福島核災後，由於輻射污染未能完全解除，部份以山區為主的「返鄉困難區域」，居民不能回去；另一方面，科學家們在這裡研究放射性物質對生物的影響。日本公共電視NHK，為此製作紀錄片、「被曝森林」，穿插居民的心聲，呈現放射能污染的實態。

11萬貝克 / 公斤的蜂窩

茨城基督教大學助教桑原隆明，到此採取胡蜂蜂巢，發現樣本平均有11萬貝克（輻射單位） / 公斤的污染，「測出從來沒看過的數值。測出這麼高的數值時，嚇了一跳。」

和桑原隆明合作的放射線像拍攝工作室說，胡蜂的巢，會建築在民屋的屋簷或倉庫，在距離人類生活圈很近的地方，春夏之際會突然出現。這是生物活動造成的污染擴散，除去污染後的土地和家屋，仍有可能因此再污染。因此除了森林無法除去污染之外，污染還會隨之擴散。

生物活動擴散污染

過去該工作室也曾發現，因老鼠糞便在室內造成的輻射污染，山豬和猴子糞便所造成的污染大範圍移動，這次新發現的蜂巢污染是新的例子，可供福島核電廠周邊居民參考。 順便一提，據非核媒體投書，一名東京都八王子市（距離福島核電廠300公里遠）民眾吉田照勝，庭院白樺木上的鳥箱，有一對日本山雀在裡面做了柔軟溫暖的鳥窩。今年3月初，他把鳥窩拿去驗輻射，結果，放射性銫合計1674貝克 / 公斤。

輻射污染進入腦部

東京大學名譽教授森敏，採集多種植物，發現它們遠遠超過食物輻射標準；至於植物是如何從土壤吸收放射性銫的呢？高崎量子應用研究所做了實驗，拍攝出植物成長時體內輻射濃度變化的影片（上圖），「雖然這裡的風景很美麗，但必須要看到那些，看不見的物質才行。」

日本野鳥協會的山本裕也參與了研究，清楚地發現輻射污染（放射性銫）如何在生物間循環，鳥吃了污染的果實而被曝，而鳥蛋也有（超標的）污染，確認了母鳥會把污染帶給下一代；令人側目的是，從放射線像照片上可以看到，放射性銫污染了腦部。

東北大學名譽教授福本學，研究這裡日本獼猴的被曝狀況，由於牠們和人類同為靈長類，因此特別受到注意，2016年節目單位採訪他的時候，得知日本獼猴骨髓內的造血幹細胞，和輻射被曝量呈現反比關係。

不過，兩年後的現在，不可思議地發現，血液（紅血球數量）倒沒有異常狀況，福本學對此提出假說：因為輻射污染的影響，減少細胞的量，而加速細胞分裂的速度，被認為是在勉力維持正常的狀態，還需要繼續觀察。

學者的工作

福本學又把日本獼猴的血液樣本，帶給放射線生物影響專家、弘前大學三浦富智准教授觀察，認為會提高罹癌風險；「發生很複雜的染色體異常現象，以野生動物來說，這個程度很驚人。」

福本學說：「輻射被曝是現在進行式，實際上到底發生了什麼事情，把它揭露出來，是我們學者的工作。」

※ 本文相關編譯與轉寫，承蒙上前万由子女士審閱。
※ 本文轉載自媽媽監督核電廠聯盟

農業廢棄物露天焚燒造成空污一直是環保單位在秋冬季節取締不完的難題，目前政府主要以推廣補助農民購置破碎機，將果樹枝條就地破碎，翻耕掩埋增加土壤有機質；或將大型農業廢棄物集中到焚化爐焚化處理，或破碎後販售給民間業者製成粒狀生質燃料。

不過，根據農委會統計，台灣農業廢棄物每年產生約500萬公噸，再利用率僅70%，加上平時路樹修剪、風災後的漂流木、風倒木等樹木枝條，每年仍有大量農業廢棄物等待有效處理。

2017年，高雄區農業改良場與業者合作在場區內購置生物炭發電設備，試驗成功，昨（17）日在高雄場舉辦示範觀摩會。高雄場指出，這套系統可連貫式處理木材枝條，並生產生物炭和木醋液等再利用資材，同時將製碳的熱源進行發電，充分展現農業部門在循環農業和減碳議題上的努力。

回應「千分之四倡議」：土地是全球減碳的一員

農委會主委林聰賢致詞時表示，生物炭發電系統是讓垃圾變黃金，將木質材料農業廢棄物資源化及生物炭固碳利用，讓廢棄物可以循環再利用，是實踐循環農業的重點里程碑。

他說，未來農委會政策將推動農業循環經濟，跨部會與經濟、環保部門整合上中下游發展生物炭發電系統，讓資源利用更有效率，並且承擔更多全球減碳和固碳的責任。

2015年在巴黎的聯合國氣候變遷大會，主辦國法國於周邊會議中提出「千分之四倡議」（4 per 1000 initiative），將農牧業列為減緩溫室效應的一員，指出土地是全球減碳和固碳的重要角色。爾後台灣也回應支持這項倡議。

高雄場副研究員張耀聰指出，生物炭是經由限氧熱裂解所產生的炭化物質，不易被微生物分解，用於田間可長存土壤中形成碳匯，約可50-100年的時間達到碳封存。此外，農改場將生物炭試用在紅豆田和洋蔥田上，可改良土壤、增加農作物產量，藉以鼓勵農民合理化施肥。

微型電廠的概念

這套生物炭發電設備有別以往之處為連貫式處理，可連續性進料和產出生物炭。張耀聰說明，發電設備所使用的原料，取自乾燥破碎後的木質農業廢棄材料，無須事先造粒，每小時消耗150公斤生質材料，經過設備處理可產出100KW/hr電力，約可供100戶家庭一小時的用電量，此外還有農業可利用的生物炭15公斤，木醋液1.5公斤。

高雄場的發電設備若販售綠電給能源局，每KW收購價3.8945元，在生物炭產量上，每月有1.8公噸的生物炭，還有900公升的木醋液。從經濟效益來看，這套500萬元的發電設備在高雄場約三年後可回本，高雄農改場鼓勵在場觀摩的業者投入相關設備的建置。

「事實上這是微型電廠的概念，可適度提供區域型供電，舒緩電力供應吃緊問題，對於業者推向東南亞等電力不普及的國家，也是個拓展商機的機會。」張耀聰補充說。

他強調，展示這套系統希望能喚起大眾對農業廢棄物再利用的重視，也為農業部門在全球減碳議題上提供可實踐的方向。

觀摩會現場有近百位有興趣的業者和農民參與，有業者向記者表示，農改場應有更長期的試驗，證實生產出的再利用資材對農地改善的效果；也有農民提出在一般農地上是否可設置此發電設備？相關法令配套等問題。此外，也提出包括設備的耗電量、使用的農業廢棄物原料品項和品質，以及材料來源等問題。

屏東縣環保局空污科科長陳宏仁受訪表示，目前環保局與農業處協助農民處理果樹枝條等農業廢棄物，利用就地破碎或轉運處理，以減少露天燃燒，後續在發展綠能發電這一塊，若業者能主動建置設備，向農民收購木質原料，在售電上有經濟誘因，對於農業廢棄物處理和解決露天燃燒將有正面的幫助。

架個太陽能板，還可以賣綠電賺錢，聽起來很簡單。無論是在自己家裡裝設綠能，還是社區集資架設，廣義而言，都算是一種公民參與發電的「公民電廠」，但多年來進展卻很緩慢。

在不斷的摸索與嚐試後，幾位推動者用時間與金錢學到寶貴的課程。聽聽他們的「台灣經驗」，為什麼公民電廠需要的不只是錢。

1.申請程序複雜冗長

再生能源設置申請程序冗長，這問題業界已多次反應，政府也著手改進。不過，陽光伏特家共同創辦人陳惠萍表示，實務上至少需要4-6月。這期間的不確定性會讓民眾懷疑、擔憂、甚至卻步。

台灣再生能源推動聯盟綠能社區小組召集人陳秉亨則建議，由專家與大學合作成立專業輔導團隊，主動評估具有發展再生能源條件、有意願的社區，由專人協助社區申請作業。建立一套標準的SOP申請程序，讓經驗得以延續。

2.人才與經驗欠缺 

陳惠萍表示，社區大都沒有再生能源的營運與維護技術，這方面可以跟業者簽約，由業者提供服務。不過，社區差異性大，陳秉亨就指出，有些社區意見很多，無法全然倚賴顧問公司。一個能與社區良好溝通、獲得社區信賴的關鍵人物非常重要。

綠色和平基金會再生能源專案主任蔡絲婷指出另一個現象。地方能源治理的角色才剛興起，地方政府推動綠能與節能時常面臨人力、經驗、與資源不足的窘境，這還需要一段摸索期。

3. 融資貸款遇障礙

開發商向畜禽舍承租屋頂的太陽能開發方式，主要是以公司擔保向銀行融資，但社區電廠卻不容易做到這點。

陳惠萍指出，以里長發起社區電廠為例，不太可能由里長出面擔保。另一個方式是先成立法人組織，但這會讓流程更久更複雜。她建議比照中小企業信保基金，由政府成立公民電廠信保基金協助擔保。

行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫也承認，融資確實是關卡。設備投資需要資金，雖然十年可回本，但這樣金流太慢。如何讓資金循環是一項課題。公民電廠發展才剛起步，銀行有所疑慮態度也偏保守，這需要時間的累積與證明。

4.參與誘因不足  

林子倫指出，國外綠能發展部分是出於經濟考量。有人是因為電價太高才決定裝設綠能，台灣電價低，誘因也低。

5. 綠能初體驗 社區難共識

陳秉亨認為，台灣能源意識較低，需要更長的溝通時間。協助達魯瑪克部落成立綠能電力公司的陳秉亨舉例，部落花了三年時間在學習與建立共識上，加上培訓與設備，公司成立前的花費至少一百萬。

綠能募資平台陽光伏特家的共同創辦人陳惠萍解釋，社區民眾大都是第一次接觸再生能源，了解政策、開會討論、尋找合作廠商、現場評估...都是必須付出的成本，卻未必都能成功。

