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查拉密部落地球日植香花 種出排灣傳統智慧

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本報2018年4月23日台東訊,特約記者廖靜蕙報導

世界地球日前一天(21日),台東太麻里下多良的查拉密部落,與台東林區管理處合作植樹活動。事前部落阿瑪(對父執輩的尊稱)特別吩咐,要選有香氣、會開花的植物,因為查拉密傳承排灣古諺「香,是魔鬼的臭」,因此,要以香花重建香氛網、部落沿途都有香味,讓壞東西遠離。台東林管處為此準備百餘株桂花、梔子花以及七里香等香花,贈送給部落及居民,傳承排灣植樹智慧。


查拉密部落耆老劉長老(右)及台東林區管理處副處長黃群策共同植樹。攝影:廖靜蕙

早上十點左右,剛從山上工作完畢的vuvu(高齡長輩)陸續抵達聚會所,戴上向陽工坊由腎蕨和紅藜編織而成的花冠,部落實習廚房也為植樹活動烘焙酒漬櫻桃、巧克力、堅果三種口味的餅乾,以及燒餅分贈現場來賓;另外,他們也使用當地野生月桃葉熬煮,加上糖蜜及檸檬的「月桃檸檬茶」,是部落消腫解渴的秘方。

查拉密部落(Calavig,又有瀧部落之稱,族人喜歡自稱查拉密)篤信基督信仰(天主教、基督教),部落仿天主教聖經耶穌赴刑場前的路徑,安排一條「拜苦路」,植樹當天即沿著拜苦路遍植香花。在簡單的儀式,及部落耆老劉榮治長老帶領禱告後,展開植樹活動。

劉榮治說,部落缺香花,希望林管處提供的苗木,能遍種於部落每一條路,能種得漂漂亮亮,讓遊客來覺得心情愉快。

太平洋畔的查拉密,位於已廢站的多良火車站旁,每逢假日就有不少遊客來訪;八八風災後,部落在公東高中前校長黃清泰培力下,成立向陽薪傳木工坊,讓部落族人習得木工技藝,得以發展天賦、製作精緻木藝產品;之後陸續結合部落實習廚房,讓來訪遊客多一處參訪消費的去處。

向陽工坊專案經理陳秀如表示,查拉密部落蘊含豐富的生態智慧,這幾年透過與阿瑪、vuvu交談逐一記錄,讓這些智慧不至於失傳。「查拉密是排灣族少數幾個從日治到國民政府時期,都未被遷移的部落,族人以傳承下來的生態智慧選擇在這塊土地生活。整座山處處都有值得一說的故事。」

台東林管處副處長黃群策致詞時表示,因木工坊的關係接觸查拉密,最近幾次隨著陳秀如到部落走走、拜訪族人,發現是有久遠傳統生態智慧的部落,因此懷著學習的心態來部落。


部落阿瑪代表接受苗木。攝影:廖靜蕙

黃群策說,國際上談生物多樣性,不只是自然資源,也包括在地的人文資源和特色。林務局近年推動國土綠網,其中里山倡議就是和在地部落合作治理山林,因為部落最了解周邊的自然資源,也最擅長利用自然資源、與之和諧共處。國際間也非常重視的農業與生物多樣性,查拉密正是一個很典型、實踐中的部落,未來能與部落合作。

台東縣是全台族群多樣性最高的縣市,族群包括:卑南、布農、排灣、魯凱、阿美、噶瑪蘭、達悟以及漢(閩、客)。在台東林管處大武工作站邀請下,卑南鄉利嘉巡守隊也蒞臨現場族際交流。

利嘉村長林肯毅說,卑南族最喜歡族語稱為「阿尚」的植物,國語又稱為「排香草」,這種草越放越香;當族人出遠門或慰問喪家時,會先摘幾片葉子放口袋;回家進門前,先在頭上沾一點水轉三圈,然後把葉片往後丟,讓排香草將憂傷、驚恐的情緒留在背後、才能進家門。

排香草是指芙蓉、艾草之類的香草,也用於頭飾上。與漢人端午節使用的「天中五瑞」──菖蒲、艾草、石榴花、蒜頭和山丹等植物類似。

集會所地上還有收成後日曬中的紅藜,色澤鮮豔增添節慶氣氛。利嘉巡守隊現場吟唱卑南古調,隨後帶領與會者圍著紅藜跳舞,氣氛歡樂融洽。


利嘉巡守隊前來多良村族際交流,分享民族植物並帶來歌舞。攝影:廖靜蕙

作者

廖靜蕙

環境記者/自由撰稿人。從事社工10餘年,認知到畢竟是人的社會,再弱勢的人都可以為自己發言,決定轉投生態保育,為無法以人類語言發聲的生命與土地寫報導。現居台北市,與貓先生、龜小姐,微曦中閱讀,斗室中寫作。個人粉專「小麻通訊」。


美研究:城市照明「引誘」鳥群 加劇生存風險

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本報2018年4月23日綜合外電報導,范震華編譯;賴慧玲、林大利審校

科學家發現大都市的光害對鳥類可能是種「生態陷阱」,引誘鳥兒偏離軌道飛入市街。隨即被迫面對更嚴峻的生存挑戰。

美國德拉瓦大學(University of Delaware)昆蟲與野生動物生態學副教授傑夫.布勒(Jeff Buler)的研究團隊,利用美國東北方16個氣象監測雷達,持續七年觀察鳥群秋季遷徙時在各遷徙中繼站的分布情況,發現越靠近都會區,鳥群密度也較高。

 鳥群。圖片來源:Anunturi gratuite@Pexels(CC0)。

當鳥類受人工光源引誘進入城市,會試圖在城裡尋找合適的棲息點。這意味著大群鳥兒可能得擠在資源有限、死亡風險較高的小區域內,從保育觀點來說著實讓人憂心。「我們在研究中列出鳥類進城後可能遭遇的負面後果,例如撞上建築物或車輛,以及可能被城市主要的掠食者——貓給吃掉。」布勒表示。

研究結果發表於生態學頂尖期刊《生態學通訊》(Ecology Letters)。

用雷達掌握大尺度鳥群分布

隨著全世界候鳥族群量減少,探究鳥類受脅因子的研究是保育方針的重要依據。美國多數候鳥為夜行性,鳥群會在夜間從遷徙中繼站啟程遷徙。歸功於敏感程度足以分辨雨滴大小的氣象監測雷達,也因而可用來區別鳥類,布勒的研究團隊即在鳥類起飛時觀測雷達畫面。

布勒發現:「日落後沒多久,大約是『民用曙暮光』的時刻(civil twilight,譯註:亦即太陽中心在地平線下6度,光線不足但仍可辨識戶外物體輪廓的時刻),鳥群會同步啟程。此時雷達螢幕上會看到雷達訊號突然湧現,我們把畫面擷取下來後與地圖圖層套疊,便能找出鳥群的實際位置與密度。基本上,我們就能大致了解鳥類的分布。」

研究人員希望了解影響鳥群分布的因子,以及牠們為何會在特定地方聚集。

「我們認為對候鳥來說,人工光源可能是一種吸引機制——就我們所知,從小尺度來看,鳥類確實會被光線吸引,如同昆蟲會飛向夜間的路燈,鳥群也會被燈塔這類地方吸引。特別是在能見度低的時候,例如在起濃霧的夜裡,若體育場的燈亮著,就能發現很多鳥降落在體育場裡;燈塔或運動場的燈光設備旁,也常能撿到很多落鳥。」但大尺度探究燈光對鳥類的影響,過去較為少見。

透過氣象監測雷達,研究團隊得以分析美國東北部——那些夜間最明亮的區域周遭的鳥群分布,例如波士頓、紐約、費城、巴爾的摩和華盛頓特區。結果顯示,「越靠近這些超亮的大都會區,鳥群密度就會越高,這個現象在距離都市200公里之遠的範圍就可能觀察的到。」布勒表示。

北美洲大陸夜晚空照(2016年)。圖片來源:NASA Earth Observatory。製圖:Joshua Stevens。
北美洲大陸夜晚空照(2016年)。圖片來源:NASA Earth Observatory。製圖:Joshua Stevens。

研究人員也發現,在美國東北部,部分郊區的私人庭院或都市公園,反而是鳥群密度最高的中途棲地,「例如費城的費爾蒙公園(Fairmount Park)的鳥群密度甚至比開普梅(Cape May)、紐澤西這些往常在遷徙季的賞鳥勝地還高。」布勒說。

強光是一種刺激  足以讓鳥類失常

過去也有針對個別人工光源對鳥類影響的案例。來自牛津大學、康乃爾鳥類學研究室和奧杜邦學會(Audubon)紐約分會的研究團隊,在七個研究年度中,每年連續監測七個晚上,發現911紀念光柱[註]打亂了約百萬隻鳥類的飛行模式,導致鳥群無方向地在附近繞圈、不停鳴叫。

其中,光是2015年的一個夜晚,就有將近1萬6000隻鳥脫離原有路徑,圍著光束打轉;而當燈光變暗時,受影響的鳥類數量便降至約500隻。

2015年9月11日晚上10點在關閉燈光20分鐘前後的鳥群分布狀況。圖片來源:康奈爾鳥類學實驗室。

2015年9月11日晚上十點在關閉燈光20分鐘前後,在雷達畫面所見的鳥群分布狀況。圖片來源:康乃爾鳥類學研究室。原圖擷取自該研究。

究竟鳥類的大腦中發生什麼樣的變化,讓牠們有這種反應?許多鳥類學家認為這與鳥類導航的方式有關。在春季和秋季的遷徙過程中,有許多種鳥類是根據夕陽、月亮、和星星的位置來判別方位。而人工強光會使鳥類的導航系統失常。

「『光』是一種非常強大的刺激。」來自康乃爾鳥類學研究室的論文共同作者安德魯.法恩斯沃斯(Andrew Farnsworth)說:「接近強烈的光線時,超乎尋常的亮度可能會讓你失去方向感。不難理解強光對鳥類的吸引力和干擾程度。」

法恩斯沃斯表示,鳥類的眼球中還含有「光觸媒分子(light-mediated molecules)」,幫助牠們感應地球的磁場來進行遷徙。這樣的機制可能會被人工光線干擾。「遇到強光時,鳥的視覺變差,或因為無法看穿光柱,便繞著光柱打轉,以蒐集目前位置的資訊。至於不停鳴叫,可能是試圖定位同伴的位置。」

在911紀念光柱周圍盤旋的鳥群(攝於2017年9月11日)。圖片來源:康奈爾鳥類學實驗室。攝影:Kyle Horton。
在911紀念光柱周圍盤旋的鳥群(攝於2017年9月11日)。圖片來源:康乃爾鳥類學研究室。攝影:Kyle Horton。

透過雷達、聲學監測觀察,研究人員認為,911紀念光柱會干擾約 4 公里範圍內遷徙的鳥群,特別是鳴禽類,例如橙尾鴝鶯(American Redstart)、北森鶯(Northern Parula)、橙頂灶鶯(Ovenbird)和普通黃喉地鶯(Common Yellowthroat)、巴爾的摩金鶯(Baltimore Orioles)、黃嘴杜鵑(Yellow-billed Cuckoos)等。

因為注意到燈光對鳥類的影響,在民間人士的奔走呼籲下,保護計畫已經展開——若觀測到千隻以上的鳥在周遭盤旋,911紀念光柱就會關閉裝置20分鐘。法恩斯沃斯認為,這樣的做法有助於「避免曼哈頓南部(曼哈頓下城)出現大批鳥類死亡」,並顯示出主辦單位「儘管懷抱沉重的追思之情,也不忘關心鳥類。」

包括紐約在內的北美大城,如芝加哥、舊金山、多倫多,也響應類似的「熄燈」(Lights out)行動,例如紐約克萊斯勒大廈(Chrysler Building)和洛克菲勒中心(Rockefeller Center)等高樓大廈會在遷徙季期間降低照明亮度。

「最好的解決方案是盡可能關掉所有燈光。」法恩斯沃斯補充:「如果我們可以廣義地節制人類的行為,不讓我們的行動造成更多的死亡,絕對是好事一樁。」

:每年911追思會中的一個活動,在原雙子星大樓位置持續整晚對空發射光柱。據《觀察家報》報導,裝設、測試光柱設備約需耗時一周。

作者

賴慧玲

環境圈的雜食動物,練習當好一名研究者、記者和翻譯。

范震華

屏科大野生動物保育研究所畢業,持續以文字力量參與環境保育議題。文稿與照片曾發表於國家公園季刊、國家地理雜誌中文網路版、破報等刊物。

林大利

於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。

【我們的島】石板屋的光亮 用心體會每度電的價值

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公視記者:賴冠丞、張岱屏

一個曾經有電力到達的部落,為何寧願沒電,也不要台電復電?一群被當做傻瓜的義工,為何走了八個小時的山路,只為了送幾片光電板到這裡?

從屏東三地門,開車延著隘寮南溪南岸前行,沿途可見八八風災留下的大面積崩塌、荒廢的房舍。繼續往前不到一小時,山谷裡傳來陣陣石板敲擊聲。

位於大武山山腳下的舊筏灣,是排灣族最古老的部落之一,可說是排灣族文化的發源地。民國50年代,這裡是相當大的聚落,有300多戶居民,族人在這裡過著自給自足的生活。

山坡上,石板層層疊疊堆砌,一棟棟石板屋,訴說早年部落曾有的繁榮景像。排灣族將石板區分為公的和母的,硬度不同,堆疊時要互相交錯,遇到颱風、地震時,才會有耐震彈性,也因此石板屋不用任何釘子或水泥,卻能屹立百年。

民國60年代,為了孩童的教育,村民被遷往平地居住,但是40年來,居民還是持續回到山上耕種、打獵。對他們來說,山下只是暫居的旅舍,山上才是真正的家。

民國90年代,族人陸續重建舊部落,現代化電力也隨著道路開拓,進入深山。電力雖然方便,卻打破部落原本寧靜的生活,連山林裡的動物也倍受干擾。過於倚靠電力,也影響石板屋的壽命,因為家家戶戶用電鍋煮飯,不再起火,石板屋沒有炊煙的燻染,等於失去保護。

951-2-1s舊筏灣部落族人認為,現代化電力雖然方便,卻打破部落原本寧靜的生活,連山林裡的動物也倍受干擾。
舊筏灣部落族人認為,現代化電力雖然方便,卻打破部落原本寧靜的生活,連山林裡的動物也倍受干擾。

2009年的八八風災,舊筏灣部落周遭山壁發生嚴重土石流,道路崩壞、電力設施也全被沖毀,但部落本身卻沒有受到土石流侵襲。族人相信,是祖靈在冥冥中的守護,才讓舊部落能夠完整。

八八風災後,部落會議做出決定,為了維持部落傳統,不要台電修復電力,回歸沒有電力的時光。這幾年基於救災考量,舊校舍改造成部落廚房與避災中心,為了維持運作,還是需要少量電力。

951-2-19s八八風災後,部落會議做出決定,為了維持部落傳統,不要台電修復電力,只做生活基本電力運用。
八八風災後,部落會議做出決定,為了維持部落傳統,不要台電修復電力,只做生活基本電力運用。

2018年2月,台灣公民自主發電團隊,在企業贊助下來到舊筏灣,按照部落需求設計光電板與儲電設備。太陽光電只提供避災中心照明、食物冷藏及無線電等電力使用。

同樣在大武山山腳下,隘寮南溪北岸,還有個非常重要的部落,魯凱族的聖地——舊好茶。八八風災土石流掩埋了新好茶,但山裡的舊好茶部落卻安然無恙。魯凱族作家邱金士,多年前夢到過世的父親,獨自在山上生火,看顧破敗的石板屋,於是承諾父親一定要回舊好茶。邱金士想留下魯凱的故事,他說只有在舊好茶,才寫得出真正感動人心的文字。

一年多前,台灣公民自主發電團隊,幫邱爸爸裝設了光電板,石板屋內有了基本電力。2018年3月,公民自主發電團隊決定幫舊好茶再加裝光電板,他們揹著重裝,走在隘寮溪河床上,小心翼翼爬過崩塌山壁,大約七、八個小時,終於走到舊好茶。

951-2-16s公民自主發電團隊決定幫舊好茶再加裝光電板,他們揹著重裝,走上七、八個小時的山路,來到舊好茶。
公民自主發電團隊決定幫舊好茶再加裝光電板,他們揹著重裝,走上七、八個小時的山路,來到舊好茶。

在平地電力隨手可得,方便到讓人們以為這是取之不盡的資源。但是在偏遠地區,每度電的取得都不容易。從2015年開始,台灣公民自主發電團隊,開始了送電到部落,陸續到同禮、神山、舊筏灣、舊好茶等部落送電。一路走來他們發現,台灣其實還有很多舊部落是沒有電力的。

台灣公民自主發電團隊發起人林元笠認為,台灣過去推動綠電,一直強調賣電利潤,卻忽略綠電的根本價值。

舊筏灣部落入口張貼著一個古老的故事:在很久以前,煮一粒米可以餵飽整個村莊,後來卻因為人的貪心,種越來越多的米,卻再也餵不飽人們的胃。

951-2-21s台灣公民自主發電團隊發起人林元笠認為,台灣過去推動綠電,一直強調賣電利潤,卻忽略綠電的根本價值。
台灣公民自主發電團隊發起人林元笠認為,台灣過去推動綠電,一直強調賣電利潤,卻忽略綠電的根本價值。

電是何其有限的資源。送電到部落的行動,從部落走出來,能不能讓平地的我們警覺,這看似便利的用電文明,究竟是進步,還是已經走到了邊緣?

