的納斯卡––德斯溫特德海洋公園（Nazca-Deventuradas Marine Park），面積達300萬平方公里，是目前美洲最大的海洋保護區；另外還有2018年成立的3個海洋保護區：72萬平方公里的「復活節島海洋保護區」（Rapa Nui Rahui Marine Protected Area）、1萬1千平方公里的「胡安．費南迪茲海洋保護區」（Mar de Juan Fernandez Coastal Marine Protected Area）、14萬平方公里的「合恩角海洋公園」（Cabo de Hornos - Diego Ramírez Marine Park）。

海洋保護區的劃設與納入地方居民的參與

其中「胡安．費南迪茲海洋保護區」（Mar de Juan Fernandez Coastal Marine Protected Area）所在的群島區域，正是「魯賓遜漂流記」故事中的發生地點，而保護區之所以能夠設立，當地居民功不可沒。

這裡有百年以上的捕龍蝦產業史，原本就有相當好的漁業管理制度，是智利唯一獲得海洋管理委員會（Marine Stewardship Council ,MSC）永續海鮮標章的漁業。在2014到2015年國際海洋保育組織合作調查報告中發現，這個海域的原生海洋生物密度全世界最高，地方居民很驚訝也很開心有這樣的結果，由於他們數十年來一直很擔心海洋產業是否永續，於是就利用這個機會向中央提案設立保護區，設立之初，便設定容許多種使用目的（Multuple Uses），包括地方傳統家計型漁業及生態旅遊活動。

另一處的「復活節島海洋保護區」，其海域是很多種頂級掠食者如槌頭鯊、小鬚鯨、座頭鯨和藍鯨，還有4種海龜的活動區，也是鮪魚、旗魚、劍魚等重要商業性魚種的繁殖場。

保護區的概念一開始是由皮尤貝塔雷利海洋遺產計畫（Pew Bertarelli Ocean Legacy Project）於2012年開始推動，島上的拉巴努伊人（Rapa Nui）一開始強力反對保護區，擔心地方擁有的這些重要水域權遭到奪取。

他們的擔心其來有自，因為1933年智利政府在沒有知會當地人的狀況下，逕自宣布復活節島的所有公有土地歸於國家所有；亦即國家不需取得地方居民同意，就可將土地租給綿羊牧場或是恣意取用其上資源。所以剛開始，原住民對於政府並不信任，一想到保護區，就覺得不過是去到自己的海洋或土地上就會被關，但也有部分漁民因觀察到漁業資源的日漸衰減而開始思考未來的問題。

後來，政府官方也加入保護區設立的努力，持續數年，非政府組織與政府單位不斷地跟地方溝通，透過每周的討論會、廣播、和社區學校合作，強化彼此間的互信，並促使地方居民願意支持以設立保護區的方式來保護海洋。終於，2017年9月，地方居民在公投中以高達73%的票數通過，同意支持海洋保護區的設立，而這個成果，其實是建立在歷時5年、非常有耐心的協商過程。

「復活節島海洋保護區」（Rapa Nui Rahui Marine Protected Area）中的"Rahui"，在當地巴努伊族語中，意指資源保護或限制使用。雖然此處已全面禁止商業化漁業，不過原住民族傳統的家計型漁業仍可在保護區中進行；雖然傳統漁業並不是對海洋資源完全沒有影響，但是相較於商業漁業模式，相對輕微。也因此，這處保護區所保育的除了海洋，還有當地原住民族的生活方式，而保護區的範圍和等級，也都由當地居民共同參與決定。

雖然智利是個漁業國家，但皮尤貝塔雷利海洋遺產計畫的工作人員歐文（Emily Owen）就認為，智利政府單位當真將自己定位為世界海洋保育的領導者，而在這個計畫中一直陪伴著海洋國家公園設立的顧問貝羅（Maximiliano Bello）受英國衛報訪問時也指出，智利雖然是發展中國家，一直以來也都有資源過度使用的問題，但如果連智利都能在環境政策上做出這樣的大躍進，已開發國家可說更沒有理由不跟進了。

不過，從海洋保護區劃設的過程中，還是可看到許多的妥協。以保護海藻森林棲地的「合恩角海洋公園」來說，這個區域就相當於陸地上的雨林一樣，是生物多樣性很高的棲地環境，海藻的光合作用也有助於大量固碳。

