雲林縣口湖鄉成龍村從原本典型的農村，因地層下陷、海水倒灌淹沒農地無法耕種。看似劣勢、悲情，只能領補貼的成龍村，因林務局承辦人員不同的解讀，而具有不凡的視野。在引入觀樹基金會陪伴村落後，開啟地層下陷地區契機。歷經9年陪伴，成龍村民早已習慣與外界積極互動，並以地方為榮。

林務局長林華慶回顧這段歷史時鼓勵林務局同仁，審視計畫能勇於突破框架，並願意蹲好馬步、不求速成，讓社區的力量發揮出來。

11日晚上，「第9屆成龍溼地國際環境藝術計畫」論壇前，近百名來自全台各地，關注藝術創作以及成龍村改變的與會者聚集在觀樹教育基金會新落成的「樂咖厝」（高腳屋台語諧音），聆聽林華慶以及觀樹駐成龍村主任王昭湄細數這段過程。

林華慶回顧這段歷史，並以此鼓勵林務局同仁，審視計畫能勇於突破框架，並願意蹲好馬步、不求速成，讓社區的力量發揮出來。

遇見觀樹

觀樹主任王昭湄還記得第一次到成龍村時，風大得讓人站不住腳，他心裡想著：這就是我未來要工作的場域嗎？內心的掙扎可想而知。在此之前，他在苗栗苑裡的有機稻場推動有機農業，那是個相對穩定、舒適的環境。之所以有這麼大的改變始於有機稻場。

他印象很深刻，曾有這麼一個人到有機稻場，很認真的閱讀每塊展板，一直到眾人都散去，還是仔細地閱讀著。當忍不住問他，有什麼需要協助之處？這個人提出了不可思議的要求：能不能到雲林口湖成龍村蹲點？他是剛到林務局保育組擔任技正的林華慶。

2009年1月，林華慶到林務局服務之前，是台北市立動物園的研究人員，當時他十分關心台灣農地狀況，其中水田是他最關注的議題，包含生態、水源、涵養地下水資源的議題。有一次他偶然到了觀樹經營的苑裡有機稻場，從現場的展板提到台灣的農地以及遭遇的危機，讓他非常驚訝台灣有這麼關注農地議題的團體。

不僅如此，有一次到苗栗參觀「鴨箱寶」，這是家台灣早期人工便宜時，製作木鴨外銷美國的公司，曾盛極一時，後因工資上漲，被中國取代而面臨倒閉，因觀樹輔導轉型，得以起死回生。觀樹對外形象低調，這些事蹟卻讓林華慶對觀樹留下深刻的印象。

多走一里路

林華慶初到林務局就接手成龍村生態補貼計畫。這項計畫在農民四處陳情、農委會認定是濕地與保育有關而交給林務局，從2005年開始。內部氛圍認為就是每年給錢、單純的計畫。雖說給錢，還是有些生態監測調查。他翻閱前4年計劃調查，發現調查資料中居然出現青鱂（音同昌）魚。這種魚大概只剩下宜蘭雙連埤還有很少數的地方，而且都是水梯田、沒有外來種大肚魚競爭得乾淨水源。他大感驚訝，決定到現場一探究竟。

一到此地就知道不可能有。雖然感覺受騙，這一趟路卻仍有些意外收獲。眼目所及，濕地沿岸廢置彈簧墊、為防淹水加高房舍之後的廢建材，還有和台灣其他沿海濕地相同宿命的大量垃圾。

但是走在環村路上，卻有為數不少的水鳥低頭覓食，從鳥的角度看來似乎是不錯的棲地，這使得賞鳥可及性高；另外，一些特色產業，如烏魚子產量，在全台數一數二。雖然地層下陷帶給居民無限傷感，但這景觀在台灣非常獨特。

到這裡，農地被淹沒無從生產的悲情早就一掃而空，他看到的是無限的可能，有如一顆「還沒有擦亮的珍珠」。他心裡惦記著，得邀請外部的團體長期駐村陪伴協力才行！於是當有機稻場的工作人員問他需要什麼時，他提出成龍村的召喚，工作人員也沒令他失望：這一定得找王昭湄！

為了說服基金會來成龍村，林華慶有一次特定帶小孩參加有機稻場活動。那天下著大雨，王昭湄本來以為，插秧活動會取消，沒想到林華慶仍從基隆帶著小孩參加活動，使他不得不從台中趕來相陪。

林華慶兩個學齡小孩光著腳丫，一個下田玩得不亦樂乎，另一個不願意下田在一旁蹓達，他形容當時的林華慶就像個爸爸，很傷腦筋不知該如何處理。兩個孩子如今都已是大學生，而觀樹也因為這些累積的印象，以及林華慶殷勤地拜訪、勸說，半年後點頭進駐成龍村。2009年6月啟動的這項計畫，逐漸翻轉成龍村。

「邀觀樹真的是三顧茅廬！」林華慶感概的說。

「從台中行政辦公室開車到成龍村要1小時40分鐘。」這幾年往返於台中辦公室和成龍村，王昭湄已能精確估算交通時間。

三代班上課了

9年前的成龍村，年輕人少、濕地狀況也不同。觀樹一進來，就從三代班做起。三代班指得是村裡常見的三代同堂，一起來認識學習溼地是什麼，不同的是，讓孩子帶動長輩。當時三代班的孩子，有些已經上大學。「回顧這項作法，證明從三代班做起是對的，也看到未來接棒的機會。」林華慶說。

2009年計畫目標除了成龍溼地生態環境地復育，也朝向輔導產業轉型為友善環境的養殖方式，三代班發揮了極大的學習功能，王昭湄成了孩子們口中的「ＱＱ湄」。

其次，王昭湄到此地不久，評估當地困境，就建議林務局在此地舉辦國際藝術活動，並稱為「下猛藥」，引入外界的注視，擾動村落氣氛。林華慶一口說好。

「當地老人家並不喜歡外人稱此地為濕地，他們會說這裡不是濕地，都是農田。」林華慶說，但是透過藝術活動引入的人群，讓村民重新檢視成龍溼地另一方面的價值，因為生態豐富啟發藝術創作，並引發外界關心地方發展。

林華慶說，身在其中，很難察覺改變，2013年他離開林務局，反而給了他拉開距離的機會。2015年成龍村反火葬場事件中，過去不受重視的濕地，讓不少成龍村的年輕人挺身相護，他們以成龍村已有重要濕地，質疑蓋火葬場的適切性，不惜上街頭抗議。看到村民以自己的村落為榮，他深感邀請觀樹入駐的決定是對的。

改變思維詮釋劣勢

提到為何林務局願意長期投入資源，陪伴一般人視為劣勢的社區？林務局長林華慶接採訪時表示，從成龍村這個案例，林務局關切的是西南沿海地層下陷區發展的契機，一般人眼裡充滿劣勢，其實隱含生機，改變思維就可能成為優勢。

就以成龍溼地而言，60公頃長期海水淹沒的農地，經過長時間休養生息，已經有非常豐富的水域、水鳥生態，從賞鳥遊憩角度而言，具有親和性、可及性，獨特、無可替代。再加上特色產業、特殊的人文歷史，這些資源和元素重新串聯、包裝，再加上村民意識的翻轉，是林務局評估改變嚴重地層下陷的契機。

林務局過去在成龍村的耕耘，一開始是著眼於溼地生態，這十年跟著觀樹、村民一路摸索，讓村落發展的輪廓越來越清楚。豐富的生態、特殊的景觀之外，引入專家增加產業轉型，以不抽地下水以純海水養殖的方式，減緩地層下陷的速度；另外，觀樹以高腳屋（樂咖厝）的規劃示範，證明此地與水共生的智慧。

這些努力非讓其他單位、團體複製，而是做為其他地層下陷區構思、重建生活、生產的參考，如何挖掘在地，無論是生態、產業或人文歷史方面的特色。「每個地方都有其獨特性，無法照章複製。」

同樣的概念也表現於林務局推動水梯田保全計畫上，水梯田因生產力較低，最容易被放棄，卻是重要的農業生產地景。但是從其生態或特殊的文化地景紋理著眼，是有可能結合社區居民形塑另外發展方式。

突破窠臼蹲好馬步持之以恆

原本只是給經費補助的計畫，因為他多走一里路，而重新詮釋、充實了計畫的意涵。他說，公務人員雖依法行政，仍要積極而非因循，認為之前怎麼做就怎麼做；而是願意多一點想像力、多花一點心思，找出新的可能。

「要勇於突破窠臼，不要受限於既有的框架。」除此之外，林華慶以過來人的經驗，鼓勵同仁，要有耐心，不要急著看見成效，寧可多花點時間，把基礎打好、馬步蹲穩，與社區聚落一起突破逆境，重新詮釋劣勢。

 

為了阻擋新店第一公墓遭開發為「新店第一產業園區」，3月初文史工作者吳柏瑋提案將第一公墓古墓群登錄為「歷史建築」保存，16日新北市政府文化局文資會議對此進行審議，初審小組以墓葬週邊環境已破壞、墓主已遷葬，完整性不足的理由，建議否決此案，而當地居民則訴求環境衛生與安全，呼籲「異地保存」來處理這些古墓，盼住家得以遠離墳墓。

墓區內獲提報的63門墓分佈在3.3公頃的範圍內，時間橫跨了清乾隆、嘉慶、咸豐、同治、光緒、道光，至日明治、大正、昭和，再到戰後。墓主有當地大坪林百年家族望族劉姓、高姓、林姓、陳姓、簡姓、王姓等開基祖等、享有清代官銜、日本兵、白色恐怖受難者、地方仕紳，亦有如手工打造石獅子等特別的技藝。

專案小組經過現勘後，認可了該墓葬的墓碑能表現傳統、族群或地方之風俗、技藝及傳說、信仰、記憶或生活文化之重要特色，並具有地方重要人物或歷史事件之淵源，能反映政治、經濟、社會、人文等歷史變遷或時代特色。不過卻也認為，由於週邊環境因興建高速公路業已破壞，且墓主骨骸多已遷葬，在週邊環境與墓園風貌之完整性上均已不足，不符合歷史建築紀念建築登錄廢止審查及輔助辦法之登錄基準。

報名發言的11位民眾中，過半是自稱來自當地居民與民代、里長，他們普遍主張，雖然文化資產保存很重要，但對就住在附近的居民來說，當地的環境衛生與安全更是重要，目前他們對於住家旁邊就有墳墓，子女與來訪親友的安危總是讓他們提心吊膽。

「集中異地保存」、「當古物不要當古蹟」他們認為這些古墓若有價值，那應該要好好保存、好好規劃，否則現在沒有維護也無人知曉、無人關心。

當地居民主張先完成遷葬，先把這些古墓移走，改善當地環境。「要工廠還是要公園之後再討論」當地里長林清和這麼認為。不過提報人吳柏瑋認為，當初新北市府民政局長江俊霆稱要遷葬是為了做綠地，但其實市府早就打算要做工業區了，這一點是市府欺騙市民在先。而先前市府進行第一批遷葬時，在沒有依法展開文資調查的狀況下，就破壞了數座墓碑，更應該要好好咎責。

吳柏瑋表示，雖然他認為異地保存的確會比原地保存更有將這些古墓做整理與小幅調整的彈性，但他擔憂此案要是決定異地保存，就將導致工業區確定可以進駐該地了。

土城護樹者聯盟成員洪郁凱提醒，新店目前綠地嚴重不足，當地即便要遷葬這些古墓，也是必須確保未來將改為公園才會讓當地的環境更進步，要是變成工廠，聽說將是吸納新莊溫仔圳的傳統企業，那麼對當地的環境與治安影響也並非是當地期待的。

來台進行考古研究的外籍學者莫里斯（James Morris）直言，這批公墓非常有考古價值，已有大學研究單位希望能來研究，也許現在還不理解其價值，但也許50年後才知價值，懇求新北市府別犯下錯誤。莫里斯說，這些珍貴的文化資產，將造就台灣與香港、新加坡、中國等地的不同，而不只是美食、高樓，這些每個大城市都有。

民眾發言結束後，文資委員並沒有任何提問，即直接進入閉門會議，雖然已經散會，但新北市府至今沒有回應討論結果。

今年5月8日，「有機農業促進法」在立法院三讀通過，首度將「友善耕作」納入有機輔導體系，有學者認為該法案呼應國際有機運動聯盟（International Federation of Organic Agriculture Movements，簡稱IFOAM），由傳統以第三方驗證為核心的有機2.0，前進到3.0的倡議。

有機3.0被視為不只以有機驗證推動有機農業，還應包含未經驗證，以有機概念從事生產的農民，甚至加強消費者參與及輔導的資源，包含IFOAM目前主要推動的參與式保障體系（Participatory Guarantee Systems，簡稱PGS）。

但有機3.0是什麼？是否影響既存的有機2.0驗證系統？正好在去年12月，IFOAM副主席張惠善（Jennifer Chang）偕同IFOAM Asia（IFOAM亞洲分部）有機青年論壇秘書長李峰來台灣交流，拜會台灣IFOAM聯盟成員，包含部落e購、台灣有機產業促進協會、宜蘭大學、慈心有機農業發展基金會，了解有機農業在台灣推動情形，並與大家討論何謂有機3.0。

張惠善於2008年起，協助韓國申辦2011年IFOAM有機世界大會，並從2012年開始擔任IFOAM Asia執行主任，於去年11月當選為IFOAM副主席。

從2011年起，她一直是主持IFOAM Asia工作的主要成員，並且致力於透過ALGOA（亞洲地方政府有機農業促進會），為包括中亞在內的亞洲國家，加強交流做出貢獻。