現有脈絡下  尋找台灣模式

公民電廠起步期雖然有不少挑戰，但蔡絲婷認為，台灣也存在優勢。台灣再生能源開放的時期較晚，投入設備成本時比國外便宜很多，也有很多外國成功跟失敗的經驗可供參考。

國外經驗雖然無法直接套用在台灣，但蔡絲婷指出，在既有的脈絡下，還是能找到適合台灣民情的公民參與模式，這需要大家一起努力。（系列報導，未完待續）

參考資料

• 能源轉型白皮書公民電廠推動方案
• 能源轉型白皮書重點方案／計畫 

雖然台灣逐步展開限塑政策，不過保利龍、保特瓶等海洋廢棄物，跨國飄洋過海達到東沙島等無人島，中研院學者提出調查結果，指出這些垃圾，可能花了數百日在海上漂流，最大宗就來自中國與越南兩地。學者提醒，海洋廢棄物無國界，應該即刻採取區域及全球性的管理行動方案，「結合環境與野生動物監測計畫，達到雙贏」、「海上垃圾運回陸地處理」、「國際資訊交流，並確實追縱各船行軌跡」、「提高公民意識與行動，制定法律」。

中研院生物多樣性研究中心研究員鄭明修、台大漁業學研究所助理教授柯佳吟、中研院環境變遷研究中心助研究員辛宜佳，在東沙島對海洋廢棄物展開長期調查，並將2012至2016年的成果在國際環境權威期刊發表，這也是台灣第一篇在國際期刊展現的海洋廢棄物研究成果。這個計畫目前還在持續進行，學者更希望，未來能夠進一步瞭解海洋廢棄物與漁業的關係。

近年海洋廢棄物問題受到全球重視，目前全球每年約有800多萬噸「塑膠垃圾」丟進海洋。鄭明修表示，這是近10多年才有這個問題，他拿出2003年東沙島沙灘的照片，仍是相當乾淨，但近年卻成為當地駐守官兵清不勝清的狀況，因此中研院從2012年在東沙島展開海廢調查。

這份調查日前在《環境研究期刊》（Environmental Research Letters）刊出，調查包括了在東沙島上實地調查與模擬垃圾在海中漂流軌跡。在野外定點採樣觀測結果顯示，東沙島海灘上的50公尺長測站內，每年海漂垃圾量可達數百公斤重，年件數更可高達數千件。

因季風影響，冬季在東北季風吹拂下，垃圾累積在東沙島北岸居多，來源多為位在北方的中國、台灣與日韓，夏季換成西南氣流，垃圾累積在南岸居多，來源多為位在南方的越南。垃圾類型分析，以保利龍（發泡塑膠）占最大宗，第二是其他塑膠製品、漁具等。

負責當地海漂垃圾收集、分類與統計的柯佳吟表示，從國際編碼系統（Barcode System）追溯塑膠瓶垃圾來源國，發現這些海廢的來源，以中國、越南為最大宗，佔每個月垃圾量的47.5%–63.7%，其次為台灣、日本與韓國。不過，柯佳吟也指出，2014年後，2015、2016年的統計資料顯示海洋廢棄物的數量稍有減緩，應是國際的重視開始產生效果。

進行海洋物理分析的辛宜佳指出，當考量海流與表面風速進行垃圾從東沙島出發的反向模擬時，垃圾在海洋漂流可能經過數天至數百天才會抵達陸地。海流模擬預測結果更顯示，有相當比率的垃圾有高達40％的機會，將持續在海洋中打轉，也就是說，海洋廢棄物會以各種樣貌來影響海洋生態系。

鄭明修指出，這些海洋廢棄物將影響食物鏈，人類最終要自食惡果，為了以後還能吃到安心的魚，各界應該更重視海洋廢棄物問題。柯佳吟希望，未來能夠進一步瞭解海洋廢棄物與漁業的關係。

挺身為海洋生物發出沈重呼籲，鄭明修表示，每年都有十幾萬的海洋生物死於塑膠垃圾的纏繞與誤食，例如之前在東沙島就曾發現一隻已經80公分長的綠蠵龜被漁網纏死，看了相當心痛。而去年他在馬來西亞潛水時，曾在海中遇到一隻綠蠵龜，不但遭船隻的螺旋槳打到，而失去尾巴，肛門更卡著塑膠袋。鄭明修表示，他替綠蠵龜將塑膠袋拉出後，原本活動力不佳的海龜，就游走了。雖然對親手拯救了這隻綠蠵龜感到欣慰，但鄭明修強調，塑膠袋在海中漂浮，海龜常常誤以為是水母而誤食，在體內無法消化而造成死亡的案例仍層出不窮。

石虎是台灣僅存的原生貓科動物，也是淺山生態系指標物種，台中市、苗栗縣政府先後通過石虎保育自治條例，兩縣市並在4月初簽署保育合作備忘錄。在保育對策中，除了減少石虎與農業生產的衝突、減少農業用藥，另一個嚴峻的議題則為減少路殺。苗栗縣府經盤點造成路殺的熱點後，今年將透過國土綠網經費，逐步改善道路設施，並從苗29鄉道做起，與用路人共同守護淺山生態系。

根據苗栗縣政府盤點資料，2012年至今，苗栗縣境內共發生39起石虎路殺案件，光是2017年已知就有8起，包括三義140縣道、苗49之1道路、銅鑼台13線外環道、苗栗苗28之1道路、後龍台6線及西濱公路，國道3號苑裡路段也發生2起。其中由苗栗縣政府管轄的苗29鄉道及140縣道，有重覆發生的情形。

苗29鄉道路面平坦易駛，過往車輛容易高速通過，但這條路卻阻礙了石虎從山上到後龍溪床覓食的機會。縣府農業處曾目睹，從路殺解剖的石虎胃裡，拚出一條完整的吳郭魚骨頭。研究人員也從照片看到石虎在河床邊的芒草叢，叼著一隻小白鷺。

只是石虎每穿越一次苗29，就得冒著被撞的風險。過去三年，此路段已有兩起路殺死亡事件，苗栗縣政府將之列為優先改善路段。主要範圍包括河堤共構道路，路旁的圍欄、邊溝，以及通往後龍溪的排水箱涵；由於道路保護帶周邊均為公有土地，縣府可自行處理。

農業處自然生態保育科長張葦實地現勘時指出，石虎會利用山上兩個嶺道下來，若能在道路兩側邊溝以及鐵皮圍欄架高圍網，使牠無法穿越道路，並引導銜接工務處設置的排水箱涵，應能有效避免路殺。

記者實際走訪勘查中，協同此案的野聲環境生態顧問有限公司負責人姜博仁觀察到現場幾個獸印，但無法辨識是否為石虎，建議施工前先進行影像監測，了解野生動物使用情形。

至於箱涵該維持多大空間，洞口以及鋪面該如何進行，也正收集野生動物專家的意見。姜博仁認為，箱涵應是石虎可利用的空間，最好能維持洞口的自然植被；若施工前監測到石虎，意味著洞口的植被、原始樣貌有利石虎，就不需太過擔心，只需花心思讓石虎使用涵洞通道。

姜博仁提醒，大興土木、水泥化之後，石虎不一定會使用。如何吸引石虎願意來走涵洞，可能勝過改善涵洞。例如，加長圍欄範圍，讓石虎不得不走涵洞。

姜博仁提到另一個重要概念，國外研究指出，類似的涵洞可能是一種生態陷阱，例如有人知道這裡是石虎通道，就來放捕捉籠或獸夾抓石虎，或讓天敵伺機而動。尤其未來動物通道越做越多，更須預防這類效應發生。

縣府農業處保育科接受姜博仁意見，可能改以舖沙包的方式，替代水泥硬體設施，讓石虎不至於受到緊迫，進而願意使用。

張葦表示，苗栗縣路殺頻傳，改善道路以減少路殺，將是未來四年的重要保育策略。第一條選苗29，除連續兩筆路殺紀錄外是主因，也因道路兩邊是公有地，比較不會造成私有地居民出入的困境。今年除了苗29道路改善，也將一邊評估隔年目標道路，進行監測，以此模式逐年進行，直到縣鄉道都完成評估改善，降低石虎路殺。

另一處路殺熱點是140縣道，由於跨縣市、道路兩旁是私有土地，改善石虎通道的難度較高，將與台中市政府合作討論，尋思解決之道。

苗栗縣、台中市簽署合作意向書  攜手保育石虎

「石虎的棲地無法以縣市分界。」台中市長林佳龍以此點出跨縣市合作保育的重要性。苗栗縣政府與台中市政府已於3日簽署「跨域石虎保育合作意向書」，宣示積極合作保育大安溪南北兩岸石虎棲地，保護並建構台中與苗栗間大安溪石虎遷徙的生態廊道，進行相關保育措施，全面守護石虎生存環境，並以增加石虎族群數量為目標。

合作意向書由苗栗縣長徐耀昌與台中市長林佳龍於苗栗縣府大廳代表簽署。兩首長也提及，除持續建構台中、苗栗間大安溪石虎遷徙生態廊道，未來也將透過中、彰、投、苗四縣市合作，擴大淺山生態系保育功效。

除此之外，將互相支援或共同進行石虎研究調查、辦理石虎生態保育相關教育訓練、工作坊或保育宣導說明會。

隔開大甲溪流域南北石虎族群 台中地勢位居關鍵 

根據保育單位調查，石虎為瀕臨絕種保育類動物，族群分布於苗栗、台中、南投與彰化縣市，其中約6成棲息於苗栗縣淺山地區。石虎主要分布於苗栗縣後龍、通霄、苑裡、三義、卓蘭、銅鑼等淺山地區，台中市政府已完成的6個行政區域調查中，顯示后里、東勢、北屯及新社等4區有石虎蹤跡。

台中地區雖然現存石虎數量並非最多，但轄區內的大甲溪流域可能將石虎棲地分成南、北兩個子族群，形成限制族群交流與繁殖的地理障礙，因此，若能運用地理上的關鍵地位打造適合南北交流的生態廊道，將有利石虎數量增加。