原本，保育團體建議的合恩角海洋公園範圍在智利南部的面積還要更大些，但小鱗犬牙南極魚（又稱智利海鱸或圓鱈）的漁業團體強力反對，雖然這種深海魚類的漁業資源已經崩潰，但是相關團體對於政府的施壓，最後還是讓政府妥協了，而有了目前範圍縮減的版本。

保護區比例提高之後 制度的落實仍待觀察

不斷增加保護區數量和面積的同時，我們常常忽略的是制度是否有被落實，對智利政府來說，在達於全球性愛知目標上確實有很大的進展，但是後續是否能實際發揮保護的效益，還有國家要如何負擔如此大規模的保護區管理成本，以及是否真能為地方帶來永續的新經濟價值等都是考驗所在。

愛知目標中，除了強調保護區設立的比例，也強調後續應當「有效而公平的管理」；當大家都在拼「量」的同時，或許「質」的確保才更是重要的核心價值所在。而保護區設立了，還僅僅只是個開始。（本文為系列第二篇，閱讀上一篇）

愛知目標11

參考資料

• 原民一起規劃 智利設美洲最大海洋保護區
• Chile Announces Protections for Massive Swath of Ocean With Three New Marine Parks 
• Chile Creates New Marine Reserves and Fully Protects Over 1 Million Square Kilometers of Ocean
• Chile creates five national parks over 10m acres in historic act of conservation

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

攸關161個位於原住民族地區既有礦場下部落安全的礦業法修正案，雖已於5月底立法院正式會期結束前審查完成，但涉及原民權益的部分條文，仍待協商定案，原民立委的態度，尤其是負責本案的召集委員，掌握協商進度的廖國棟是否積極處理，最為關鍵。

由於亞泥等礦下生命財產正在受威脅的原住民族部落，原本期待修正案能在加開的臨時會期通過，眼見臨時會於最後一周時間將屆，原團要求不能再等待原民立委藉口「沒有共識」而拖延，甚至橫生枝節。要求原民立委承諾完成修法納入開採中礦場補做原基法21條所要求諮商取得部落同意重點訴求，同時也當面拜會，向負責本案的召委，原民立委廖國棟要求利用會期剩餘時間，儘速積極處理定案，以搶救礦下部落。

原基法21條規範對象是「開發行為」，也就是持續進行開採行為的礦場，必須諮商取得原住民族部落同意，否則必須停止該項行為。然而，現有核准持續開採中礦區，皆沒有踐行原基法規定。原住民立委對於該重點訴求的立場及身為本案召委的廖國棟是身為原住民籍，若能積極處理，是否立即就此協商出共識，應向殷切盼望的原住民及社會大眾交待。

今天（7月3日）記者會之前，團體代表直接到廖國棟委員辦公室拜會，沒有見到廖委員本人，但前一天寄送的承諾書，已獲得廖委員的簽名承諾，同時也取得民進黨的陳瑩委員、國民黨的孔文吉委員、時代力量的高潞以用委員的簽名承諾；這些委員的承諾其實已經明確打破「原民立委」沒有共識的推託之詞，因此訴求礦業法在這次臨時會中完成協商，將明確保障原民權利的條文確立下來，送到二三讀，實質推進礦業法修法進度，是廖國棟召委的責任。

原民團體一早先拜會廖國棟委員辦公室，助理說明委員到花蓮去「聽族人的聲音」，明明是會期中委員卻不在辦公室，現在礦業法中連最基本的諮商同意權——族人表達意見的「權利」都沒有。助理仍然跳針原民立委「沒有共識」，然今日原民團體也整理各立委版本（附圖表格）並非沒有共識。

原民團體也強調，6/15的協商下午一開始不到30分鐘，廖國棟便宣布因沒有共識，將於下周開公聽會，然而臨時會已過了兩周卻都完全都沒有公聽會的下文。現在虎頭蛇尾的態度對照廖國棟在本會期最一開始信誓旦旦要排審礦業的決心，令人唏噓。