值此難得機會，農傳媒專訪IFOAM副主席張惠善，請她談談為何IFOAM要推動有機3.0，以及對於台灣友善農業有何想法，並以第一人稱方式撰寫。

IFOAM在推動有機農業從2.0到3.0，這有何差異？是指有機2.0不好嗎？

IFOAM推動有機3.0，並不是要毀掉有機2.0。

有機2.0是國際認證標準，管理有機驗證農產品需要符合的法規，就某種程度而言，可以使大眾了解到有機農業這個名詞、包含標準（standard）、法規（regulation）等內容，並讓大眾知道，想要被驗證為有機農場，我們必須要遵照法規。

從有機2.0轉型有機3.0，是因為有機農業不僅是驗證，還可以解決很多世界面臨的問題，因為有機農業對土壤、空氣環境及氣候變遷具有益處。

聯合國現在有17項永續發展目標，我認為有機農業可以解決聯合國17項永續發展目標面臨的問題，包含千分之四倡議（4 per 1000 initiative）這是在巴黎的2015年氣候峰會提出的，他們提出如果每年固定千分之四的碳回去土壤，可以有效降低大氣中的含碳量，這是一個非常好的倡議。

但要怎麼把0.4%的碳存回土壤中呢？每個政府都在致力降低大氣中二氧化碳濃度，這是一個目標，大家都可以理解，而有機農業剛好可以解決這個全球議題，這是處理氣候變遷最簡單的方法。

有機農業慣行化現象的反思，重視驗證規範甚於有機觀念

在韓國，我們有一個慣用語（saying）「有機農業的慣行化現象（conventionalization of organic agriculture）」我們有慣行農業及有機農業，然而有機農業不應該是慣行農業的思路，因此把這種概念，稱為有機農業的慣行化現象。

這個概念是指，雖不施用化學肥料，但在施肥原則上，把有機肥當化肥施用，這種方式種植出來的也被視為有機農產品。因此我們發現有機2.0有一個問題，有機驗證農民未必是有有機觀念的農民，例如他雖然沒有使用農藥，但是他的農田生物多樣性可能很低，或是常常跟其他農法的農民吵架。

在歐洲，很重視農田的生物多樣性，利用間作（intercropping）等方式來營造，我覺得這是一個很好的系統，他們不是只重視有沒有使用化學物質這件事。

我們想要一些擁有機原則（organic principals）的耕作方式，例如日本，他們當地的組織將有機的耕作方式稱為自然農法（nature farming）。

所以如果你只注意有沒有有機驗證，然後認為有經過驗證的產品非常安全，這個觀念並不是非常正確，因為有時候，經過驗證的有機產品也未必符合有機觀念。

有機農業發展不只驗證，有機3.0重視的是擴大參與面

從1972年IFOAM成立迄今，有機2.0以第三方有機驗證發展，台灣亦有第三方有機驗證，通過第三方驗證的農產品一直都有市場，雖然第三方有機驗證農產品在全球市場的佔有率只有1%。但是，並不表示全球有機農友的比例也只有1%。

我們今天要出口有機農產品到其他國家，沒有經過第三方有機驗證就不行，因為出口到其他國家一定需要驗證。

但觀察其他國家的出口發現，若有政府帶頭對有機農業進行補助，可以有利於出口第三方有機驗證農產品，例如中國就是其中一例，印度也是。

而其他沒有政府協助出口、補助的國家，因為第三方有機驗證費用高昂，每年需要追查資格一次，有些國家農民沒辦法支付驗證及檢驗的費用。

有機農業可分為經第三方驗證的有機農業，以及未經第三方驗證的有機農業。未經第三方驗證的有機農民，可能在世界佔30%，從這一點來看，那麼所有的有機產品不會只佔世界市場1%，那些沒有經過第三方驗證的有機產品，可能佔20至30%，確切的數字我們不是很確定，但我們想要透過有機農業3.0，將一些不是第三方有機驗證的農產品，涵蓋在有機市場內。

此外，小農（small holder farmer）也被第三方驗證體系排除在外，但是小農佔全球農地約70%，因此有機3.0推動上，我們不只想涵蓋大農（big farm），因為他們的出口量極大。

對於台灣採用友善環境耕作的措施，想法為何？

我發現你們政府在做的事情很有趣（interesting）。如果你們可以管控的很好，有指導方針（guideline）可遵循，並且友善耕作團體做得不錯的話，這件事對世界上的人來說，是非常有趣的（interesting）。但是參與方案的人，還是必須知道到底什麼是有機農業。

以韓國官方驗證來說，我們只有分成有機跟無農藥，然後法律稱為友善環境法（environmental friendly agriculture laws），我們只有2種logo（有機及無農藥），第3種logo是抗生素，用以規範動物的，我們有機產品大多數沒有含抗生素，因此在友善環境法之下，我們只有3個logo。

我們已經沒有有機轉型期（in-conversion）這個名詞了，也沒有有機轉型期的logo，所以有機轉型的農民被歸在無農藥（pesticide free）那邊，但是他們沒有使用化學物質（chemical），他們有一個無農藥的logo，轉型有機（in-conversion organic）的驗證在五年前就被取消了。

所以要先確認，友善環境耕作規範（regulation）是什麼？如果有特定的原則（principle），那麼你們就可以決定到底什麼是友善環境耕作，有規範就可以有logo或驗證。

但如果友善耕作團體，自己都不清楚規範的話，就會演變成政府扮演只給補助的角色。因此對於友善耕作團體而言，你們必須要有一個指導方針。如果政府認可（accredit）一些組織進行PGS操作，我會覺得很開心PGS驗證被認可，但我講的不是PGS友善環境耕作，而是真正的PGS驗證。

因此，首先要先定義有機農業／友善農業是什麼，政府不應該為了擴大友善環境農業範圍就給錢，應該要提供操作手冊。並且政府也要教育訓練這些友善環境耕作團體。

並且需要告訴大眾到底什麼是友善環境。如果你們還沒有搞清楚就很急著推動友善環境耕作，那可能會有很多地方會出差錯。友善耕作團體不是完美的，如果做錯了什麼事，會帶給有機農業不好的名聲，所以我們必須要小心行事。

※ 本文經授權轉載自《農傳媒》，不適用CC共創授權條款。 

美國史丹佛大學的研究團隊成功修改了珊瑚基因，期待未來應用於珊瑚保育。這是第一次研究人員成功用一種叫做「CRISPR-Cas9」的特殊工具來編輯珊瑚基因。

儘管科學家強調，實現經遺傳強化的「超級珊瑚」還有很長一段路要走，但這項工作仍被認為很有機會保護珊瑚。不過也有科學家認為，保育重點仍應在於珊瑚的棲地，因此還是必須透過減少溫室氣體排放量，來減緩氣候暖化。

未來，科學家希望能夠找出珊瑚生存相關的基因，尤其是能幫助珊瑚挺過大規模致死性暖化的基因。

「我們希望未來使用CRISPR-Cas9的實驗將幫助我們更深入了解珊瑚的基礎生物學，接著我們可以將其應用於預測，甚至可能改善，未來氣候變遷造成的後果，」本研究第一作者、遺傳學家克里夫（Phillip Cleve）解釋說。

條件難！ 基因編輯首次成功應用於珊瑚

CRISPR-Cas9近年來已成為生物學家首選的基因編輯工具，但由於珊瑚繁殖方式特殊，很難應用於珊瑚上。

珊瑚每年只在滿月時繁殖一到兩次。牠們將大量的卵子和精子排入海洋，讓精卵彼此自由混合配對。科學家只有在卵子和精子初相遇、新形成的胚胎開始分裂前這一段短短的時間內，能夠編輯基因。

從海中取回新受精的珊瑚蟲卵很困難，但克里夫與一群了解珊瑚繁殖節奏的澳洲珊瑚礁專家合作。他們成功取得足夠的樣本進行實驗，並在一項原理驗證研究中修改了三個基因，希望能幫助科學家認識和更有效保護珊瑚。

他們的研究結果發表在《美國國家科學院院刊》（Proceedings of the National Academy of Sciences）上。

幫助珊瑚抗暖 「輔助演化」的N種方式

2016年熱浪導致珊瑚白化，摧毀了近1/3的大堡礁珊瑚。這個研究成果可說來的正是時候。

澳洲研究人員已經研究過「輔助演化」的可行性，即雜交或選擇性育種以產生能耐高溫度的菌株。也有研究探討對珊瑚共生藻進行基因工程、使牠們更耐熱的可能性。然而，未參與這項研究的南安普敦大學珊瑚專家魏德曼（Jorg Wiedenmann）認為，我們距離創造出能夠改變珊瑚礁命運的「超級珊瑚」還非常遙遠。

克里夫坦言的確如此，目前將遺傳技術應用於珊瑚的目標是了解這些生物的運作機制，以及牠們為什麼以某種方式應對氣候變遷。

「也許珊瑚中有天然的基因變體，可以增強牠們在溫暖水域中生存的能力；我們希望知道這一點，」克里夫解釋，目前珊瑚研究的現況是把所有可能的武器拿出來盤點。

魏德曼說，雖然基因編輯可能是一個非常有用的工具，但在珊瑚保育工作上，科學家們不應見樹不見林。「我們必須把重點放在保護珊瑚礁棲地上，這必須透過減少溫室氣體排放量減緩氣候暖化，並在地方規模上照顧珊瑚礁。」魏德曼說。

參考資料

• 英國獨立報（2018年4月24日），First genetically engineered coral created to help save reefs from climate change

台灣曾是外媒眼中的「垃圾處理天才」，今年更推出擴大限塑政策，自豪於領先全球，但回顧生活周遭，馬路上隨處可見棄置飲料杯、免洗餐具，偏鄉底渣亂填、集塵灰亂倒，不禁令人反思，這樣的廢棄物政策是「藥到病除」還是「短暫的止痛藥」。

本報「中國綠色臉譜」專題，邀請四位長期耕耘廢棄物議題的資深環境工作者來台參訪，除了與民間團體交流「垃圾話」，也讓他們對台灣的垃圾處理印象有了徹底的轉變。

4月17日的微涼晚上，四名長期在中國「追著垃圾跑」的資深環境工作者陸續抵達台灣，用環保食物袋買便利商店的包子填肚子後，開始談起全球的減塑政策，講到一半，一聽到「給愛麗絲」的旋律就追了出去。他們是有「垃圾博士」之稱的中國零廢棄聯盟發起人毛達、零廢棄聯盟秘書長田倩、農村分類基金發起人陳立雯和香港綠惜地球環境倡議總監朱漢強。受台灣環境資訊協會的邀請，展開為期近一周的台灣廢棄物議題參訪，從北到南，深入了解台灣垃圾處理的發展歷程。

垃圾與信任之間的微妙關係 反思北京「綠繡標」

「覺得台灣的垃圾處理做得很好，沒人關注垃圾問題。」田倩從過去接觸到的台灣夥伴身上，感受到的是垃圾處理的美好印象。

交流行程的第一日，四位綠色人物來到綠色公民行動聯盟的辦公室，由理事賴偉傑分享台灣垃圾處理政策的發展歷程。「資源回收是靠制度，不是單靠良心或道德」，賴偉傑從資本主義處理的邏輯著手，包括使用者收費、補助回收業者形成產業鏈、資源回收管理基金管理會及資源回收四合一制度來說明，「有利可圖」如何成為台灣垃圾處理的關鍵。

而除了制度上的設計，「信任」也是垃圾分類、資源回收推動的關鍵原則。

熟悉北京垃圾分類的賴偉傑和綠色人物們，不約而同提到「綠繡標」——在北京小區監督民眾回收的人——這往往讓人覺得不被信任。在台灣垃圾分得不對、分得不好，處理單位有權利拒收、開勸導單，這是基於社會互信的垃圾處理文化。除了仰賴政府之力，台灣有多個社區以不同作法推動資源回收，形成新的社區自主商議垃圾處理模式，同時更促成社區文化、社會網絡的建立。

賴偉傑提醒，「只要把握原則，方法都是可以商議的。」掌握垃圾處理的關鍵因素，因地制宜，各地都可找出適合的垃圾處理模式。

回收數據遭踢爆 朱漢強探問：台灣減塑運動往哪走

全球的減塑運動正在發生，朱漢強向看守台灣協會秘書長謝和霖提出疑問：「怎麼看台灣塑膠運動的走向？」

長期關心台灣廢棄物議題的謝和霖表示，海洋廢棄物對於海洋生物的影響明顯可見，對民眾引起很大的迴響，並引發對塑膠議題的關注，讓塑膠減量產生很大的壓力。然而海洋廢棄物的問題，在於可以避免的沒有避免、可以回收的沒有處理。

提及零廢棄的概念，謝和霖強調，「不可能完全無塑，是從比較沒有必要性、生命週期短暫的物品先著手減量。」

看守台灣去年踢爆台灣回收處理天才的假象。謝和霖也特別和中國綠色人物分享，台灣政府接近60%的回收率，與真實狀況有相當大的落差，包含環保局與焚化爐的數據落差、事業廢棄物的申報問題。