根據台中市農業局長王俊雄2日的市政會議報告，台中市推估約有近百隻，面臨棲地減少、農藥及毒鼠藥廣泛使用、路殺及非法捕獵、疾病傳染及資源競爭等生存威脅。自治條例將規劃設置「石虎保育基金」、訂定管理辦法，透過配套資源挹注。

保育策略還包括調整花博園區設置、設置保育委員會，並規劃在后里打造石虎保育示範區。未來也將透過減少環境用藥、防止路殺等措施，落實自治條例。

保育再加碼 苗栗自治條例劃定石虎棲地

目前兩縣市先後制定「石虎保育自治條例」，「台中市石虎保育自治條例」（草案），已於3月26日市政會議審查通過，交由市議會審議中，通過審議即能公告實施；「苗栗石虎保育自治條例（草案）」也進入公報預告中。

苗縣的草案重點包括，要求縣府各級機關興辦的公共工程若位於縣府公告的石虎棲地，當開發規模達到一定程度以上，應在規劃初期向石虎生態學者專家諮詢，採適宜近自然對環境友善工法，以降低開發行為對石虎衝擊。未來配合自治條例的推行，也將設置石虎保育推動小組，提供相關石虎保育施政建議。

縣府於2017年12月成立石虎環境教育推廣辦公室，專責保育石虎及其棲地生態，並在石虎紀錄熱區，設有警告標誌，提醒用路人小心石虎。

「所謂乾淨的煤，就是全面淘汰燃煤電廠。」深澳電廠興建計畫通過環差後，對北部地區造成的空污衝擊成為爭議焦點，18日環團綠色和平找來國際空污專家Lauri Myllyvirta，反駁目前政府當局的「乾淨煤」之說。

Lauri Myllyvirta表示，即便是深澳將採超超臨界機組，優於其他燃煤機組，但政府沒說的是，超超臨界機組與其他燃煤機組的差距並不如政府所言的誇大，而跟燃氣電廠相比，卻是有數倍的差距。Lauri Myllyvirta提醒，深澳電廠的排放量上，硫氧化物、氮氧化物、PM₁₀的排放總量等於160萬台小客車，也就是大台北地區的小客車總數再多一倍，新增的二氧化碳也是150萬台汽車的排放總量。換算下來，等於北部六縣市每年最少會有數十起因為空污而早死的案例。

雖然行政院屢次表示，深澳燃煤電廠的排放量已經接近燃氣發電廠。但Lauri Myllyvirta指出，政院拿較低效率的燃氣機組來對比燃煤機組，所以差異自然較小，若以較高效率的燃煤電廠與燃氣電廠對比，燃煤發電硫氧化物的排放是燃氣的15倍，氮氧化物則是1.7倍，懸浮微粒則是4倍，重金屬汞更高達12倍。因此，燃煤發電在各種空氣污染物質與重金屬的排放，仍遠高於燃氣電廠。

且燃煤電廠就是台灣目前最大的汞排放源，汞進入魚、海鮮、稻米後，將影響人類兒童的認知及神經發育，也會導致成人面臨高血壓、心臟病、中風、其他心血管疾病等慢性病。Lauri Myllyvirta很遺憾表示，當時的環差審查，沒有對此進行健康風險評估，現在政府卻高談乾淨的煤，是誤導民眾，也罔顧民眾健康。

「我也不知道什麼叫乾淨煤，目前沒有明確定義。」Lauri Myllyvirta表示，其實現在各國政府在興建新電廠時，都會聲稱乾淨煤，包括印尼、越南、菲律賓、美國、歐洲都有前例。但回到深澳案來看，政府提出深澳電廠會有機組熱效率的提升、排煙處理技術的提升、與碳捕捉與封存技術的提升，但是，其實目前全球沒有三者都做到的燃煤電廠。

Lauri Myllyvirta表示，如此一來，費用將會太高。且空污防制措施，將製造二氧化碳排放增加、有毒的固態廢棄物、高耗水與水污染問題，Lauri Myllyvirta指出，目前的新電廠，發電量有10％用在污染防制措施上。

「不包含健康風險評估的空氣品質模擬是沒有意義的。」Lauri Myllyvirta強調，深澳案將影響北部六縣市1000萬名民眾，卻沒有提出健康風險評估。Lauri Myllyvirta指出，深澳案缺了汞排放的健康風險評估、空污模擬只有1~2月，但全球最低標準是一年、只以2010年的氣候條件作為評估基準，也缺乏代表性。

除了空氣污染爭議，Lauri Myllyvirta更指出，國際的燃煤與再生能源已經開始出現黃金交叉，大多會落在2025年，歐美各國紛紛提出淘汰燃煤，中國、印度、東南亞都陸續減少對燃煤電廠的投資金額。

除了七大工業國家組織（G7）中已有四國宣布將於2025年全面淘汰燃煤發電，歐盟27個會員國中有六國已經淘汰燃煤、11國將在2030年全面淘汰，美國也有七州將於2022年全面淘汰燃煤。Lauri Myllyvirta特別提及，韓國的忠南省負擔了全韓國最大量的燃煤發電，類似台灣的台中市的狀況，但他們已經預計全面淘汰燃煤了。

而隨著再生能源發電比例提升，電力系統需要的是彈性調度，而非基載電源。Lauri Myllyvirta建議，台灣既已設定2025年要達到20%的再生能源成長目標，就應該投入更多資源發展彈性調度，而不是再蓋一座不利電力調度的燃煤電廠。

英國衛報報導，科學家意外創造出一種能夠分解寶特瓶的突變酵素。此突破有機會實現完全回收寶特瓶，進而幫助解決全球塑膠污染危機。

意外發現塑膠分解關鍵酵素

2016年，自然演化而來的塑膠分解細菌（Ideonella sakaiensis 201-F6）在日本垃圾場首次被發現。延續這個研究，科學家們現在找出這種細菌所產生關鍵酵素的詳細結構。

一支國際研究團隊試著修改塑膠分解細菌的酵素，以瞭解它的演化過程。但是測試結果顯示，他們無意間將酵素調整得更能夠分解製作軟塑膠瓶用的PET（聚乙烯對苯二甲酸酯）。

「結果我們改善了這種酵素，有點出乎意料。」主持這項研究的英國樸茨茅斯大學麥吉漢（John McGeehan）說。

迎向塑膠完全回收的未來

雖然突變酵素需要幾天的時間才能開始分解塑膠，但比起在海洋中分解需要幾個世紀，已經加速非常多。研究人員樂觀認為，這可以進一步加速，成為可行的大規模流程。

「我們想做的是用這種酵素將這種塑膠變回其原始成分，真正意義上的達到完全回收塑膠，」麥吉漢說，「這表示我們不再需要挖石油了，可以實際減少環境中的塑膠量。」

全球每分鐘售出100萬個寶特瓶，回收率僅14％，許多寶特瓶最後進入海洋，連最偏遠的地方都受到污染，危害海洋生物甚至是吃海鮮的人們。就連成功回收的寶特瓶，加工後目前也只能變成服裝或地毯的不透明纖維。

新的酵素是一種將透明寶特瓶再變為新透明寶特瓶的方法，可以減少生產新塑膠的需求。這項研究發表在《美國國家科學院院刊》（Proceedings of the National Academy of Sciences）。

研究團隊使用了位於英國牛津附近的鑽石光源儀器，能用比太陽亮100億倍的高強度X光看見單顆原子。這種酵素的結構看起來跟許多細菌用來分解植物角質層的酵素很類似。當團隊嘗試修改這種酵素，卻無意間提高其分解PET的能力。

「20％的改善幅度不算太大，但這不是重點，」麥吉漢說，「重點是這表示這種酵素的潛力還沒被完全開發。我們有機會利用多年來用於其他酵素的各種技術，製造出分解速度超快的酵素。」

改良塑膠分解酵素專利申請中

工業酵素廣泛用於洗衣粉、生質燃料生產等領域，幾年內工作速度就提高了1000倍，麥吉漢希望也能用同樣速度改良塑膠分解酵素。研究團隊的專家已針對該突變酵素申請專利。

早期的研究顯示，某些真菌可以分解PET塑膠，而PET佔全球塑膠產量約20％。但是細菌比真菌更容易應用在工業用途。

其他類型的塑膠可能也會經由目前在環境中演化出的細菌分解，麥吉漢說：「人們現在正在積極尋找這種生物機制。」科學家猜測，有一天或許可以把分解塑膠的小蟲灑在海洋垃圾帶上，分解掉那些塑膠垃圾。

參考資料

• 英國衛報（2018年4月16日），Scientists accidentally create mutant enzyme that eats plastic bottles

台灣近年開始發展公民電廠，多數是透過民眾集資來投資太陽光電。由於風機一隻動輒上億元，集資門檻高，爭議性也大，至今還沒有公民投資風力電廠的案例。

「只要社區居民想成立，金額不是重點！重點是公民電場需要由社區發起。」德國風機製造商艾納康（Enercon）台灣總公司董事總經理黎森（Bart Linssen）極力想促成台灣社區風力電廠第一例，資金、技術都有解決方案，就缺一位關鍵人物。

資金、技術、參與之外的關鍵：信任

台灣公民電廠主要由在地民間組織發起，但懷著這個社區風力電廠夢想的，卻是外國風機製造商。

黎森從六年前開始開始建構藍圖。他表示，優先認購權會保留給社區。雖然公民電廠沒有限定的形式，但他建議成立合作社，因為合作社的決定權是「一人一票」，這可以確保很小金額的投資人也有等同的發言與參與權力，讓在地人的聲音不會被大股東淹沒。

「民眾投資金額不是問題，沒有大家想像的多，一萬或兩萬（台幣）都可能」，黎森說。

艾納康公司的亞太區資深業務經理范史達（Sjoerd Feenstra）就資金問題補充，風場開發約八成左右的資金來自銀行，開發單位（例如社區風力合作社）僅須負擔20%。艾納康願意協助民間投資的部分，例如提供貸款或是入股，方式依專案需求而定。

運維方面，范史達說，運維費用依和約內容而不同，以艾納康為例，最長可擔保風機穩定運作20年，並且97%的時間維持在可運轉的狀態，這對投資人是很穩定可靠的保障。

范史達解釋，投資收益視計畫內容、風場地點、風況而異。一般而言，如果在風機設立後才加入投資，獲利約為年利率4-5%，收益相當穩定。如果選擇在風機架設前加入投資，投資利潤會更高，5至8年就可拿回投資成本，但相對的，承擔的風險也更高。