本文轉載自:【公視《我們的島》節目—石板屋的光亮】
04/23(一) 22:00首播
04/27(六) 11:00重播

【我們的島】自主發電在我家 小工廠的節電術

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公視記者:張岱屏、賴冠丞、陳慶鍾

彰化二林的農田裡,有座不起眼的麵包工廠,這裡出爐的各種麵包,原料都來自台灣自產的小麥。做為本土小麥食品的生產基地,隨著產量增加,用電量也持續上升。烘焙麵包很耗電,麵包廠總監施明煌心想,既然原料都來自本土,那麼能源能不能也自己生產?

2014年,施明煌決定在工廠屋頂架設32kW的太陽能板,生產的電力,全部供應麵包廠使用。規劃時施明煌就決定,太陽能生產的電力不賣給台電,全部採即發即用,因為太陽能發電的時間,正是耗電量最大的時間。目前光電可以滿足工廠75%的用電量,不足的再使用市電補足,自從使用光電,麵包廠每個月的電費,減少了1萬5000到2萬元。

施明煌認為,台灣中南部有很多在白天生產、用電量大的小型工廠,架設光電自發自用是不錯的選擇。屏東里港金香舖的老闆簡先生,一年多前裝設光電板,讓父母能安心吹冷氣。對於採用營業用電計費的小商家來說,用光電取代部分電力,其實很划算。

951-1-7s施明煌決定在工廠屋頂架設32kW的太陽能板,生產的電力,全部供應麵包廠使用。
施明煌決定在工廠屋頂架設32kW的太陽能板,生產的電力,全部供應麵包廠使用。

花蓮一直被認為是光照時數比較差的地方,裝光電板的人非常少,但壽豐這家機車行,裝光電自用一年多,發現花蓮在夏季的發電效率也很不錯。白天發的電用不完,都儲存在電池裡,或用熱泵熱水器,貯存熱水。老闆楊進斌無所不用其極地把用不完的電存起來,他認為裝光電板自用最大的好處,是用電很心安,也不怕台電停電。

賀茂林是太陽能系統業者眼中的怪咖,當大多數系統業者走躉售路線,跟台電簽約賣電,他卻成立「市電反抗軍」,大力宣揚太陽能自發自用的好處。自用的發電系統,可以分為獨立型與混合型,要安裝多大的光電板,要有多少電池設備,都依照需求決定。以台南這棟住宅為例,可以按需求使用光電與市電,如同一個微電網。萬一市電停電,光電加上儲能繼續運作,等於裝了一套不斷電系統。

當然不是每個人都有足夠資金,或現成的屋頂能架設綠電。在歐洲、日本等地,人民以合作社形式,共同投資綠能,推動能源轉型。2016年,台灣第一個綠電合作社成立,經過一年多的努力,終於在2018年年初,在苗栗建置了第一座社員共有的電廠——天空一號。

黃福彬是與綠電合作社合作的第一個屋主,早在幾年前就計畫要設置太陽能,接洽過許多系統商,卻都無疾而終。他認為和綠電合作社合作,不必一個人面對廠商,感覺更安心。

天空一號在2017年初就規畫設置,但當時法規規定光電板高度,超過三米就必須申請雜項執照,等了半年免雜照規範,終於從三米放寬到四點五米,能架設光電板的面積,增加了一倍。

綠主張綠電合作社的資金,全都來自社員的股金,當要設置第二、第三個屋頂電廠時,資金馬上面臨缺口。民眾想利用屋頂賣電,會面臨融資、違建問題、還有台電饋線容量有限等各種限制,最重要的是,一般系統業者根本缺乏意願。

951-1-22s民眾想利用屋頂賣電,會面臨融資、違建問題、還有台電饋線容量有限等各種限制。
民眾想利用屋頂賣電,會面臨融資、違建問題、還有台電饋線容量有限等各種限制。

為了加速屋頂型光電的推動,去年行政院推出「綠能屋頂全民參與」方案,希望找出一條路,讓屋頂違建能與光電共同利用。

綠能屋頂全民參與方案,是針對違建屋頂,由地方政府出面整合有意願的住戶,遴選出適合的系統商,由系統商跟台電簽約,再回饋售電利潤給住戶跟地方政府。不過申請綠能屋頂全民參與方案的地方政府,目前只有彰化縣、雲林縣、嘉義市、台南市、屏東縣等南部縣市,北部與東部縣市仍沒有加入。也有業者指出,方案規定業者要回饋10%的保證收費率,利潤與誘因不足。

951-1-19s去年行政院推出「綠能屋頂全民參與」方案,希望找出一條路,讓屋頂違建能與光電共同利用。
去年行政院推出「綠能屋頂全民參與」方案,希望找出一條路,讓屋頂違建能與光電共同利用。

隨著光電成本迅速下降,太陽能早已不是過去人們認為的昂貴能源,目前太陽能一度電的成本,大約3.5到4元。非營業用1000度以上,每度電要6.41元,超商、餐廳等營業場所,夏季用電超過1500度,每度電6.43元,已經遠高於光電成本。

推動自主發電的團體主張,政府應該用「以度換度」的方式,讓更多民眾參與綠電。烘焙業者施明煌認為,如果能由下而上以消費者的力量,鼓勵廠商使用再生能源,會是更有效的方式。

不論是自發自用、賣給台電或賣給其他用戶,綠能發展逐漸走出多元而不同的樣貌。當更多人願意參與,能源轉型會在家家戶戶的屋頂上,開花結果。

951-1-23s綠能發展逐漸走出多元而不同的樣貌,能源轉型會在家家戶戶的屋頂上,開花結果。
綠能發展逐漸走出多元而不同的樣貌,能源轉型會在家家戶戶的屋頂上,開花結果。

本文轉載自:【公視《我們的島》節目—自主發電在我家】
04/23(一) 22:00首播
04/27(六) 11:00重播

【我們的島】老眷村的新移民 以租代護也可以

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公視記者:陳寧、張光宗、陳慶鍾、葉鎮中

近20年來,隨著眷改工程進行,老眷村陸續拆除,大時代下的集體生活記憶,漸漸抹平。少部分保留下來的眷村,人去樓空,日漸傾頹。如今這些老屋,迎來一批新移民,他們要怎麼在這裡生活出新時代的眷村味?

沿著屏東市勝利新村一角的小巷,慢慢走到巷子底,紅色大門裡迎接訪客的,是滿園子的綠意,一家獨立書店,靜靜坐落在此。

勝利新村曾是日治時期的飛官宿舍群,在地方文史工作者奔走下,2007年,屏東縣政府將其中71棟指定為歷史建築,卻因為財力有限,修繕進度緩慢,逐步整修,開放標租做為營業空間。

951-3-20s勝利新村曾是日治時期的飛官宿舍群,其中71棟指定為歷史建築。
勝利新村曾是日治時期的飛官宿舍群,其中71棟指定為歷史建築。

2012年,蔡依芸成為第一批進駐者,經營獨立書店,經常邀請作家或歌手,來辦講座和音樂會。她很慶幸當時原住戶才搬離一年,就接手經營,否則房子的損壞程度,可能更嚴重。

至今,勝利新村還有接近一半的老屋,尚未翻修,2017年,屏東縣政府向文化部申請到「再造歷史現場計畫」經費,修復工程才開始加速。屏東縣愛鄉協會副總幹事葉慶元指出,過去因為經費短缺,有些房屋連鋼棚架都沒有施作,經過風雨侵蝕,開始坍塌。有了文化部經費挹注後,現在勝利新村可以看到很多鋼棚架工程,陸續開始施作。

勝利新村的建築陸續整修開放,漸漸打開知名度,不過除了目前做為文物展示的「將軍之屋」,還有戶外醒目的裝置藝術作品,吸引遊客目光焦點之外,聚落內還有很多需要放慢腳步,才能發現的精彩空間。

當全台各地保留下來的眷村,陸續以文創園區的形式重新開張,如何打造出屬於在地的特色和深度,恢復社區活性,考驗地方政府和經營者的巧思。

951-3-16s台各地保留下來的眷村,如何打造出屬於在地的特色和深度,恢復社區活性,考驗地方政府和經營者的巧思。
台各地保留下來的眷村,如何打造出屬於在地的特色和深度,恢復社區活性,考驗地方政府和經營者的巧思。

相較於過去公部門修復之後,標租給民眾做為商業使用,而非做為居住空間,高雄市啟動了另一場保存眷村的新實驗。高雄左營的建業新村裡,幾組建築工班,忙碌進行老屋翻修工程,原本空蕩蕩的社區,往來的人漸漸多了起來。

1940年,日本政府在高雄左營興建軍港,還有全台最大的海軍官舍聚落。不過日軍僅居住短短三、四年,就戰敗離開台灣,這批結構獨特的建築,成為戰後遷台國民政府海軍眷屬的落腳之處。

2010年,高雄市文化局將總面積59公頃的左營海軍宿舍,其中的建業、明德、合群三個村子,登錄為文化景觀。原住戶陸續搬離,住進眷改大樓後,房子日漸毀壞。高雄市文化局接手代管800多棟房舍後,要如何維護管理?甚至進一步活化再利用?如果全部由政府出資整修,將是非常龐大的財政壓力。

確立了引入民間資源共同修繕,和回歸居住功能,不做商業使用這兩大原則之後,2014年,文化局首先在鳳山黃埔新村,推動「以住代護」計畫,讓有意申請入住的民眾,負擔部分修繕費用,換取短期居住資格,媒合了45組民眾入住。

2017年市府提高補助金,每戶補助100萬,入住期間也由先前的三年延長至五年,並擴大辦理範圍,鳳山黃埔新村推出28戶,左營建業新村推出36戶,吸引超過500組民眾投件。

長年投入古蹟修復的結構技師施忠賢,獲選之後,特地請來老匠師,用古法修復每處細節。未來他打算把修復後的房子,當作交流、實習傳統修復工法的基地。

951-3-2s長年投入古蹟修復的結構技師施忠賢,特地請來老匠師,用古法修復每處細節。
長年投入古蹟修復的結構技師施忠賢,特地請來老匠師,用古法修復每處細節。

在建業新村的另一角,藝術家翁國嵩和他的妻子,則把老屋打造成結合工作室和住家空間。翁國嵩的妻子從小在眷村長大,搬離多年後,如今總算有了重溫眷村生活的機會,修繕老屋的大工程,耗費他們不少心力。

實驗性計畫能延續多久,仍是未知數,租約總有結束的一天,參與的住戶們,仍然珍惜停駐在這個空間的緣分。儘管只是過客,但如同過去的眷村,住戶也是來來去去。只要房子裡還有人,眷村裡的生活記憶,就會繼續滋長下去。

本文轉載自:【公視《我們的島》節目—老眷村的新移民】
04/23(一) 22:00首播
04/27(六) 11:00重播

內情不單純! 觀塘土地取得說不清 環團籲暫停環評程序

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本報2018年4月23日台北訊,賴品瑀報導

由於中油天然氣第三接收站興建計畫將衝擊桃園大潭藻礁生態,環團一路抗爭過程發現,中油向東鼎公司收購土地時,可能涉及不當黨產等違法行為。環團質疑,就是因為這場「政治洗錢」,中油才會在有其他更好的替代場址、保育類柴山多杯孔珊瑚存在的情況下,仍是打死不退。

環團23日上午前往不當黨產處理委員會舉報此案,義務律師陳憲政指出,東鼎當年到底是怎麼處得土地的,至今找不到資料,若當時只是取得開發權,不但是東鼎買空賣空,更可能會導致此案根本不能開發,因此主張環評程序先暫停。立委徐永明則認為,基於毒樹果實理論,的確環評應該暫停,才能讓觀塘案的審查兼顧環境正義與轉型正義。


桃園大潭觀塘工業區內之觀塘藻礁。劉少倫拍攝。

中油公司法務室主任吳世宗則回應說,中油尊重環團去檢舉的權利,但觀塘土地並非不當黨產,東鼎與中華開發兩公司並非特定政黨附隨組織、當時購買價格也屬合理,且不當黨產處理條例並沒有明文規定爭議中的案子需要暫停開發。不過,對於環團質疑東鼎當時取得的到底是土地或其實只是開發權,吳世宗表示,他今次只就不當黨產爭議回應,這個問題還需要找文件資料來釐清。

環團上回在觀塘案的藻礁生態專家會議上,質疑不當黨產問題,不過,卻換來環保署指責環團與無關環評的程序發言癱瘓會議,並決定本週舉辦兩次延續會議,週二讓環團發言,但週五的專家討論就不再開放民眾進場,搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政重申不滿這個安排,是剝奪公民的旁聽權及與專家互動的辯證權,他們爭取27日要進場。


環團揭發中油收購東鼎公司土地涉嫌違法記者會。圖片擷取自立法委員徐永明臉書直播畫面。

潘忠政指出,海岸屬於公有財,依土地法不能買賣,然陳由豪的東鼎液化石油公司,卻在2003年以10億買到了觀塘海岸,又在2016年以22億賣給中油。他們質疑,東鼎沒有取得天然氣接收權,該筆土地對東鼎形同廢地,但中油卻趕在政黨輪替期間花大錢買下,質疑這就是涉及不當黨產處理,也可能是政治洗錢。

況且,有天然氣需求的分明是台電,為何是中油來做第三天然氣接收站,反觀第四接收站、第五接收站都還是台電自己做的,更顯疑雲。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出,他們質疑中油就是在幫東鼎解套,而東鼎的兩大股東就是中央投資公司及中華開發公司,前者已在黨產會網站上名列國民黨投資事業清冊,後者就是「國民黨大掌櫃」劉泰英在實質控制,當然就是國民黨附隨組織,而他們以特權取得的觀塘土地,也就符合不當黨產的定義。