同樣以環保團體進行研究調查、追蹤焚化爐營運的毛達，詢問台灣焚化爐的監管狀況：根據公開資料，台灣有些焚化爐一年最多可以發生54次意外性停爐，這與焚化爐進場燃燒的垃圾種類相關。然而每次起停爐，是焚化爐排放最糟糕的時刻，形同運作500小時的排放量。毛達提出一份兩岸大學合作的研究報告，起停爐的排放量約佔正常運作、一年起停爐4.75次焚化爐排放量的75%，他半玩笑半憂心的總結道：「綜合看來，台灣焚化爐管理失控。」

台擴大限塑政策剛上路 中國限塑令十年 田倩：可為借鏡

2018年台灣擴大限塑上路、2月更進一步發佈一次性塑膠製品的減量或限用時程表，這一波的限塑政策，台灣環境資訊協會海洋小組的持續跟追功不可沒。「環資是從海洋開始關心，」海洋小組專案執行陳姿蓉分享道，從澎湖東嶼坪的生態島計畫，到台灣各地的生態工作假期，環資看見台灣海岸線上的問題，因此於2012年提出海洋及海岸線守護計畫，並在2013年展開海洋廢棄物監測行動，為了政策倡議和環境教育，運用公民科學家的方式，帶領民眾定期定點進行海洋廢棄物監測。

從海邊的垃圾，一路追回陸地上，陳姿蓉認為，「政策倡議是改變的途徑」，召開記者會、參與公聽會，並在2017年8月參與政府與公民團體一同運作的「海廢治理平台」，共同討論海洋廢棄物的預防與處理。

台灣的廢棄物政策，是「藥到病除」還是「短暫的止痛藥」呢？陳姿蓉以台南市禁用保麗龍餐具為例，政策推行後，反而出現了相較保麗龍杯，更難回收、更難處理的複合材質飲料杯；而購物用塑膠袋以價制量政策，也在實施後，出現許多「變通」方式，包含用不織布提袋裝飲料、飲料杯改為塑膠袋等「創意形式」。

中國在今年年初開始檢討已執行十年的限塑令，田倩表示，台灣限塑政策的執行狀況，可作為借鏡；討論到「生物可分解塑膠（PLA）」容器，陳姿蓉表示，這常被民眾認為是可回收、對環境友善，但實際上因為硬體設備不足而被拿去燒，毛達回應到，回中國後需要馬上跟在地政府溝通，避免新型態的材質成為政策的漏洞，以確實達到政策的目標。

從抗爭到共存 八里掩埋場與焚化爐

在陽光明媚微風輕拂的上午，一行人來到位於基隆的潮境公園。走在步道上眺望著遠方，一片蔚藍海域傍著壯麗的海蝕地形，海洋科技博物館產學交流組主任施彤煒組指著離「地面」近十公尺深的岩石說，「那是原本海岸的高度。」

潮境公園過去是基隆長潭里垃圾掩埋場，於1976年啟用、1992年停用，後續作為博物館用地由海科館負責。「想說不是蓋焚化爐靈骨塔，但是叫我們滾，差點被打」提及成立海科館的第一次說明會，施彤煒表示當地居民長年對於政府沒有信任感，「政府來都是亂搞、丟垃圾」，為了成立博物館，這群學者經歷長達15年的幕後工作，與居民溝通建立信任關係，海科館得以在2013年底開館，也才在2016年成立「望海巷潮境海灣資源保育區」，為基隆第一個海洋保育區。

潮境公園因為靠海，垃圾掩埋場上的覆土受海風吹拂鹽份較高，草不好長，覆土逐漸被雨水沖刷，走在步道上都看得到垃圾裸露；沿海的邊坡也在海浪的侵蝕下逐漸被掏空，過去三、四十年來的垃圾掉入海洋污染生態。與海爭地的後果，是潮境公園每五年就須要修一次，幾次修復下來已累積上億台幣的修復費用，而且並無法根除問題，眾人戲稱這形同是「工程永續」。

以永續海洋為使命的海科館，長年進行海洋監測，復育珊瑚、嘗試「修復海洋」，在地也有潛水志工幫忙撿垃圾，然而妥善治理昔日垃圾掩埋場的經費不足，也是這一片美麗海洋的隱憂。

來到北台灣另一側的八里掩埋場，可以眺望台灣海峽。八里掩埋場目前是飛灰固化掩埋場，只收新北市三個焚化爐的飛灰，以及緊急災害產生的大量廢棄物。目前掩埋場已到第四期用地，接下來將開挖過去掩埋的生垃圾，進行挑揀，再行掩埋。看著曾經的山頭成為了垃圾山，垃圾減量、零廢棄，是這群綠色人物持續推進的方向。

隔壁的八里焚化爐，焚燒新北市民的生活垃圾以及事業廢棄物。長年追蹤焚化爐營運及監管的毛達，詢問台灣焚化爐的熱值，相較中國的焚化爐設計，台灣明顯比較高，但現階段也面臨焚化爐燃燒熱值高於設計熱值，焚燒效率不彰的問題；毛達也問到戴奧辛的監測，只要溫度800度以上就可以破壞產生的戴奧辛，廢棄物熱值高，加上在營運單位的控制下只要減少起停爐的次數，就能減少戴奧辛產出的可能，但當詢問關於周遭環境中戴奧辛的數值，焚化廠代表表示，他們平常有進行煙囪監測，並沒有針對環境中的數值定期監測，且環境中也不只有焚化廠會產出戴奧辛。

垃圾反焚 陳立雯：沒有民眾發聲，政府理都不理

離開掩埋場及焚化爐後，綠色人物們來到位於濱海道路旁，太平村自救會靈魂人物張新福的家中。

過去張新福反焚、反掩埋場，現在持續進行掩埋場和焚化爐的監督，但他強調「自救會不能把責任強加在居民身上，是自救自發。」昔日台北縣的八里、林口一帶，被規劃興建「數座」不同類型的垃圾掩埋場及焚化爐，地點就在居民居住幾百年的土地上，政府運用徵收，將城市發展產生的「成本」通通轉嫁到這個偏遠的社區。於是，張新福成為太平村自救會的指揮中樞，深謀遠慮規劃抗爭行動，「威嚇前一定利誘，但我們不接受」，即便二度被提報為環保流氓，張新福與夥伴們仍持續堅持，成功擋下灰渣掩埋場，各退一步的結果，是自救會開啟對掩埋場與焚化爐監管的道路。

「做運動不能趕盡殺絕，人情要留一線。」用著文雅的台語，自救會陳西田會長說道，對於當年的抗爭到現在能維持友善的監督關係，是這群從年輕奮戰到老的自救會成員的體悟，也是給社運夥伴的提醒。被問到會不會後悔？投身抗爭行動而丟失工作，幾度被暴力威脅的自救會核心人物謝玉麟說，「即便代價很大，但是大幹一場很爽」，持續堅持守護土地，甚至前一日才參與完焚化爐的定期民間監督會議。

回程的車上，過去也協助多個反焚團體的陳立雯有感而發：「垃圾反焚，在地民眾是最重要的因素，他們是內力我們是外力，沒有民眾發聲，政府理都不會理。」她並對比了北京的兩個案例，阿蘇衛焚燒場有一個60多歲的人跳出來組織民眾，轟轟烈烈地幹了一場，「雖然最後還是建了，但大家努力了一把。」南宮焚燒場則是出不來領頭、關鍵的人，反焚的力道就不夠。而在焚化爐建置之後，關鍵的問題是監督，中國的民眾是否也能如太平村自救會一樣，建立對焚化爐的監督機制，持續關注焚化爐的營運，這是中國待努力的課題。（系列報導待續）

身為歐盟核心成員的法國，在2015年舉辦聯合國第21屆氣候會議（COP21）前後陸續推出許多減碳政策，像是通過「能源轉型法案」（Energy Transition Law），計劃2030年前減少40％溫室氣體 （以1990年為基準），並同步減少使用30％的化石燃料，將再生能源使用率提高到32％（貢獻四成電力）。

去年新任總統馬克宏（Emmanuel Macron）上任以來，更頻頻展現領導國際氣候政治的野心，曾在川普當選後表態大砍環保經費時，親自錄製一段影片吸引美國相關人才投靠。相對於川普充滿保守思維的競選標語「make America great again！」，馬克宏還依樣畫葫蘆地喊出「讓我們的地球再次偉大」（make our planet great again）！

投入四領域，「能效」和「基礎建設」居多

讓人好奇的是，撇開政治語言和公關動作不看，法國的實際進展到底有多少？

剛上任不久，馬克宏先是宣布啟動「氣候計畫」（Climate Plan），最引人矚目的是禁止限制高排放產業、禁售燃油車輛、2040年前不再開採化石燃料等措施，遠程目標是2050年讓法國經濟達到「碳中和」（Carbon neutrality）。2017年底的COP23甫落幕，馬克宏隨即在巴黎舉辦另一場「一個地球高峰會」（One Planet Summit），邀請50多國領袖與企業領導者齊聚一堂，討論氣候融資與低碳轉型下的新經濟模式，並宣布投入超過10億美金的氣候投資。

不妨讓數據說話，統整法國內政部資料，再配合法國氣候經濟研究機構I4CE的報告，2011～13年法國在氣候變遷項目上的投資金額，從 26億歐元快速倍增到321億歐元，之後幾年呈現穩定狀態，2013～16年平均投資額約320億歐元，2017年也有315億歐元的水準。

檢視其投資內容，法國的氣候投資分布區域主要有以下四種：

1. 提高能源使用效率。
2. 發展再生能源。
3. 基礎建設更新（包含交通及建築）。
4. 核能更新及其他溫室氣體減排方案。

以2016年（合計345億歐元）為例，最多的「提高能源效率」（145億歐元），次多（120億歐元）投入「基礎建設」（特別是交通項目），另有59億歐元用於「發展再生能源」，最少的則是「核能園區更新及減少其他溫室氣體」（21億歐元）。

分析單項比例，「能源效率」無疑是最大宗，其投資水位從2011年的116億歐元成長到145億歐元。「基礎建設」也從2011年到2013年大幅成長50％，但2014年後出現下降趨勢。「再生能源」的投資力道，則從2011年的86億歐元降至53億歐元，之後就一直維持在此水準。

錢從哪裡來？「公部門」扮演領頭羊

當然，大家最感興趣的應該還是資金來源。

調閱資料發現，法國的氣候投資金流包含了：歐盟預算、政府稅收、貨品和服務收入、銀行借貸、金融市場、個人持股等多種公私部門混合來源。中介和執行者則有：國家、企業、公家金融機構、商業銀行、仲介等諸多單位。

從法國的例子不難發現，「公部門」角色極為吃重。2013年開始，法國公部門便率先投入大量資源，確保各種氣候投資順利進行。像是民眾感受強烈的「交通」項目，便有90％資金來自公部門。「建築」部分，公部門也投入了30～40％的高額資金。至於「再生能源」建設，公部門出資比例也從2011年的15％，上揚至2014年的36％。可見推動低碳經濟的初期，政府主動投入、並確保私人融資管道，的確是降低投資風險的不二法門。

當然，氣候投資不是「做功德」，也得講究效益和報酬率。對法國而言，上述氣候投資具備四重效應：節能減碳、加速能源轉型、促進都市更新與永續發展，還有目前已明顯感受到的：「提升國家聲望」！

十年前被金融海嘯這麼一掃，歐洲各國都面臨經濟衰退、購買力下降、市場需求銳減的苦果。此時，打著永續訴求的老舊住宅更新、交通建設、擴充再生能源等投資方案，正好有助於抑制短期失業率。

但要提醒的是，硬體建設的刺激只有一時，更重要的是如何藉此發展低碳經濟與綠色成長模式，並從此衍生新的專業技術、綠領工作職缺、及投資商機。這也是為何馬克宏要和川普背道而馳，向全球大舉徵求氣候人才的原因。

※本文轉載自低碳生活部落格

參考資料

• "Energy transition", French government
• HAINAUT, Hadrien. and COCHRAN, Ian., 2017, "Landscape of climate finance in France", I4CE report
• Barichella, Arnault., 2017, "How Europe can and should become the guardian of the Paris Agreement on climate change." European Issues Fondation Robert Schuman no. 450.
• YouTube video: Emmanuel Macron Climate Change
• One Planet Summit Website

醫學博士、物理博士、文學博士時有耳聞，但你聽過「垃圾博士」嗎？台灣環境資訊協會在4月份邀請中國廢棄物專家來台交流，其中一位就是有「垃圾博士」之稱的環境史專家毛達。

毛達是「零廢棄聯盟」發起人，廢棄物議題是他的關懷重心，從他2003年進入澳洲阿德雷德大學就讀環境管理碩士至今，接觸廢棄物議題領域已有十五年。

大學時，毛達就讀的是工商管理，但課堂所學令他索然無味，真正吸引他的是人文社科。大量的課外閱讀，讓他將興趣重心漸漸轉向社會議題，2003年，他決定前往澳洲就讀環境管理碩士，當時毛達的碩士論文，以當地高校的廢棄物處理為主題，從此與垃圾結下不解之緣。

在澳洲，當地NGO蓬勃發展，也是常態職業選擇之一，毛達受到啟蒙，開始思考畢業回國後，以NGO作為職業選項的可能性。當時中國NGO的氛圍還不強，但毛達依然陸續接觸了幾個知名度較高的大型組織，如綠色和平、自然之友等，隨後正式進入以廢棄物為主要項目的組織「北京地球村」工作。

