研究發現，按照本世紀末預測，也就是暖化升溫3.2°C的情境下，可能導致亞馬遜流失幾乎50％的動物物種。

研究人員檢視在全球35個自然生態最豐富地區，氣候變遷對近8萬種植物和動物的影響，發現若不積極因應氣候變遷，亞馬遜、加拉巴戈群島、馬達加斯加以及歐洲海岸和加勒比海等世界上生物多樣性最豐富的地區，超過一半的野生動植物，可能因溫度上升而在本世紀末面臨滅絕。

由世界野生動植物基金會（WWF）、東英吉利大學和詹姆斯庫克大學合作的研究，探討了三種不同的氣候變遷情境：全球氣溫上升2°C——即巴黎氣候協定中規定的上限、上升3.2°C——即本世紀末升溫預測、上升4.5°C——碳排放持續上升的結果。

結果顯示，全球平均氣溫升高4.5°C將對植物和動物造成毀滅性影響，亞馬遜面臨植物物種減少69％的風險。3.2°C的升溫可能導致亞馬遜流失幾乎50％的動物物種。

在以生物多樣性聞名的島國馬達加斯加，大約60％的物種瀕臨滅絕 ，在非洲南部的米揚博林地，則有高達80％的哺乳動物瀕臨滅絕。

研究警告，氣候變遷導致平均氣溫升高和天氣不穩定等現象，也會衝擊動植物生態，地中海、馬達加斯加和阿根廷塞拉多—潘塔納爾的降雨量會明顯減少。

這可能影響非洲象的水源供給，這些大象需要每天喝大約150-300升水。

不斷上升的海平面，將淹沒印度和孟加拉海岸線上的世界最大蘇達班紅樹林，當地是重要的老虎繁殖地。

主要研究者、UEA廷德爾氣候變化研究中心華倫（Rachel Warren）教授表示：「我們的研究量化了限制暖化在2°C對全球35個生物多樣性熱點的好處。」

「我們研究了8萬種植物、哺乳動物、鳥類、爬蟲和兩棲動物發現，如果沒有氣候政策，50％的物種可能會從這些地區流失。但是如果全球暖化可限制在工業化前以上2°C內，這個比例可降至25％。」

「我們沒有研究將升溫限制在1.5°C以內會怎麼樣，但預期可以保護更多的野生動物。」

參考資料

• 英國獨立報（2018年3月14日），Climate change could wipe out half of all plant and animal species from the Amazon rainforest by 2100, finds study

空污法修法原訂28日在立法院衛環委員會進入逐條審查，不料在國民黨立委聯手提出11案臨時提案後，召委邱泰源宣布休息至中午12點。待下午完成臨時提案表決、宣讀58個版本草案後，恐怕次日才能正式展開逐條討論。

會場內外，兩週前通過的深澳案環差案成焦點，除了國民黨提出多案相關的臨時提案，多個環團也前往行政院要求立即撤案。

「拜託加速審查！」會前環保署署長李應元向各黨喊話，表示此次修法有不少條文加嚴，是民眾所期待，且行政院長賴清德也已將空污防治列為施政重點，要求跨部會共同承擔。過去雖然部會之間在「會同」、「會商」兩名詞上有異議，但李應元認為兩年來部會面對空污是同心協力的，因此屬意改由「會銜」，各部會一起蓋章、一起負完全責任。不過，若是對「會同」、「會商」兩名詞仍有爭議，他建議保留到最後再討論。

不過，會議開始後王育敏、蔣萬安、陳宜民等國民黨立委合計提出11案臨時提案，其中多案有關深澳電廠爭議，包括要求環保署退回深澳環差案、補做生態、文資、健康風險等調查、舉辦公聽會、承諾深澳案的排放標準比照燃氣電廠，與要求環保署在經濟部交出能源轉型路徑圖前，不得發出正式通過文件。蔣萬安要求環保署對深澳案凸顯的環評制度缺陷提出環評法修正草案，1個月內將母法送入行政院、環評施行細則3個月內送入等等。