陳憲政指出,不當黨產處理條例的第五條規定,遭推定為不當黨產者禁止處分,且若政黨、附隨組織、受託管理人的處份也將不生效力。陳憲政表示,環保署說不當黨產的處理與環評程序無關,只對了一部份,觀塘案目前是當時東鼎到底是否有取得土地都不確定,且依法私人不可以取得海岸土地,這些還沒釐清就不該進行環現差案的審查。

徐永明則認為,環團提出的這些資訊,包括東鼎以特權取得觀塘、中油幫解套的爭議,環保署應該更重視,而且依照毒果樹理論,不當取得土地在前,後面卻要據此討論是否開發,就不再有意義。「事緩則圓」徐永明呼籲環保署不要急著跑程序,以免重蹈深澳電廠一案的覆轍。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

毒管法修法 19食安疑慮物納「關注化學物質」

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本報2018年2月23日台北訊,賴品瑀報導

環保署23日在立法院衛環委員會為「毒性化學物質管理法」修正草案進行報告,表示將會把19種食安疑慮添加物列入「關注化學物質」,包括碳酸鎂、甲醇、小蘇打等。

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57種食安風險物質陸續公告,最後一波將列「關注化學物質」。

近年食安風暴一再發生,行政院在去年底成立化學物質管理局專責管理,並鎖定57種具食安風險化學物質分批公告納管,最後一批19種還未公告者,化學局局長謝燕儒表示,在毒管法修正後,將列管為「關注化學物質」。

這剩下的19種食安風險物質,包括曾引發鹽酥雞毒椒鹽案的碳酸鎂、甲醇、小蘇打等。

回應立委的質詢,謝燕儒表示,2017年9月公告完孔雀綠等13種食安風險化學物質後,今年2月又再預告了14種化學物質。剩下的19種化學物,它們的毒化物特性較不明顯,雖有食安疑慮,但不見得是毒化物,主要會是使用方式的問題,因此預定要在毒管法完成修法,以「關注化學物質」來公告列管。

化學局將「關注化學物質」定義為非毒性化學物質以外,但為國內外關注的民生消費議題,且具有內分泌干擾素特性或有腐蝕性、爆裂性等其他危害性之虞的化學物質,並經中央主管機關公告者。關注化學物質主要會在管理方面會有提出準用的規範,將依特性採不同管理方式。謝燕儒解釋,毒性化學物質必須從製造、輸入、運送、販售等都要列管,但關注化學物質將只就其特性,部分項目列管。

這次《毒管法》修正草案除了列管關注化學物質,還將成立管理基金,謝燕儒解釋,比起如空污、水污、土污基金,主要是處理污染行為,毒物及化學管理基金將會著重在運作風險的控管,預計一年將向業者收取4至7億元,追繳制度也將增設不法利得。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

深澳爭議越演越烈 台電:打造世界第一流電廠

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本報2018年4月23日台北訊,賴品瑀報導

面對深澳電廠興建爭議,經濟部與台電23日一起召開記者會對外說明,強調將打造「世界第一流」的深澳電廠,來追求穩定供電與做到環保。面對政治人物紛紛表態當選後將不核發新北生煤許可、不再同意中電北送等,民調也高達七成支持重作環評等反對意見,被記者問起如果深澳無法如期上線,可有任何配套因應,經濟部部長沈榮津表示,將繼續加強溝通,也歡迎參觀林口電廠,釐清疑慮。

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經濟部與台電23日一起召開記者會對外說明深澳電廠。圖片來源:台電。

台電表示,深澳電廠將會從選用優質煤、煤的運輸、儲存都會密閉,且使用最新技術的超超臨界機組與污染防制設備,從三個方向來打造世界第一的燃煤電廠,1000億建廠的經費中,將有超過300億砸在污染防制設備,裝設一乾一濕兩套除塵設備。

南電北送缺口大 成深澳電廠興建必要性

但這1000億經費是否能投資在綠能與節能上,來縮小電力北送的需求,能源局局長林全能卻回答說,在綠能上,北部離岸風場只有兩個,遠不如中部、太陽光電也日照不如中南部,雖然對地熱寄予厚望,但因為北部多為深層地熱,目前技術不純熟,恐怕也趕不上2025年。要單靠節能,恐不太可能減下那麼大的量來縮小供電失衡的差距。

面對外界不斷質疑深澳電廠興建的必要性,台電提出數據,表示「南電北送」的狀況嚴重,北送電力平均每年達134億度,佔了北部用電量的15%。近五年北部七縣市用電量平均889億度,但發電量只有755億度,台電強調,這還是把和平電廠算進去,但這也是從花蓮北送。

沈榮津指出,去年815因天然氣供應突發中斷、造成全台近600萬戶停電後,各界皆關注區域電力供需平衡、自給自足的重要性。經濟部指出,根據全台電力供需統計顯示,北部地區(北北基、宜蘭、桃園、新竹)近五年平均用電量高達889億度,但自主供電能力平均僅755億度,等同每年約有134億度用電缺口,全數皆由中南部電廠發電北送支應,電力供需失衡,北部用電長期仰賴中南部情況下,若碰到地震、風災等突發事件時,恐為作為國際政經都會核心的北部地區帶來極大風險。

台灣近五年北部地區電力供需統計表(單位:億度)
年度北部用電量北部發電量差距
2013870749-121
2014883769-114
2015879746-133
2016902740-162
2017911774-137
平均889755-134
資料來源:台電
註:北部地區電力供需統計包含台北市、新北市、基隆市、桃園市、宜蘭縣、新竹縣市

 

「台電詳細分析以後,燃煤真的是最好的選項」台電董事長楊偉甫如此強調。他解釋為何深澳電廠「選煤不選氣」,是因為腹地不足,儲槽與氣化設備的安全距離不足,將威脅到社區的安危。若要從基隆協和接收站接管,也面臨海管鋪設困難、路管鋪設將經過人口稠密區的問題,若是要件浮動式碼頭,也同樣面臨沒有設置儲槽的腹地不足問題。

兩套防制設備減空污 將耗300億建廠經費

面對空污疑慮,台電表示,將以選用「優質煤」,也就是煙煤、亞煙煤,具有有熱值高、灰份少,硫份也較低等好處。發電技術使用超超臨界機組,同樣的發電量,比起除役前舊廠,效率提高7.7%、用煤量減少17.2%。

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台電表示將選用優質煤。圖片擷取自台電書件。

超超臨界機組與兩套空污防制設備,將使氮氧化物排放的削減去除率超過85%、硫氧化物逾95%、PM粒狀物去除率也將高於99.92%,整體空污排放減量最高近70%,已接近燃氣機組排放標準,與舊深澳電廠排放相比,新深澳電廠的氮氧化物、硫氧化物、粒狀物排放量分別是舊廠的8%、6%、42%,減量比例達58%至94%。台電強調,並不會輸日本的磯子電廠或竹原電廠。

台電左打新北市委託學者莊秉潔的空污模擬不符規範、模式比台電的報告少,右批「火力發電不是空污元兇」,在境內污染中,電力業的貢獻佔4.5至9.9%還輸給大貨車的11.2至16.8%、餐飲10.7至12.2%與道路揚塵的9.0至9.9%。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。


【你來報報】世界諾亞方舟 基隆暖暖的特殊生態位置

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作者:宋瑞文


林務局科長陳超仁先生。

「原本被歸到雜木的漆樹,原住民說卻是百年浸水不爛的良材而受到重視。」4月20日晚上,在基隆左下角工作室碇內基地,由林務局科長陳超仁先生主講的社區生態資源講座,信手捻來地,一路從原民文化、保育迷思,講到基隆暖暖在古今中外的生態位置,讓聽眾的視野跨越時間空間。

有如話家常般,陳超仁聊起了從原住民那裡得知的生態知識,像是治肚子裡寄生蟲的月桃等等,並解釋了原民文化保存和生態保護的關係,「蘭嶼因為沒有夠大的樹,所以才有拼板舟,大家會問,那怎樣把板子釘在一起、防止進水,為此又各有適合的植物,所以,補助蘭嶼人繼續製作拼板舟,等於維護島上生態。」

講座現場實況。
講座現場實況。

陳超仁說,人類為了生存,原本都會和環境保持永續利用的關係,處處都該保育,到工業革命消耗資源後,才特別有保育的觀念;然而,許多保育活動卻因為缺乏知識,反而破壞了生態,像是淨灘去除垃圾,卻踩壞了珊瑚礁;又或者施放魚苗,他特別強調,即便是放養同一種魚,不是當地所出,一樣會破壞生態[註]


現場備有蔬果春捲、龍蝦三明治、日月潭蜜香紅茶(基隆威肯創意廚房製作),紅茶(台茶18號)另有義賣包,收益捐工作室。

全民一起保育的觀念,不是對社區的口號而已,林務局很早就這麼做。最早,台灣富產木材的森林位置,是不公開的,後來公開了,有人問:「那這樣不是會被盜伐的山老鼠知道嗎?」其實,哪裡有得盜伐,山老鼠比政府更清楚。林務局把這些森林的位置給登山社團知道,等於時常有人去巡邏,反而減少盜伐。「大自然是大家的,所以像管漂流木,最後也是賣出後繳回國庫,都是大家的,一起保育很正常。」

那麼重點來了,要怎樣做好保育呢?一個是跨部會的合作,需要突破各部會的迷思,例如國防部要了解,像是帶水的船艦移動也會改變生態分佈等問題,另一個就是全民,就是社區。

林務局現在把台灣分成北部、東北部、東部等生態綠網,希望透過社區工作來有效保育,其中,基隆暖暖介於北部與東北綠網的交界,特別重要,而且,「因為動物喜歡去的地方,人類也喜歡去。這塊區域還複合(淡蘭)古道,別有人文價值。」

北部、東北部、東部等生態綠網。
北部、東北部、東部等生態綠網。

從世界的格局來看,台灣的生態特別豐富,以蕨類來說,北美有400種,小小台灣就有700種;台灣多高山,在冰河期與人類平原開發後,生物往高山疏散,森林成為生態寶庫,好好保護台灣山林,等於保護地球積存下來的生態,台灣是世界上生態特別豐富的地方,而暖暖又是台灣北部特別重要的地方。

「暖暖簡直是世界的諾亞方舟。」左下角工作室負責人王醒之聽了之後說;他並指出,陳科長在談到跨部會合作時,環保署卻是缺席的,「政府單位之間只有分工,沒有合作。」

左下角工作室負責人王醒之。
左下角工作室負責人王醒之。

王醒之下結語道:「過去我們知道,暖暖是水路轉陸路的轉運點,今天陳科長提出一個重要的概念,暖暖也是生態跟人文的轉運點。」

註:據陳科長說明,經過十分漫長的地球環境變化,即便是同一種(不下海的)魚,在台灣各河域也已經被分隔1萬年以上,隨著地域不同而演化分化,各有特性,不能視為同樣的魚。

※本文轉載自PeoPo公民新聞網

作者

宋瑞文

專欄寫手/演講講師,範圍包括福島核災、同志、日本節能等題目。經營日本歌手中島美雪介紹會。男同性戀,小王。

為牠們熄燈! 全美20城市串聯 要讓建物更友善鳥類

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本報2018年4月24日綜合外電報導,范震華編譯;賴慧玲審校

春、秋清晨,城市還在沉睡,17歲的克萊兒.韋納(Claire Wayner)已經穿梭在美國巴爾的摩市中心尋找鳥屍。雖然她很努力地想找到活體,但大部分都是冰冷屍體。「很難預測今天會撿到多少鳥,也可能一隻都沒有。有時候鳥群就像搬離了這個城市一樣。」韋納說。

《巴爾的摩太陽報》報導,根據美國鳥類學會(American Ornithological Society)在2014年發布的調查,美國每年約有數百萬、最多可能有十億隻鳥因為撞擊到建築物(最大宗是撞擊到窗戶)而死亡,且遷徙季節的死亡率特別高。因應這些現象,超過20個城市串聯參與「熄燈」(Lights Out)計畫,號召關閉不必要的燈光。

撞上窗戶的鳥印。圖片來源:Bill Gracey(CC BY-NC-ND 2.0)
鳥撞到窗戶留下的印痕。圖片來源:Bill Gracey(CC BY-NC-ND 2.0)。

科學家認為城市裡的燈光會「引誘」鳥類,讓牠們闖入城市。都市建築更讓牠們困惑不已——看似大樹的東西,其實不過是玻璃帷幕上的樹影——然後可能就撞上了。

美國國家水族館的鳥類飼養專家琳賽.傑克斯(Lindsay Jacks),同時是「巴爾的摩熄燈」(Lights Out Baltimore)計畫召集人,她認為巴爾的摩夜晚的光害確實「讓鳥兒有些招架不住」。

2008 年起,巴爾的摩熄燈計畫召集志工,以步行方式蒐集城市中死於撞上玻璃窗的鳥隻。志工會在清晨出發,希望趕在大樓管理員之前找到鳥屍。他們的任務是記錄撞上市內建築的鳥種和數量,用這些資料進一步認識鳥類的遷徙模式,然後藉此遊說建築業主和管理員,讓建築物變得更友善鳥類。

撞到窗戶死亡的鳥。圖片來源:Rainer Hungershausen(CC BY-NC-ND 2.0)。

撞到窗戶死亡的鳥。圖片來源:Rainer Hungershausen(CC BY-NC-ND 2.0)。

眼見為憑 蒐集死於非命的鳥屍

就讀巴爾的摩理工大學的韋納穿著健行涼鞋,一張蟲網從後背包裡探出頭來。她從13歲就參與熄燈計畫,和鄰居一起搭車到市區進行晨間尋鳥。她為多樣且無所不在的禽鳥著迷,也對保育議題感到興趣。

熄燈計畫的志工在晨間散步時不會單獨行動,韋納表示,「從不覺得會遭遇任何危險,一切都靜悄悄的」。據《巴爾的摩太陽報》報導,她在2017年10月一個週日早晨,與50歲的麥特.恩里奇(Matt Emrich)和39歲的安吉.吉普森(Angie Gipson)結伴參加在博爾頓山(Bolton Hill)社區的晨間散步,他們在城市建築間步行了近8公里,一路上擦身而過的人類只有保全、大廈管理員和街友。

他們發現了一隻爬滿螞蟻的鳥屍。韋納試著把螞蟻吹掉,然後把鳥屍裝進塑膠蒐集袋,再收到小書包裡。「其實還滿噁心的。」韋納說。雖然這些鳥是死於撞擊而非疾病,但志工仍會常常洗手。

志工們配備了美國魚類及野生動物管理局(USFWS)的鳥屍採集許可。散步結束後,志工會把鳥屍冰在家裡的冷凍庫以防腐化,每一季都會將蒐集到的鳥屍送到史密森尼國家自然歷史博物館(Smithsonian's National Museum of Natural History)分析。

博物館鳥類專家布萊恩.史密特(Brian K. Schmidt)負責處理從巴爾的摩和華盛頓熄燈計畫(Lights Out Washington D.C.)送來的樣本。其中一部分會被送往各個自然歷史博物館進行疾病與死因研究。其他腐爛嚴重或被老鼠和螞蟻捷足先登的鳥屍,則會被丟進垃圾桶。即便如此,史密特仍很感激志工的努力,「我們總是歡迎人們把死鳥送來。」史密特說。