毛達在進行環境倡議及推廣工作的同時，開始深刻感受到，環境推廣工作若缺乏相關實證知識作為基礎，將難以長久、也難以給出有力的論述；同時他也認識到自己對學術研究的熱情與能力，因此他決定繼續深造，進入北京師範大學的博士班研究環境史。

毛達在就讀博士班期間，協助指導教授完成《北京市有害垃圾管理調研報告》。期間他走訪了北京大量的垃圾處理廠、轉運站等相關單位，對北京的垃圾處理問題，有了更深刻而全盤的掌握，同時也跟廢棄物議題有更深刻的交織；至於真正進入議題現場、接觸到垃圾汙染所產生的各種社會矛盾，則是在2006年，北京六里屯的反焚化爐運動，該議題開啟了中國社會對焚化爐的污染與環境風險的關注、焚化爐也開始被視為鄰避設施，引起各種沸沸揚揚的討論。

環境史在當時是新興學科、毛達以在職的身分，兼顧工作與學業，他的學術眼光從中國議題現場拉遠、轉向歐美史，研究美國19世紀末，至20世紀三零年代美國海洋傾倒垃圾的歷史。對比當前被全球熱議的海洋廢棄物議題，垃圾博士如是說：「早在那時候，就已經有海洋垃圾的問題了！」

此次來台的講座中，他從歷史研究的角度，勾勒出中國生活垃圾的簡單輪廓與政策演變，毛達指出，從1979年至今，中國垃圾，尤其是城市生活垃圾量快速成長，廚餘與有機成分也隨著經濟成長而漸增，從2500萬到增加到超過2億噸，垃圾的處理漸漸成為壓力與難題。

垃圾博士從史學的角度分享：「垃圾處理的技術路線論述是隨著時代而轉移的。」早期的相關討論著重在對環境衛生的影響，當局呼籲垃圾分類，是為了解決都市髒亂，將堆肥回饋到農業生產；1980年代，衛生掩埋是主流處理方式、焚燒則不被考慮。到了1990到2000年代，當局提出「無害化」處理設施，建置標準焚化處理流程及硬體設施。而在中國政府開始選擇以焚化作為主要處理方式時，民間專業人士對於焚化垃圾的質疑也漸漸浮現。

中國民間團體在對焚化爐的建設開始提出不同意見的同時，也展開廢棄物減量的相關草根教育，比如陪伴社區進行垃圾分類。這些草根力量漸漸集結成「零廢棄聯盟」，零盟透過社區分類技能培訓營、垃圾減量與分類論壇等公眾教育等活動，進行環境教育溝通；也透過各種專業論述的發表提出政策建言，期許不斷減少垃圾的焚燒和掩埋，希望最終達到、或接近零廢棄的目標。

此次來台，毛達跟隨主辦單位深入許多台灣的廢棄物處理現場，包括南台灣事業廢棄物、焚化爐底渣非法堆置，他認為台灣在廢棄物相關處理及減量政策上有可取之處，但也認為末端處理系統仍有需要再改善的地方。毛達舉了此行來台的照片，焚化爐產生的飛灰堆置在農田中，周遭的魚塭、果樹暴露在環境風險中，對比武漢焚化爐的飛灰掩埋場，工人在露天的揚塵中吃便當、暴露在環境毒物的風險，兩地的焚化爐飛灰處理可以說都處於「失控的狀態！」

總結此次台灣行，他說道：「一次非常深刻的參訪和學習，可能對我們的工作會帶來很長遠的影響。過去這五六天，可以預見對我未來工作的後續影響，是可能長達十年的。」例如環保署與公民團體，在海廢治理平台中提出的一次性塑膠用品的減量時程表，公私協力的模式，值得他們在倡議工作上的參考。此行毛達也一窺台灣的焚化處理政策的虛實，例如上述的飛灰掩埋場、以及了解廚餘回收的運作，帶給他許多反思與對照。

毛達擅長以歷史研究的眼光，剖視廢棄物處理議題，觀察比較不同時代的垃圾處理論述。他提醒，環境工作者不可盲目相信時代當下的認知與主流論述，必須進行細緻的回溯與比較，才不至於隨波逐流。

今年4月我國遠洋漁業遭歐盟續判黃牌，在520蔡英文總統就職兩周年前夕，國內外七個NGO團體共同組成的「外籍漁工人權保障聯盟」指出，新修的遠洋漁業三法對於外籍聘僱漁工的保障仍不足，希望蔡英文能兌現競選期間的承諾：「在引進外籍勞動者的同時，對於不論藍領或白領，長期或短期的外籍勞工，其基本權益與社會保障也必須改善。」

「外籍漁工人權保障聯盟」17日正式成立，呼籲修改遠洋漁業法第26條，讓所有來台外籍漁工，不分遠洋、近海都納入本國勞基法保障。對此漁業署回應表示，行政院「防制人口販運協調會報」下設有「境外僱用漁工勞動權益工作小組」，且現有法規已大幅提高遠洋漁船工作之外籍船員權益保障。

海鮮供應鏈底層 外籍漁工的同工不同酬怪象

外籍漁工權益問題爭議不少，桃園市群眾服務協會汪英達認為，主因是由於法規上採取的雙軌制——根據去（2017）年新修訂的遠洋漁業法第26條第三項，外籍漁工可循保障較為單薄的「境外僱用辦法」，造成與境內雇用漁工歸屬勞基法管轄的同工不同籌怪象。

漁業署過去曾強調漁工為「特殊行業」，無法適用勞基法。「外籍漁工人權保障聯盟」表示，漁業署曾向他們表示，在外籍聘雇漁工的權益保障上，漁業署也其實遇到困難，例如並無足夠的經費、人力及專業。聯盟也建議，外籍漁工的勞動權益應歸勞動部管轄。

另一方面，我國不僅有世界級的遠洋漁船，也有世界級的水產貿易商。綠色和平海洋專案負責人李宜蕎便點名，台灣的豐群水產為全世界前三大水產貿易商，年營收高達450億元台幣，掌握了全球六分之一的市佔率，有必要善盡其企業社會責任。

申訴管道靠專線  海外作業漁工卻無衛星電話可用

TIWA台灣國際勞工協會莊舒晴表示，去年漁工人口販運起訴率是零，今年才產生四年來第一件的起訴案。而漁業署在缺乏心力掌握下，甚至無法提出境外聘雇的實際數據。

莊舒晴指出，目前漁業署沒有境外漁工的申訴管道，也沒有落實任何勞動查察的行為。漁業署公布的申訴電話有兩支，其中一支轉到國內1955專線，另一支則是轉到我國境外使領館。但是遠洋漁船可能數月才回台靠港一次，且申訴專線只能靠電話或手機撥打，離海岸一段距離後即完全失去作用，等於是徒具形式。

汪英達則建議，漁船上都有衛星電話可以利用，只是都設在船長室，未來可以考慮如何讓船員取得使用管道，以免身處遠洋外海卻無力申訴的情形。

到印尼找曾來台漁工 揭「賣身契式」切結書

聯盟成員今年特別前往來台漁工人數最多的印尼爪哇島進行訪調，調查結果讓他們對於漁業署聲稱外籍漁工福利大幅改善的說法存疑。

YMFU（宜蘭縣漁工職業工會）李麗華表示，今年3月份曾發出公文，將過去案例交給監察院，監院函文請漁業署回覆，漁業署回文指，外籍漁工的最低工資、最少休息時間、保險等權益已大幅改善。但李麗華等人前往我國最多境外漁工最大來源的印尼爪哇島多個地區，他們特別挑選去（2017）年1月20日「境外僱用外國籍船員許可及管理辦法」生效後，曾經來台工作的漁工進行訪談，發現境外聘僱漁工離開自己國家時就已背負巨額債務，簽下兩份賣身契式的契約——一份跟台灣雇主簽以應付台灣法令，另一份跟本國仲介簽賣身契。

契約上還可以看到，薪資要扣除保證金（保證做滿兩年），但李麗華說，退保證金也是幌子，比如說會讓你做不滿兩年或是仲介公司倒閉。此外，契約上還有原因不明的扣款項。

多年來被拒  NGO盼漁業署給參與空間

對於漁業署聲明外籍聘僱漁工的勞動條件改善，環境正義基金會（EJF）邱劭琪表示，他們曾要求參與勞動檢查，與漁業署一同「訪船」，但最後遭到拒絕。

邱劭琪說，他們側邊了解發現，所謂訪船其實是召集1、20名漁工「一起問」，且要求台灣船長或雇主在場，並非以保密方式進行；問卷調查也是委外，調查人員並沒有執法權限。

聯盟也提出，漁業署開會應多讓NGO參與，而不只是將相關訊息透露給漁會、仲介和相關業者團體。

波昂氣候會議10日結束，代表們指責中國和其他新興經濟體重啟富國和窮國之間的分歧議題——富國拒絕滿足氣候融資需求。氣候媒體《Climate Home》報導，一位歐盟高階談判代表10日表示，歐盟和中國的政治領袖們必須介入，以打破巴黎協定實施談判陷入的僵局。

責任和錢談不攏 巴黎協定後陷入僵局

歐盟代表團主席巴德拉姆說，試圖為富國和窮國制定不同的規則，一直是巴黎協定中「反復出現的主題」。

歐盟和中國的氣候部長們今年至少會在12月波蘭卡托維茲COP24前舉行兩次會前會。COP24是巴黎協定通過以來最重要的一次會議。巴德拉姆說，需要高層政治力介入來解決問題。

在責任和錢上爭吵，表示過去兩週在巴黎協定規則手冊上進展有限。目前已經確定9月要在曼谷再舉行一次會談。各國政府正在為必須在COP24通過的規則掙扎。當近200個國家代表在辯論如何打破僵局時，氣候之家在樓下餐廳訪問到最低度開發國家代表團主席、衣索比亞籍的安德魯（Gebru Jember Endalew）。

安德魯說，這兩週的談判進展「沒有什麼值得引以為傲之處」。

9月若無關鍵進展 可能需要再談一年

聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）執行秘書埃斯皮諾薩（Patricia Espinosa）表示，此次會談進度「令人滿意...但我們必須說清楚，未來幾個月內會有很多工作要做」。

負責監管規則手冊談判進度的聯合主席離開波昂後還有許多功課要做——整理數百頁的非正式筆記，以供各國在泰國曼谷辯論。大會還需要簡化許多不同的立場，而不偏袒，或者看來認同任何一個代表團。

聯合主席之一、紐西蘭籍代表廷德爾（Jo Tyndall）表示：「我們必須有所改變，哪怕只是一步，但這一步必須是這個過程所能容忍的，」如果沒有這一步，廷德爾說，「我們可能需要再談一年」。

窮國 vs. 富國 已不能再用90年代收入水準來劃分

此次波昂會議的癥結點是幫助貧窮國家應對氣候變遷，資金著落誰負責的問題。

談判卡關的背景源自1992年聯合國氣候大會上達成的共識——富國與窮國減緩氣候變遷的責任有所不同。巴黎協定中富裕國家的優先事項之一是超越二分法，讓中國、巴西和印度等新興經濟體承擔更多責任。

已開發國家認為，巴黎協定改變了全球氣候外交動態。歐盟談判代表巴德拉姆說，已經不能再用90年代收入水準來劃分這個世界了。

但是高排放的中等收入國家，不願就這麼讓工業化國家擺脫他們高污染的歷史。高排放中等收入國家正在推動將原始公約內容放回巴黎協定規則中。巴黎協定在這個問題上確實含糊不清，為政治鬥爭開了大門。

觀察家預測，在曼谷舉行會談時，中國和沙烏地阿拉伯將積極嘗試在規則書中明確區分貧富差距。美國、中國或沙烏地阿拉伯代表都不願意表示意見。第三世界網（Third World Network）成員瑞曼（Meena Raman）說：「氣候暴力的故事充斥著幾十年來透過污染來賺錢的惡棍。他們有歷史責任，這是他們欠其他國家的債。」

美國退出巴黎協定 中國更強勢

同時，最貧窮和最脆弱國只希望所有排放大國，無論其歷史如何，都要有所行動。衣索比亞代表安德魯說：「有些國家正在收回一些巴黎協定共識，但我們將遵循巴黎協定。」他表示，美國退出協定的意圖很可能讓中國變得更加強勢。

「這造成了一種不信任。巴黎峰會上累積的能量是：無論你是已開發還是低度開發，都是這個過程的領導者。但是美國退出巴黎協定，各方難免重新考慮自己的貢獻度，並且有些後顧之憂。」

代表了中國和許多貧窮國家，發展中國家代表團主席阿布馬（Wael Aboulmagd）表示，他不想再回到「巴黎協定前的老問題」。

儘管如此，熟識中國代表團的李（Li）表示，曼谷會談期間，部分新興經濟體可能會強調富國與窮國間的二元分歧。但他認為這是一種「極端的立場」，是用來取得談判籌碼的。「我想每個人都明白，規則手冊中不會有二分法。」李說。

參考資料

• Climate Home（2018年5月10日），Eyes on ministers to intervene as UN climate talks get mired in old battles

（延續上篇）台灣曾是外媒眼中的「垃圾處理天才」，今年更推出擴大限塑政策，自豪於領先全球，但回顧生活周遭，馬路上隨處可見棄置飲料杯、免洗餐具，偏鄉底渣亂填、集塵灰亂倒，不禁令人反思，這樣的廢棄物政策是「藥到病除」還是「短暫的止痛藥」。