資金、運維、收益評估，看似完整可行的藍圖至今尚未實現，黎森道出原因：「這件事需要由社區發起，一個能獲得社區民眾信任、以及各方關係人都能信任的中間人是關鍵」，黎森說，他還在尋找這個人。

風機=瘋機？ 德商盼社區參與重建信任關係

2012年的苑裡反風機事件，讓陸域風機在輿論中留下負面印象。除了對環境衝擊的疑慮，也對開發商充滿不信任感，認為開發商大賺錢財，卻把噪音跟環境破壞留給地方。反對民眾與學生力阻風機架設，抗爭持續數年。

「我從電視上看到衝突現場，我很震驚，為什麼人們這麼痛恨風機？我很難過，我告訴我自己，不能只坐在辦公室，我要走出去，告訴大家這是誤解。」

黎森認為，誤解是來自不了解。他參加協調會時，看到有人拿著youtube的影片說風機葉片破裂後會像刀片到處飛，他以專業角度來看，這是不可能的。但從這例子，他卻看到了民眾對風機的恐懼。

「大家看到德國風機很多，以為德國人都很支持再生能源，這也是誤解」，黎森說，德國有反風機的民眾，也有自組風力合作社的社區，他們願意支持風力發電的原因是資訊公開與社區參與。

「這需要不斷地解釋，開很多的會、很多人一起討論，甚至花上好幾年。這件事從來都不容易，我知道，但這卻是最好的方式。」

六倍陸域風機潛力  社區支持是關鍵

艾納康是德國第一大風機製造商，世界排名第五。2001年起進入台灣，在台架設風機約220架。去年底台北成為艾納康亞太區營運總部，做為擴展東南亞、日本、韓國市場的基地。

台灣2016年陸域風機的設置量為682MW，2018年預計達727MW，2020年的目標800MW。有人認為陸域風機已經到達瓶頸，但黎森不以為然，他估計台灣陸域風機有5GW的潛力，等同目前容量的七倍。

艾納康主要業務並非風場開發商，對於社區電廠的熱衷，黎森解釋，這是企業理念，也是他個人的期望。「讓社區獲益，得到民眾支持，如此才能長期經營。我認為這是件重要的事情。」

黎森再次強調，計畫應該由社區發起。難關不會少，但艾納康願意與社區居民一起找尋答案，並在技術與金融上給予協助。

尋找第一個台灣的社區風力電廠

黎森說，歐洲近50%的再生能源計畫背後都有社區的支持，這是再生能源發展必備的環節。在台灣，他仍在尋找第一個社區風力電廠的機會。

「當大家看到成功的例子，看到公民風場確實能帶給地方利益，第二個案場就會比較容易。」

黎森相信投資風機是正確的方向，因為風機所需土地面積小、裝置容量高，新型風機轉速慢，噪音小。他說，德國甚至有人看了鄰居的風機後，主動去找風力開發商合作。

他相信，如果居民能認識風機，並看到它帶來的好處，就不會害怕風機。就像風扇、空調有噪音，汽車有危險，但人們依舊使用這些東西。

參考資料

• 能源轉型白皮書公民電廠推動方案
• 能源轉型白皮書重點方案／計畫 

台塑六輕提出焚化爐汰舊換新計畫，19日在環署進行環差案第一次初審。六輕表示，汰舊換新後，總規模仍是400噸/日，餘裕量將協助雲林麥寮等鄰近鄉鎮處理垃圾。

由於此舉有助於雲林縣的垃圾調度，不但雲林縣政府表示期待，環署督察總隊也對此計畫樂觀其成，不過由於送審資料上，包括六輕自用、供雲林使用的比例到底如何分配，在常態、異常、緊急狀況的運作機制如何規劃都嫌不足，小組因此明言「本案淘汰更新既有設備並變更新增協助處理雲林縣家戶產生一般廢棄物，雖具環境友善及敦親睦鄰之效，唯本環差報告有必要強化相關評估調查作業」，要求六輕在三個月內補件，此案還需再審。

台塑集團總裁王文淵去年11月與行政院長賴清德會面時曾討論廢棄物處理問題，在這次環差案中，六輕打著「配合行政院政策」、「有效協助處理雲林縣生活垃圾」的名號。雲林縣政府表示，目前雲林縣垃圾的轉運南北奔波，運到台北高雄都有，其他縣市的代燒還要領回1.8倍的底渣，目前雲林縣內堆置了5萬多噸底渣，期待能提高在地自主處理。

對於六輕「餘裕量可支援處理雲林縣生活垃圾」的說法，在小組討論中，卻遭指出在報告書件中，並沒有說明要處理六輕自己的廢棄物的數量、與要給雲林縣使用的餘裕量到底如何分配。六輕口頭回應，承諾一個月至少幫雲林處理3000噸，如果餘裕量更多、或是有如禽流感等緊急狀況也可以協助。

環署督察總隊指出，廢棄物的處理比例分明是2/3屬六輕、1/3屬雲林縣，六輕一味強調此變更能協助雲林縣，卻沒有明確說明自己將如何運作焚化爐，即便垃圾調度需要這樣的協助，但環評書件仍清楚說明焚化爐如何運作。

小組召集人吳義林除了要求六輕補充焚化爐運作機制，更拋出若是六輕將餘裕量的調度都交給雲林縣來運用，機制就會較為單純，也可降低外界的懷疑。六輕表示無法當場回答這個提議，表示將回去討論。

六輕焚化爐環評核定400噸/日，目前運作狀況是有150噸/日的焚化爐二座，另有廚餘堆肥場每日30噸/日運作量與掩埋場。六輕提出汰舊換新焚化爐，將改為二座200噸/日的焚化爐。雖然規模仍維持在環評的400噸/日。

不過，六輕打算保留一座舊機組作為備胎，也一度引發是否需要重作環評的爭議，因為如此一來，處理量合計將達550噸/日，規模增量了10％以上。六輕解釋，規劃是在其中一座新機組歲修時使用備胎，合計最高只是350噸/日。環保署綜計處則認為，如果六輕不願放棄備胎，那認定上的確是有超過10％，但環評法也規定了，即便增產超過10％，若主管機關同意就沒有問題，也就是說，只要六輕取得工業局的同意文件，即可不須重作環評。

也有委員提醒，若六輕此案「備胎」的規劃可行合法，後續是否其他焚化爐也能比照，在調度垃圾處理上各界雖是樂觀其成，但若其他工廠、電廠也循此例，可能需要更詳細的討論。

國道七號的二階環評範疇界定會議，19日下午在環署舉行第16次延續會議，這次討論範疇界定指引表中的地形、地質與土壤，民間團體強調，國道七號的計畫路線，一路與旗山斷層平行，他們自行展開調查，挑了地勢高低落差明顯，且最貼近預定路線的點，一共八個剖面，要求交通部高公局納入調查項目中。

這八個剖面，每個剖面應該挖2到3口井，每口150公尺深。「技術上當然做得到，只是比較花錢而已。」台灣水資源保育聯盟陳椒華強調，為了評估國道七號的安全，這個調查一定得做，會議中為此僵持不下。

雖然環保署強調，該做的調查不做，最後在二階環評的審查不能通過的機會就高。但陳椒華等人卻質疑，此案會是「政治環評」，最後一定會過，因此這些調查不能不做。陳椒華以深澳案、馬頭山案等為例，表示民間對環評機制已無法信任。

最後小組要求，高公局必須蒐集歷年來旗山、仁武、鳳山斷層文獻資料，並就與本案疑似跨越處調查，並提出因應對策，且就民間所提八剖面地質狀況進行調查並提出說明。

民間提出的八剖面，分佈在小港、大寮、鳥松與仁武。反國七自救會會長簡志強強調，這是他們親自騎著機車，一步一步尋找的地點。

由於國道七號有有通過旗山斷層的可能，一直面臨安全疑慮。反國七自救會、台灣水資源保育聯盟、要健康婆婆媽媽團高雄團等表示，雖然路線沒有通過已經公告的旗山活動斷層地質敏感區，但仍可能受活動斷層影響，因此要求以台大地質系教授陳文山所推定的可能旗山斷層區加強調查，尤其是可能橫跨旗山斷層的地段，應該進行鑽探、地電阻與淺層反射等調查。

之前的會議，民間也不斷要求必須有地質專業的學者參與討論。昨日的會議上，除了環評委員中央大學地質系李錫堤出席，前環委成大地科系林慶偉也提供了意見。

李錫堤認為，高公局必須蒐集歷年來旗山、仁武、鳳山斷層文獻資料，並就與本案疑似跨越處調查，並提出因應對策。林慶偉對可能旗山斷層區與道路交會的範圍增加鑽探加強調查，地質安全、土壤液化、順向坡等調查的地點，則是重申2015年的意見，指出原本規劃的29恐鑽探點不足，應該依照地調所與地質法相關規範，增加調查點。

位於高雄新園農場的震南鐵線開發案，今（2018）年2月27日遭最高行政法院判決撤銷環評結論，但高雄市政府在昨（19）日環評大會中排入重審，並再次通過本案。

震南公司針對法院判決修正環評報告，提出「污水處理設施設置 RO 處理程序」及「廢水全數回收不對外排放」等措施，環評大會在二個多小時的審查後做出結論：

經專業判斷本案對環境已無重大影響之虞，無須進入二階審查，業者須遵照環說書和環評結論切實執行。

憂心震南酸洗製程污染阿蓮、路竹農業生產環境的自救會成員對此結論失望又憤慨。自救會會長蔡春紀表示，最高行政法院判決撤銷的環評，高雄市政府竟然能夠在短短一個月就翻案，且環評委員形同橡皮圖章，未能實質審查。

針對業者的環評報告內容，會中多位律師提出疑點，但震南都沒有確實說清楚，蔡春紀說，高市府放任業者呼嚨，信任他們自主管理，根本就沒有嚴格審查。「這叫政府嗎？叫我們怎麼能服呢？我們一定會再告！」