「反亞泥，還我傳統領域自救會」的總幹事今天特別從花蓮北上，對於三方會談沒有「法源」支持表示相當憂心，擔心會影響三方會談的情況，即便亞泥在會談上的承諾也會因為礦業法沒有納入諮商同意權與罰則，而無法可以依循。亞泥花蓮礦區長期霸凌當地太魯閣族部落，已成為蔡英文總統推動原住民族轉型正義的指標性案例。就在去年蔡英文總統承諾礦業改革，礦業法展開修正之時，經濟部居然先行核准亞泥礦權展延20年，並以展延為舊權延續，非增新權，作出不必踐行原基法的行政裁量，其曲解法律的謬誤，已經監察院糾正在案。若此訴求未能通過，亞泥及所有仍持續開採中的礦場，得以繼續「依法」高姿態霸凌、不尊重部落及原基法，礦下部落安全繼續受威脅。

我們要求原民立委承諾納入開採中礦場需踐行諮商同意，共同督促、配合廖國棟召委立即協商處理，就此要點獲致共識，其餘提案訴求並列不強求，避免橫生枝節再拖延，以利儘速定案通過。若能積極處理完成，下會期初期即可送院會直接或表決通過，避免受到預算審查干擾而繼續延宕，礦下部落繼續受苦！

原基法21條入礦業法的爭點整理 by teia on Scribd

中研院團隊的藻礁生態調查還在進行，桃園觀塘工業區、工業港的環現差第二次初審也在3日展開，並由經濟部政務次長曾文生親自領軍。

「你們用一連串的錯誤來支持開發。」專案小組外聘委員劉靜榆直言，中油在藻礁生態調查、異地替代開發等議題上，仍無法明確回答，因此專家學者身份的環委在閉門會議前，就已一面倒的主張不應開發。

5個小時的漫長討論後，小組最後提出「不通過」，把此案退回目的事業主管機關的建議，雖然曾文生與能源局副局長李君禮不斷爭取翻案或兩案併陳，但小組不願繼續因中油的實問虛答，在審查中重覆打轉。

小組建議指出，由於鄰近藻礁野生動物保護區，有一級保育類柴山多杯孔珊瑚、IUCN瀕危物種的紅肉ㄚ髻鯊（雙髻鯊）、藻礁，且當地海岸線相較1999年、2000年的原環評時已大幅改變，減輕對策雖不至於直接掩埋藻礁，但港灣開發將實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境，在水體物理和化學因子有重大改變情形下，對藻礁生態系有重大影響之虞。

此案由觀塘工業區工業港環評的環現差、環差與藻礁生態因應對策、環差報告四案併案，雖然環差沒過依環評法還可重送，但劉靜榆強調，未來中油要怎麼退縮開發範圍應該都不可能通過，因為中油選中生態最好的部分，棧橋的落墩處很可能就是遇到藻礁；即便中油說遇到藻礁就會改變落墩處、就會停工，但目前中油根本沒有提出停工機制與標準的設計，中油也還不知道藻礁對工程的容忍程度。

中油：三接站若轉戰台北港 需時15年

面對民間團體要求三接站撤案改址到台北港，中油仍是強調，三接站若轉戰台北港，需要最少15年的時間，將來不及供應大潭電廠的新增機組，因此還是以觀塘為首選。曾文生表示，兩大天然氣供應商，中油與台電，未來將進行台北港興建接收站的可行性研究。

中油表示，若要在台北港興建三接站，即便環評順利，外廓防波堤、圍堤要6.5年、造地2年、接收站建站6.5年，最快要15年的時間，明顯不能趕上2022年新機組上線所需。台北港務局認為中油這個評估已是最樂觀的期程，但環委鄭明修質疑，若是國際團隊來做，並不需要那麼久。

桃園在地聯盟則主張，2022年的天然氣供應缺口根本不存在，當然不需要為這一年的天然氣供應而埋葬千年藻礁。聯盟理事李碧恬表示，不只民間團體從政府公開資料算出，即便沒有三接站，供應缺口也不存在，經濟部長沈榮津也曾表示，可以經調度解決2022年的供電問題。