遭此突擊，民進黨由於在場委員不足，召委邱泰源宣布先休息，國民黨則反問這些提案大多為環保署應該做的、或是已做承諾，民進黨何需在乎表決輸贏，在民進黨黨團總召柯建銘也到場中，雙方一度混亂叫罵，邱泰源則宣布休息到12點，國民黨將「尋找主席」看板放上主席台，部會則與國民黨立委協商調整這些提案。環保署、經濟部等部會與台電承諾，在深澳電廠興建前，會完成空污擴散、健康風險等調查評估。

批缺電、中電北送說荒腔走板 環團要求政院撤回深澳蚊子電廠

同一時間多個環團28日至行政院要求撤回深澳電廠興建計畫，強調連署撤回深澳案的民眾已經突破5萬4千人，要求次日行政院會時應該重新檢討深澳案，並做出立即撤回的決定。行政院由經濟能源農業處處長廖耀宗出面接下環團的訴求。

雖然李應元稍早在立法院受訪時表示，深澳案的環評程序已經完成，但感謝環團長期的關心與付出，將會繼續加強溝通，並強調深澳電廠將採最好的機組。不過，環團仍質疑興建深澳電廠的必要性何在，主張行政院說的缺電、中電北送皆是恐嚇人民的假議題，反而浪費了原本可以用在發展節能、綠能、智慧調度的一千億經費在興建蚊子電廠上。

除了痛批當日環評大會程序充滿瑕疵外，環團更抨擊後續行政團隊的護航是荒腔走板。綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出，行政院不斷宣稱如果沒有深澳電廠，2025年後會缺電、並會因為核一核二除役而造成「中電北送」犧牲中部人健康的不公平。但根據台大風險政策研究中心推估，即便沒有深澳電廠，北部缺口也將從2017年的57萬瓩縮小為17.1萬瓩，並沒有因為核一二廠的除役而缺口擴大，況且，要處理區域電力分配問題，應該從降低中南部的煤電著手，以提高燃氣、再生能源比例來改善。

吳澄澄強調，2025以後台灣電力系統的最大挑戰不再只是供給量的問題，而是再生能源佔比提高後，必須要有足以調度的電網與電力系統，這才是一千億經費真正該投注的地方。主婦聯盟專員周于萱補充，以經濟部2017年7月推出的「新節電運動」為例，此計畫經費為159億元，但目標是2020年要節能44.69億度，與耗資千億、提供120萬瓩電力的深澳相比，等於此節電計畫將以深澳的1/10經費，交出2/3深澳電廠所能提供的電力，相較之下，更顯興建深澳電廠並非必要。

14日環評大會通過深澳案時，附帶要求經濟部提出能源轉型路徑圖，不過28日的第329次環評大會中，由於台電尚未提出資料，因此不會處理，也就是環保署目前尚未給出正式文件；副署長詹順貴表示，待台電提案後，將會以報告案的形式由環評大會審核。

兩週前環評大會通過深澳燃煤電廠環差案引發社會爭議，28日第329次環評，面臨的則是協和發電廠改建案。雖然此案是從燃油改天然氣，不過由於也將興建天然氣接收站，涉及填海造陸，因此恐怕爭議較大，台電在今年1月就直接提出自願進入二階環評。並沒有經過小組初審，就直接進入環評大會確認，相關問題將留到二階環評再討論。

不過由於是電廠興建案，仍引來基隆副市長林永發、台北市環保局局長劉銘龍、新北市環保局到場關心。擔任環評大會主席的環保署副署長詹順貴澄清，協和案並不是因為深澳爭議而自願進二階的，早先台電就已經決定。

此案除了要對基隆市協和發電廠進行改建，把既有四部燃油機組更新改建為四部容量1300百萬瓦的燃氣複循環機組，總容量達5200百萬瓦外，還將在電廠外側的海域及基隆港港外水域進行填海造地29.25公頃、及防波堤，與規劃新建六座16萬立方公尺液化天然氣儲存槽、液化天然氣LNG卸收碼頭、卸料設施、氣化與供氣設施等。