Lights Out Washington D.C. 2013。圖片來源:USGS Bee Inventory and Monitoring Lab。(CC0)
圖為華盛頓熄燈計畫在2013年遷徙季節時,蒐集到因撞擊建築物而死的鳥屍。志工們蒐集到的鳥屍也曾在博物館展出,讓更多民眾認識這項行動。圖片來源:USGS Bee Inventory and Monitoring Lab(CC0)。

並非所有的鳥體都會被送去博物館或是被丟棄。巴爾的摩熄燈計畫估算,自2008年起,志工至少救援了超過1000隻受傷的鳥隻。被志工撿到的落鳥,大約有三分之一還活著,儘管常常因撞擊之故變得動彈不得。

即便落鳥看起來毫髮無傷,也可能因撞擊過猛而產生腦腫或短暫失明。志工把這些裝在棕色紙袋裡的鳥兒送去鳳凰城野生動物中心(Phoenix Wildlife Center)急救。那是一個位於北巴爾的摩地區,專門救援受傷和棄養動物的非營利組織。

意外的是,有些落鳥屬於罕見的鳥種,例如北美黃田雞(yellow rail)。奧杜邦學會說,這種有著黃黑大理石斑紋羽色的鳥兒是「北美洲最神秘的鳥種之一,幾乎從未在正常情況下被目擊過」。傑克斯表示,牠們最後一次在巴爾摩現蹤的紀錄在1800年代末期。沒想到在去年,熄燈計畫志工發現了一隻因撞上窗戶而變得呆若木雞的活體,送到鳳凰城野生動物中心急救後順利野放。

「我們平常無緣親見這些罕見的岸鳥,除非牠們在遷徙期間行經巴爾的摩市中心——接著一頭撞上一塊窗戶。」傑克斯說。

重點在關閉非必要的燈光

巴爾的摩熄燈團隊希望遊說建築物業主,讓建築物更友善鳥類。他們要求在下班後關掉不用的照明,並希望夜間清潔人員僅開啟工作樓層所需的燈光。韋納認為,重點在於關閉「非必要」的照明,「也就是那些與保全工作無關的照明。」

團隊認為,要求建築物關閉所有的燈光並不實際,因而提出較可行的改善做法,例如效法水族館,將外部燈光改為藍色或綠色等鳥類興趣缺缺的顏色;一種策略是在窗戶外面貼上一層特殊膜,上頭印著會讓鳥類避開的圖樣。傑克斯補充,「大多數的鳥類都能辨認出人工的視覺頻障。」

巴爾的摩「市區夥伴」(Downtown Partnership)聯盟主席科比.福奧勒(Kirby Fowler)認為計畫團隊提出了實際的解決方案,讓城市環境對鳥類更安全。在與團隊會面後,福奧勒協助他們與建築業主和管理者搭上線,並表示:「我支持建築物管理者至少思考看看改善照明的方法。」

據《Quartz》報導,以華盛頓熄燈計畫的案例來說,這並不容易,因為照明還牽涉到公共安全問題。

多個城市響應 減緩鳥類受脅現況

1990年代初期,加拿大第一大城多倫多市發起「關注致命光源計畫」(Fatal Light Awareness Program,FLAP)。一般認為這是全球第一個記錄並致力減緩鳥類因都市建築而死於非命的重要嘗試。隨後,多個城市響應,延伸出超過20個熄燈計畫,其中大多數位於美國,包含紐約、芝加哥、波士頓等。

裝上點點的窗戶,可防止鳥撞上玻璃。圖片來源:Simon(CC BY-NC-SA 2.0)
防止鳥撞上玻璃的點狀圖樣。圖片來源:Simon(CC BY-NC-SA 2.0)。

近年來,守護鳥類安全運動逐漸累積了許多社會能量。根據美國保育團體奧杜邦學會(National Audubon Society)2013年的報告,明尼蘇達州第一大城明尼亞波利斯(Minneapolis)成功串連市內60座建築物採取友善鳥類的措施。2017年,耗資7900萬美元的明尼蘇達大學貝爾博物館新館(Bell Museum)竣工,該建築以燒結玻璃(fritted)技術打造出兼顧鳥類安全與節能的點狀圖樣。

另外,奧杜邦學會的波特蘭分會於去年招募了2500位居民,並串連13座建築物,攜手關掉不必要的城市照明。此外,馬里蘭州的帕圖森野生動物研究中心(Patuxent Wildlife Research Center)近期也替窗戶裝上由熄燈計畫志工兼藝術家琳恩.帕克斯(Lynne Parks)設計的藍色貼膜。

作者

賴慧玲

環境圈的雜食動物,練習當好一名研究者、記者和翻譯。

范震華

屏科大野生動物保育研究所畢業,持續以文字力量參與環境保育議題。文稿與照片曾發表於國家公園季刊、國家地理雜誌中文網路版、破報等刊物。

藻礁專家會議再戰 學者下海找證據 棧橋區有多杯孔珊瑚

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本報2018年4月24日台北訊,賴品瑀報導

環保署24日上午舉行大潭藻礁生態專家會議第2次延續會議,反擊中油長期表示當地生態不佳的說詞,中研院學者陳昭倫提出上週親自潛水在計畫範圍內繼續調查,指出「前期圍場」水泥構造物外60公尺確實有連續分布藻礁礁體存在,不但殼狀珊瑚藻持續發育,也發現柴山多杯孔珊瑚,多杯孔珊瑚群體,最大直徑約21公分,最小約為12公分。

陳昭倫的發現,打臉了過去中油表示並沒有發現多杯孔珊瑚的報告,具生態專長的環委鄭明修、外聘委員劉靜榆等人,特別點出兩方調查資料的落差,也提醒其他如溫排水、飄砂等生態議題的爭議,也多是沒有完整調查資料而淪為各說各話。民間更一再質疑中油調查不夠完整,提出的迴避方案並沒有真正迴避了生態熱區,在調查不足的狀況下,專家會議與環評審查都不該輕言結論。

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環保署24日上午舉行大潭藻礁生態專家會議第2次延續會議。賴品瑀攝。

碎波下有藻礁 潛水「棧橋區」 發現殼狀珊瑚藻、多杯孔珊瑚

中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫於4月18日、19日傍晚至晚間前往「前期圍場」水泥構造物外的「棧橋區」潛水觀察。陳昭倫解釋,柴山多杯孔珊瑚的生長特性,主要分布在淺水域,退潮水深不會超過5米之處,多是藻礁或是珊瑚礁岩的硬底質,包括了砂礁混生的環境、趕潮帶至潮下帶上緣。

而棧橋區該地海水出現「碎波」,按照物理的判斷可知,必定是海水下方有東西存在所致,極可能是連續的礁體,因此選定該處展開潛水調查。陳昭倫在潛水過程中,也的確看到「一片紅」的殼狀珊瑚藻存在,當逐漸退潮,這些藻礁紛紛露出水面,其中更有多杯孔珊瑚群體分布。

陳昭倫表示,這次的調查可見,在前期圍場水泥構造物外60公尺有藻礁礁體存在,在直線200公尺有連續分布的藻礁礁體,不但殼狀珊瑚藻持續發育中,也在G1區發現了並定位了6個多杯孔珊瑚群體,最大直徑約21公分,最小約為12公分。

陳昭倫從最低潮碎波的距離來推估,連續藻礁分佈範圍應可再向外延伸約200-300公尺,預計施作棧橋直線距離約50公尺就有多杯孔珊瑚。陳昭倫表示,將會擇日以水肺潛水進行地真調查,並收集更多的資料,進行多杯孔珊瑚物種分布預測模式。


柴山多杯孔珊瑚的預測分佈熱點。陳昭倫提供。

迴避方案沒迴避掉多杯孔珊瑚 中油:確認後再移

陳昭倫將他的發現與中油的預定配置圖套疊起來,顯示中油的迴避方案並沒有成功迴避了生態熱區。過去中油自行調查的結果,在相同區域內顯示沒有發現柴山多杯孔珊瑚,面對陳昭倫的發現,中油副總經理方振仁表示,將會依照學者提供資料繼續調查,如果有發現柴山多杯孔珊瑚,未來棧橋區相關工程為遠離這類敏感生態區。

不過,中油這樣民間提出發現就設法迴避的回應,遭民間與環評委員質疑,「只避開裸露藻礁區,沒有迴避非裸露區,就不是完整保護」,428藻礁永存音樂會負責人程美玲指出,無全盤完整調查的迴避方案,會造成中油以為避開卻沒有;主婦聯盟生活消費合作社前理事李碧恬質疑,這樣的迴避根本是弄錯了重點。觀音區市議員參選人戴兆華更批,如此中油乾脆「不調查假裝沒有」。

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中油副總經理方振仁表示,若調查確實發現柴山多杯孔珊瑚,未來棧橋區相關工程為遠離這類敏感生態區。賴品瑀攝

除了一級保育類動物柴山多杯孔確實存在的證據外,民間也提出當地其他生態豐富的情況來反擊中油的生態不佳說。

東海大學生命科學系特聘教授林惠真,對生態系中頂級消費者裸胸鯙(俗稱薯鰻)進行數量調查,他在三個季節、合計進行了9次放蝦籠捕捉裸胸鯙的調查。林惠真表示,合計捉到11尾體型達40至60公分的裸胸鯙,且沒有重複捕捉。因此他初步推估,在該海岸的33萬平方米範圍內,應該至少有1200隻大於50公分的成熟個體存在。程美玲也拿出近百張當地居民十多年來拍攝的照片,除了藻礁,更有多種魚蟹進行覓食等活動的紀錄。

程美玲直言,「生態不好是中油明顯誤判」,他更引蟹類專家劉烘昌的意見,認可桃園藻礁生態系是全球僅有的世界自然遺產價值。劉烘昌研究足跡遍佈全球5000公里海岸,卻一度以為桃園海岸「黑嚕嚕」一片,已經滿滿工業區,沒生態很合理,而沒有進行過調查,卻在去年參加夜間觀察後,才知在工業污染的威脅下,大潭藻礁仍沒有棄守,守護了這片傲人的生態。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示,為了藻礁爭議,農委會前日也才找了環團、學者與中油進行協調,會議中中研院生物多樣性中心主任趙淑妙不但要求給更多時間進行完整調查,更強調在西海岸一片沙岸中這片藻礁的獨特與重要,若失去恐造成物種滅絕,應該設法保存,作為生物資料庫。

特生中心副研究員劉靜榆指出,三接站要建設平行海岸線的防波堤,一定會影響海水交換、漲退潮,生物移動和生活史會受到何等衝擊都需要更多調查;而溫排水對生態系的影響,目前中油只提了殼狀珊瑚藻的資料,顯示並無太大影響,但其他生物的資料就沒有,「因為我們都沒有資料,結果就是各說各話。」

週五延續專家會議「民眾勿入」 環團籲環署別跑程序

中油天然氣接收站選址觀塘工業區工業港,在環差初審時,可能對藻礁生態產生衝擊一再成為爭論焦點,因此環保署展開「觀塘工業區及工業專用港開發對大潭藻礁生態系統可能影響與因應」議題專家會議,但前兩次會議中,民間團體對於特定參與專家的資格有質疑,後續又指觀塘涉及不當黨產,而一直沒有實際針對當地生態進行討論。

環署也以再開兩次延續會議,一次民間發言、一次只限專家學者討論來反制,24日的第二次延續會議,民間團體把握也許是最後的發言機會,聚焦在生態部分。

環團仍在爭取27日第三次延續會議也能進場參與討論,搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政指出,中油目前的資料不夠確實,環保署不能跑程序,趕在下次就要專家討論出一套結果,一切應該要等到有完整資料再說。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

很困難,但有可能嗎? 2100年暖化1.5°C內的新途徑

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摘譯自2018年3月5日Carbon Brief報導;姜唯編譯;趙家緯審校

2015年巴黎氣候協議中,幾乎所有國家都承諾,要將全球暖化控制在「保持全球均溫較前工業化時代的升幅遠低於2℃」,並「努力將溫度升幅限制在1.5℃內」。

然而,當時科學家們只能模擬能源系統和碳減排途徑如何實現2℃目標。很少有研究探討世界如何限制升溫於1.5℃內。

現在一篇刊登於《自然氣候變遷》的論文介紹了一種新模擬方法,運用六種不同的「整合性評估模型」(integrated assessment model,IAM)將2100年全球升溫限制1.5℃以下。

結果顯示,如果全球碳排放量在未來幾年達到高峰,並且在本世紀下半葉運用碳捕集與封存生物能源(BECCS)技術從大氣中吸收大量碳排,1.5℃是可以實現的。

COP21 環團要求升溫限制在1.5度

COP21 環團要求升溫限制在1.5度。圖片來源:Takver(CC BY-SA 2.0)

定義1.5C目標

抑制升溫於1.5℃以內目標面臨的一個挑戰是,巴黎協定條文並未明確定義之。例如,科學家們對工業化前的溫度究竟是多高、何為最適定義,以及使用什麼資料集持不同意見。

到底目標是2100年有50%的機會達到升溫1.5℃以內就好,或是更努力避免達到升溫1.5℃,也沒有明確的共識。因為氣候敏感度存在高度不確定性,也就是每增加一倍的二氧化碳排放量,暖化幅度可能達到1.5℃至4.5℃之間,科學家往往以最壞情況,也就是氣候敏感度達到最高的情況來模擬。

在2℃目標的情況下,巴黎協定中的「遠低於」被解釋為確保超過2℃的概率不超過33%,也就是說有66%的可能性低於該目標。但是1.5℃目標可以被解釋為保持低於1.5℃的概率為50%,或是與2℃目標類似的66%。這聽起來差別似乎不大,但其實影響碳預算和達標難易度甚鉅。

在新論文中,23位能源研究人員組成的團隊選擇更嚴謹的解釋,目標是在2100年避免暖化超過1.5℃的可能性為66%。然而,他們允許在整個過程中升溫可以超過1.5℃,只要在2100年前回落到1.5℃以下,即所謂的「超越限度」(overshoot)情景。

只有某些途徑可能達到升溫1.5℃內

為評估將升溫1.5℃的可行途徑,研究人員使用為預計於2021年初出版的IPCC第六次評估報告所研發的共享社會經濟途徑(Shared Socioeconomic Pathways,SSPs)。提出五種未來世界可能的樣貌,在人口、經濟增長、能源需求、社會平等和其他因素方面都存在差異。

每一種世界都可能有多種不同的氣候軌跡,某些比較容易減排,某些比較難。避免2100年暖化超過1.5℃的新氣候軌跡被稱為 「代表性濃度途徑1.9」(Representative Concentration Pathway,簡稱RCP1.9),這個情境下,溫室氣體引起的輻射強度限制在每平方米比工業前水平高1.9瓦(W/m2)以內,低於過去氣候建模者使用的RCP2.6到8.5W/m2。

六個IAM都可以在SSP1中找到可行的1.5℃情境,可以說SSP1是注重「包容性和永續發展」的途徑。六個模型中的四個模型可在SSP2中實現,SSP2屬中間路線,主要遵循歷史模式。在SSP3中沒有模型可以實現1.5℃目標,這是一個「國際競爭」和「復興民族主義」的世界,沒有太多國際合作。

最後,只有一個模型在SSP4中可能實現1.5℃目標,這是一個「高度不平等」的世界,有兩個模型在SSP5這個「快速經濟增長」和「能源密集型生活方式」的世界中具有可行的途徑。

排放量必須盡快達到峰值

要將暖化限制在1.5℃以下,研究人員檢視的所有模型都要求全球排放量必須在2020年達到峰值,此後急劇下降。2050年後,全世界必須將二氧化碳淨排放量減少至零,並且在整個21世紀下半葉,排放量必須保持趨負。