本報「中國綠色臉譜」專題，邀請四位長期耕耘廢棄物議題的資深環境工作者來台參訪，分別是有「垃圾博士」之稱的中國零廢棄聯盟發起人毛達、零廢棄聯盟秘書長田倩、農村分類基金發起人陳立雯和香港綠惜地球環境倡議總監朱漢強。除了與民間團體交流「垃圾話」，他們對台灣的垃圾處理印象也有了徹底的轉變。

手搖飲料王國 新創社企推源頭減廢

高中生時期很愛喝飲料的青瓢創辦人林志龍，在大學接觸環保議題後開始思考，有沒有辦法解決「想喝飲料但沒帶到杯子的一種痛」，後來有機緣去中國自然之友工作，在聯合國氣候變遷大會（COP21）觀察到法國環保杯租借公司Ecocup，想將租賃的模式引進台灣——這個每年使用約15億個一次性環保杯的手搖飲料王國。

從去年一個月一兩場，到現在一週三到五場，青瓢研究活動影響租賃的原因，「每個主辦方想做的方式不太一樣」，並盡力跟每個活動主辦方溝通。提及路跑的嘗試，在中國有很多的零廢棄賽事，正在蓬勃地發展，「需要搭配理念跟細膩的操作溝通」團隊支援很多零廢棄賽事的田倩說道。

活動的廢棄物管理是綠惜地球的長期目標，朱漢強也回應，「零廢棄活動剛開始很理想，但到後面也會出現部分減量跟替代方案」。四名綠色人物都相當期待青瓢未來在小琉球跟在地組織的合作，為小島提供杯具租賃服務。

好回收 朱漢強：回港後要力推「單一材質」

南台灣的好盒器，投入許多時間跟在地街區建立關係，試圖改變人的生活習慣，減少使用一次性飲料杯，成為「容器間的YouBike」。

工業設計出身的好盒器創辦人李翊禾，與夥伴在選擇飲料杯的材質上進行了很深入的討論，玻璃還是不鏽鋼？前者會讓消費者覺得擔心、怕破掉，心理上產生不方便；後者看不到飲料本身，飲料也容易燙手或太冰。「有點任性，又有點故意」，好盒器最後選擇了玻璃杯作為街區使用的環保杯，他們試圖在材質的選擇上告訴消費者「你用其他材質的容器，也不能隨隨便便對待它」。傳看著好盒器運用台灣選舉旗幟所製成的飲料手提袋，上頭印著在地特色的正興貓圖樣，眾人皆讚嘆好盒器在每個環節蘊含的意義，與貼心、精心的設計。

綠色人物交流行程也來到位於彰化全興工業區的大豐環保科技公司，一下車映入眼簾的是一落落的塑膠回收磚。大豐是台灣大型資源回收公司，將塑膠回收再造。於2016年，大豐推出「Zero Zero」品牌，在線上線下與民眾溝通「回收」這件事，期望能提高回收率。而因為自身業務需求，也為更落實循環經濟的概念，大豐著手產品端的「綠色設計」，設計真正能被有效回收的物品——易於拆解且全為單一材質。

朱漢強拿著大豐研發的單一材質的環保袋——從袋子本身、提把到鈕扣都是單一回收再製塑膠——直說回香港後也要大力倡議單一材質的重要性。提及中國2017年底禁止洋垃圾進口是否影響到回收產業鏈？研發副理施承享分析，其他國家可以以更低的價格購買到資收物，可能會對各國國內的回收體制產生一定衝擊，目前對台灣影響不大，但韓國回收機制可能崩解，長期而言，這能讓中國國內的回收體系建立完成，甚至以全球尺度，重新檢討塑膠的生產與回收。

底渣亂填、集塵灰亂倒 顛覆台灣垃圾處理好印象

參訪行程的最後一日，一大早與台南社大環境小組研究員晁瑞光會合，他一開口就說，「事業廢棄物和焚化爐底渣的問題，在中國應該已經發生，只是有沒有人去關注」，提及過去參與本報兩岸交流的雲南參訪經驗，他說，「那個土的顏色有自然的，也有像我們一樣人造出來的，差別在於有沒有翻攪均勻而已。」

高雄小港駱駝山一帶，看似可以健行親近自然的地方，中華醫事科技大學副教授黃煥彰拿起地上的兩個小土塊，互敲即碎，拿出測量的儀器，發現鋅值10萬，而政府的土壤污染管制標準值是2000毫克 / 公斤，路旁看似土一樣的地方，鋅值也有1萬6。拿起集塵灰，黃煥彰說道：「中國有很多煉鋼廠，一定很多集塵灰，跑哪裡去了？」這些集塵灰爐石倒在山上，被雨水沖刷，一路到下面的河流水溝，水跟土壤都被污染。走在雜草間，田倩說：「想都不敢想中國的狀況，毒地鐵定很多」，回去後「痛定思痛」會持續跟追。

台南安清路的慈聖宮旁，有多塊魚塭，一塊土地上堆填了數米高的土壤，用儀器量測，鋅值也達3000，晁瑞光半玩笑半憤怒的形容這裡是「焚化爐底渣的熟化場」。「暫填也有規範，但他們都沒做到」，底渣未經正常程序處置，堆填到農漁用地上，有毒物質經雨水沖刷，滲出橘色的水，污染附近的魚塭，經雨水沖刷天然熟化、重金屬濃度與酸鹼值降低後，此堆「廢棄物」轉換成「產品」，又可以販賣至其他地方，賺飽荷包後離去，留下受污染難以復原土地與欲哭無淚的地主。「一隻羊扒三、四層皮！」晁瑞光怒道。

在燕巢掩埋場看到沒有妥善堆置的飛灰太空包、安清路和駱駝山可以輕易接觸到重金屬含量超標的事業廢棄物和焚化爐底渣，四位綠色人物皆感歎，此行「徹底打翻我們對台灣垃圾處理產業的印象。」

「這些交流很有意義的是，可以討論，找出來源，才能對應找出一些方法。」在近一周扎扎實實的參訪中，朱漢強提到跟台灣在地團隊的交流，彼此激盪，能鼓舞與推進不同地區的廢棄物議題。在跑行程時點開「飲水地圖」裝水、不放過任何一個用餐地點觀察餐具材質的機會，這群身體力行減塑、零廢的綠色人物，結束台灣廢棄物議題的參訪，將回到各自的蹲點，持續追著垃圾跑下去。（回看上篇）

「三接站改到台北港蓋不是不可行，不是工程問題而是時程問題。」立委陳宜民在大潭中油天然氣第三接收站預定地的海灘上，第一次親眼看到藻礁與柴山多杯孔珊瑚，除了感嘆過去沒有機會更瞭解台灣的自然生態外，更指出若是蔡政府的能源政策不要躁進，中油天然氣第三接收站就可以改到台北港，讓大潭藻礁得以保存。

5月初立院衛環委員會討論中油天然氣第三接收站爭議時，立委黃秀芳建議進行現勘，17日下午，召委陳宜民與立委陳曼麗、黃秀芳、陳學聖、呂玉玲等人參與。

由於藻礁生態爭論，林務局花了千萬元經費委託中研院與北教大、東海、成功大學等多所大學學者調查桃園觀新、大潭、鄰近白玉藻礁區域範圍生態研究，這個調查計畫今年3月已經展開，中研院生物多樣性中心研究院陳昭倫表示，會優先從目前資料最少、且面臨開發爭議的大潭優先進行，預計11月能有初步結果，但他認為至少應該完整調查一整年的時間才夠。

立委普遍認為至少應該等這個調查做完，再來討論三接站興建。陳宜民表示，這段期間不應該再繼續環評審查程序，陳學聖更要求農委會林務局出面，先給大潭藻礁半年暫定自然地景的文資身分，好讓大家安心。海洋委員會政務副主任委員陳陽益則表示，沒有足夠的背景資料，的確難以做出評估，海委會將盡力協助彙整資料。

柴山多杯孔珊瑚的發現者陳昭倫以刷子輕刷後，看似灰黑的礁石便露出紅紫色，顯示其藻礁本色，陳昭倫表示，目前人類對這片海岸的生態了解尚為不足，桃園在地聯盟常務理事李碧恬更指出，只要前一天下過雨，沖掉藻礁上的泥沙，這片海岸將是紅通通一片。

中油表示，為了降低生態衝擊，已經提出了縮小開發規模，避開已知裸露礁體與柴山多杯孔珊瑚，並表示工業港也將採開放式配置，讓海水能自然交換，對海岸地形的影響將無顯著差異，未來施工上也會從工法、監測做到環境保護。

中油強調三接站的興建將攸關能源轉型、減碳排放政策。不過民間、學界，甚至月初衛環委員會也曾以臨時提案，要求重新評估改址台北港的可行性。中油表示，台北港、台中港也都曾在選項之中，不過最後因為觀塘工業港、工業區已通過環評，在時程上最有優勢而選擇觀塘。

不過，李碧恬質疑，從中油過去的文件來看，中油曾自評總投資成本最為經濟的其實是台北港，港灣工程費較低、且其圍堤就可以兼做防波堤。

而且，李碧恬指出，觀塘目前能容納儲槽的面積只有37公頃，只能設四座，後續就沒有擴充的空間，這樣大費周章蓋了接收站卻只能處理300萬噸也是相當不划算，何況觀塘的海象與風浪都比台北港惡劣許多，每年冬季有3個月不能用。中油則說，未來若需要擴充，填海可能是選項之一，不過目前在送環現差審查的計畫並無提出這個規劃。

再者，李碧恬質疑中油的2022年供氣缺口，為何在設備倍增的狀況下，卻估供應量只能增加1/10，要求中油再說明。李碧恬認為，若2022年的缺口並不存在，那麼只要增建儲槽來做調度因應即可。

陳宜民指出，中油的講法顯示台北港並非不可行，而是時程的問題，包括要做環評、要重新調整配置等，都需要時間，因此政府的能源政策不要躁進，不需一定要在2025年全面廢核。

環保署副署長詹順貴則表示，先前4月底環保署已經完成藻礁生態專家會議，提出了關於多項調查、影響評估等意見，有待中油回覆與補件。「準備好再送進來！」詹順貴強調，案子審查的進度端看中油是否能提出讓人滿意的資料，而不是以供電期程向環保署施壓。

林務局屏東林管處1970年代於高雄桃源小關山林道混種的紅檜、台灣杉，十年前進行森林經營疏伐，疏伐下來的林木卻只能淪為板材這類低價用料。為了凸顯國產材價值，屏東處四處尋訪合作產業，終於找到願意合作的木工坊。透過業者設計出貼近日常所需的中小型木家具，消費者就可以帶回台灣森林味的木工小家具。

位於高雄市大寮區工業區的鄉村玫瑰木工坊，挑高空曠的廠房，堆積著各式不同的板材、實木，幾位木工坊學徒，熟練地操作著工具，修出作品雛形。一些出自負責人石名峰設計、手工製作的衣櫃、櫥櫃、書櫃等大型家具類成品、半成品，品質穩定劃一，毫無意外都是進口木材。

40多歲的石名峰原本是程式設計師，深受緊張的生活所苦，接觸木工後深深喜愛，毅然改投木工製作，經過一段時間學習磨練、出師後，成立「鄉村玫瑰」木工坊，作品設計走歐洲鄉村風，細緻的工法吸引絡繹不絕的訂單。他同時將木工設計的喜愛推廣，每逢周四至周日，總有學員來學習家具製作，並能直接帶產品回家。

木工坊使用的原料，來自加拿大或歐洲進口合法木材。「進口材有固定的進口商，只要下訂單，一定取得到木材。」雖然進口材穩定好用，也是木材加工製造的唯一選項，但這幾年卻有些鬆動。在屏東林管處鼓動三寸不爛之舌、再三慫恿下，石名峰同意嘗試使用國產疏伐下來的台灣杉、紅檜設計製造產品。

第一年是屏東林管處提供木材製作宣傳品，從加工製造、包裝到成品；之後則跟國有材標售得標廠購買。

在廠房一側的小辦公室中，陳列著手機音箱、餐盤、時鐘，用紅檜編材做成的水果籃，這類生活用得到的小型、貼身用品，價格雖比進口材略高，意外地受歡迎。

哀鴻遍野的半年 為台灣杉魅力折倒

使用國產材有很多問題須克服。石名峰提到初期使用的經驗時說，國產材原木製程和進口材不同，他面對的是剛砍伐下來、新鮮的紅檜、台灣杉，全都是濕的，鋸木廠一鋸就呈現噴汁效果；車製過程也常需處理水分過多的問題，因此得先處理木材乾燥，穩定到一定程度才能製材。「前半年都在練功夫，處理預防變形、劣化，再三嘗試找到木材穩定的方法，才有辦法處置。」他建立了一條龍的生產鏈，也知道先買一些原木堆積，先乾燥再進行加工。

農委會林務局屏東林區管理處副處長許碧如說，他們遍訪高雄地區的木工坊，直到認識鄉村玫瑰、拜託石名峰，嘗試使用國產材，而且是從原木到裁切都需一手包辦；相同的條件讓其他木工坊卻步，只有石名峰一口答應。只是合作過程哀鴻遍野，木頭反撬，裁切的工資都不敷成本，使用國產材幾乎賠錢。

既然這麼辛苦，為何願意堅持下去？提到這段經歷，石名峰露出苦笑，一年來若不是堅定認同國產材的價值，很難往前推進。

「國產材深具市場魅力。」他拿著國產材木材樣品解釋，木頭也有色香味，拿起木頭，先看顏色、聞聞香氣，而味道是指用手觸摸體會其溫度。比較軟材質的比較溫暖，硬木頭溫度較低。