會後阿蓮路竹新園農場自救會、環境法律人協會、環境權保障基金會、地球公民基金會發表聲明，表示本次環評大會過程既荒謬又粗魯，他們完全無法接受這樣的環評結論，也將再提起訴願。

法院判決原環評違法  環團：應重啟環評、補辦說明會

本案在高雄高等行政法院歷經三年審理，釐清震南的原環評書內容對環境可能造成的影響，最後在最高行政法院確認違反環評法，市府敗訴，高雄市政府環評會應重新審查。

但是高市府在這麼短的時間即召開環評大會重審此案，環團認為違反環評程序。

環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，本案受影響環境已擴大到二仁溪下游湖內、茄萣區，應補辦公開說明會，讓當地民眾了解震南開發案的規劃。高市府不應跳過程序，直接進入環評大會審查。

自救會、議員等也都質疑市府的程序問題，說本案過去沒有在當地好好辦說明會，也沒有讓湖內、茄萣區民眾了解的機會，應該補開說明會，向人民說清楚。

不過大會主席、環保局長蔡孟裕堅持主張，法院判決僅撤銷本案結論，沒有撤銷整個環評，因此根據判決內容「應由高雄市政府所屬環評委員會重為審查」，不須另召開說明會，無須進行初審小組會議，直接由環評委員重審即可。

震南：廢水採RO處理、污水零排放  風險可控管

震南公司報告，針對法院判決內容，已將環說書內容修改，包括酸洗製程廢水將採用RO逆滲透設施處理，可移除製程污水中的氯鹽，並且將原本90%的廢污水回收改為100%回收，不會對外排放。同時區內的澆灌用水改為自來水，污水不會進入土地。強調本案防治技術為風險收斂、風險可控管，因此無須進入二階環評。

對於震南的報告，環團提出多項爭點，例如加裝RO處理廢水至100%回收的可行性，以及開發涉及用能、耗水、污泥、成本等問題，還有重金屬、酸霧空污以及極端氣候的應變處理等，然而過程中震南並未實質答覆，在場環評委員亦未追究釐清。

新園農場自救會成立三年多，在地居民強調不反對震南設廠，但是周遭都是農業專區，居民世代仰賴務農為生，他們要求震南拿掉酸洗製程，擔心一旦震南設廠有污染的可能，當地農產品的銷售會受到嚴重影響。

阿蓮區中路里里長鄭中泰說，「我們就住在震南旁邊，震南一家工廠要賺錢，我們幾十萬人在旁邊，不用生活嗎？」

當地居民楊先生說，「我們祖先在此生活400年，震南才來設廠十幾年，我們百姓最卑微要求是拿掉酸洗，我們也不想要抗爭。震南本廠就有酸洗製程，不需要拿到新園農場來。」自救會希望環評委員到新園農場現場看看，當地的優良農業環境是居民世代藉以生活的根據。

地球公民基金會主任蔡卉荀表示，「在最高行政法院判決市府環評違法的內容中提到，環評委員不應以污水回收率達90以上的條件，來取代評估本開發有無影響之虞的要件，法院既然已經撤銷前次環評，市府這次應該要好好檢討，仔細審查本案對環境是否有危害之虞。」

不過最終環評大會決議，認為本案對於環境、經濟和社會面，都沒有重大影響的疑慮。環團控訴高雄市環評大會未能對爭議問題嚴審追究，無法為環評把關，對環評如此的品質無法苟同。

僅次於高血壓、飲食和吸菸，空氣污染已成為全球第四大死因。英國衛報報導，一份全球性空污研究指出，全世界95％以上的人口呼吸著有問題的空氣，最貧窮的社區受危害最重。污染最嚴重和最輕微的國家之間的差距迅速增加。

全球1/3人口受室內外空污雙重打擊

城市是絕大多數人口的聚集地，數十億城市居民呼吸著有毒空氣，開發中國家尤其如此，但在農村地區，燃燒固體燃料同樣造成室內空氣污染的風險。全球有1/3的人面臨室內外空氣污染的雙重打擊。

「衛生效果研究所」（Health Effects Institute）的報告利用衛星資料和進階監測得到的新發現，來估算有多少人暴露於高於世界衛生組織安全上限的受污染空氣。

專家估計，空氣污染以增加中風、心臟病、肺癌和慢性肺病風險等方式，在去年導致全球超過600萬人死亡。來自中國和印度的死亡人數佔總數一半以上。

報告發現，2016年，在家中燒煤或生物性固體燃料（如木材）以烹飪或供暖，使26億人暴露於室內空氣污染。室內空氣污染也會影響周邊地區的空氣品質，貢獻印度1/4的空污死亡人數，而中國則近1/5。

最髒和最不髒的空氣  落差拉大

研究所副所長奧基夫（Bob O’Keefe）說，地球上污染最嚴重和最輕微的空氣之間存在驚人差距。雖然富裕國家已經採取清理行動，但許多發展中國家在尋求經濟增長的同時，空污也更為嚴重。

奧基夫指出，污染最嚴重和最輕微的地區之間現在有11倍的差距，而1990年的差距是六倍。「空氣污染控制系統仍然落後於（較貧窮國家）的經濟發展，」奧基夫說。

但奧基夫也補充：「我們有理由樂觀，只是還有很長的路要走。中國似乎正積極採取行動，像是削減煤和加強控制。印度也真正開始加強防治室內空氣污染，例如提供液化石油氣（LPG）作為烹飪燃料以及電氣化。」

室內空污人數減  運輸排放空污增

儘管人口不斷增加，但暴露於室內空氣污染的人數從1990年全球約36億降至今天24億左右。

然而，隨著道路與交通運輸量增加，運輸排放空污問題越來越大。柴油燃料是包括英國在內等富裕國家的空氣污染主因，但在較貧窮的國家，車輛老舊使得汽油發動機的輸出效率變差，更可能排放出每年導致數百萬人死亡的懸浮微粒。

社群網路意識空污風險  防治壓力增 

奧基夫表示，各國政府正面臨越來越大的空污監管和防治壓力，尤其來自社群網路的影響力。

「社群媒體一直扮演重要角色，因為越來越多的人可以透過社群媒體取得相關資料和討論（空氣污染相關議題）。人們現在不但有能力擔心他們吃的食物和居住環境，更能在公共場合討論問題。」奧基夫說。

17日發表的這份報告呼應近年來累積的資料，揭露空氣污染如何增加及導致死亡。過去十年間衛星和實地監測已經提供了豐富的資料，而大規模研究也證實更多呼吸髒空氣引起的健康風險，這些風險很少直接殺死人，但可以確定的是，它會使人們更容易死於其他因素。

參考資料

• 英國衛報（2018年4月17日），More than 95% of world's population breathe dangerous air, major study finds

之前一篇文章〈日氣象主播開講 報氣象也報暖化〉介紹了日本氣象主播走出攝影棚、主動對社會大眾說明抗暖化的理念，其中一位代表人物、創辦Weather Caster Network組織的岩谷忠幸認為，氣象主播必須具備讓人容易「聽懂」的解說能力，最好連年幼的兒童都能理解，這次，就讓我們來看看這群氣象大使如何籠絡下一代的心吧！

捨棄呆板數據，用生活常識營造真實感

岩谷忠幸開門見山地說，如果只是跟兒童講：「地球在百年來上升了攝氏0.7度。」他們只會回你：「才0.7度啊！」這時應該用人體來比喻，人體平均溫度是36.5度，假使上升0.7度，雖然不至於要叫救護車送醫院，但已經夠讓人不舒服了。以此口吻對兒童解釋，現在的地球健康狀態就像這樣，我們不該讓它一直發燒，要趁早治療。

的確，只有數字，不會讓人產生真實感，偏偏現在的天氣預報和科學研究充滿數字。對於兒童族群，應該讓他們拿著紅外線放射溫度計到周遭環境量測，從中獲得啟發。比方同樣一片牆壁，漆成黑色跟白色的溫度顯著不同，同理，教室內的地板，戶外水泥地、跟操場上的草地，也有不同的溫度表現。

地理知識也是很好的教材。比方，主播會告訴兒童們，平均溫度上升一度的話，等於大家所在的居住地，立刻往南移動200公里，就像從宮城縣的仙台市；移居到栃木縣的宇都宮市，盡量用兒童理解的生活常識，突顯氣溫上升的差異和變化。

事實上，縱使溫度只改變一點點，地球的環境生態都會受到影響。例如，以前熊蟬主要出現在關西一帶，現在關東也有了。再者，1960年代以前，東京國立科學博物館附屬的「自然教育園」幾乎看不到棕櫚樹，現在卻很常見到。

動手做實驗，啟發兒童的抗暖化意識

除了簡單易懂、和個人生活有關的解說方式，日本氣象主播還讓兒童自己動手做實驗，從手搖發電機、太陽能發電設備、到製作雨粒形狀與龍捲風都有。

岩谷忠幸以他常用的實驗為例，擺出兩個附溫度計的箱子，一個裡面是普通空氣，另一個裝滿二氧化碳（CO₂），同時照射紅外線。不久，小朋友都可清楚看出後者的溫度升高了，藉此讓兒童感受地球正在經歷的暖化危機。進而引導他們思考：「我們可以做些什麼？」從回顧自己的日常生活作為開始，從中發掘有哪些節能減碳的好方法。

甚至於，兒童們最好奇的宇宙科學也能派上用場。氣象主播常以鄰近地球的金星做比較，地球的大氣組成中，CO₂僅佔0.038％極低比重，讓我們得以生活在均溫15度左右的舒適環境，反觀金星的大氣，CO₂佔了96％的可怕比重，使其溫度高達400度，氣壓更是驚人的高，在這種環境下，不只水會全部蒸發，連塑膠瓶跟金屬也會熔化，就像許多民俗宗教表達的地獄火爐一般。

如此生動的描述，配合動手做所產生的切身感，相信小朋友聽了之後都會立刻加入抗暖化的陣營，不讓自己的家園變成下一個金星。

※ 本文轉載自低碳生活部落格

• 岩谷忠幸

由於興建中油天然第三接收站恐衝擊大潭藻礁生態，觀塘工業區、工業港的環差、環現差初審會議都在爭論中不歡而散。環保署18日傍晚發出新聞稿，宣布將在24日、27日兩次繼續召開專家會議的延續會議，但24日讓民間團體發言，27日只有專家討論，不再開放民眾團體進場旁聽發言，關心民眾僅能看環保署的網路直播。