即使在這些迅速減排的情況下,到2040年,所有情境仍會超過1.5℃的升溫幅度,到2100年降至工業化前水平以上1.3-1.4℃左右。更快速減排的模型——通常是SSP1相關模型——溫度超過限度的幅度比漸進式模型小。

下圖顯示了所有1.5℃模型的CO2排放量(上)和工業化前水準以上的暖化幅度(下)。線條顏色顯示不同的SSP。

在羅傑等人2018年研究中,所有RCP1.9 / 1.5℃情境中的二氧化碳排放量,單位為10億噸(Gt)CO2(上)和相對於工業化前(下)的全球平均地表溫度。資料來自IIASA SSP資料庫。圖表為Carbon Brief用Highcharts製作。

 

這些模型顯示了從2018年到2100年剩餘的1.5℃「碳預算」,介於-1750到4000億噸二氧化碳(GtCO2)之間。這個範圍與IPCC第五次評估報告的估計一致。

這個範圍之所以很廣,是非二氧化碳溫室氣體(如甲烷和一氧化二氮)排放量的差異造成。到了2100年,這些溫室氣體的排放量在不同模型間差異可達二至三倍。一些非二氧化碳排放量較高的模型剩餘碳預算小於零,世紀末需要從大氣中移除二氧化碳。在這些模擬中,1.5℃的碳預算已經用完。

整合所有模型的估計結果是,2018-2100年1.5℃目標的剩餘碳預算約為2300億噸二氧化碳。按目前的排放速率,大約六年就耗盡,不同模型計算結果在0到11年之間。

用再生能源代替化石燃料

這份研究也探討了滿足全球能源需求,同時減少溫室氣體排放量以達到1.51.5℃目標的可能性。達到1.5℃目標需要全球迅速淘汰所有類型的化石燃料,或者至少淘汰沒有碳捕獲和封存(CCS)技術的化石燃料。同時還需要迅速提高使用零碳淨能源和淨負碳能源的使用,像是整合探捕獲和封存技術的生質能源(Bio-energy with carbon capture and storage,BECCS),同時實際從大氣中去除二氧化碳。

下圖顯示了所有1.5℃模型的再生能源(左),淨負BECCS(中間)和沒有CCS的煤(右)的使用。顏色是模型中的不同SSP。

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所有RCP1.9 / 1.5℃情境下的全球主要能源使用狀況(艾焦),包括非生質再生能源(左)、BECCS(中)和無CCS(右)的燃煤。 改編自羅傑等人2018年研究的圖2。

在大多數模型中,整體能源使用量實際上在2018年至2100年之間增加了-22%至+83%,中間值是22%。

然而,模型也顯示能源效率在短期內相當重要,至少當化石燃料仍是能源大宗時相當重要。尤其在交通和建築部門,因其急速去碳化的困難度比電力部門高。

模型顯示2050年全球所有能源60-80%來自再生能源。有些模型顯示核電很重要,但有些模型則不然。

要限制升溫至1.5℃,2040年無碳捕獲的煤炭使用率要下降大約80%,到2060年,石油也要幾乎被淘汰。也就是說大部分汽油或柴油車輛在2060年之前得被淘汰,電動車與低碳替代燃料汽車變成大宗。未來天然氣的使用在模型中差異較大,本世紀中葉有些增加有些減少。

排放量必須趨負

本世紀下半葉必須達到負排放,從大氣中抽出過剩二氧化碳。因為模型中的排放無法快速下降至1.5℃的碳預算以下。大多數模型的排放量比本世紀的允許排放量多出50-200%。

這些模型假設從2030年到2040年間BECCS開始廣泛被採用,並迅速擴大規模。到2050年,許多模型的BECCS產量超過100艾焦(EJ),大致相當於今日煤炭提供的能量。到2100年,BECCS達到200EJ,而所有非生質再生能源達到300EJ。

下圖顯示了所有模型中CCS(包括BECCS和化石燃料)封存的二氧化碳量。碳捕獲在2020年之後開始增加,到本世紀末達到20 GtCO2或更高,約是2018年全球二氧化碳排放量的一半左右。

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所有RCP1.9 / 1.5℃情境中,各種SSP之下,每年二氧化碳捕獲和封存量,單位為千兆噸(Gt)。 改編自羅傑等人2018年研究的圖3。

模型預測今天至2100年間的全球森林覆蓋率變化介於-2%至26%,大多數模型顯示森林覆蓋率顯著增加。BECCS和造林都需要大量的土地。大多數模型顯示,全球農田縮減幅度大致等於整個歐盟目前用於農業的土地面積。

然而,研究中使用的大多數模型未考慮造林做為減排手段,因此造林和其他自然負排放技術未來可能發揮更大的作用。未來會用哪些負排放技術尚未確定,可能不像模型如此依賴BECCS,但由於成本和規模效益不確定,非BECCS方法大多被排除在模型之外。

同樣地,應用BECCS的程度在不同模型和不同SSP之間差異很大,SSP1要求最少的負排放,SSP5要求最多,因為其減排較慢,整體能源消耗較高。

本研究第一作者、奧地利國際應用系統分析研究所(IIASA)羅格里(Joeri Rogelj)博士告訴Carbon Brief:「這顯示著重限制能源需求的永續生活方式,可以大大減少對BECCS的依賴。」

1.5℃情境一個有趣的結果是,與2℃情境相比,化石燃料結合CCS的應用反而較少。這是因為具備CCS的化石燃料仍然會導致煤礦開採或天然氣處理產生甲烷排放,以及捕獲和洩漏不完全造成的二氧化碳排放。這些額外的排放量可能會變得太顯著,無法在1.5℃情境下大規模運用。

1.5℃比2℃更難以達到

除了探索達成1.5℃目標的條件之外,這份研究還將其與目前不同類別的2℃情境進行比較。下圖顯示了1.5℃和2℃情境的成本指標和減排指標差異。每個虛線表示達成1.5℃所需的成本或努力比2℃高100%。

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各種SSP中,1.5℃情境的成本和減排指標相對2℃情境的增加幅度。每條虛線代表成本或減排量增加100%,最高可增加到500%。 取自羅傑等人2018年研究的圖4。

碳價格漲幅最大,必須在200%至400%之間,而近期成本則要高出200%至300%以上。短期成本的增加是短期內更激烈減排所導致。長期成本預計也會高出約200%。

對於二氧化碳減排指標,1.5℃世界需要在建築和交通方面減少二到三倍的二氧化碳排放量。這些產業比發電更難以除碳,因為它們涉及的化石燃料直接燃燒難以被取代

困難,但可能嗎?

這項研究中的新情境很重要,因為它們顯示,的確有可能的軌跡和技術發展途徑能讓2100年升溫1.5℃以下。然而,所有這些模型都顯示本世紀中葉升溫會超過1.5℃。此外,大多數模型中,本世紀稍後應用的負碳排技術效果未經證實,近期內是否真能藉此逐步減少排放量仍是個問號。

New scenarios show how the world could limit warming to 1.5C in 2100

In the 2015 Paris Agreement on climate change, nearly every country on Earth pledged to keeping global temperatures “well below” 2C above pre-industrial levels and to “pursue efforts to limit the temperature increase even further to 1.5C”.

However, at the time, scientists had only modelled energy system and carbon mitigation pathways to achieve the 2C target. Few studies had examined how the world might limit warming to 1.5C.

Now a paper in Nature Climate Change presents the results from a new modelling exercise using six different “integrated assessment models” (IAMs) to limit global temperatures in 2100 to below 1.5C.

The results suggest that 1.5C is achievable if global emissions peak in the next few years and massive amounts of carbon are sucked out of the atmosphere in the second half of the century through a proposed technology known as bioenergy with carbon capture and storage (BECCS).

島國心聲 # COP21 升溫不超過1.5度。

島國心聲,COP21 升溫不超過1.5度。攝影:賴慧玲。

Defining the 1.5C target

One challenge with the goal of limiting warming to 1.5C above pre-industrial levels is that it was not clearly defined in the text of the Paris Agreement. For example, scientists disagree on what, exactly, pre-industrial temperatures were and how best to define them, as well as what dataset to use.

There is also not a clear consensus if the target should be to aim to have even odds of the world reaching 1.5C warming by 2100, or seek to try and avoid having temperatures exceed 1.5C by aiming for an even lower warming amount. Because uncertainties in climate sensitivity mean that we could have anything between 1.5C and 4.5C warming per doubling of CO2 emissions, scientists tend to plan to avoid the worst case where climate sensitivity ends up being on the higher end of the range.

In the case of the 2C target, the Paris Agreement’s “well below” language has been interpreted as ensuring that there is no more than a 33% chance of exceeding 2C – and, therefore, a 66% chance of staying below it. But the 1.5C target could be interpreted as either aiming for a 50% chance of staying below 1.5C, or a 66% chance similar to the 2C target. This may sound like a small distinction, but it has large impacts on the resulting carbon budget and ease of meeting the target.

In their new paper, a team of 23 energy researchers choose the stricter interpretation of the target, aiming for a 66% chance of avoiding more than 1.5C warming in the year 2100. However, they allow for temperatures to exceed 1.5C over the course of the century as long as they fall back down to below 1.5C by the year 2100. This is known as an “overshoot” scenario.

1.5C only possible in some future pathways

To assess viable pathways to limit warming to 1.5C, the researchers use the new Shared Socioeconomic Pathways (SSPs) developed in preparation for the next Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) assessment report due early next decade. These SSPs – which Carbon Brief will explore in more depth in the coming weeks – present five possible future worlds that differ in their population, economic growth, energy demand, equality and other factors.

Each world could have multiple different climate trajectories, though some will have a much easier time reducing emissions than others. The new climate trajectory associated with avoiding more than 1.5C warming in 2100 is called Representative Concentration Pathway 1.9 (“RCP1.9”), which is a world where the radiative forcing from greenhouse gases is limited to no more than 1.9 watts per meter squared (W/m2) above pre-industrial levels. This is lower than the range of RCPs previously used by climate modellers, which went from 2.6 up to 8.5W/m2.

The six IAMs all find viable 1.5C scenarios in SSP1, which is a pathway that focuses on “inclusive and sustainable development”. Four of the six models find pathways in SSP2, which is a middle of the road scenario where trends largely follow historical patterns. No models show viable 1.5C pathways in SSP3, which is a world of “regional rivalry” and “resurgent nationalism” with little international cooperation.

Finally, only one of the models has a 1.5C pathway in SSP4, which is a world of “high inequality”, while two models have viable pathways in SSP5, a world of “rapid economic growth” and “energy intensive lifestyles”.

Emissions must peak quickly

To limit warming to below 1.5C, all the models that the researchers examined require that global emissions peak by 2020 and decline precipitously thereafter. After 2050, the world must reduce net CO2 emissions to zero and emissions must be increasingly negative throughout the second half of the 21st century.

Even with these rapid reductions, all the scenarios considered still overshoot 1.5C warming in the 2040s, before declining to around 1.3-1.4C above pre-industrial levels by 2100. Models with more rapid reductions – generally associated with SSP1 – have less temperature overshoot than those with more gradual reductions.

The figure below shows both CO2 emissions (left) and global warming above pre-industrial (right) across all the 1.5C models examined. The lines are coloured based on the SSP used.

CO2 emissions in gigatons (Gt) CO2 (left) and global mean surface temperature relative to preindustrial (right) across all RCP1.9/1.5C scenarios included in Rogelj et al 2018. Data available in the IIASA SSP database. Chart by Carbon Brief using Highcharts.

The models show a remaining 1.5C “carbon budget” from 2018 to 2100 of between -175 and 400 gigatonnes of CO2 (GtCO2). This range is consistent with estimates from the IPCC’s 5th Assessment Report.

The wide range is largely a result of differences in emissions of non-CO2 greenhouse gases, such as methane and nitrous oxide, which vary by a factor of between two and three across the models by 2100. Some models with higher non-CO2 emissions have a remaining carbon budget of less than zero, requiring more CO2 to be removed from the atmosphere than added by the end of the century. In these simulations, the carbon budget for 1.5C has already been used up.

The central estimate across the models is that the remaining 2018-2100 carbon budget is around 230 GtCO2. At the current rate of emissions, this would allow roughly six years until the entire 1.5C budget is exhausted, with a range of zero to 11 years across all the models.

Replacing fossil fuels with renewables

The study explores the different ways that global energy needs can be met, while also cutting GHG emissions in order to meet the 1.5C goal. Limiting warming to below 1.5C requires that the world rapidly phase out all types of fossil fuels – or at least those without accompanying carbon capture and storage (CCS). At the same time, the world need to quickly ramp up the use of zero and net-negative carbon energy sources – things such as BECCS that generate energy while actually removing CO2 from the atmosphere.

The figure below shows the use of renewables (left), net-negative BECCS (centre) and coal without CCS (right) across all the 1.5C models. The colours show which SSPs the model simulations use.

Global primary energy use in exajoules (EJ) for non-biomass renewables (left), BECCS (center), and coal without CCS (right) across all RCP1.9/1.5C scenarios. Adapted from Figure 2 in Rogelj et al 2018.

In most models, overall energy use actually increases between 2018 and 2100, by between -22% and +83%, with a central increase of 22%.

However, the models also show that energy efficiency is quite important in the short term – at least, while most energy comes from fossil fuels. This is particularly important in the transportation and building sectors, where rapid decarbonisation is more difficult than in power generation.

The models show an estimated 60-80% of all energy coming from renewables globally by 2050. Some models also show a much larger role for nuclear power, though others do not.

To limit warming to 1.5C, coal use without carbon capture declines by around 80% by 2040, with oil similarly mostly phased out by 2060. This would require most petrol or diesel vehicles to be phased out by 2060, with electric or other low-carbon alternative fuel vehicles making up the vast majority of sales well before that date. Future natural gas use is more mixed in the models, with some showing increases and some decreases by mid-century.

Emissions must go negative

Negative emissions are needed in the latter half of the century to pull the extra CO2 out of the atmosphere. This is because emissions cannot fall fast enough in the models to avoid exceeding the allowable carbon budget to avoid 1.5C warming.

Most of the models emit roughly 50-200% more CO2 than the allowable carbon budget over the course of the century, before pulling the extra CO2 back out.

The models assume widespread adoption of BECCS starting between 2030 and 2040 and then rapidly scaling up. By 2050, many models have BECCS producing more than 100 exajoules (EJ), roughly the same amount of energy globally as coal provides today. By 2100, BECCS will be around 200EJ compared to 300EJ for all non-biomass renewable energy.

The figure below shows the amount of CO2 sequestered by CCS (both from BECCS and fossil fuels) across all the models. Carbon capture ramps up after 2020 and could be 20 GtCO2 or higher by the end of the century, which is around half of global CO2 emissions in 2018.

Annual CO2 sequestered by carbon capture and storage in gigatons (Gt) CO2 by year and SSP across all RCP1.9/1.5C scenarios. Adapted from Figure 3 in Rogelj et al 2018.

The models produce estimates of global forest cover changes between -2% and 26% between today and 2100, with most models showing significant increases in forest cover. Both BECCS and afforestation require a lot of land. Most models show a decline in global cropland scenarios roughly equal to the area currently used for agriculture across the entire European Union.

However, most of the models used in the study do not include afforestation as an explicit mitigation option, so afforestation and other “natural” negative emissions technologies could potentially play a larger role in the future. The specific technologies used for future negative emissions may be different and somewhat less reliant on BECCS, but non-BECCS approaches are largely excluded from the models due to remaining uncertainties in cost and effectiveness at scale.

Similarly, the amount of BECCS used differs quite a bit between models and across SSPs, with SSP1 requiring the least negative emissions and SSP5 requiring the most due to its slower emissions reductions and higher overall energy use.