基隆市表態對協和電廠從燃油改燃氣是樂觀其成，林永發指出，協和電廠目前是全台唯一還在使用重油的發電廠，也是基隆市最大的污染來源，近年基隆市持續要求台電設法降低污染排放。但也還是提出環署應以最嚴謹的程序與標準來審查、讓更多的專家學者參與討論、台電需與當地民眾充分溝通、保障外木山漁民生計、確保基隆港航運安全等要求。

台北市與新北市也表示樂見協和電廠燃油改燃氣，但要求審查過程做好資訊公開與公民參與，劉銘龍更要求到時需到台北市舉辦公開說明會。

不過此案需要填海造地興建天然氣接收站，可能衝擊當地「基隆市水產動植物保育區」，當地也是內政部公告「整體海岸管理計畫」中的一級海岸保護區，此舉讓台灣自然海岸的長度再下降，也遭環委鄭明修、海岸主管機關營建署等提出疑慮。

環評委員會光是對填海造地提出十多項需評估的項目，包括填海造地所使用的回填材料、對當地漁業與生態的因應對策、對海岸地形與洋流造成衝擊的因應對策、可能發生的天災與人為失誤分析及提出因應方案、陸域生態調查、文化資產調查等。

另也要求經濟部設法釐清此案可能對基隆港安全、保安林解編程序、海岸管理、全台天然氣需求量及接收站的整體上位規劃。

台電總經理鍾炳利表示，這些疑慮就是台電選擇自願近二階的原因，接收站到底是否適合在當地興建，也將在二階環評中評估。

2018年黑面琵鷺全球同步普查已於1月19～21日完成，全球記錄到3941隻黑面琵鷺，與去年數字相同未有增加。台灣記錄2195隻，雖仍穩坐全球黑琵度冬數量寶座，卻比去年減少406隻，是數年來首次數量下降；其中台南驟減544隻，當地團體憂心光電業者進駐魚塭，減少黑琵為首的水鳥食物來源，情況可能無法樂觀。

台南主棲地數量大減544  棲地經營不利待探討

農委會林務局與中華民國野鳥學會今召開記者會，公布全球及全台黑面琵鷺（Platalea minor）普查結果。根據此次調查，全台黑琵數仍佔全球總數一半以上（55%），然而比去年減少406隻。其中台南1265隻，數量跌幅最顯著。其它縣市則小幅增加，其中雲林增加54隻數量變化最明顯，其次依序為嘉義46隻、高雄10隻、金門10隻、宜蘭7隻、新北、新竹、花蓮、東沙島等地則首度新添紀錄，皆有零星個體度冬，顯示黑琵在台度冬有擴散的跡象。

目前尚無直接證據顯示造成黑琵數量下降的原因。中華鳥會保育部主任呂翊維表示，從保育觀點來看，分布越廣可分散黑琵生存的風險，但也同時象徵更多的棲地需要關注與保護。不過，從今年初冬季數起黑琵因虛弱營養不良送救傷照護的案例，棲地食物資源是否充足是潛在隱憂。

過去在2011年也曾一度面臨過黑琵數量大量下降、隔（2012）年在數量上又回升的情形。呂翊維認為，唯有繼續觀察未來的族群趨勢變化，才可能找出影響黑面琵鷺族群變化的線索。

「黑面琵鷺保育雖是全球最成功的案例，但黑面琵鷺棲地保育仍有隱憂。」今年台灣數量下降406隻，所幸全球數量沒有下降。中華民國野鳥學會理事長蔡世鵬解釋，普查是從中取一時間點全球同步調查，但是黑面琵鷺會不斷移動、充滿變數。雖然不須為一年的數量大驚小怪，但希望主管單位能藉由此次機會，檢視全台黑面琵鷺棲地，關注棲地經營管理。