李碧恬強調，而2023年以後供應就會開始高過需求量。何況，此案僵持了一年多，浪費時間的將是中油自己。

中油重調查仍無珊瑚 學者截圖批無專業、視而不見

在藻礁生態的論戰上，中油調查報告與中研院調查團隊仍是不同調。雖然曾文生與中油一再強調，迴避方案的開發範圍已經退到只剩下過去進行防波堤施工的部分，並沒有增加其他的工程，但中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫強調，在他們的初步調查中，桃園海岸之間，藻礁密度最高、各種生態的參數也是最好的，就是中油選址的G1、G2區。

因為三接站興建案的生態爭議，農委會委託中研院生物多樣性中心等大專院校生態學者對桃園海岸進行一年的藻礁生態調查，計畫從今年3月展開。

研究團隊日前提出，當地可能是國際瀕危種「雙髻鯊」等鯊魚的育幼所，但中油卻表示，雙髻鯊等鯊魚分布在世界各地溫帶海域。

4月專家會議前，陳昭倫親自下海潛水尋找證據，指出「前期圍場」水泥構造物外60公尺確實有連續分布藻礁礁體，不但殼狀珊瑚藻持續發育，也發現柴山多杯孔珊瑚、多杯孔珊瑚群體，最大直徑約21公分，最小約為12公分。他推估，連續藻礁分佈範圍應可再向外延伸約200-300公尺。棧橋的預定區域內直線距離約50公尺就有多杯孔珊瑚。

中油公司副總經理方振仁表示，在陳昭倫提出證據後，中油也在棧橋區對柴山多杯孔珊瑚擴大調查，但在預定地施工範圍內的寬40公尺、長180公尺、水深6公尺內，並沒有發現柴山多杯孔珊瑚。

不過陳昭倫從中油調查的潛水攝影中，找出數個疑似柴山多杯孔珊瑚的影像，陳昭倫表示，柴山多杯孔珊瑚一顆直徑僅1公分，執行調查者並非具有「在水裡找到珊瑚的能力」。

陳昭倫強調，中研院的調查從白玉到永安，在藻礁結構的比較上，觀塘一帶是最好的，礁體越連續越完整，代表生態越好。泥沙下往往都是藻礁，只要洗開了就會顯露，這可能造成過去沒有發現藻礁存在的結果。

中油也提出觀塘、白玉、觀新三地潮間帶多項指標生物的調查，指出觀新保護區的密度、種類、豐富度好過G1、G2。然而，以當地頂級消費者裸胸鯙的調查為例，東海大學生命科學系特聘教授林惠真質疑，中油的捕捉率低於他的調查結果，可能因為是蝦籠放置的問題，例如沒有固定，讓蝦籠載浮載沉、甚至開口朝上，當然造成調查結果的不同。

林惠真指出，這三個月的調查顯示當地裸胸鯙族群數量可望比先前粗估的1200尾成體更高，且有重複捕捉的現象，顯示裸胸鯙真的就生活在該海域裡，而非因為誘餌才從遠處吸引過來的。

林惠真認為，國家應該對海洋生態與資源發展長期調查計畫，這是目前所欠缺的，若沒有完整調查，何來保育與管理？

李克聰、王价巨等環委直言，民間與中研院學者的調查資料，完整度遠勝過中油，讓他們信服與感動，就連生態學者出身的中油董座戴謙也坦言：「連我都要被說服了。」

面對曾文生、李君禮與中油一再強調此案對全國能源供應的必要性，小組認為，此案是審查該範圍適否適合開發，並非能源政策環評，經濟部應該做的是另尋替代方案。環委劉小如更指出，經濟部在會議開始還幫忙承諾，若是中油無法承諾的經濟部願意承擔，豈不淪為中油的附屬單位。劉小如認為，經濟部應該負責主導政策才對。

李克聰嘆，一年來的審查過程中，中油與經濟部一再表態「非做不可」，但這個邏輯對環評是不公平的。李克聰表示，當非做不可成為前提，調查自然就會偏差。這幾次的審查，中油也都沒有好好回答環委的提問。

王价巨更指出，中油為了過關，把其他曾獲提及的港口都批得一文不值，甚至說台北港面臨飛彈攻擊等，「這樣通通打死，以後又如何談其他港的運用。」曾文生則表示詫異，直說沒有聽過飛彈這個說法。