Dr Joeri Rogelj, the paper’s lead author from the International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA) in Austria, tells Carbon Brief:

“This indicates that a focus on sustainable lifestyles that limit energy demand can strongly reduce the reliance on BECCS.”

One interesting consequence of the 1.5C target is a reduced use of fossil fuels combined with CCS, compared to what is found in 2C scenarios. This is because fossil fuels with CCS still results in methane emissions from coal mining or gas handling, as well as CO2 emissions due to imperfect capture and leakage. These extra emissions can become too important to allow at a large scale in a 1.5C world.

Much more difficult to reach 1.5C than 2C

In addition to exploring the details of what it would take to limit warming to 1.5C, the paper also compares it to existing 2C scenarios across a number of different categories. The figure below shows the difference between 1.5C and 2C scenarios across both economic and CO2 reduction metrics. Each dashed line represents a 100% increase in cost or effort in a 1.5C world compared to a 2C world.

Relative increases in cost and CO2 reduction metrics for 1.5C scenarios compared to 2C scenarios for various SSPs. Each dashed line represents a 100% increase in cost or reduction amount, up to a 500% increase. Taken from figure 4 in Rogelj et al 2018.

The largest increases are in carbon prices, which must be between 200% and 400% higher, and in near-term costs, which are 200% to over 300% higher. These increases in short-term costs are driven by the more severe near-term emission reductions needed. Long-term costs are also expected to be around 200% higher.

For CO2 reduction metrics, a 1.5C world requires approximately two to three times larger reductions in CO2 from buildings and transport than in a 2C world. These sectors are more difficult to decarbonise than power generation as they involve the direct combustion of fossil fuels that are less easily replaced.

Difficult, but possible?

The new scenarios in this study are important because they show that there are possible trajectories and technological pathways that can limit warming to below 1.5C in 2100. However, all of the models included overshoot 1.5C of warming in the middle of the century. Most also rely on massive amounts of still-unproven negative emissions later in the century to allow a more feasibly gradual reduction in emissions in the near-term.

※ 全文及圖片詳見:Carbon Brief

作者

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

我們共用一條河,別讓牠們的回家路撞牆

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作者:人禾環境倫理發展基金會

畫面中這些魚,感應了春天的呼喚,想要回到更適合生活的河段結婚生子。但隨著雨季被沖下來的牠們,往往被阻攔在人們的攔砂壩或取水堰之下,回不了家。

我們因為取水或穩定河道的需要,有時難免會改變河流原本的樣子。但築出階梯狀截水的橫向構造,除了形成跳高的障礙,在枯水期也常造成伏流。也就是所剩不多的溪水,會沿著階梯抬高後還不密實的河床孔隙往下滲,順著被埋在下面的原本河床坡度往低處流,回到原本的高度,才流成地表看得到摸得著的溪水。對水中生物來說,等於得像特種部隊在乾熱滾燙的砂石上爬行,才能移動到上一段有水的地方,幾乎是不可能的任務。

伏流也可能重創河海洄游魚蝦的數量。對這些從海洋洄游上來繁殖的小魚,雖然已經利用早先豐水期抵達溪流裡的家,但產卵孵化後的寶寶需要往下漂流到河口或近海成長準備「轉大人」,很難想像牠們在中間就擱淺的悲慘命運。


階梯狀的工程在枯水期成為洄游生物的阻礙。圖片來源:人禾

工程師的智慧,讓人們有水可取用,可以安穩居住在河邊。現在我們既然發現到這些衝擊,對於同樣共用河溪的其他生物鄰居,就要拜託工程師們幫忙再設計出大家都能用的無障礙空間。這些生物能繁衍,我們才能享有年年有魚、環環相扣互相支持的生機。

如果你看到溪流中的魚蝦有類似的求救訊號,拍下來請管理單位來幫忙(權管複雜,就先問鄉公所或市政府吧)。若你看到有新的河川工程要施作,請幫你的動物鄰居爭取更好的設計,因為我們都是流域的左鄰右舍,而鄰居們,正協力打造我們生活的環境。

※ 本文原載於2018年03月20日人禾基金會「從河說起」部落格

路殺社第七年:記錄路死 也為疾病監控、野生動物研究鋪路

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本報2018年4月24日台北訊,林睿妤報導

從一開始在臉書社團試辦,到建立專屬通報平台,路殺社走了六年多,現透過1萬4000餘位成員,為「非自然」死於路邊的陸生脊椎動物留下紀錄。從最早的隨手拍照、及時回報,去年7月起,開始以系統化調查,拼湊台灣動物路死現狀。怎麼記錄才有幫助?公眾蒐集起來的資料、路死標本會怎麼用?這個從網路串連起的社群,也固定每年舉辦聚會,藉年會交流成果、為有志參與者解惑。

路殺社創辦人林德恩介紹2017年熱衷調查的志工。攝影:林睿妤。

路殺社創辦人林德恩在14日路殺社年會現場,介紹過去一年熱衷調查的志工。攝影:林睿妤。

有圖有真相 讓人見到你所見

讓公眾可以低門檻的參與,是公民科學的第一步。特生中心研究助理陳昱凱說明,簡言之,現在的路殺調查,只需為馬路上死亡的野生動物拍照,然後上傳到資料庫。對生態不熟、不認識動物也無妨,社群裡總有人可以協助。重要的是,有人實際到達各個角落,一筆一筆記錄。

拍清楚照片是第一要件,不只拍一張、針對局部特徵拍特寫,再拍下周邊環境、比例尺,最能忠實呈現現場,後續也才能從照片資訊正確辨識物種。

但第一目擊者還能做到更多。搬移屍體,甚至撿屍,已是不少社員在遇到路死動物時會做的。

除了因為留滯在路上的屍體有機會遭其他野生動物取食,增加二次路殺的風險;也避免重複記錄到同一路殺事件;更是在保育主管機關許可下,讓公民科學家們撿拾這些具有研究價值的「樣本」,例如製成標本,提供環境教育用途使用,或提供給學者,減少「因研究所需,而必須自野外捕抓和犧牲的野生動物生命」。 此外,有時是光從照片無法準確辨認,需標本佐證。

死亡的野生動物仍然是大自然的「重要資源」。以鳥類為例,如果羽毛仍維持完好,就可轉交猛禽研究會用於接羽救傷,讓下一隻鳥兒承接,再重回野外。

路死標本、大體可再由中研院、屏科大、嘉大、畜試所等學術單位利用。資料提供:路殺社。製表:林睿妤。

除了特生中心研究、教育推廣之用,路死標本、大體亦會轉交給中研院、屏科大、嘉大、畜試所等學術單位利用。資料整理:路殺社。製表:林睿妤。

同時,這也是讓人們更加了解野生動物的契機。2013年藉由路殺社累積的標本,狂犬病疫情更受重視。路殺社創辦人、特生中心助理研究員林德恩說明,社員蒐集的標本,可送至不同研究單位,持續為基礎研究、防疫累積資料,像是鼬獾的牙齒、腸胃道可分別做骨齡鑑定、寄生蟲研究,腦部組織做狂犬病篩檢,不同部位各有需求。

截至目前,路殺社已蒐集6747件標本。爬行類約占一半。

重點是想辦法讓資料更好用

累積一定成員、有穩定通報來源後,路殺社開始把氣力轉向另一項公民科學的大挑戰:怎麼樣做得更細緻,讓資料可用於評估野生動物受路殺的威脅程度。2017年團隊試做兩次系統化調查,今年正式啟動「系統化路死動物及遊蕩犬貓相對數量與分布調查」,在每年1、4、7及10月邀民眾在個別認養的樣區內,記錄路死動物與遊蕩的犬貓。

「隨興調查可以反映哪邊有,但無法知道哪邊沒有。」特生中心研究助理林毅倫解釋。系統化調查將台灣切分成約1440個5X5公里的方格,再依生態氣候分區及道路密度不同,依面積比例及分層逢機取樣方式,選取具有代表性的樣區,希望依此提高估算全台動物路死狀況的準確度。

另外,若只仰賴個別回報,可能受通報人對不同物種偏好、地點是否好到達等因素影響──系統化調查即指定公民科學家在樣區方格內,調查至少2種道路型態、長度3公里以上,記錄每一筆路死,並記錄所走路徑(即樣線,估算調查努力量所需)。

而記錄路貓、街犬目測數量,是與台灣動物社會研究會合作,依此推估全台遊蕩犬貓數量與分布,除為了解同伴動物處境,也將是狂犬病防疫及交通安全改善參考依據。

1月(第一季)調查有163人參與,認養了228個樣區,最後約有8成回報,共收到368條有效樣線資料、約1482公里,對比2017年底全台道路總長,約佔3.5%。1月結果顯示,縣道跟鄉道可能是路殺較多的道路型態,但需要更多次的調查資料來證明。路死動物則以兩棲類最多。目前蘇花、中橫路段、桃園新竹的濱海區域,以及彰化、雲嘉地區海邊仍較缺乏調查資料。

前三季系統化資料類群組成與隨興調查資料相比。圖片來源:林毅倫。擷取自14日路殺社簡報資料。

系統化調查可幫助了解不同季節發生的路死情形、不同物種受路殺威脅的程度。圖為去年試辦後,三季系統化調查的類群組成,並將路死量與隨興調查資料相比。依照2012年至2017年累積的隨興調查資料,每年第三季路死量會較多,團隊將繼續關注系統化調查資料是否也有此趨勢。圖片來源:林毅倫。擷取自14日路殺社簡報資料。

理想的情況是,得到有代表性的路死密度資料,再依不同道路型態的長度回推,就可估算路死總量。但林毅倫說明,中間還有許多偏差,不同交通工具的偵測率是其一例子。

翻閱相關研究,團隊也實地測試,發現若公民科學家以汽車為工具做調查,準確偵測到路死動物的比例可能只有一成、機車三成、腳踏車四成,步行則約八成——不是所有的路死都能目視觀測、記錄到,尤其是體積較小的爬行類和兩棲類,因乘坐交通工具不免產生視野死角,不容易發現。就算是步行,也可能忽略。

以現有調查結果推估而得的路死動物總量,因偵測率的影響,推估出的總量應遠低於真實數量,此外還有其他因子尚須考量,未來都將逐一以科學統計方式校正。

台灣動物社會研究會陳玉敏則鼓勵公民科學家徒步調查,更能完全避免因調查路死、反增加路死風險。

野生動物防疫 須持續追蹤

另一項路殺社從去年開始的合作,是野鳥禽流感監測。家畜衛生試驗所助理研究員李婉甄表示,野鳥與高病原性禽流感擴散的關聯,目前仍有許多爭議。以近年南韓野鳥禽流感及禽場疫情的經驗,當地一旦於死亡野鳥檢測到高病原性禽流感病毒,鄰近的家禽場約在兩周爆發病原性案例。然而在台灣,尚無明確的證據說明候鳥是否就是將高病原性禽流感帶入牧場的主因,且高病原性H5N1已在多國傳出嚴重疫情十多年,仍未在台灣候鳥檢測到相似毒株,

李婉甄認為,「或許高病原性禽流感藉由候鳥進入台灣是一個門檻,進入家禽場可能又是一個門檻。」即便如此,監測仍相當重要。近幾年從各國的野鳥監測結果發現,死亡野鳥更是重要的監測對象,因此也與鳥會、各縣市動物防疫單位討論可多加留意並送檢此類型檢體,尤其是在入秋冬候鳥抵台的季節,若在候鳥棲息濕地發現鳥異常死亡,應立即通報送檢。

現行一個隱憂是,每當新聞熱度過去,送檢狀況就會大幅減少。「以2017年為例,在2月爆出於花蓮野外鴨隻檢出高病原性H5N6禽流感後,民眾通報死亡野鳥檢體量大增,每天幾乎都超過30隻個體,以鳩鴿科為主,來源主要在都會區。然而這些特徵並非監測候鳥或是家禽場周圍野鳥是否帶毒的最佳檢體,而且這樣的檢體量大約維持一到兩個月就迅速減少。」

去年11月起,路殺社開始將蒐集到的死亡禽鳥送檢,累積了51件來自各縣市且鳥種廣泛的檢體,已佔該段期間死亡野鳥檢體總數五成以上。目前均未檢測到禽流感病毒,但有數件檢體在胃內容物檢出農藥,以加保扶為主。

畜試所收到路殺社所送的死亡禽鳥檢體檢驗成果。。圖片來源:李婉甄。節錄自李婉甄14日簡報資料。

畜試所收到路殺社所送的死亡禽鳥檢體檢驗成果。圖片來源:李婉甄。節錄自李婉甄14日簡報資料。

「路殺社這樣能提供穩定的檢體來源而且遍布台灣、鳥種多樣化對於監測是很有幫助的,」李婉甄表示,明確記錄發現時間及地點,也能幫助後續追蹤疫情。希望有更多民眾認同「立即通報、送檢重要檢體」觀念。

現狀:每年超過一萬筆路死記錄

14日路殺社年會現場,同時是感謝公民科學家過去一年投入的聚會場合。2017年就有21位新加入即上傳超過20筆以上路死資料的新人公民科學家,截至目前,累積上傳超過100筆記錄者約有300餘位;上傳1000筆資料者約9人。林德恩表示,自2017年路殺社開發Web APP蒐集資料後,雖參與人數沒有大幅增加,但上傳資料量增長許多,相較於前年約1萬1000筆,過去一年上傳資料量約1萬6000筆。

真的有這麼多路死狀況嗎?志工周乃邦以自己上傳超過500筆資料、蒐集超過100件標本的經驗說明,其實500筆資料可能在一周時間就蒐集的到;他也觀察到,在繁殖季,蛙類、陸蟹更曾在一天之中,分別有超過500筆、2000筆的紀錄。「路殺的問題其實比很多人想的還要嚴重。」因為跑野外看到太多動物死在路上,也曾經見過看到動物還刻意加速輾斃的例子,周乃邦說,遇到當下雖然感到無力,但這也是讓他持續記錄路殺以及協助兩爬保育的動力。

過往路殺社都在南投集集特生中心所在地舉辦年會,今年是第六屆,第一次跨區辦理就有140個報名者,也是歷屆最多。林德恩表示,未來期待能到台灣各地,讓不同區域民眾有機會參加。今年第二季,截至四月底的系統化調查,正如火如荼,持續邀公民認養樣區,為路死動物留下紀錄。

路殺社團隊介紹將路殺資料應用於毒蛇咬傷預防與應變改善。攝影:林睿妤。

年會除了安排主題演講,也邀台灣生物多樣性網絡、野生動物追思會等單位設攤。現場也有路殺社成果海報展示,由團隊介紹路死動物數據、如何實現將路殺資料應用於毒蛇咬傷預防與應變改善等。攝影:林睿妤。

 

參考資料

※ 人與野生動物主題報導與 行政院農業委員會 林務局   合作刊登

作者

林睿妤

念過森林,見過幾次微光透入林子的魔幻場景。現在覺得世事不能勉強,但願還有話可說。

【你來報報】公民科學如何助源頭減量一臂之力

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作者:胡介申(荒野保護協會 棲地守護部海洋守護專員)
編按:2018年3月,第六屆國際海洋廢棄物大會(The Sixth International Marine Debris Conference,IMDC )在美國聖地牙哥舉辦。大會聚集了600位學者、自然資源管理者、政策制定者、業界代表、NGO等,針對海廢議題產出行動、解決辦法,並改變現狀。
今年總共有10大項、75個場次的討論:監測與公民科學、研究與微塑膠/微纖維、預防、私部門的創新或新創科技、教育與溝通、有效施行法律規範和政策、移除、拋棄式物品的政策規範法律、移除漁具、世界各地的創新案例、其他海洋廢棄物議題。在IMDC議程中,如何進行有效的海廢議題教育,也是一大重點。由於海洋塑膠汙染問題屬於跨學科領域、又易於從生活實踐入手,在對大眾或學生進行環境教育推廣時,是相當適合入門的主題。
今年度台灣有綠色和平、荒野保護協會、慈心有機農業發展基金會、成大海事所與環保署與會。作者為交流團成員,回台後寫下珍貴的觀察記錄,讓關心海廢的社群們同步跟上國際交流的腳步。

在IMDC大會上,我們聽見各地行動者在推行海洋廢棄物源頭減量的經驗與收獲。全球限塑運動看似風行草偃,實則暗潮洶湧,每一步政策的推進都絕非易事。減塑,要怎麼減?公民參與的科學研究,如何幫助減塑倡議?還有,標示「可分解」的塑膠進入海中、埋進土壤後真的會分解嗎?一起來看看!