他接著說，黑面琵鷺是重要的指標，與之共域的還有很多在溼地活動的「涉禽」，棲地健康完整也影響到這些水鳥。

溼地經營管理無力、光電入場 養殖漁業也受衝擊

根據台南市野鳥學會總幹事郭東輝在地觀察，台南雖有兩個國際級溼地，數量卻沒有因此增加，反而往下降，顯示保護區管理經營不夠積極，劃設之後不作為，無論是台江國家公園管理處或市政府都未著力。

這幾年綠能光電用地甚窘，不但鹽田，連魚塭都動主意，而魚塭地主租地給光電業者可獲得豐富收入，但養殖戶卻租不到，使得原本可於漁民收成後供黑琵利用的魚塭逐一消失。

光電板是不是影響黑琵族群的因素？高雄市野鳥學會總幹事林昆海認為答案是肯定的，台南沿海魚塭地價已經哄抬十倍，原來黑琵會利用的魚塭，漁民租不到魚塭、無法養殖，黑面琵鷺就無法在漁民收成後利用魚塭。

這也使得七股一帶漁民成立自救會，因為七成漁民都是佃農、沒有土地，生計頓時失依。魚塭架上光電板、不能養殖生產，不但鳥類不能利用，從業人口也減少，魚類生產的面積也減少，影響的是整個漁村結構以及糧食安全。

郭東輝說，裝設光電板雖非壞事，但須多少面積達到效益應該說明；其次，光電是不是真的有效率，未來的維護會不會有問題，廢棄或不當使用造成汙染，對於原來生產糧食的地方會造成多少衝擊，似乎未有足夠的討論。

林昆海認為，2025非核家園政策下，能源政策走向綠能，在往此目標前進時，政府應有一套細緻的配套措施，而不是訂了一個目標之後，卻未能好好管制。起初於布袋鹽田設置光電板，因為是公有地，經濟部一聲令下、快速盤點得出300公頃設置面積，也因涉及生態熱點而生扞格。

在民間團體、研究單位以科學資料與開發單位論述後，得以排除生態熱點，最後保留100公頃左右，雖然不滿意，但還能接受。

接著在七股設置光電廠，則涉及養殖漁業生產，又因是私有地，公部門不願出面協調，放任土地交由市場自由買賣。現在漁民團體發聲了，林昆海希望政府能提供平台，協調衝突，不是保育黑琵而已，黑琵反映的是背後一連串產業、社會、生計問題。

黑琵全球普查歷經15年 度冬棲地以台灣為主

黑面抐桮、飯勺鳥（閩南語）是台南當地人稱呼黑面琵鷺的方式。郭東輝說，追溯起來有可能70幾年前就有這個名稱，對台南人也是常見的鳥。1989年全球黑面琵鷺有多少，首度受到關注，並確認台灣為主要的度冬棲地，當時估計全球數量不超過300隻；1992年台灣第一份黑面琵鷺保育綱領完成。全球普查則由香港觀鳥會自2003年起統籌規劃，了解黑琵在全球的族群動態，並固定於每年一月份展開，範圍由北到南涵蓋日本、韓國、中國、台灣、澳門、香港、泰國、柬埔寨、菲律賓等地區。

這次全球同步普查結果當中，台灣記錄數量超過55%，其次是中國以及日本。中國紀錄744隻比去年上升近兩倍，當中270隻於福建省內的魚塘區找到。近年數字顯示黑面琵鷺趨向依靠魚塘等人工溼地，但這類人工溼地比不上天然泥灘來得穩定永續。余日東表示，在保護黑面琵鷺的議題下，天然泥灘棲地的保育刻不容緩。

核二廠2號機27日中午12時55分併聯發電，同日晚上進行主汽機超速跳脫測試，隔（28）日上午7時26分完成發電機第二次併聯，下午約1時25分左右，卻發生反應爐自動停機。台電在停機後確認所有設備均在正常安全狀態。 

針對核二廠2號機自動停機，台電表示，是因蒸汽量的變化影響反應爐的壓力，產生保護動作而自動停機。原因可能是為調控送往汽機的蒸汽量，進行「蒸汽旁通壓力控制系統」靈敏度的動態調校所致。