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※ 本文原載於2018年06月25日人禾基金會「從河說起」部落格

近來美國不斷與中國和其他主要競爭對手在關稅上針鋒相對。市場充滿緊張情緒，貿易衝突不斷升級的局勢，令聯合國環境規劃署執行主任梭雷（Erik Solheim）感到擔憂，認為「貿易戰」將影響國際為因應氣候變遷、保護環境和消除貧困所做的努力。

「（貿易戰）將使其他所有問題更加難解。...環境、和平與發展，所有問題都變得更複雜。」梭雷在挪威奧斯陸森林峰會上表示。

貿易衝突可能削弱探討環境議題時所需的信任，儘管川普對巴黎氣候協定和伊朗核協議的態度已經讓全球對美國的信任處於最低點。除了降低合作程度外，梭雷還表示，保護主義帶來的經濟減速將「對環境非常不利，因為是在浪費資源而不是有效利用資源。它將使環境科技的傳播速度降低。當然也將使更多人陷入更長時間的貧困狀態」。

經濟減速 全球環境破壞減少了嗎？

德國國際安全事務研究所資深研究員德萊格（Susanne Dröge）同意梭雷所說的，全球合作和乾淨技術流通的中斷可能會產生長期影響。但德萊格也指出，過去的經濟危機，例如東德瓦解和2008年的金融危機，實際上減少了全球環境破壞。

儘管同意社會衝擊也應納入考慮，德萊格說，「我強烈認為（經濟減速）對環境利大於弊。（貿易戰）意味著資源消耗減少（例如車輛的生產消耗大量材料和能源，鋼材也是）。從這個角度來看，減產是個好消息。」

此外，就業率下降將減少收入，導致部分群體的消費下降。不過德萊格也指出，在非常貧窮的國家，沒有社會保障，失業會導致非法資源開採的增加。

斯德哥爾摩環境研究所資深研究員阿瑟特（Harro van Asselt）表示，經濟減速對環境的影響，是「經濟學家多年來爭執不休的問題」。

阿瑟特說，一般而言他同意梭雷的觀點，尤其是對太陽能國際貿易的影響。總體而言，經濟下滑可能會減少碳排放，但「一旦經濟再次復蘇，任何益處都可能快速消失」。

貿易戰只是一時？ 全球化的好處太巨大了

在川普的領導下，美國對全球一體化與合作失去了熱情。但梭雷表示，到目前為止，川普退出巴黎協定的影響其實「遠遠低於人們的想像」。

同時也是前挪威環境部長的梭雷表示，所有其他國家為維護巴黎協定而作出的承諾至關重要。他也讚許美國各州和企業的努力。

最後梭雷表示，美國在貿易和其他問題上拒絕與全球合作的態勢不太可能持久。「我認為這只是過渡期，全球化的好處太巨大了，就算真的拒絕也只是一時的。誠如中國國家主席習近平所說——搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。打貿易戰的結果只能是兩敗俱傷。」

參考資料

• Climate Home（2018年6月28日），Trade war would harm the environment, warns UN green chief

特生中心野生動物急救站搬新家了！為因應日益增多的傷病與收容動物，於2004年啟動急救站新建及搬遷計畫，從覓地、籌措經費、規劃等，共歷經14年時間完成第一期硬體設備。2日，入厝記者會上，農委會副主委李退之表示，野生動物救治是讓國際看見台灣在保育上的努力。

25年銘刻台灣保育史 「念念不忘必有迴響」

揭牌典禮上農委會特有生物研究保育中心歷任主任齊聚一堂，一同見證這場接力賽的成績。會中由第一任主任顏仁德回顧農委會特有生物研究保育中心歷史，這幾乎也是台灣近30年來的保育史。這段歷史可追溯自顏仁德1990接農林廳技術室主任，3天後隨即奉派成立保育中心，兩年半後的1992年7月1日正式成立，隔年5月8日就任首任主任。

「當時這裡一片荒涼，什麼都沒有。」顏仁德記憶猶新，從林務局撥用巒大林管處舊房舍開始，一點一滴打造成台灣生物多樣性研究重鎮。1993年12月成立的野生動物急救站任重道遠，首個任務就是搶救肉毒桿菌中毒的黑面琵鷺，一直到救治成功野放，也建立急救站的口碑。