「台灣杉的紋路非常漂亮，直接呈現木材紋路就是很好的設計。」言談中，對木頭的感情顯露無遺。

台灣原木魅力也吸引外國建築師朝聖。他提及某次在屏東舉辦的台灣日式傳統建築榫接研討會，日本技師來台了解閩南技術的日式建築，意外發現台灣還保有許多日本失傳的日式建築技術_[1]，有如發現瑰寶，十分不可思議。最重要的是老建築中蘊藏著大量日本人特別喜愛的千年台灣黃檜（扁柏），雖然成了蟲蛀、廢棄木材，但翻修之後作成文創產品，即使價格不菲，仍深受市場喜愛。

相形之下，一些國外進口的家具雖然便宜，卻無法適應台灣潮濕的氣候。

石名峰感受到國產材無可比擬的魅力，消費者喜歡者眾，尤其是老一輩看到台灣檜木都願意買，可惜年輕一輩則對這些氣味無感，值得推廣。

經營人工林疏伐下來的台灣杉、紅檜，做板材太可惜

台灣杉的輪伐期為60年，1970年代進行荖濃溪事業區造林，將台灣杉和紅檜混種一起_[2]，目前約45年，還不到輪伐期；疏伐是經營管理的方法，目的是讓其他林木長得好；屏東林管處作業課長張智強解釋，當時一公頃種3000棵，太密集而須透過疏伐的方式經營管理，讓陽光能透入維持健康的人工林。

疏伐的林木必須善用。許碧如表示，從2007年起，屏東處就進行小關山台灣杉疏伐管理，只是疏伐下來的林材，到了製材廠只用做板材，價錢和利用價值都低。為此，林務局指定屏東處必須推廣國產材。

為此，屏東處作業課總動員，四處尋訪願意使用國產材的木工坊。張智強不諱言，以前林產產銷大多找學校合作，和學校合作雖可與社區林業的社區合作體驗行程，也可以將技術交給社區做成成品販售，卻缺乏市場性，無法構成產業；當林務局指示結合產業推廣國產材，就鎖定產業，從下游接到市場端。

只是國產材處理不易，很難有願意合作的產業。鄉村玫瑰願意使用國產材，具設計感，獨特、有魅力，了解市場需求，為國產材加值。現在屏東處辦活動都會找他們來擺攤，只要是他們的東西大家都很喜歡。

張智強強調，國產材數量不多，更要珍惜著用，而非當作學習過程的試驗品；所以尋找能將之用於優質產品的合作夥伴；屏東處很慶幸找對合作廠商，由於鄉村玫瑰願意創作價格和品質平穩的商品，讓消費者得以在市場上購買國產材產品。

張智強舉去年橋頭植樹活動，鄉村玫瑰以國產台灣杉做成的餐盤大受歡迎，經過林管處人員說明使用國產材的意義，很快就讓民眾搶購。

石名峰說，處理進口材和國產材的機器不同，林管處協助投資機器技術對業者是誘因，也是一舉兩得的政策：林管處將國產材推展開來，業者獲得處理國產材的設備與技術。

若消費者指定國產材製作書櫃、櫥櫃這類大型家具，不但價格翻倍，還要找工廠詢問是否有氣乾或人工乾燥過的板材，花的時間相較於進口材恐怕得好幾倍。這是因為國產材剛起步，民眾不認識也不會指定或要求國產材，因此通常工廠不會備料。未來若能和進口材一樣工廠備料、乾燥過，製造時間就會和一般家具相同。

紅檜、台灣杉之外 更多國產材種列隊

不過，小關山幾乎疏伐一輪了，未來不砍伐紅檜和台灣杉；林木壯大輪伐，可能是十幾年之後的事情。許碧如說，屏東處也將推廣其他的材種，例如紋路色澤討喜的桃花心木，全材利用的相思樹；兩種雖非貴重木，但做出來的效果和貴重木一樣，具有相當大的市場潛力；還有一些二葉松、光臘樹也都具有經濟價值。此外，獎勵造林20年逐漸有木材出品，都是國產材、優良的加工製造原料。

至於國材產的春天，石名峰認為，料源供應雖不如進口木材穩定，仍可考慮朝文創品設計。「家具市場十分飽和、競爭，但文創類產品只需開發出市面沒有的產品，就很受矚目，並能帶動國產材的使用率。」

國產材的紋路、顏色和進口材的差異性高，反而更具文創商品特色。他考慮設計成能貼近台灣民眾需求的中小型產品，如餐盤、時鐘、手機音箱，又不須與進口材產品競爭。

「台灣杉產品是我們賣最多的，只要一批做出來，很快就賣光。去年森林市集，台灣杉產品銷售一空。今年再度擺攤，與台北朋友見面，現場也推出限量台灣杉產品。」他邀請北部朋友一起參加這場森林盛會，以綠色消費扶植國產材產業。

註釋：

[1]這與時空背景有關，檜木建築在國民政府時代當作陸海空軍眷舍，都有法令保護所以才沒有拆除。

[2]根據林務局羅東林管處退休前處長林鴻忠說明，太平山60年代曾因紅檜造林地幼苗，常遭老鼠從根際咬斷，即使施毒餌仍宣告無效，以此台灣杉混種造林。台灣杉苗有針刺感令鼠輩不再危害。

前文提到，奈梅亨在2008年制定的《氣候框架備忘錄》裡設定許多目標，後來又在2011年追加一項：2030年達到「能源中和」（energy neutral），成為當地投資綠能及強化節能的主要推力。市府先在2008年投資約250萬歐元，達到21％的照明節能，之後又在2013年投資200萬歐元，省下近三成建築能耗，並在公有建築屋頂裝設1300個太陽能板，預計所有住宅在2020年達到歐洲建築能源證書B級以上的能源效率。

衝刺綠能：市民合作社籌資、舊電廠轉型

除了動用公家資源，活用民間能量也是重要方法，2008年，奈梅亨邀請在地企業和研究機構共同簽署一份《奈梅亨能源公約》（Nijmegen Energy Covenant，簡稱NEC），原本預計在三年內減碳10％。結果這份公約在2012年又有升級版，目標提升為三年間減量18％，除了一般公司行號，商業協會後來也加入響應。最新一版於2016年更新的NEC 3.0公約，更開始納入循環經濟議題。

2015年，奈梅亨商業協會 Nijmegen Zuid 展開「為永續未來共同打拼」（Working Together for a Sustainable Future）專案，在市府資金和格爾德蘭省（Provincie Gelderland）補助下，在西邊工業區BNZ建立一個太陽能板農場及相連的電動汽機車充電站，供園區員工和遊客免費使用。

另一項重點方案是位於城區北方的ENGIE燃煤發電廠（前身為GDF Suez），未來將轉型為全新的「綠色能源三角洲」。第一階段目標是建立擁有8700片太陽能板的太陽能發電廠，估計可為附近住家提供十億瓦時（1 GWh）的清潔能源。下一階段還要建立生質能、液化天然氣、及三座風力發電機。

 最後是市民自動發起的能源合作社「奈梅亨風力發電」（Windpower Nijmegen），這個單位起源於2015年，約有1100名成員認購了價值320萬歐元的風電股份，一同投資四台風力發電機，一年後位於市區北方的風場完工，可供電給附近7000戶住家，合作社成員也成長至1600位，下階段目標是在風機底下安裝1.7萬片太陽能板。

清潔交通：單車優先、智慧管理

交通方面，奈梅亨有個先天致命傷，整個市區被河流、運河和鐵路切割成七個區域，多數流量均被「橋樑」捆綁。對此，該市鎖定兩個重點：提高公共交通服務品質、建立自行車路網。他們認為零排放、不易塞車的自行車，才是最有效的城市交通方式，一口氣規劃了79公里長（目前完成43公里）的自行車高速公路，可貫通七個分區，加上廣設8700個停車位，刺激居民的自行車使用率提升到37％。

值得一提的是，奈梅亨運用動態智慧系統掌控城內交通設施，這是個全天候運作、搭配路況監視器的人工控制中心，藉由調整交通號誌，一來達到交通流量的最佳化，也連帶改善空氣品質和噪音滋擾。

循環資源：污染者付費、加強反向收集

最後一個重點是資源循環。奈梅亨自訂目標是2020年家庭廢棄物回收率達到75％，事實上，該城近年67％的回收水準，已稱得上是荷蘭之最（台灣約58％）。

上述成果來自兩大策略。首先是「污染者支付」，奈梅亨從1990年代就開始向造成（不可回收）剩餘廢棄物的業者收費，促成高度的垃圾分類和重複利用比率。近年更善用了垃圾焚燒過程釋放的熱能，2015年焚化廠開始加入區域供熱系統，目前可為4,500戶家庭供暖。處理過程產生的有機廢物可以生產沼氣，作為公車的再生燃料。其次是「反向收集」，提供市民更多垃圾分類、資源再利用的服務。如2011年起，市府開始收集塑膠廢棄物，住戶可免費索取收集袋，每兩週一次交給市府，將之送入特定工廠處理、再製成包裝生產原料。

從荷蘭最老古城，一躍為2018歐洲綠色首都，奈梅亨的成功故事，可說是整個「荷蘭經驗」的縮影。這個長年面對海平面和洪水威脅的小國，透過遠大視野和生存韌性，加上領先世界的循環經濟概念，成為當前的全球永續標竿。台灣城市想要有更多的正向轉變，不妨參考這樣的荷蘭經驗。

※ 本文轉載自低碳生活部落格

參考資料

• European Green Capital 2018 – Nijmegen
• Nijmegen Energy Covenant 3.0 （NEC 3.0）
• Green Urban Areas Nijmegen
• ENGIE gives shape to the Green Delta of Nijmegen（YouTube）
• gnmf-Windpark Nijmegen-Betuwe

敬鵬大火燒出了大眾對工廠化學品使用與管理的關注，若業者能更理解自己所持有的化學品特性，才可能做出更好的處置，而國內正在進行的化學品登錄，則是促使業者掌握手中化學物質狀況的機會。

環保署化學局副局長陳淑玲表示，這些化學物質的特性，化學局將不會幫廠商作功課，因此業者必須要去瞭解他所擁有的化學物質的特性與可能的危害。化學局將是站在協助業者的態度，而更盼業界的龍頭老大來當組頭，化學將此視為改善產業體質的革命。

18日下午化學局為化學物質登錄辦法修正草案舉辦研商會，這次的變更，包括了統一窗口，整合相關部會、以發登錄碼取代紙本文件、指定106種國內流通較廣泛、潛在危害性較高與資訊掌握較缺乏等化學物質優先登錄、將展開業者「共同登錄」機制。

「新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法」自2014年12月施行，訂定國內各機關管理化學物質所需資料。此辦法去年底就曾提出草案，不過由於後來打算將既有化學物質標準登錄名單納入並提升位階，因此在今年3月底重新預告一次。

今次研商會議中，其他部會與園區代表無太大意見，不過後續公聽會才將面對實際操作的業者。

陳淑玲表示，經實務運作及持續蒐集利害關係人意見，並因應國際化學物質登錄制度趨勢，及國內各機關跨部會合作管理化學物質需求等，因此對本辦法進行修正。

化學局此次拋出「共同登錄」機制，以106種優先指定登錄的既有化學品打頭陣，在此辦法的第17條提出分期、分級距的登錄，持有既有化學物質的規模在100噸以上者，必須在2021年完成登錄，而1到100噸者，則是必須在2022年完成登錄。

這些化學物質的登錄，必須提供化學物質的物理、化學、毒理、生態毒理、危害、暴露等特性的資料。因此規模較大者，由於企業狀況與財力較為健全，遭要求率先完成登錄，負起產業龍頭的責任；而化學局鼓勵規模較小者與規模大者共同登錄，並將為此建立媒合平台，如此一來，小規模持有的業者就只需分擔部分金額，是較為有利的選擇，否則到了2022年以後，小規模業者就得自行負責準備調查資料與登錄行政流程。

相對歐盟從2006年開始推動，目前共同登錄已是強制要求，目前化學局只是提供媒合平台。陳淑玲解釋，共同登錄其實並非這次才提出，先前新化學物登錄時，就已經提出，不過卻只有一例，且是同一供應商與其供應的下游公司一起登錄，狀況並不理想。陳淑玲表示，新化學物的確有的運用數還不高，且業者可能有競爭關係的問題，不過，既有化學物的運用較廣，業者也比較互相知道彼此運用狀況，可能成功的機會將會增加。

目前既有化學物第一批優先指定登錄的有106種，後續還要登錄哪些化學物、下一批可能幾種，化學局表示還在評估。

而業者登錄這些化學品後，資訊將提供相關部會，作為進行管理時的資訊，也將對公眾公開，以保障社區知情權。

業者若有商業機密的顧慮，可以申請保密，不過不需符合三要件，非一般涉及該類資訊之人所知者、因其秘密性而具有實際或潛在之經濟價值者、所有人已採取合理之保密措施者。按狀況給2到5年的保密時間，不過可以申請延長，累計保密期間新化學物質最長為15年、既有化學物質最長10年。

香港一連5日的青衣戲棚日前結束，有民間團體估計，80個小食檔每日消耗即棄餐具，多達4萬份；另一關注團體更在短短一個半小時內，收集過千枝竹籤。綠色朋友都在努力回收，推動「裸買」，但減廢效果真的有如杯水車薪。