台電表示，已成立專案小組進行肇因研判，也要求國外原廠技師來台討論，預計今天就會抵台，而台電最快將在30日向原能會提出綜合檢討報告。

台電指出，該項動態調校是「蒸汽旁通壓力控制系統」進行數位化更新工程後，依計畫所安排的工作，目前初判是該控制系統靈敏度動態調整後，引發反應爐自動安全停機，詳細原因尚待進一步確認中。台電解釋，該控制系統可控制反應爐產生的蒸汽量，有多少是進入主汽機推動發電，有多少蒸汽進入旁通閥，具有控制蒸汽流量的功能。

中央社報導，對於此事件，新北市核安會主任委員李四川表達遺憾及譴責，並表示這次事件雖未造成輻射外洩，但已引起民眾疑慮。

時代力量立委洪慈庸在臉書上表示，要求原能會主委、台電董事長立即下台負責；並要求賴清德院長道歉，至立院就能源政策、供電穩定作專案報告。

中央社報導，對於時代力量提出專案報告，國民黨也傾向支持。民主進步黨立法院黨團幹事長何欣純則表示，現在就靜待台電找到問題、釐清問題。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰接受中央社記者訪問時表示，核二廠2號機跳機最嚴重的問題不是爆炸的設備修好了沒，而是為什麼管制單位「號稱」經過很嚴密的安全檢查，卻沒辦法揪出異常。台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅則表示，當初政府不顧居民及環團反對、貿然再起動核二廠2號機就是個錯誤。

台電則說明，目前機組安全停機，所有設備均在正常的狀態下，未來經原能會核准後才會再起動。

空污法29日在立院社福衛環委員會進入逐條討論，不過，不只會同會商之爭、許可證核發的規則，就連法條名稱是否要從《空氣污染防制法》改為空氣清淨法、潔淨空氣法都無定案，爭議法條幾乎皆落為「保留」，最快兩週後決定，或是有待協商。

召委邱泰源解釋，由於國民黨的版本30日才會付委，等該版本正式加入後，再對國民黨有提案的條文做出決定較妥當，因此雖然展開逐條討論，但爭議的條文皆暫時保留。今次會議討論到第30條，目前預定下下週將會再排兩天繼續討論空污法。

是否刪除「會同經濟部」，雖然朝野立委大多表態支持，希望環保署在空污治理上擁有完整權限，而非需與其他部會「平起平坐」，但目前仍是處於「保留」狀態。

去年環保署8月拋出草案時，打算取消關於第12條總量管制、第14條緊急防制、空污費分配等原需「會商」如經濟部等有關部會的部分，把管制權回到環署手上。不料後來的政院版卻又把會同重新放回草案上。

面對民間團體與朝野立委都要求刪去「會同經濟部」，近日環保署長李應元卻拋出「會銜」的說法解套，也就是兩個機關以上將共同簽署、蓋章，一起負起責任。

李應元29日在討論第12條時提出圖表，解釋「會銜」的流程是在法律明文應會同他機關時，再辦理會銜。而前段的法規命令草案研擬，仍須經過預告、研商會、公聽會、主管會報通過。

「難得朝野那麼支持」，立委蔣萬安表示不懂為什麼環保署在這樣共識下，還是不敢取消會商經濟部，何需另外拋出會銜，跟核二重啟變「再轉」，根本是玩文字遊戲。

經濟部次長龔明鑫仍主張保留會同，一方面表示經濟部願意窮盡一切辦法，協助產業達到環保要求，「有會同就共同承擔」。但卻也認為若是法規在還沒有跟產業達到共識就推出，就沒有辦法幫產業達到目的，若只是會商，將逼「做不到的中小企業」走向直接關門的路。

「一是決定後拜託、一是過程中就要喬好。」立委楊曜如此解讀會商與會同之間的差距，洪慈庸、王育敏等立委多認為，即便是會商，政策研擬過程仍是有協調的空間，並非經濟部所擔憂的變成環保署直接面對產業、經濟部覺得自己被架空了。