當時無論是土地取得或經費爭取都相當不易。2007年將急救站納入林務局野生動物急救照顧系統之後，才有固定的預算。林務局以保育組預算，每年一千萬給急救站增購籠舍。然而，舊有的場域距離辦公室、遊客太近，必須適度隔離避免增加人畜共通的疾病散播；只是迫於各項資源未能到位，始終未能完成新建計畫。

2013年家畜衛生試驗所公布台灣鼬獾身上的狂犬病毒，是野生動物保育轉捩點之一。爆發後，國家發展委員會意識到野生動物的救護關係到全民健康，也是國際間強調「一個地球，健康一體」（One earth, one health）保育醫學的重要性。

由此為起點，在時任主管的方國運奔走下，敦促行政院得以支持這項興建計畫。又因建地位於三四千年前的史前遺址上，並須完成所有物件定位；工程歷經六年完成。

現任主任楊嘉棟也以「念念不忘必有迴響」，鼓勵同仁莫忘初衷，只要持續努力，就會讓其他人願意同行。他感謝台中蓮社以及福智基金會長年資助，幫助特生中心進行野生動物救護，泰格木地板公司也因認同，捐助二樓活動式的地板以及相關的野生動物藝術。「這就是迴響！」

即便行政院已拍板將特生中心併入環境資源部，現任農委會副主委李退，仍念念不忘2002年底擔任台南縣新聞室主任之時，與特生中心合作處理黑面琵鷺死亡事件追蹤的經驗。他認為，特生中心野生動物救傷的經驗與成就，得以讓全球看到台灣保育成效，他未來也會持續關注，盡力支持急救站的任務。

融合自然環境 為人與野生動物留白

依據特生中心提供的資料，新建築面積超過2400平方公尺，內部有先進的醫療設備與空間，如寬敞的診療室、手術室、加護病房與高壓氧治療艙等各種動物的病房，與原有動物收容籠舍連結，總面積達超過2公頃。

建築設計則完全與集集周邊的山脈融合，建築師陳良全表示，建材皆以當地易取得、平價的材料為主，天井設計增加透光、通風以及綠地，讓野生動物在醫療、照養、收容都有足夠的空間。這棟建築設計是鑽石級綠建築。

急救站標誌是由四種動物構成：日猛禽、貓頭鷹、原生龜以及穿山甲，代表四種最常受傷需要救治的珍稀物種。

野生動物急救站成立至今已超過25年，近年來每年處理的動物均超過600隻，收容保種超過2000隻。以2017年為例，野生動物急救站共救治623隻傷病動物，其中以領角鴞68隻數量最多，其次依序為東亞家蝠36隻、鳳頭蒼鷹29隻。領角鴞主要的受傷原因為車禍、攻擊與槍傷，第二順位則是幼體疑因試飛落巢而被熱心民眾送醫。

集中救傷資源 讓野生動物回家

急救站副研究員兼獸醫師詹芳澤表示，野生動物醫療照護空間變大，動線上也變得流暢，並增加先進設備，如動物ICU病房與動物高壓氧艙，得以處理較麻煩的動物傷勢，仍因人力預算有限，收容量無法增加太多，未來仍須落實處理動物檢傷分級措施。他呼籲民眾發現受傷生病的野生動物時，請先與縣市政府聯繫、處理，如較困難與無法處理的動物再轉送給野生動物急救站醫療處理。

「若未做好數量的管控，以至於分散資源，相對而言連帶降低整體救傷品質，也增加疾病感染的機會。」詹芳澤解釋，基於專業和經驗在資源有限下，會優先將資源分配給可治癒重回野外的野生動物。

雖無法實際增加救傷數量，但急救站扮演的角色變豐富多元了，除了民眾熟悉的醫療救傷、收容養護，還肩負研究保種任務，並擴大教育宣導的效果來預防野生動物因人為因素受傷；不但維持原來的營運能量，也期待成為示範基地，訓練未來野生動物救傷養護人才。

急救站也規畫、向外尋求志工人力，支援諸如接電話、教育解說、野生動物基本餵養等，既重要又繁瑣的工作；專業工作有長期計劃支援的人力。如此人力搭配下，期能讓急救站運轉更順上。