「我們當然不能接受！」桃園在地聯盟潘忠政在新聞發佈當晚如此氣憤表態。20日搶救大潭藻礁行動聯盟也發出聲明，要求環保署立即道歉並重新開放會議，潘忠政譴責環保署此舉是剝奪公民旁聽權及與專家互動的辯證權，是大開民主價值倒車。

環保署綜計處表示，在觀塘案初審會議過程中，為了釐清藻礁生態爭議，因此召開專家會議，在3月23日及4月13日，由爭議各方推薦專家學者參與，無奈民眾團體於2天會中持續以與藻礁生態無關的程序問題「拖延」會議正常進行。

環保署表示對民眾團體的行為「深感遺憾」，更呼籲應保留觀塘藻礁專家會議專業討論空間。 環保署認為專家會議的討論結果只是供初審小組討論參考，本身沒有涉及開發案准駁，但民間在3月23日不斷提出程序問題，質疑「四方推薦緣由」、「受推薦專家應否迴避」，讓當天無法進入專家討論；4月13日的延續會議，民眾團體提出的「不當黨產」、「工業港無開發許可」、「不信任其他推薦方，要求重新推薦」也與藻礁生態無涉。環保署批評民間團體「恣意打斷叫罵」主席及專家發言，嚴重影響會議進行，非民主自由社會應有現象。 

環保署已計畫在4月24日、27日舉行召開專家會議的延續會議，但民間只能在24日發言；27日則是專家討論，當天不再開放民眾團體進場旁聽發言，過程中將全程開放媒體採訪，並以網路直播的方式公開。

大潭藻礁行動聯盟抨擊，環署此舉是扣公民團體「不理性」的大帽子，用「拒絕公民團體參與」當處罰更是把公民團體當小孩在管教，簡直是封建。潘忠政不滿，旁聽環保署各項環評相關會議，是公民的基本權益，不開放民眾進場是符合哪一條法令？是這個綠色執政要民主倒退的宣示嗎？

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅不滿，兩次會議時間那麼近，且農委會的一年生態調查才剛要展開，在沒有研究調查結果之前，這些專家到底是要以什麼基礎來討論當地藻礁生態？這樣的安排，豈不是顯示環保署只是急著要跑完程序？

潘忠政強調，24日當天，民間團體會竭盡可能表達對藻礁生態系的論述，但絕不認同現在的專家小組組成是公平的。

對於環保署指民間不斷提出的那些「程序問題」都與觀塘案本身及藻礁生態無關，潘忠政反駁，在這場不對等的戰爭上，對弱勢的公民團體來說，「程序問題」就是很重要的正義，民間要求應有的程序或是疑慮澄清後才可以繼續進行審議，且是基於「任何與本案相關的源頭問題應該都可以要求釐清再審的程序正義」。

潘忠政指出，公民團體很早就要求中央及地方保育機關劃設「藻礁保護區」，但農委會與桃園市政府都一再推遲、互踢皮球，總是在環評審議場合提些不痛不癢的建議，態度消極，讓珍貴藻礁即將遭不良設計的環評大會制度「活埋霸凌」。

潘忠政重申「專家小組組成不公」問題，指出民間團體還知道避嫌，沒有推舉長期合作的學者，反觀中油、農委會、桃園市政府所推薦的專家，多人曾經接受中油補助做調查研究，皆有利益迴避之嫌，尤其是農委會推薦了曾遭媒體踢爆收中油300萬諮詢費的中興大學教授林幸助。政府不面對自己的不公平處理，卻一再跳針表示專家會秉持專業、公民團體應該理性云云，這根本是顧左右言他的踐踏公平正義，民間團體實在不能服氣。

交通部、公路總局20日舉行公路公共運輸計畫研討會，空污治理問題此次也獲討論，學者提醒交通規劃要以「共效益思維」思考，改善「鼻子前的暴露」造成的健康危害，也降低二氧化碳排放帶來的氣候變遷。環保署則表示，目前正在佈設物聯網，全台將灑下1萬200個微型測站，空品監測若能配合交通管理將能有效減少空污，效益更勝於改善電廠，這才是智慧城市。

台中市免費公車的經驗顯示，價格因素效果有限，還需朝更有綿密與可靠的路網方向來改善。

不管是行政院去年底拋出的「紅害減半大作戰」，或是甫在立院完成初審的空污法草案，當中對推動公共運輸、移轉民眾私人運具的使用，都有不少期望。運輸研究所副所長黃新薰表示，交通部目前正在推動「公車2030全面電動化」。

美國哈佛大學環境衛生博士、中研院環變中心研究員龍世俊指出，目前移動污染源貢獻了全台約1/3的空污，不但有引擎直接排放出的微粒，也有氣狀的前趨物質，經過光化等化學反應，成為二次污染物。目前政府的政策走向全面換成電動車，這樣的確就沒有了尾氣排放，但排放就轉為電廠排放，目前世界趨勢，各國也多是先改電動車，不過，電廠改採再生綠能也同時推動中。

龍世俊提醒，人類目前面臨的最大問題，就是氣候變遷，而這來自於能源使用，使用化石燃料產生的是二氧化碳與空污。龍世俊提出「共效益思維」，來中止惡性循環。龍世俊解釋，要處理交通空污造成環境、健康問題，介入手段可先增設預警系統來降低健康傷害，再者以健康導向擬定交通建設的建設，再以健康導向提高公眾意識，改變行為，再進一步改善交通建設。

龍世俊著重「以健康來吸引搭乘大眾運輸」，他舉例，機車騎士等紅綠燈時，暴露濃度遠高於環署提供的空品監測數值四到五倍之譜，因為環署的測站目前多在三層樓高，無法真實呈現地面的狀況。而各種移動方式的PM2.5暴露狀況約是公車（平均小時增量11.5微克）略優於走路、騎自行車與機車者（大約14.6至17.6微克左右）。龍世俊坦言，在私人小客車中暴露的空污最小，但是對整體的空污絕對是傷害。

龍世俊指出，除了直接排放，還有道路揚塵、加油揮發、揮發損失、機件磨損、輪胎磨損也都是交通排放，當局可以從政策、交通規劃、引擎設計來多方改良，就以公車專用道候車亭的空污暴露問題為例，公車可以將排氣管的位置從右改到左，並調高到車體上方，這樣的改良，就可以大幅改善候車民眾「鼻子前的暴露」。

環保署空保處處長蔡鴻德表示，目前正在佈設物聯網，全台將灑下1萬200個微型測站，空品監測若能配合交通管理將能有效減少空污，效益更勝於改善電廠。

這些交通政策在地方政府的落實上，台中市政府交通局副局長馮輝昇坦言，以免費來吸引民眾搭乘大眾運輸的效果還是有限，目前台中市的統計數據顯示，價格因素已經趨緩，因此目前朝向智慧聯網、路網檢討方向的改善。馮輝昇表示，繼續免費下去其實對地方政府會是沈重的財政負擔，接下來中長期計畫，將走向整合各種大眾交通，以路網的綿密、可靠性來爭取民眾選擇。

台中市府對綠色運輸的目標，喊出2022年30％、2030達到50％，目前則是19.5％，在六都排名第四。從2016年將8公里免費公車加碼為10公里，馮輝昇表示，目前大眾運輸使用率12.2％，且顯現成長已經減緩了。

山里部落是花蓮縣賽德克族群人最集中的部落， 位在花蓮縣卓溪鄉。由台九線281.5公里處轉進中央山脈，開車約15分鐘可抵達。部落群山環繞，豐坪溪流穿其中，將部落區隔成下村、西包兩個部分。部落周邊可見山羌、山豬的活動痕跡或聽見其叫聲，螢火蟲季節有群聚飛舞的螢光點點，仍保有多樣的自然生態環境。

文化特色方面，部落因為地理位置的區隔，與外界交流較少，因此仍保留其傳統特色。在賽德克族的文化工藝中，男性製作工具、弓箭、獵具、口簧琴、藤編；女性則負責織布──不是為了交易買賣，而是作為出嫁女兒的嫁妝。

為推動部落經濟成立合作社

山里部落以一級產業為主，現有的農作物包括苦茶樹、梅子、稻米及少量的火龍果、咖啡、筆柿、香蕉、枇杷等。由於一級產業的收入不穩定，也使得族人必須離鄉外出謀職、打零工，才能維持生計。目前部落有183戶，實際居住人數僅約200人，以60歲以上、19歲以下的老幼人口佔多數，青壯年大多離開部落到外地就業。

2015年底，在國家發展委員會六級化產業輔導中心的協助下，族人認為部落產業必須將一、二、三級產業作有效的整合與加值，才能提高一級產業的經濟價值。因此，以部落會議主席、社區發展協會理事長、產銷班班長及苦茶油產銷班第三班為主的成員，共同發起組成「有限責任花蓮縣山里原住民社區合作社」（簡稱山里社區合作社），做為部落推動經濟的窗口。部落成立合作社的過程中，族人討論的共同想法包括：

「合作社向班員收購產品時，可以即時發放錢給班員，並可由合作社進行其他加工，販售後還是合作社擁有，不會被廠商賺走；最終目的希望可以成立加工廠，自行榨油、包裝、販售，未來可收購卓溪其他地方苦茶籽來榨油，增加合作社收入。」

「合作社可收購其他村落好的產品，如立山部落稻米等，成立自家品牌；可透過合作社發展部落優勢，絕佳的自然環境，體驗在地工寮活動；協助利用外地觀光資源，整合當地部落老人、小孩，例如買老人種的菜、蓋食堂讓小孩一起吃飯；成立合作社將部落發展起來，可增加年輕人回鄉動力。」（2015年02月15日 產銷班會議紀錄）