夏威夷的減塑攻防

夏威夷是海洋運動與生態旅遊的天堂,卻也是全球海洋塑膠污染的重災區。該州在2015年成為美國第一個禁限用塑膠袋的州,州內兩個郡層級的地方政府去年也通過保麗龍食品容器的禁令,成為全美減塑倡議的指標場域。但是,塑膠與食品產業卻存在反對聲浪,其中一項質疑是「夏威夷的海廢都是外地漂來的,本地禁用無益於改善現況」。因此,夏威夷大學與保育團體夏威夷野生動物基金會(Hawaii Wildlife Fund ),在夏威夷大島設計一系列實驗:包含在都會區大排,攔截205天的表面垃圾;在四個地點施放1547個木製浮標(drifter),透過民眾回報位置來追蹤漂流途徑、軟體推算表層洋流輸送模式等,證明當地管理不佳的垃圾的確會隨河川逸散入海,並迅速擱淺在當地與鄰近島嶼海岸。參與實驗設計、親自划獨木舟「海拋」數百個浮標的Megan Lamson表示,這項簡單淺顯卻蘊含重要意義的研究成果,不僅發表於學術期刊[1],也成為在地減塑倡議的重要學理支持。


德國歐登堡大學研究員參考夏威夷經驗設計的實木漂流浮標(圖片:胡介申提供)

任職於Kokua Hawaii Foundation(歌手傑克強森創辦的環境教育推廣組織)、無塑夏威夷(Plastic Free Hawaii) 的專案經理 Doorae Shin,則分享每次地方政府召開公聽會時,塑膠石化業者都不厭其煩,不遠千里派遣遊說專家從美國本土飛到夏威夷全程出席,顯示該地扮演骨牌效應的關鍵角色,她也呼籲眾人應為了潔淨的海洋團結一致。

企業責任,是減塑的下一步

2016年,由全球各地眾多環保團體與草根組織組成的「擺脫塑膠污染聯盟(Break Free from Plastic)」,全球統籌Von Hernandez在IMDC大會中預告,今年(2018)4月將彙編一份塑膠污染減量的完整工具包(A Global Plastic Pollution Reduction Toolkit),歡迎全世界的行動者上網訂閱 

五大環流研究所(5 Gyres Institute)分析六種不同的海岸與水下垃圾監測資料,列出20項大量污染、應優先減量、替代或禁限用的常見商品,編輯成倡議行動手冊BAN List 2.0[2]。除了延續1.0版的訴求推動地方政府修法,主要作者Marcus Eriksen也自己動手檢驗20種號稱可分解的商品與材質,經過為期兩年土壤掩埋與海水浸泡,某些商品已經分解、溶化或細碎化到肉眼無法辨識,但也有部分商品依然完好如初。新版文件更點名美國五大海廢常見品牌業者,預告生產者衍生責任(EPR, Extended Producer Responsibility)將會是未來倡議重點。

先量化風險才能有效管理

澳洲聯邦科學與工業研究組織(CSIRO)的研究團隊以風險分析的角度,提出海洋廢棄物治理架構,資深研究員Denise Hardesty懇切的表示:「你無法管理不能量化的事物」。換言之,如果能具體量化海廢的風險與衝擊,將有助於推動各種積極的源頭減量措施[3]。團隊學者Chris Wilcox則具體舉例,透過田野數據計算出海龜胃內塑膠的致死含量,以及整合全球海龜分布與塑膠污染密度,套疊繪製全球海龜的誤食塑膠熱點與族群風險分析[4],串起海龜保育與減塑行動之間的缺失環節。該團隊也分析澳洲與美國各行政區的公民科學淨灘資料與官方監測數據,發現有施行容器回收押金制度的地區,海岸上的垃圾量減少了40%[5] ,讓公民、政府與產業在爭論不休的減量政策上,有了新的對話基礎。

我們是為何而減(撿)?為誰而減(撿)?誰要先減(撿)?大家終究要手牽手回到海邊認真數垃圾,才能量化污染與風險,進而推動最關鍵的海廢減量政策。

[1] Carson HS, Lamson MR, Nakashima D, Toloumu D, Hafner J, Maximenko N, McDermid KJ(2013), Tracking the sources and sink s of local marine debris in Hawai'i, Marine Environmental Research, 84 : 76-83
[2] 5 Gyres Institute (2017) Better Alternatives Now - BAN List 2.0
[3] Hardesty BD, Wilcox C(2017), A risk framework for tackling marine debris, Analytical Methods, 6:1429-1436
[4] Schuyler QA, Wilcox C, Townsend KA, Wedemeyer‐Strombel KR, Balazs G, Van Sebille E, Hardesty BD(2015), Risk analysis reveals global hotspots for marine debris ingestion by sea turtles, Global Change Biology, 22 : 567-576
[5] Deposit schemes reduce drink containers in the ocean by 40%. https://goo.gl/4WDk6B

反駁「以核養綠」 環團:能源轉型才是根本

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本報2018年4月25日台北訊,賴品瑀報導

深澳電廠興建爭議,引發能源政策論戰,「以核養綠」的聲量漸漸擴大,日前更有雜誌拋出「過半擁核」的民調結果,而在車諾比核災紀念日前夕的25日,上午多個環團聯合舉行記者會,強調核能沒有未來可言,核能跟燃煤更不該是二選一,發展綠能才是唯一解。

25日上午環團聯合舉行記者會,強調核能沒有未來可言。賴品瑀攝。

24日遠見雜誌發佈能源政策民意調查結果,指出63.6%人民認為空氣品質變壞,高屏澎居民感受最嚴重達72.1%。以年齡層區分,年輕世代(18至29歲)最支持核電70.5%、最不同意重建深澳電廠65.4%。而若有缺電危機,45.3%同意興建火力電廠,54.7%願意重啟核四。另外,61.8%民眾不滿意政府的能源政策表現等數據。

不過綠色公民行動聯盟、台灣再生能源推動聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、地球公民基金會等環團反駁,這份調查去脈絡化的誘導了民眾,又訪問特定立場人士,根本事先射箭再畫靶,更自失公平客觀立場。

「核工界反撲不意外。」綠盟副秘書長洪申翰表示,在深澳電廠爭議受高度關注後,擁核人士拋出「以核養綠」的意見,在走向非核家園的過程中,這樣的反撲在其他國家也都持續發生,但洪申翰強調,以核養綠的確是不可行的路徑。

洪申翰解釋,目前「核能燃煤二選一」,要以核電解決空污問題的想法是弄錯因果關係,問題的癥結其實是能源轉型,不是蓋發電廠。洪申翰直言,台灣能源轉型速度太慢,尤其高耗能、高污染產業始終排斥能源改革。

815停電教訓 :管理失當  發多少電都不夠

再者,去年815停電的原因是跳電,是機組操作失當,而非缺電,當時即便有再多機組能發電,都無法供應電力。815停電真正顯示的是,應該改善的是電力管理問題,但至今不見台電對該次跳電提出任何懲處,但遠見雜誌卻將風向帶往缺電。

環團強調,「綠能」、「節能」才是台灣能源政策的選擇,而非重啟核能。核電有台灣無法承受的核災風險,除役成本更不斷墊高。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出,核一二老舊電廠不斷發生事故,原能會的網站都可以查詢,是否還能繼續使用都讓人質疑了,何況要談延役。

而核四更不能用「新電廠」來稱呼,它蓋了那麼多年,更有不按圖施工、拼裝等等弊案,蔡雅瀅批,遠見雜誌沒有充分公開這些資訊,反讓受訪者以為核四還能是可行選項。

目前能源政策已規劃2025年為非核目標年,並在當年度天然氣發電佔比達50%,但「能源轉型不是只到2025」,洪申翰強調,天然氣的確在很多方面好過燃煤,但仍只是階段性的,2030年以後還是要朝向綠能才對,而目前能源管理不足的問題,也應該改革。

再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示,綠能發展需要更多民間參與。高茹萍以2016年各項發電佔比的數據為例,其中太陽光電的部分,民間發電、台電購入的價格為每度6.12元,但台電自發成本卻是9.49元,到了2017年,則是4.5元比4.8元。高茹萍解釋,這個數據顯示兩件事,一是綠能的成本正在大幅下降,只要在三、四年就會與燃煤「黃金交叉」,再者,民間業者在競標的競爭下,比起較為消極的台電,有更好的成績,這是綠能發展必須讓民間一起參與的理由。

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再生能源推動聯盟理事長高茹萍。賴品瑀攝。

高茹萍表示,要改善南電北送問題,再加強北部太陽能板的設置就是一個作法,目前北部都會區多集中住宅,要有共識接受太陽能板進駐需要更多的誘因,例如躉購電價的鼓勵等。雖然北部的日照不如中南部,因此現在還不是民間業者的首選,但北部的日照仍是好過日本與德國,並非沒有發展空間。

再者,節能與智慧電網、電表等提高能源使用效率都還有進步空間。行政院政委張景森日前曾說,若北部五縣市能節能10%就不用蓋深澳電廠,遭批是「講幹話」,高茹萍表示,的確目前縣市對於2%的節能目標都不見得能做到,但是節能加上綠能,仍是有可能達到10%。而興建深澳電廠的千億經費,應該開放公民社會一起討論運用的可能性。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

地下水監測井證實「未開篩」 自救會:馬頭山掩埋場環評造假、撤案

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本報2018年4月25日高雄訊,特約記者李育琴報導

馬頭山富駿事業廢棄物掩埋場環評案在3月1日高雄市環評大會,決議讓業者補件再審。但是針對馬頭山是否有地下水的爭議,業者與自救會始終各說各話,高雄市政府環保局決定到富駿開發基地勘驗,4月13、14日接連二日拔管發現,一井管沒有開篩,另二管僅在上端出現細微切縫。環保局認定此與富駿環說書記載不符。

對此勘驗結果,反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會怒批富駿公司造假,欺騙了大家三年。今(25)日上午600多位反掩埋場的鄉親再次到高雄市政府,他們向市府怒吼,「富駿違法證據確鑿,環說書造假,拒絕補件再審!」要求將本案撤回,不應再讓富駿補件再審,要求撤案不應開發。

環保局長蔡孟裕同意讓本案環評直播,「有爭議就應公開透明。」攝影:李育琴

環評審三年  自救會控訴業者資料造假  卻不受採信

三年來,自救會堅持馬頭山有地下水,不只提出在地耆老的長年生活經驗,更自費鑿井記錄,提出井水不時噴發的證明,他們還到富駿的監測井錄影發現井底未開篩的情形。但是這些證據在過去三年的環評會議中,始終未能受到環評委員採信。

3月13、14日馬頭山勘驗現場,自救會現場直播環保局拔管情形,當拔出BH-01第一支井管發現確實沒有開篩時,自救會振奮鼓舞,環保局長蔡孟裕臉色嚴肅,富駿公司則稱,地質鑽探和觀測井作業都委由專業合格廠商進行,為何會沒有開篩,要再與施工廠商釐清。

高市環保局本月二度上馬頭山富駿開發基地,釐清地下水監測井開篩爭議。圖片來源:反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會

自救會會長高淑慧說,「富駿用沒有開篩的假資料,一再欺瞞環評委員、欺騙社會大眾。如此明確造假的環說書,市府環評大會還要再審,有何意義?」

她更批評檢調單位對此案的怠惰,自救會多次檢舉業者環評資料造假,甚至自救會辦公室被砸,檢警卻草率辦案,未能主動查證。直到本月環保局現場拔管證實後,檢調單位才出現。

高淑慧強調,居民和自救會不能接受再讓業者補件再審。「三年來,富駿的環評造假資料,環評委員都無法判斷是真是假,下一次再審也沒有意義。」她要求市府立刻將本案撤回,馬頭山不應開發事業廢棄物掩埋場。

三年來,自救會不僅調查出馬頭山有地下水的事實,也發現多種珍稀動植物,當地生態豐富,學者稱之為台灣西南半壁生態的諾亞方舟。

自救會成員黃惠敏說,這些珍貴的生態資料都是在地居民和學者一步一步慢慢調查、發現記錄,然而富駿公司卻批評居民不專業,一開始說沒有發現,後來才跟著改口,在環說書中承認有珍稀動植物。

「富駿公司欠在地居民一個公道!」她說,馬頭山應列為自然保留區,為後代保留下這塊寶地。

反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會號召600位鄉親再次到市府前抗議,要求掩埋場撤案。攝影:李育琴

蔡孟裕:是否續審由環評大會決定  但同意開放直播

蔡孟裕出面接受陳情,他向民眾說明,因前次環評大會作出補件再審決議,環保局為釐清地下水開篩爭議,因此到現場勘驗,相關事證和經過,除了交給檢調,將在下次環評大會前向環評委員報告後,由大會決議是否繼續審下去。他說這是法定程序。

但現場民眾不滿,要求市府直接撤案。面對居民怒吼,蔡孟裕僅表示,「市府會站在民眾的立場來看待這件事。」

自救會對環評制度不信任,要求環評委員在投票時應記名並公開,此外,要求環評大會開放民眾現場直播,讓環評接受公眾檢視。蔡孟裕一改過往主持環評會議時的強硬態度,同意開放直播,他說「因為這個案件有這些爭議,就應該要公開透明。」

作者

李育琴

站在南方的土地,用平躺的島嶼歷史視角,說環境與人的故事。炙風拂面,腳踏黏土之時,試著讓心保持冷靜。

全球首部 化學業「產品永續性評估」指南出爐

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摘譯自2018年4月19日ENS日內瓦報導;姜唯編譯;林大利審校

世界企業永續發展委員會(WBCSD)為化學產業推出首本永續指南《化學業產品組合永續性評估方法論》,幫助化學業評估其產品組合的永續性「指標」,進而調整投產品組合,改善永續性。

這些指標包括化學物質終其生命週期所產生的化學危害和暴露、可預期的監管趨勢、環境和社會影響、市場認知和聯合國永續發展目標。


Ahmed F拍攝 (CC BY-SA 2.0)

WBCSD在2017年推出《產品組合永續性評估綱要》(Framework for portfolio sustainability assessments,PSA),4月18日推出的指南是為此計畫的延續。該機構18日發表《指南》時表示,若根據這份指南調整產品組合,化學業可以做出更好的決策,訂定更堅實的策略。包括阿克蘇諾貝爾、巴斯夫、科萊恩、科思創、帝斯曼、伊斯曼化學、贏創工業、SABIC和索爾維等企業均協力參與,幫助整個化學工業及其利害關係者評估和瞭解產品組合。運用這些指標,企業可以透過各種職能,包括研發、併購、創新、市場行銷、溝通和設計等,來提高永續性。