青衣戲棚結束 即棄餐具滿山

我無意潑冷水，但可以想像，這個製造海量垃圾的「盛事」，就如滿瀉的大水缸，大家再拼老命拿瓶瓶罐罐接水，也不可能治本吧。何況現場收到的，大部分是用完即棄的刀叉杯盤，即使看來可回收的寶特瓶鋁罐玻璃，不少也因為被污染而變成垃圾，非常無奈。

在民間壓力下，食物環境衞生署這兩年也加入這場「接水」行動，擺放更多、更大的垃圾桶，也加密了清理頻率。市容不錯是改善了，數年前的「垃圾山」不再，但是這些措施，說穿了無助源頭減廢，因為大水缸仍然不斷滿溢，垃圾只是從小垃圾桶，有效率地搬進大垃圾桶，再搬到大家眼不見為淨的特大垃圾桶——掩埋場裡。當然，在政府部門切割的分工下，減廢回收，並非食環署的優先任務。或者該問，負責減廢這一關的環保署，在青衣戲棚有何作為？

台設容器租借 增綠色氛圍

我曾是青衣街坊，知道青衣戲棚是在地的傳統盛事，但就是不忍也不甘心熱鬧背後，為啥總免不了「資源大花筒」的俗？舉行盛事與製造垃圾，彷彿在香港存在隱然的因果關係，害大家身陷尷尬：一邊廂，我們知道塑膠圍城，塑膠微粒處處，會在社交媒體的污染新聞上按「嬲嬲豬（香港用語，表示生氣、憤怒）」；但另一廂，只要步入「乜盛事、物盛事」的會場，每個人都有意或無奈地成為製造即棄塑膠的推手。

筆者最近獲台灣環境資訊協會之邀，考察當地的廢物管理。交流期間，當地環保夥伴提到台灣的兩件盛事。其一是有16年歷史、每天吸引近10萬名樂迷進場的台中爵士音樂節。為了在現場實踐源頭減廢，台中市文化局、低碳城市推動辦公室去年首創「環保容器租借」，5天內吸引近2000名公眾響應，用租來的餐盤在小食檔消費。用租借餐盤可用折扣價買小食，歸還餐具則可退回押金。

自備餐具 無塑兼有購物優惠

相對於參與音樂節的10萬人次，區區2000人租用環保餐具，成效有限。但在我看來，這卻是政府部門在減廢上帶頭走的一步，以創造氛圍。且看今年的音樂節，減廢步伐可以走多遠。

如果說台中音樂節「小兒科」，不如留意近期舉行的宜蘭綠色博覽會。這盛會在3月31日至5月13日間舉行，預計造訪人數超過40萬。活動開宗名義以「實踐・綠行動」為主題，進取地提倡園區「全程無塑」，攤位不提供塑膠袋、即棄餐具、甚至塑膠飲管等，凡自備餐具者都有購物優惠。

這些減廢措施談不上石破天驚，卻是源頭減廢的最佳寫照。由政府率先收緊甚至關掉浪費的「水龍頭」，大家便不必找鍋碗瓢盆忙於接水，還可促進出租餐具的綠色市場。這個主導角色，民間社會無法替代政府擔綱演出。

「事倍功半」與「事半功倍」，同樣用那四個字，但效果大不同。在盛事的減廢工作上，縱使民間再努力，也需要政府爭氣、有承擔地多走幾步、多跨大幾步，才能為盛事添上更多綠色。

※ 本文經作者授權轉載，原刊於《香港經濟日報》，原文標題〈盛事源頭減廢 政府須更爭氣〉

菲律賓，一個我們認為落後貧窮的國家，其實是離台灣最近的東南亞潛水勝地，位於珊瑚大三角，與台灣有著相似的海洋環境、美麗的珊瑚礁。其中，距離菲律賓首都馬尼拉不用三小時車程的小漁村阿尼洛（Anilao），與台灣東北角一樣都以微距海洋小生物聞名，阿尼洛甚至有「海蛞蝓之都」之稱，數十年前的漁村現已成為世界聞名的潛水微距攝影天堂。他們是如何辦到的？

桃園直飛馬尼拉僅兩小時，跟從台北坐高鐵到左營時間一樣，但菲律賓消費便宜、潛水服務好，在菲潛水很「輕鬆」，阿尼洛潛水度假村大多依海而建，從自家門口就能搭螃蟹船（bangka）出海，而且一年四季皆可潛水、氣候宜人，各潛點船程不遠，相當方便，每個季節還有不同的海洋生物，很多國際潛客一年來好幾次。反觀台灣東北角，距離首都台北不到一小時，但兩者的潛水服務環境卻有如天攘之別，在東北角大多岸潛，下水像做重訓，十分辛苦。（編按：岸潛是指需要揹著重裝走入淺水，再游一段距離後才會靠近潛點。）

其實對海洋小生物很冷感的我，兩年前並不知道阿尼洛是什麼地方，2016年10月第一次前往，在阿尼洛攝影旅店（Anilao Photo Hotel，簡稱APH）跟水中攝影師、當地潛導的Ivan Manzanares上水中攝影基礎課，下水第一天，居然把海蛞蝓的屁股當臉拍，還很自得其樂，但經過幾天課程，可大致了解自然光、手電筒、閃光燈如何操作。

但因為學生我實在太沒耐心、太容易放棄了，想拍好水中照片，首先潛水技巧不能太差，不揚沙、不要壓壞珊瑚、不要虐待海洋生物，還要懂得相機與燈光在水中操作的技巧，反覆不斷的練習，以及有耐心地等候海洋小生物們願意露臉，所以我後來能夠稍微懂得「欣賞」水中攝影照片，就覺得很滿足了，實在不求拍出什麼驚人之作。

當時在短短幾天內就看了紫色和紅色龍王鮋、巴氏豆丁海馬、兩種綿羊海蛞蝓、糖果蟹、綠色毛毛蝦、多種抱卵的小蝦、海鞘裡的蝦和蟹、躲在珊瑚裡的黃色鰕虎魚⋯⋯還有一堆我來不及查名字的蝦蟹和海蛞蝓，每一潛都超過90分鐘，由於我對拍攝真是太沒耐心，好幾次都是老師Ivan不放棄，才拍到可以看的照片。後來陸續聽其他潛友聊天，才明白原來不是每個地方下水都能拍到你不要不要才上岸，有些地方潛導最多60分鐘就會收工，也不一定擅長找生物給你拍。

因此，這也是阿尼洛迷人的地方，許多人來這兒「練功」，APH去年搬家升級成阿尼洛攝影中心（Anilao Photo Academy，簡稱APA），許多攝影鏡頭、閃光燈、手電筒等攝影器材，都能讓住客免費借用，旅店沒有販售攝影器材，所以不用擔心被推銷的問題，許多水中攝影愛好者幾乎是每季都來拜訪，老闆也是水中攝影師的Tim Ho或Jones Wayne也經常無私分享經驗。

阿尼洛沒有熱鬧的大街或繁華的夜生活，天黑了連要叫台三輪車到街上晃晃都沒有，但因為有拍不完的海洋小生物，所以潛水客絡繹不絕。到那兒每天就是潛水、吃飯、睡覺，瘋狂水中攝影愛好者則是加上看照片、修照片、拍照拍照拍照，Tim Ho說：「即使我已經潛水一萬多次，但每次在阿尼洛潛水，都還是能看見令我驚奇的生物。」

每年11月下旬、12月初，阿尼洛有個盛大的水中攝影比賽Anilao Underwater Shootout，每年都吸引全球上百位攝影好手參賽，好奇心十足的我，去年底在菲律賓觀光部的協助下，在第五屆比賽期間前往採訪，遇到了美國水中攝影師Lynn Funkhouser，由於她是協助阿尼洛得以被世人所知的重要推手之一，菲律賓觀光部也十分推崇。

1975年Lynn第一次來到阿尼洛潛水，40多年前那個封閉的時代，女性還很少下水，但當時她已經到處潛水旅遊，Lynn說，當時阿尼洛只是個小漁村，還沒有什麼度假村，只有一家潛水店，她租了氣瓶下水，因為當地友善的人情與美麗的水下環境，從此她年年都回到阿尼洛潛水、拍照。聽說阿尼洛在很久之前，也是有鮪魚、鯊魚、魟魚等大型海洋生物，但現在幾乎很少見了。

後來陸續有外國人來此開度假村，有歐美、日韓、馬來西亞和菲律賓等各國人開的店，各有不同客群，而當地原本捕魚為生的漁夫們，也陸續加入成為潛水導遊的行列，許多周邊的村民也進到度假村裡工作。現在在阿尼洛潛水，遊客每天都要繳交環境保護費給當地政府，每人每天200披索（約125元新臺幣），現在阿尼洛大多以觀光為主，偶爾還是可以看到在地居民在岸邊放網，但也跟鮪魚一樣少見了。

阿尼洛水中攝影比賽期間，Acacia度假村的潛導June Ilagan帶我下水，20多年前他也是漁夫，在外地跑了近20年的船，4年多前回阿尼洛，想跟侄子學潛水，他侄子說：「在阿尼洛的潛導要會找小生物才有用，如果只是想帶一般潛水，我不會教你。」於是June從頭學起，只為了「回家」生活。寫著觀光與海洋報導的這幾年，我後來愈來愈覺得，不管從事漁業或觀光，其實小老百姓們最終圖的，只是一個溫飽、安居樂業的生活。

2017年第五屆阿尼洛水中攝影比賽吸引全球173位水中攝影好手參賽，僅35個獎項，分為消費型相機（Compact class）與難度較高的不限相機（Open class）兩組別，各組分五類取前三名：微距攝影、魚類肖像、頭足類、海蛞蝓、海洋生物行，並增設用iPhone或GoPro也能參賽的攝影新手獎，以及難度更高的黑水篝火（Blackwater and Bonfire）攝影獎，有3位台灣攝影師共拿了6項大獎：吳永森一人拿下不限相機組的微距冠軍與黑水攝影獎；嚴文志奪得不限相機組魚類肖像冠軍、頭足類亞軍和海洋生物行為季軍；江斾錡則拿下不限相機組頭足類季軍。

雖然這類短時間內限時、限地的水中攝影比賽，難免會讓人擔憂海洋生物壓力過大，但也因此這屆評審們在評選照片時特別仔細，對於是否對生物動手腳抓得特別嚴格，主辦單位賽前也召集各家潛導開會特別叮嚀，並有糾察檢舉制度，希望將對生物的傷害降到最低。但無法否認地，阿尼洛潛水微距攝影天堂的世界知名度，的確因為水中攝影、社群媒體的傳播更上層樓，賽事前一周與當周，當地所有度假村一房難求。

籌辦阿尼洛水中攝影比賽的是菲律賓觀光部的「市場開發處——潛水組」(the Office of Product and Market Development – Dive)，因為潛水旅客待的天數較長、消費金額較高，因此近幾年菲律賓非常積極推廣潛水旅遊，2013年成立「市場開發處——潛水組」專門負責潛水旅遊行銷，潛水組成員全都必須會潛水，他們到各國參加潛水展、也在菲律賓舉辦潛水展、並邀請國內外水中攝影師赴菲拍攝，以及舉辦水中攝影比賽等，多方面行銷菲律賓的海洋之美。

賽後菲律賓的小公務員問我：「台灣政府也行銷潛水嗎？」我笑笑很難回答，台灣的觀光單位應該還找不出任何一人是「專職」行銷潛水，而且很多推廣海洋活動的公務員或承接政府相關標案的公司，本身也不一定愛玩水或懂海洋，他問：「那你們政府如何能行銷自己不懂得如何玩、怎樣好玩的旅遊產品呢？」看看菲律賓對海洋觀光的積極推廣，對比今年台灣觀光局定調為「海灣旅遊年」，其實有些諷刺。

菲律賓的經驗不一定適合複製到台灣，外國的月亮也沒有比較圓，因為家家有本難念的經，菲律賓也有許多自身待解決的問題。身為消費者，也許你可以哪裡便宜就哪裡去，但身為旅遊業者、政府決策者、政策推行者，也許應該多了解這個世界上其他的人怎麼做，見賢思齊，如果我們看著台灣的海洋枯竭卻不懂得反省、反思與起身做些什麼，將來如何跟下一代解釋：「我們把海洋搞砸了。」

※本文轉載自農傳媒，黃小莫專欄。
※第五屆Anilao水下攝影比賽得獎作品

你知道你吃的米是種植在什麼樣的環境嗎？你知道有可能你吃的米就種在工廠旁邊嗎？日前一群台中市文山社區大學的學員，透過環團「中科汙染搜查線」課程規劃，化身模擬市長，體驗到土地規劃若欠缺通盤、整體考量，農地「種工廠」並不意外；也因此瞭解到，保障食安，不僅和糧食生產有關，也和土地利用管理密切相關。

這次課程是由科技部「科技政策與社會溝通平台」計畫支持，該計畫目的在蒐集民眾對科技或城市的需求或想像，此次合作在各方的因緣際會下，由社區大學提供「公民素養週」平台，舉辦「你吃的米有毒嗎？從農地工廠看食安問題」講座活動。4月30日當天，中科汙染搜查線先針對台中當地工廠於農地上遍地開花的情形進行講解，提供當天參加的86名學員都能先對農地工廠議題有充分的瞭解。