山里部落體驗行程

合作社業務除了農產產銷之外，將文化的發展與傳承列為優先工作，規劃發展學習型經濟，納入文化導覽、文化傳承教育、生態體驗、環境教育等內容，推出不同主題的體驗行程。利用復育完成的三分地苧麻園，將苧麻抽絲編織的十四道工序規劃為「織女體驗學習課程」，以部落長者為業師，指導學員將苧麻的種植、加工（苧麻抽絲）、編織體驗教育整合為一，增加農民與編織者的經濟收入，吸引年輕人學習傳統編織技藝。

另一受歡迎的體驗行程是「探索山里」，由部落獵人徐福田帶隊，經山里的獵徑步道，觀察山豬、山羌的活動痕跡，來到大果油茶、咖啡等作物的種植園區，了解作物田間種植的情況，由烏龜山俯瞰豐坪溪曲流景觀，再回到部落拜訪織娘，讓民眾透過體驗活動深入認識部落生態文化。

※ 本文轉載自 台灣主婦聯盟生活消費合作社，原刊登於《綠主張》月刊，2018年4月，173期。

3月29日晚上8點多，在台灣最南端的獨立書店「紅氣球書屋」，從裡到外聚集了許多關心恆春半島發展的青壯年，這場「瑯嶠 Launcher」分享會由移居恆春的青年發起，邀請多位在地講者，有在墾丁推廣生態旅遊超過十年的里山生態公司負責人林志遠、推廣衝浪親海的教練Yvonne、律師張怡、紅氣球書屋男主人木木、恆好藝廊策展人Ofelia等11位，全無講酬車馬費，自願參加。

其中，律師「張怡」最讓人好奇，她戴著帽子與口罩，彷彿受害人似的，但其實她是恆春俠女，過去沒人敢單挑墾丁積習已久的問題，如：恆春轉運站、墾丁大街等，但她一個瘦弱的小女子絲亳不畏懼惡勢力，在臉書「恆春半島公共事務討論社團」，從網上論戰到實際街頭抗議掀起戰火，悶了許久的恆春人像是發現浮木一般，此後有什麼想爆料就私訊給她，而她除了揭發墾丁的不公不義，也分享墾丁美好的人事物，希望同時傳達正向力量。

張怡擁有律師執照、國外高學歷背景，大可不必冒著「人身危險」單挑墾丁惡勢力，但身為恆春在地人的她，實在看不下去擁有好山好水的家鄉被蹧踏，所以冒著生命危險挺身而出。我在2、3月前往墾丁長住（Long stay）後，才深刻感受到在地人對於近期負面新聞有多不平，就像海生館海景公司企劃部副理張正杰在分享會中說的：「恆春半島有非常好的風景，環境沒有變，只是大家對我們的觀點變了。」

而最傻的，要屬那些跟著屏東科技大學森林系主任陳美惠到墾丁推廣生態旅遊的學生，從2005年社頂部落開始，以社區營造方式推動生態旅遊，藉由產、官、學合作，社頂部落成功成為國內社區發展生態旅遊的學習標竿。後來屏科大學生們畢業，還在墾丁成立里山生態公司，做為墾丁國家公園管理處和各社區間推動生態旅遊的橋梁，努力了十幾年，他們也從沒人知道生態旅遊在搞什麼，到至今恆春半島有11個社區搶著參與，發展出各自不同的特色。

林志遠指出，生態旅遊（Ecotourism）是一種以「保育」為核心價值的旅遊，提供偏鄉社區在保護自然人文的同時，能兼顧在地生計。而當大眾觀光創造經濟的光環背後，造成對環境、文化、社會巨大的衝擊，也讓人們開始省思旅遊發展的「永續」問題。生態旅遊已逐漸受到世界各國重視，這種旅遊型態強調自然資源、文化體驗，不改變生態系統，並藉由經濟消費協助當地保育資源，為居民創造經濟利益，讓人與環境永續和諧共處。

平常是宅男的林志遠，卻深深著迷於恆春半島的自然風光，他細數每個社區的不同遊程體驗：龍水社區是全台灣最南端的有機稻作區，一年一收，每年1月中可體驗插秧，5月底至6月初可體驗割稻，感受農村「汗滴禾下土」的辛苦，也可以跟著當地導覽員走進稻田水圳「摸喇仔」，一探優質的農田生態。還有使用龍水有機米和當地食材製作的風味餐，或是米食DIY製作紅龜粿等。

港口社區有恆春半島最精彩的陸蟹生態，還有全台最低海拔的茶園，茶樹經落山風吹撫，讓「港口茶」擁有獨特的風味；「一樹成林」的白榕園，則是導演李安拍攝《少年Pi的奇幻漂流》場景；當地也種植有機黑豆，可用在地原生種黑豆製作傳統黑豆腐。後灣社區則可使用海邊潮間帶採集的天然鹽滷，製作具古早味的鹽滷豆腐、豆漿、豆花、豆渣餅等，大光社區可體驗季節限定的花生採收，製作軟Q的花生豆腐。

恆春半島的山林溪流生態也很豐富，里德社區欖仁溪溯溪遊程十分親民，每年10月還有上萬隻「國慶鳥」灰面鵟鷹過境，鷹柱盤旋山谷間的畫面，讓人為之震撼，而過去社區裡打老鷹的獵人，後來也洗心革面，加入生態解說、巡守家園的行列，成為守護老鷹的解說員。里德社區因水質乾淨，種植許多雨來菇，旅人可體驗採收，也能品嘗返鄉青年阿瑞特製的雨來菇水餃，便宜又美味。各種農家體驗，提供墾丁除了海灘之外的旅遊選項。

其實墾丁大眾觀光的崩壞，正是台灣幾個海島的借鏡，恆春半島雖然位在台灣本島，但距離遠的程度，甚至比到小琉球還久。這些離島海邊旺季生意好做時，民宿一間間蓋，但遊客造訪不是為了住民宿，現在墾丁遊客人次雪崩，台26線上一堆被套牢的新興民宿。民宿不是蓋好了客人就會自己上門，如果同樣的旅遊服務停滯多年、不思進步，那遊客不來也是剛好而已。

沖繩很好玩，墾丁也不差，青菜蘿蔔各有所好。我曾跟著香港親子客走訪社頂部落的夜間觀察行程，對我而言習以為常：「抬頭天上就是有星星啊！」卻是讓香港孩子驚豔不已的景象，因為香港都市化光害嚴重，抬頭要看見星星很不容易。國境之南擁有美麗的山、海、乾淨的空氣與水，但這一切並不是理所當然，當台人瘋遊日韓時，我的港澳星馬朋友們卻經常造訪墾丁潛水，拍攝台灣獨有的海洋生物，我也為七星岩的鮪魚、大魚群著迷。

墾丁真的又貴又難玩嗎？其實墾丁國家公園成立了30多年，還是為恆春半島保留了許多獨一無二的自然生態景觀，而且位於本島交通便利，若出門前做好功課，要吃喝玩樂得經濟實惠也不是難事。

※本文轉載自農傳媒，黃小莫專欄。

白天可見松鼠在樹叢間奔跑與跳躍，鳥類快樂的鳴唱以及許多生物穿梭林間尋找食物及生活。到了一片漆黑的夜晚，看起來好像多數生物都找地方躲起來睡覺了，其實這時候才是許多哺乳類動物開始活動的時間。夜間灰暗的光影，讓我們不太容易觀察到這些生物，也因此讓牠們帶有些神秘感，而夜間中會「飛」的生物更是令人好奇。

一般講到在夜間飛行的生物，大多會想到貓頭鷹這類夜間出沒的猛禽，但除了鳥類會飛之外，還有一種哺乳類，與其說是飛，不如說牠其實是「滑翔」在樹叢間。猜到是誰了嗎？牠正是我們俗稱的飛鼠。台灣俗稱飛鼠的動物有三種，大赤鼯鼠、白面鼯鼠以及小鼯鼠，其中以大赤鼯鼠的體型為最大。

大赤鼯鼠除了體型最大，牠也是分佈最廣的鼯鼠，從100公尺高的小山坡到2600公尺高的森林中，都可以發現牠們的蹤影。飛鼠並不會拍翅飛翔，但他有一個特殊的構造，就是身體兩側在前後腳之間相連的皮膜，撐開來後加上後方那毛絨絨的長尾巴就像小時候的風箏一樣有趣可愛。而為了增加風阻面積滑翔得更遠，飛鼠前腳腕部還有特殊的軟骨結構，可將膜撐得更開。

但想尋找大赤鼯鼠，必須要眼明手快，聽聲辨位找飛鼠。除非你知道牠住的洞穴，不然聲音的辨識是非常重要的。在自然谷生態園區「夜間俱樂部」開業時，有時會聽到大赤鼯鼠的叫聲，感覺有點緊湊、尖銳，有點像快速拉拉鍊的聲音。這樣講有點難想像，直接來聽一段聲音吧！（請點連結）。走在步道上，聽到遠方某處傳來這聲音時，只要迅速的拿起手電筒往聲音的方向尋找，說不定有機會可以看到牠們。除了聽聲辨位，只要在相對應的時節，在飛鼠愛吃的果實樹種下守株待兔，也有機會等到牠們前來用餐。而且此時牠們較多會停留在一個枝幹坐穩後，從四面八方抓取食物，相對比較好觀察。

尋找飛鼠住的洞穴可能不太容易，但可以運用人工巢穴邀請生物們進住。自然谷環境信託委託人吳杰峰，透過攀樹技術，於200多歲芒果樹上，放了一個木製巢箱希望吸引貓頭鷹入住。有趣的是，雖然沒有貓頭鷹入住，卻意外的發現一隻大赤鼯鼠進住小木屋。住家附近有自然森林的朋友不妨可以試試架設巢箱，說不定會有許多意外的發現！

人類雖然沒辦法像鳥、蝙蝠或是飛鼠那樣的飛行或滑翔，但想飛上天的這個慾望卻很高。早在1990年代中期就有人運用類似的結構方式，在大腿及手臂衣服以布料連接，從高處跳躍而下時進行滑行，增加飛行的距離並且控制方向。這類「飛鼠裝滑翔運動」在最近幾年越來越多人嘗試，但也是目前為止致死率最高的運動，建議還是玩一般的滑翔翼／傘就好了。