不能野放的動物，就成為動物大使，將動物受傷所透漏的訊息，透過解說人員傳達給來訪的民眾以及學生。

為保育盡心 降低傷害野動的人為因素

並非所有問題都得讓民眾不惜交通送到特生中心急救站。詹芳澤說，民眾遇到受傷野生動物，請先「停、看、聽」，觀察個體狀況，若仍無法確認，可先電話諮詢。

例如有些野生動物不是「救」的問題，很可能是幼鳥習飛，只要適度引導回到巢或樹枝就可以處理。這類問題，透過電話諮詢，即能初步為民眾解惑，無須耗費交通資源，也讓救傷人力更專注於需要搶救的動物身上。

台灣穿山甲族群數量穩定，當全球穿山甲因盜獵大量消失時，更凸顯這項保育成果的珍貴。然而台灣的穿山甲族群因獸夾、野狗攻擊、道路開發造成的路殺，仍威脅其生存。詹芳澤認為，人為因素的控制有助於穿山甲保育，守法不放置獸夾、控制、降低野化犬族群數，都是努力之處。

「一定有一種生活，可以不再被時間或金錢壓迫，回歸人的本質；一定有一種人生，在做自己的同時，也能夠貢獻社會。」回顧當初創辦冶綠有機棉的緣由，創辦人薛焜中說，塩見直紀在《半農半X的生活》書中的這幾句話，就是他當時的心情寫照。

如何穿才是永續?  這些年有機棉教我們的事

大多數人並不知道，種植面積只佔全球農作物3%的棉花，卻使用了全世界農藥和殺蟲劑用量的25%，包括含有劇毒的殺蟲劑、除草劑、落葉劑等。此外，一般織品加工過程中，還必須用到很多漂白劑、染料、整染安定劑等化學藥劑，對於水源、土壤都造成極大的傷害與負擔。

除染料污染外，紡織工業耗水量也很可觀，每染一公斤的布料衣服，就要消耗200公斤的水，全球百分之二十的工業污水排放來自於紡織染整等製程。所以，無論是從健康或對環境的影響而言，冶綠認為推廣有機棉與永續的穿衣概念都是重要的。因此，推廣綠色環保衣著與提倡綠色消費行動，便成為冶綠的核心工作目標。

何謂有機棉？無化肥、無農藥，三年以上非基改

國際有機棉認證規範GOTS有很嚴謹的定義與規範。 簡單來說：「停止施撒化學肥料、農藥後，經過三年以上的田地所栽培的非基因改造棉花，稱之為有機棉。」

冶綠主張100%有機棉的綠色永續衣著，甚至連包裝都是用生物可分解材質，刻意採取平價策略，目的是將綠色穿衣概念讓更多人接受。此外，100%台灣製造的冶綠，是台灣極少數不做化學染整，只提供原棉胚布、做植物染色的公司。

表面上，冶綠是一個販售環保服飾的業者，事實上，我們有更深一層的理念想傳達給消費者：怎麼穿才是健康、怎麼穿才能兼顧環境友善，這些是冶綠希望在潛移默化中帶給消費者一個新的生活方向。

不止是一件T恤，看見每件衣服的故事

有機棉T除了好穿、好看，吸引消費者嘗試有機環保衣著之外，冶綠更貪心地希望藉著一件件T恤跟大家說說人與大地的故事。像是前年推出的「遇見，白熊」款有機棉T，呈現出當南極的企鵝遇見北極的白熊時的景況，就是以詼諧童趣的手法，述說地球面臨的暖化危機。

今年冶綠最新推出的「海洋系列」海豚T，正面是以海豚的意象，搭配背後的網狀柵欄，要表達拒絕圈養海洋生物做商業表演。背面再搭配以簡潔的海豚身形，象徵自由遨遊海洋的海豚。

雖說這些可愛圖案的背後故事都有點沉重，不過這也是冶綠一路走來堅持要做的：不只是一件T恤而已。衣服除了好看之外，總有個故事要說給你聽；當你穿上它，也別忘了說說它的故事給您的朋友聽喔！

參考資料：

• 紡織品染色對環境的衝擊
• 冶綠有機棉認證