化學品公司經常受到環保團體的批評,因為它們常常生產危害人類健康和環境的物質,並且污染了其生產廠房周邊的環境。

提高產品永續性透明度  巴斯夫追求導入區塊鏈技術

例如,德國跨國化學公司巴斯夫是世界上最大的化學塑膠軟化劑鄰苯二甲酸酯(PAEs)生產商之一,受到地球之友德國分會和綠色和平組織等組織強烈批評,因為最近的研究發現,鄰苯二甲酸酯會干擾人類的生殖能力。

巴斯夫在2013年也飽受攻擊,當時該公司加入化學公司拜耳和先正達的陣營,挑戰歐盟限用危害授粉昆蟲的殺蟲劑,像是對蜂類來說是劇毒的芬普尼。普芬尼對人體也有害,並和哺乳動物的內分泌干擾、甲狀腺癌、神經毒性和生殖能力有關。

然而現在,巴斯夫正致力追求永續。今年3月帝王斑蝶北遷時,巴斯夫透過內部的帝王斑蝶計畫,鼓勵農家在遷徙路線上種植乳草,供帝王斑蝶休息停留。

巴斯夫永續發展策略經理席林(Chip Shilling)表示:「巴斯夫正在與他們(農家)合作,在他們土地上非作物地區建立乳草棲地 。我們希望透過帝王斑蝶這樣的計畫,幫助復育和保護帝王斑蝶的族群,同時展示乳草如何與現代農業一起蓬勃發展。」

今年4月,巴斯夫和arc-net宣布了一項合作,要利用區塊鏈技術來捕捉和分析價值鏈中畜牧生產的永續性參數。 arc-net是一家科技公司,利用區塊鏈技術幫農業食品行業提升透明度。作為此次合作的一部分,巴斯夫將利用為其量身訂做的運算工具AgBalance™Livestock提供有關動物生產價值鏈環境影響的科學資料。


巴斯夫廠房。巴斯夫提供(CC BY-NC-ND 2.0)

不只個別企業  產業協會也加入永續行列

代表全球化學品製造商和生產商的國際化學工業協會(ICCA)也加入了邁向永續的行列。

ICCA加入了聯合國環境組織的 #BeatPollution 倡議,並致力於擴大其自發性的責任關懷計畫,以「減少排放並提高全球安全管理化學品的能力」來對抗污染。

雖然所有測試WBCSD指南的公司都在努力擴張涵蓋的業務範圍和報告範圍,目前並沒有看到成功的單一途徑。相反地,指南指出,各個企業以不同的方式邁向目標。

 

1.企業可以開始從各種商業活動著手,並逐漸增加報告的範圍。

2.另外,企業可以選在試辦業務中導入PSA(產品組合永續性評估),達到一定的品質和細節水準後,再推廣到其他業務。

3.結合上述方法,企業的產品開發路徑圖可以預見PSA實施範圍和細膩度的升級,進一步擴大涵蓋的業務範圍。

4.併購可能導致涵蓋業務範圍暫時減少,以及/或者可用資料的詳細程度或品質暫時降低。

5.儘管大多數公司都努力擴大涵蓋的業務範圍以及資料的細膩程度,但大多數公司都發現目標會不斷改變,因為利害相關者的需求會隨時間變化。

這份指南發表後,WBCSD表示,其成員企業將能彼此分享最佳實踐和經驗,並得以藉此獲益。

Chemical Industry Reaches for Sustainability
GENEVA, Switzerland, April 19, 2018 (ENS)

The World Business Council for Sustainable Development, WBCSD, is launching a first-of-its-kind guidance for the chemical industry to help the industry assess sustainability "signals" across their entire product portfolio, then steer their portfolio towards improved sustainability outcomes.

These signals include chemical hazard and exposure along the life cycle of a substance; anticipated regulatory trends; environmental and social impacts, market perception and the UN Sustainable Development Goals.

This Methodology provides specific guidance for the chemical industry that builds off the WBCSD's Framework for Portfolio Sustainability Assessments, PSAs, released in October 2017.

Companies that are steering their portfolios are finding that they can make better decisions and develop more robust strategies, the WBCSD said in a statement on Tuesday, announcing the Chemical Industry Methodology for Portfolio Sustainability Assessments.

Companies that follow this guidance "have a higher growth rate for more sustainable solutions; provide credible communication on sustainability benefits; develop stronger customer and stakeholder relationships; reduce risks across a range of issues; and improve their corporate image," says the WBCSD.

AkzoNobel, BASF, Clariant, Covestro, DSM, Eastman Chemical, Evonik Industries, SABIC and Solvay collaborated to provide guidance that the wider chemical industry and its stakeholders can use to assess and understand the product portfolio.

Using these signals, companies can direct efforts to improve sustainability across various functions, including research and development, mergers and acquisitions, innovation, marketing, communication and design.

Chemical companies frequently come under criticism by environmental groups for producing substances that harm human health and the environment and doing so in ways that pollute the environs of their production facilities.

The German multinational chemical company BASF, for instance, is one of the world's largest producers of chemical plastic softening agents, phthalates. Friends of the Earth Germany and Greenpeace, among other groups, have criticized BASF for producing these products, since recent studies have shown that phthalates can interfere with human reproductive capacities.

BASF also attracted criticism in 2013 when the company joined chemical companies Bayer and Syngenta in challenging the European Union's decision to restrict the use of pesticides that are harmful to pollinators, such as Fipronil, which is highly toxic to bees.

Fipronil is also harmful to humans and has been linked to hormone disruption, thyroid cancer, neurotoxicity and reproductive effects in mammals.

Now, however, BASF is reaching for sustainability. In March, as monarch butterflies prepared to fly north, BASF encouraged farm families to provide a layover for them by planting milkweed habitats along the migration path as part of the company's Monarch Challenge.

"BASF is partnering with them to establish milkweed habitats in non-crop areas of their land," said Chip Shilling, BASF Sustainability Strategy Manager. "We hope programs like the Monarch Challenge can help restore and preserve the monarch population for future generations, while demonstrating how milkweed can thrive alongside modern agricultural practices."

In April, BASF and arc-net, announced a collaboration focused on using blockchain technology to capture and analyze sustainability parameters in livestock production along the value chain. arc-net is a technology company utilizing blockchain technology to provide transparency in the agri-food industry. As part of this collaboration, BASF will use its tailored calculation tool, AgBalance™ Livestock to provide science-based information on environmental impacts along the animal production value chain.

"Venturing into this collaboration with arc-net is a key milestone in our efforts to enable our customers to grow sustainably," said Alexa Beaver, Digital Innovation, BASF. "We never stop thinking about what more we can do to create valuable sustainable measures, and this project is a great step forward."

The International Council of Chemical Associations, ICCA, which represents chemical manufacturers and producers worldwide, is on board with the industry's new sustainability direction.

The ICCA has joined UN Environment's #BeatPollution initiative and commits to combatting pollution by expanding its voluntary Responsible Care program to "reduce emissions and increase global capacity to manage chemicals safely."

Although all companies testing the WBCSD guidance were found to strive for broad coverage of business activities and increased scope of reporting, no single pathway to successful implementation was identified. Instead, the guidance states, companies were found to advance in different ways towards their goal.

1. Companies may start by involving a broad range of business activities and gradually increase the scope of reporting over time.

2. Alternatively, companies may opt to introduce PSAs in a pilot business and realize an adequate level of quality and detail before further rolling out to other businesses.

3. By combining above approaches, companies may implement a roadmap which foresees in alternating upgrades in scope and granularity, with further expansions of business coverage.

4. Mergers and acquisitions may result in a temporary reduction of business coverage and/or a temporary decrease in the level detail or quality of available data.

5. Although most companies strive to achieve a high coverage of business activities with an adequate level of detail in the assessments, most companies experience that the end goal is a moving target, as stakeholder requirements change over time.

Following the release of this guidance, WBCSD says its member companies will build from these efforts through the sharing of best practices and lessons learned.

※ 全文及圖片詳見:ENS

公聽會論戰深澳電廠必要性 學者批又貴又髒、悖離能源轉型

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本報2018年4月26日台北訊,賴品瑀報導

立院經濟委員會26日舉行公聽會,針對台電日前以「南電北送」缺口論證深澳電廠必要性,台大風險中心研究員趙家緯指出,經濟部特意把新竹也算入北部,才造成誤導,否則北部發電量分明大於供電量,因此沒有深澳電廠,北部供電也將會趨向平衡。

趙家緯批深澳電廠又貴又髒,與能源轉行政策相悖,更注定無法回本。投入地熱發展的台灣環保聯盟教授高成炎建議,深澳電廠不如棄燃煤改採「地熱BOT」來解套,同時解決缺電與環保爭議。不過也有產業界看衰綠能發展,工總業務處處長陳鴻文認為綠能2025年來不及取代核能,建議暫緩核能除役,待2025綠能確實達標再廢核,以確保供電無虞。

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趙家緯在公聽會中說明深澳電廠代價昂貴。賴品瑀攝。

因應今年1月「電業法」將電業劃分為發電業、輸配電業及售電業,《能源管理法》修法正在啟動,內容包括調整能源基金、汽電共生設備、提高遵守能源管理法誘因等。而深澳電廠爭議引發能源政策討論,經濟委員會26日上午為此舉辦公聽會,從修法的角度探討深澳電廠必要性。

經濟部23日召開記者會提出北部用電量多過發電量134億度,強調北部供電有缺口。對此,趙家緯指出,這個說法是用尖峰負載為分析基礎,卻不是以全年用電量;再者,台電過去的北部供電分區是以新竹鳳山溪、花蓮清水斷崖為界,並不含新竹縣市。

趙家緯表示,若不算新竹縣市、尤其是排除高耗電的竹科,北部地區的發電量實際上是高於用電量。而且,即便不積極節能、尖峰用電的年均成長率設定為1.2%,估算起來,就算沒有深澳電廠,2025年備用容量率仍有14.9%,跟官方強調法定的15%,只差了0.1%;而若在積極節能、尖峰用電需求成長抑制在0.5%的情境下,沒有深澳,備用容量率更可達20%。

趙家緯指出,2018年至2025年之間,北口、大潭、國光、協和四座電廠將增加最大發電能力達289萬瓩,而且還有都會區屋頂光電、桃園離岸風力、地熱等,北部最大可以增加供電能力344萬瓩,高於核一二廠除役的318萬瓩,但若完全沒有積極節電,任由用電需求持續增加,最極端的狀況,在2025年將需要從中南部北送25萬瓩。

綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出,蓋電廠以外當然還有其他選擇,例如韓國首爾的「減掉一座核電廠」節能計畫前例就在眼前,台灣可以從抑制尖峰「削峰填谷」、推動節能、改善電網韌性、加強推動太陽光電來取代深澳電廠。

「深澳無法讓2025電力系統更穩定」,吳澄澄指出,由於對空污的關注,可預估未來燃煤電廠的運作勢必面臨更多限制,而且2025以後再生能源佔比提高,需要的會是能符合彈性調度的電廠。

趙家緯質疑深澳電廠將會是一個「又貴又髒」且違背能源政策的選擇,他預估,2025年興建完成後,深澳電廠的發電成本約是每度1.83元,但隨著溫管法罰款、碳交易等加重,未來可能提高到3.5元,最快也要2049年才能回本。且未來面臨空污管制、燃煤電廠佔比限制,巴黎協定2040年就要開始減煤等,屆時有了深澳電廠反而惡化電網調度彈性,而且還不利電價穩定。


深澳電廠完工示意圖。台電提供。

高成炎則認為,要解套深澳爭議,就由協和及深澳兩電廠結合,規劃為1.7GW的地熱電廠,然後比照離岸風機發展,開放民間業者遴選。他預估,這個地熱電廠可以提供136億電,正好可以打平經濟部說的北部缺電134億度。深澳鄰近大屯火山群、外海的基隆嶼也是火山島的地熱資源,海洋大學王守誠團隊已經展開調查,預估2千公尺內應該有溫度200℃的破碎帶,鑽到這個破碎帶,就能有溫度與流量可以使用。

高成炎認為,深澳電廠必須是零空污、零碳排,地熱是首選,次之則是生質能源。

不過,工總表達產業界希望供電無虞、擔憂缺電的意見,在產業將繼續發展的狀況下,不能備轉不足。陳鴻文直言綠能在2025年達成20%的佔比「不太可能」,因此建議建議暫緩核能除役,待2025綠能確實達標再廢核,以確保供電無虞。

核能流言終結者創辦人黃士修表示,他不反對燃煤,但是深澳電廠爭議多,「有核四就不用深澳」,黃士修呼應環保署長李應元的公投決定說,進一步建議舉辦公投「核四、深澳二選一」,他修強調目前陸續有媒體的民意調查呈現擁核聲音正在提高,「反核不是全民共識,那是福島核災後反核團體散佈恐懼。」。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

礦業法修法 58-1攻防展開 老礦重作環評沒過就關 環署經部不相讓

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本報2018年4月26日台北訊,賴品瑀報導

立院經濟委員會26日下午,繼續進行礦業法修法逐條討論。之前總統蔡英文已定調沒做過環評的老礦需重作環評,今次終於在政院版第58-1展開討論,一陣攻防後,主席廖國棟宣布保留,留待下週再戰。

礦業法今次逐條討論從第四章礦業權費及礦產權利金展開,直到第五章礦業監督及獎勵的第58-1,不少爭議法案仍遭「保留」。

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立院經濟委員會26日下午,繼續進行礦業法修法逐條討論。賴品瑀攝。

雖然政院已定調未做過環評的老礦需重作環評,不過先前政院版推出的第58-1,卻提出以面積與產量來分級。原草案訂為面積2公頃以上,年產量大於5萬公噸者,需在3年內,準用環評法第5條補作個案環評;年產量小於5萬公噸者,則限5年內準用環評法第28條要辦理環境影響調查、分析,並提出因應對策。

不過立委林淑芬、高潞以用等質疑,只用面積來分級,恐怕漏掉位於敏感區位的小礦場。林淑芬強調,按政院版,其實只有亞泥、潤泰兩礦、宜大、榮峰、台塑共6礦需重作環評,其他60多礦都只要做環境影響調查,然後提出因應對策即可。

林淑芬認為,不分面積產量,這些老礦都應該重作環評,只是面積較小者,可以排在三年後再開始做,大礦則是優先展開重新環評。

再者,政院版規定,如果環評認定不應開發、且無替代方案可重新送審者,主管的礦務局將邀請相關機關、專家學者,現場勘查並經審查後,得廢止其礦業用地。

由於「得廢止」的決定還是在礦務局手上,高潞以用不滿表示,「第五項我越看越生氣,環評已經發現有問題了,卻還不廢止?」他強調絕大多數的礦區就在原住民地區,是威脅原民部落的安危。對立委孔文吉支持政院版,高潞相當不解,直問最可能受影響的就是孔文吉的選民,他應該帶頭抗議,怎麼是支持?


詹順貴表達修法立場。賴品瑀攝。

先前環保署副署長詹順貴曾批此舉架空環評制度,這次討論,他也特別前往經濟委員會關心,詹順貴表示,要以2公頃還是1公頃來分級,可以尊重政院與立院討論後的決定,但他建議後半段應採立委高志鵬和尤美女的修正動議,即礦務局需依照環評審查結論核定或廢止礦業用地。

不過,經濟部次長王美花仍堅持,面積分級與環評後的核定或廢止應掌握在礦務局手上。王美花認為,大小礦的分級才是按照比例處理,而環評結論在礦務局再確認後,就會核定或廢止,王美花強調,礦務局對重作環評提出了很多細緻的設計。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

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