大赤鼯鼠 檔案

中文名：大赤鼯鼠（特有亞種）

科名：松鼠科

學名：Petaurista philippensis grandis

分佈：分布於全島海拔100~2600公尺的森林中，是台灣分布最廣的鼯鼠。

特徵：身長45~50公分，尾長46~50公分。

1. 全身均為赤褐色，夾雜些許黑毛，腹部土褐色。
2. 腕部軟骨特化，可幫助皮膜撐開以滑翔。
3. 飛膜由前肢延伸至後肢踝關節。

生態：夜行性，以闊葉林及混生林為主，多於樹上活動，以嫩葉、果實為食物。

※本文由自然谷團隊提供，原刊載於環境資訊協會官網
※感謝CHOICE喬義司與行政院環境保護署支持自然谷之星專頁，在此介紹自然谷可愛的居民們，傳遞珍愛、尊重生命的訊息，給動植物們一個完整的家，許萬物一個生生不息的未來。

參考資料

• 網站台灣生命大百科
• 書籍 台灣哺乳動物。祈偉廉

公民加入發電，成為國家走向能源轉型的重要支柱，這樣的運動已在歐洲行之有年，例如在德國，46%綠能計畫是社區自有，由居民或農民營運，或經由合作社投入。看到德國經驗的公民力量，台灣也興起了推動公民電廠。

像2014年一人一千瓦社會企業、2016年的綠點能創社會企業（陽光伏特家）、綠主張綠電合作社，2018年的達魯瑪克綠電公司，及規劃中的濁水溪綠能生產合作社等，這些都是台灣珍貴的民間經驗。而2017年起，政府與企業也加入「全民電廠」行列，行政院開始釋出全民綠屋頂計畫，中租控股公司則推出「屋頂型全民電廠」。

這股公民發電的力量目前走到哪裡？未來又將走向何方？本報推出「尋找台版公民電廠」系列專題，希望能描繪出扼要的線索，並對未來的想像空間。

1. 從舉步維艱到團購「秒殺」 小額投資太陽能不再冷僻 
   ──看網路平台「陽光伏特家」如何捲動公民投資綠電
    
2. 100%公民組成才算數？ 多樣性和利益共享更重要
   ──企業、政府一起來發電，是優點還是缺點？這樣還算是「公民」電廠嗎？
    
3. 衝突中找轉機  合作才能讓社會接受
   ──綠能發展之初就產生很大的衝突，台灣正在找尋共存的可能。 
    
4. 德國經驗：不僅要綠 還要在地 
   ──重視「在地」與「合作」的公民電廠
    
5. 不只是錢的問題 五個常見卡關因素分析
   ──看到障礙，才能找到突破的方式
    
6. 公民風電何時起？  德商追索台灣第一例
   ──上億元起跳的風機，公民力量也辦得到嗎？ 

更多台版公民電廠的故事.....

• 台灣首宗合作社太陽屋頂  「天空一號」併網成功
• 在空污裡掙活路 台西村民籌組公民電廠 布局首個「綠能村」
• 太陽能屋頂現身！ 達魯瑪克綠能部落邁出第一步
• 人人都是發電廠 能源自主只要四片太陽能板
• 駐德記者林育立看「公民電廠」：專業與金融是關鍵  

正在的討論台灣公民電廠推動計畫....

• 能源轉型白皮書公民電廠推動方案
• 能源轉型白皮書重點方案／計畫 

.....to be continued.....

今年世界地球日的主題為「終結塑膠污染」，環境資訊協會邀請在中國長期深耕廢棄物主題的工作者來台參訪，並在地球日當天舉辦「中國綠色人物臉譜」論壇，從分別政策演進、焚燒廠監測、垃圾分類、回收物貿易等角度，分享他們在中國廢棄物議題的實踐經驗與分析。

考掘歷史  喚起更深更細緻的垃圾問題分析

人稱「垃圾博士」的毛達，是環境史專家、「零廢棄聯盟」發起人，在演講中勾勒生活垃圾的輪廓與政策演變：從1979年至今，中國垃圾、尤其是城市生活垃圾量快速成長，從2500萬到增加到超過2億噸，垃圾的處理漸漸成為壓力與難題。他也引用紀錄片導演王久良所述「垃圾圍城」一詞並非新聞，早在1986年，北京到處都有固體廢棄物堆放，四週有超過4000座十六平方米以上的掩埋場。

另一講者「農村垃圾分類基金發起人」陳立雯指出，2011年左右，北京有25%的廢棄物處於失控狀態，完全沒有進入到任何掩埋場或焚燒廠，任意進入農村土地與自然環境中，即使是合法的處理系統，在實際操作上還是充滿風險，掩埋場的灰渣直接被棄置在農田旁。

中國的廢棄物處理，因為人口及消費型態演變，處理能力遠跟不上製造速度，因此到處可見垃圾處置，加上垃圾的處理採混和投放、混合運輸、缺乏妥善分類，以掩埋和焚燒為主，因此產生嚴重的二次污染。

毛達認為，1986年由國家環境委員會提出的垃圾「減量化、資源化、無害化」原則，應該是本末有別、平衡的發展，不應該過度強調末端處理，況且「無害化的概念，不等同於垃圾都有確實進入到無害的處理設施中。」作為一個「垃圾歷史學家」，他提醒面對垃圾處理的議題，應該有更深的視野，進行回溯與比較，否則當下火紅的論述，過幾年後可能很快變成笑話。

「反焚」延燒  開啟資訊公開意識

從大學起就開始參與環保議題的田倩，現為零廢棄聯盟秘書長，她從自身行動經驗跟聽眾分享對中國焚化政策與資訊公開的觀察。關於中國的垃圾焚燒政策，始於1988年坐落在深圳的第一座垃圾焚燒廠，直到2006年，中國已有超過60座焚燒廠。且中國的焚燒廠全部採BOT的民營模式。

據田倩指出，2006年北京六里屯焚燒廠的建設議題，開啟了社會大眾對焚燒廠的關注宣布緩建。全國各地群起「反焚」，焚燒廠預定地週邊高級住宅區的居民也展開抗爭行動，甚至甘冒被逮捕的風險上街抗議，焚燒廠開始被視為鄰避設施，更多關注垃圾整體議題的民間力量，以及系統而全面性的討論被催生。由於接二連三的「反焚運動」，逼迫中國政府不得不面對垃圾分類的議題，這些抗爭者堪稱「推動中國廢棄物政策最核心底層的人。」

長期追蹤焚化爐的田倩一再強調訊息公開的重要性。有數據，才能掌握污染現況、進行舉報等行動，「我們不放過任何一個焚化廠超標焚化的狀況！」例如他們曾透過數據發現某座焚燒廠，三天內超標一千多次、甚至曾經噴出紅色濃煙，「他們說是管道生鏽的關係，但是我們私下請教歐洲的專家，紅色的煙有可能是因為焚燒含碘量較高的醫療廢棄物。」該廠後來以設備老舊為由停工。零廢棄聯盟的努力，確實加快了政府訊息公開的速度，促使政府從資訊完全不公開逐漸進步，零廢棄聯盟透過提供獨立的焚化報告，提供客觀真實的數據，也間接促成政府各種訊息平台逐漸開放，讓資訊取得更快速而便利。

垃圾分類共識未成  焚化廠監測待落實

追蹤北京垃圾處理體系近十年的陳立雯，認為目前環衛系統主導的混合收運、不分類、只重視末端處理造成後續問題，她認為目前垃圾分類在中國還未形成社會共識。「一方面，政府積極宣導垃圾分類，但老百姓卻眼睜睜看著一台垃圾車過來，收運人員又把所有垃圾全混在一起了！這是很受詬病的部分。」因為前端分類、運輸沒做好，連堆肥中都混雜著塑膠袋，

由於廚餘、資源回收物也直接入爐焚燒，衍生熱值偏低的問題。焚燒比例漸從2009的12%、2015的31%，預計在2020將到達54%，在可預見焚燒成為中國廢棄物處理主流的狀況下，混合焚燒帶來的飛灰、爐渣污染的問題終將無法解決。

焚燒過程中，世紀之毒戴奧辛始終是極大隱憂。田倩指出有些廠址甚至缺乏檢測能力，政府雖然規定2008年後新建的焚燒廠每年需監測戴奧辛含量，但卻極少落實。陳立雯則舉在河南焚燒廠週邊的家庭為例，一出生就腦部功能異常的孩子，讓全家處於愁雲慘霧、身陷耗時費力的環境訴訟過程，直到過了戴奧辛體內半衰期的八年後，才有勇氣與幸運，產下健康的第二胎。

香港視野  禁令衝擊垃圾貿易產業

來自香港、「綠惜地球」創辦人朱漢強則將中國2017年宣布不再進口24種回收品的政策_[1]，戲稱為一帖嗆辣的「廿四味」（廣東人常喝的青草茶）。估計該政策每個月減少7萬5000個、亦即減少每天2500個裝滿「洋垃圾」的貨櫃進口到中國，減少33%的廢紙進口、40%的塑膠進口，強烈衝擊全球回收市場。

中國早在2013年就提「綠籬」行動，要求提高回收物進口中國的規定，例如寶特瓶要破碎才能進口。朱漢強認為早在20年前，一向以自由貿易著稱的香港，就是歐美垃圾運輸到中國的重要轉運站，卻並未掌握政策趨勢、即時轉型，因而在最近這波「24味」的波瀾中幾乎翻船。面對中國的政策大轉彎，朱漢強預期，歐美在改進前段的回收物處理系統之前，將會有一段過渡時期，造成被丟棄的可回收物增加；而中國也有環保回收業者出走到東南亞設廠，另謀生路。

四位中國廢棄物專家，為台灣聽眾打開廢棄物議題關懷的視野，在最後的綜合座談中，主持人綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑回扣台灣現況，指出環保署在2003年確立垃圾零廢棄政策方向後，民間對廢棄物議題的討論與關注較以往相對稀少，台灣的環境工作者對廢棄物處理議題，是否也能持續深入細緻的追蹤與掌握，值得反思。

※ 註：2017年，中國通知世貿組織計畫停止進口24種可回收廢品，包括廢塑料、未經分撿的廢紙、廢紡織原料、釩渣等。