負責此科技部計畫的專案經理羅凱凌表示，社區大學是一個非常好的管道，這裡有來自不同背景的學員，可以充分瞭解大眾對於農地工廠議題的想法。以往文山社區大學的公民素養週活動，都只以講座的形式進行，而這次他們希望學員能夠再進一步進行實作與回饋。

學員化身市長 規劃都市初體驗

議題介紹後，每一位學員都被賦予任務，他們成為市長，每一個人都可以規劃自己的都市，在自己管轄的區域「紙上談兵」，於白紙上規劃自己都市的農業區、住宅區、工業區……等等該放置在哪個區域，最後每九張計劃圖會拼接成一個大都市，透過這樣模擬城市的活動，學員們表達對於都市規劃與農地工廠的想法。

學員們藉由自身居住以及生活經驗去發想，都市應該會呈現什麼樣貌，從一張張規劃好的計畫圖，可以看到學員對於嚮往的都市之想像。活動中可以發現，從學員角度思考，民眾的需求是很多元的，每一個人的考量都不太一樣，有的人認為住宅區旁邊應該有商業區，這樣生活機能才方便；有人覺得住宅區要接近農業區，如此一來，才能夠有新鮮的農產食用。

工廠就在農地旁！ 從實作帶領學員思考

特別的是，學員往往將工業區放在規劃圖邊緣，希望工業區能夠遠離住宅區，但將一張張的計畫圖合起來之後，卻可能出現工業區位在大都市的正中央，或是出現農地周遭就是工廠的情形生，而這正是文山社區大學與中科汙染搜查線當初設計課程之目的，他們希望學員能夠聯想台中當地工廠包圍農地的特徵，思考會帶來什麼的問題，透過實作、體驗並發現都市規劃需有通盤考量。都市若沒有良好、完整的規劃，容易忽略並產生發展後所帶來的後續負面效果，就像是台中目前的情形。

今年五月全國國土計畫已公告實施，接下來縣市國土計畫之規劃也正如火如荼進行中，文山社區大學在公民素養週舉辦農地與工廠的講座，希望參與活動的學員們能夠關注當地發生的社會、環境以及都市規劃議題，而此次協助幫忙的中科汙染搜查線也將舉辦一系列農地與工廠的相關活動，期許讓更多的民眾關注台中市的土地問題。

不要讓自己的創作，成為海洋污染的推手！福隆國際沙雕藝術季現正展開，結合海洋元素與創作樂趣，每年都吸引大小朋友造訪，不過近幾年也屢遭民眾投訴，質疑用來保持沙雕不致崩塌的所謂「環保」接著劑，其實難以在自然環境中分解，擔憂這些用來黏著沙子的塑化原料，恐怕最後是通通進入海洋。

主辦單位號稱的「環保」接著劑，其實根據僅來自於一紙SGS報告，但唯有具備自然分解的特性，才能真正降低環境負擔。在主辦單位提出更進一步的生物可分解檢驗報告之前，膠水是否真的不傷害環境，可能還是得打上問號。

SGS檢驗不能說明的生態疑慮

沙雕為什麼要噴膠？主辦單位之一的麗寶集團福容飯店曾專文介紹沙雕不會崩壞的秘密。根據文章說明，沙雕在雕塑過程中除不斷噴上環保膠，以增加沙子之間附著力，雕塑完成後，還需經常噴上保護膠維護，所以儘管碰到大雨侵襲，仍能使沙雕作品大致保持完整。

「2018年福隆國際沙雕藝術季」由東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處與福容飯店共同主辦。福容飯店表示，創作者需使用主辦單位提供的指定「環保膠」，沙雕季結束後則是採就地填平方式處理。進一步詢問發現，這些「環保膠」為南寶樹脂白膠產品（編號NP300）。飯店方面也提出包商檢具的SGS報告，聲稱使用上無污染疑慮。

包商王先生表示，今年用量約有200桶，都是稀釋後使用，並再次強調經過SGS認證即是「環保膠」。

東北角風管處主祕金保樑受訪時說，「每年都有人投訴（噴膠的環境污染），這是老問題了，」但既然業者提供了SGS認證報告，金保樑表示，他認為使用上應沒有問題。

不過進一步檢視向南寶樹脂公司取得的物質安全資料表，顯示該產品主成分為「聚醋酸乙烯酯」（Polyvinyl acetate，PVAc），俗成白膠；而國外沙雕創作則多使用水溶性的「聚乙烯醇」（Polyvinyl alcohol，PVOH），也就是一般的透明膠水。兩者簡寫雖然相近，但其實化學結構大不同。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，目前沒有資料指出PVAc為生物可分解塑膠，建議沙雕創作還是應盡量避免使用PVAc，以免其進入水域當中吸附水中重金屬，成為傳播毒性物質進入食物鏈的媒介。

白膠噴沙雕 外國團體也搖頭

今年福隆沙雕藝術季以「金沙奇航愛與勇氣冒險之旅」為主題，預計展出76座國內外沙雕創作。清明連假期間搶先開放，但一位賴先生向本報表示，到了現場，竟看到一桶桶標明工業用的強力接著劑，堆得像座小山。仔細一看可以發現，這些接著劑可都是一桶20公斤裝的南寶樹脂白膠。

他更眼尖的看到一處顏色明顯較為灰白的沙丘，就位在開放水域旁，「明顯是先前沙雕季留下來的。」賴先生認為，現場使用的膠水有點不對勁，否則不會「這麼黏」。

對於一場國際級的活動竟有可能遭致海洋污染，賴先生感到非常痛心。透過拍照、主動詢問十多個外國沙雕組織、愛好者，收到的回覆更加深了他的擔憂。

被問及此種白膠是否友善環境，一位不願具名的美國專家表示抱持懷疑；另一位專家則說，國際上的沙雕自30多年來多為使用WeatherTech品牌中標榜生物可分解的膠水，或是稀釋後的黃膠（木工膠），兩者都不會如圖中呈現的黏著狀。專家們表示，他們也曾來台參與福隆沙雕季的創作，但不願意台灣的美麗海岸遭塑化污染，相信沙雕同好、同業們也多半不樂見這樣的情形發生。

謝和霖表示，從照片看來，其主成份是PVAc與水，重點就在於PVAc到底能不能輕易地被生物分解。經查網路資料，雖然某些菌種可分解PVAc，但是也有網頁指出，PVAc具有良好的抵抗生物分解能力。而且也沒有資料指出，其為生物可分解塑膠，所以可見，PVAc不是很容易被生物分解。

謝和霖警告，PVAc一旦進入浮游生物體內，可能會造成它們消化不良；同時，PVAc也很容易吸附水體中重金屬，成為濃縮、傳遞水中毒性物質進入食物鏈的媒介。

認明生物可分解材質  不要讓創作污染海洋

從福隆沙雕藝術季活動自2008年舉辦第一屆來看，至今已是過了十年，依據每年使用膠水的不同，對環境的整體衝擊還未可知。但其實追根究柢，多數民眾並不清楚SGS檢驗報告和生物可分解認證之間的差異，就連新北市環保局也表示目前還在了解階段，但已先要求主辦單位提出善後方案。

目前全台僅有一家通過國際生分解試驗認證的實驗室，即是位於台中的塑膠工業技術發展中心「生物可分解之實驗室」。謝和霖呼籲，沙雕創作者，改用生物可分解的接著劑，不要讓自己的創作，成為污染海洋的元兇。

※ 物質安全資料表：南寶樹脂NP-300號白膠

今天不知道是第幾次在自然谷聽見竹雞大合唱。「雞狗乖─雞狗乖」、「四隻一盤─四隻一盤（台語：：sì-tsiah-it-puânn）」急促叫聲從這個山頭開始，像潑墨山水般渲染至對面山壁、接著左邊坡也開始噪動，就這樣一個接一個的，不一會時間整個山谷都是竹雞的嘹亮回響。

根據觀察，這個現象通常在清晨八、九點間以及黃昏時分發生，往往在第一串鳴叫後情況一發不可收拾。我常以營隊團康遊戲「蘿蔔蹲」跟參訪的民眾介紹竹雞這種特別現象。這也許是底棲性鳥類溝通方式，又或許是不容侵犯的領域宣示。總之這樣的情景總能讓參訪者留下深刻印象。

竹雞是里山環境中很常見的一種鳥類……好啦，其實說常見也不太正確，因為竹雞生性害羞，大多都躲在森林、灌木叢內，加之其身上的顏色巧妙融入棲息環境中，所以數量雖多但很難實際目賭牠的身影，不過山上混久了，總還是有些「意外」的好處。

有一次在騎車前往自然谷的路上發現路邊有不小騷動，定睛一瞧，原來是竹雞一家被我突然的到來干擾，急忙的從路邊鑽回邊坡的樹叢中，母竹雞速度很快，沒一會就不見蹤影，然而跟在牠後面的幾隻小竹雞可就慘了：半跑半跌，踉蹌的逃回森林，看牠們慌張的模樣讓我覺得又好笑又不好意思，不小心打擾牠們悠閒的午後散步了。在自然谷除了偶爾能看到牠們逃跑的樣子外，牠們也是我們紅外線攝相機常見的主角。在檢查記憶卡時，看到牠們一臉悠哉的排隊經過鏡頭，有時落在後面的小竹雞，還會快步跟上隊伍。

竹雞平常以小群體在森林底層或灌木叢中覓食。牠們的食性多樣：嫩葉、嫩芽或是小昆蟲甚至連全株有毒的姑婆芋竟也在牠們的菜單中。每當夏天來臨，姑婆芋蠟蠋般的果實陸續成熟，竹雞就會跑到植株下方，以半飛半跳的方式抬頭將一粒粒紅透的果實啄入肚中。而在地面活動的竹雞，在入夜後會跟雞一樣飛到樹葉茂密的樹上睡覺以減少天敵的侵擾，有時牠們還會幾隻並靠在一起「靠燒（台語：kheh-sio）」共宿，光用想的就覺得畫面有趣。

竹雞的繁殖期約在4月到8月間，繁殖時親鳥會在灌叢、草叢或者樹根附近的地面凹陷處築巢。由於母鳥和公鳥的叫聲不盡相同，因此在繁殖季初期常可聽見母鳥與公鳥的對唱：先由公鳥發音，母鳥再以予回應。然而在繁殖季後幾個月，往往只能聽到公鳥的獨唱了。竹雞每窩約生7-12顆蛋，小鳥在孵化後長成快速，大約80天左右就可以長得跟成鳥無太大差異，是典型的早成性鳥種。然而竹雞每次孵育的蛋雖多，卻因天敵獵補及種種意外，能順利長大的鶵鳥只有少數兩三隻。

竹雞生活在農村環境周遭，因此在閩南語也常出現跟竹雞相關的諺語：形容活潑好動小孩會說「甲竹雞仔同款」，更將遊手好閒不務正業的男生稱為「竹雞仔」。竹雞除了會被拿來形容人外，也常會被先民抓來加菜。

雖然竹雞群體行動，但公鳥仍擁有很強的領域性，當領主在牠的地盤聽到其它公鳥的叫聲時，便會循聲前去驅趕。先民就是利用這個特性，播放竹雞的叫聲吸引雄鳥前來，再以腳套、脖套等陷阱獵抓，烹煮後聽說味道跟雞一樣鮮美。不過要注意喔，竹雞雖然什麼保育類動物，但在「野生動物保育法」頒佈之後，獵竹雞仍是犯法的行為！一旦觸法，可要面臨6萬到30萬的罰鍰。

夏天將至，自然谷萬物復甦，幾乎每天都可以聽到在山谷鳴唱，若你有機會來到自然谷，不妨靜下心來聆聽、享受整山谷的環繞音效，試著辨認竹雞公鳥和母鳥聲音的差異，然而，記住一點，尊重在自然中與我們共榮共存的生物們，不要任意打擾，留給他們一塊棲息的空間。

早成性鳥類

竹雞檔案

中文名: 竹雞（台灣特有亞種）

別名: 台灣竹雞、灰胸竹雞、竹鷓鴣、山菌子、泥滑滑 

科名: 雉科 

學名: Bambusicola thoracica

分佈: 台灣亞種只見於台灣中低海拔山區、好棲息於灌木叢或樹林中 

特徵:

1. 身長約25公分。
2. 喉部紅褐色，頭頂至後頸栗褐色。
3. 額部眼先、臉頰、頸部、上胸暗灰色。
4. 初級飛羽褐色，外瓣邊緣赤褐色。
5. 次級飛羽內瓣深赤褐色，有不規則黃白邊緣和深褐色的蟲蠹紋。
6. 喙鉛灰色、腳灰褐色。

生態: 

雜食性生性隱蔽害羞，具領域性，常以小群體行動，平時在森林底層活動，晚上在樹上休息。 

※本文由自然谷團隊提供，原刊載於台灣環境資訊協會官網
※感謝CHOICE喬義司  與行政院環境保護署支持自然谷之星專頁，在此介紹自然谷可愛的居民們，傳遞珍愛、尊重生命的訊息，給動植物們一個完整的家，許萬物一個生生不息的未來。  

參考資料

• 網站 維基百科-竹雞
• 網站 小敏老師的部落格
• 網站 臺灣繁殖鳥類大調查(鳥音)
• 網站 peter's blog-竹雞
• 網站 生命大百科-竹雞
• 網站 阿吉老師的新窩
• 網站 自由時報-非保育野生竹雞 抓1隻罰6萬
• 書籍 台灣鳥類誌(上)。 劉小如、丁宗蘇、方偉宏、林文宏、蔡牧起、顏重威。行政院農業委員會林務局。