「情感上，我接受大家的好意。」對於不分朝野的支持取消會同，李應元表示，但著眼的是實際執行上。不過在回應王育敏的詢問時，副署長詹順貴坦言個人認為會同、會商兩者當然不同，「我的立場都在去年環保署提出的草案裡。」

立委林淑芬表示，會同會商的爭論，其實重點是在進入總量管制後、減量目標提出後，政府就真的會去做，才有意義。如果環保部門仍是不敢要求工業部門做到最佳可行防制技術、指定削減等，那麼會商還是會同都一樣。

而第8條有關空品管制區的總量管制，環保署空保處處長蔡鴻德表示，今年7月1日高屏空品區的總量管制即要進入第二階段了，第一階段的5％減量目標其實主要是在盤點，第二階段開始就是要用經濟手段鼓勵減量，也展開採行最佳可行防制技術的要求，預料將會「降很多」。

過去高屏總量管制，有減的只是許可量的帳面卻不是實際排放量、把關廠的也算進減量等爭議，不少委員的提案對於排放認可量要求訂為過去七年內完整操作年度的最大年實際排放量。

而包括保留、抵換、交易排放額度，都是在第二階段可以使用的經濟手段，立委趙天麟則提出授權縣市政府，可以保留運用處理額度。趙天麟認為，高雄沒爭取到台積電落腳，可能也是因為三級空品區而限制發展，如此造成「越污染投資環境越差」的狀況並不公平。但龔明鑫表示，若是業者努力減掉的額度卻被政府拿走，可能會降低減量的意願，也許需要提出回饋廠商的配套，還需要再討論。

高雄市政府環保局2014年委託正修科技大學進行臨海工業區臨近居民的健康風險評估，計畫已完成兩年多，但環保局竟不願公開該風險評估報告。

地球公民基金會多次要求環保局依據「政府資訊公開法」上網公開報告，但屢遭拒絕。經提起訴願，今（2018）年2月高市府法制局做出訴願決定，撤銷環保局「不予公開」的原處分。地球公民基金會今（29）日召開記者會，痛批環保局一再硬ㄠ、搪塞拖延，要求市府正面回應民眾知情權，盡快完整公布該健康風險評估報告。記者會後，環保局發布新聞稿回應，表示將公開該份報告。

空污物超過120種  致癌物23種

地球公民基金會副執行長王敏玲說，該計畫多次在與民眾的風險溝通會議中指出，臨海工業區附近的空氣污染物超過120種，致癌物有23種，更有苯、甲醛等一級致癌物，以及二B級致癌物乙苯，還有戴奧辛、重金屬等，致癌風險超標。但是計畫結束後，環保局竟然不願公開這份健康風險評估報告，讓民眾充分了解可能面臨的危害，罔顧高雄小港區數十萬人的人身健康。

環保局在多次以該報告為「未經科學證實之資訊」、「該資訊非屬人民知的權利」、「貿然公開可能引起附近民眾恐慌和抗爭」為由，堅持不公開該份報告。

王敏玲批評，人民的知情權是最基本的，環保局卻一再耍花招，不願讓污染攤在陽光下。她強調，高雄臨海工業區是超過40年的老舊工業區，面積最大、污染最多，當地居民面臨嚴重健康風險，卻始終缺乏關注。她要求環保局將該報告一字不漏公開讓民眾了解，並且要公開說明報告結案時所提出的改善建議，市府是否有做了改善？

小港區居民于小姐出席記者會時說，生活在小港20多年，她不希望未來自己的孩子在這裡成長，卻不知道要承擔怎樣的健康風險。此外，市府用納稅人的錢做了健康風險評估報告，應該公開讓居民了解，並協助民眾做好防範措施、避開對健康造成的危害。而非不去面對問題，一直不肯公開！

環保局：貿然公開會引起民眾恐慌、抗爭

環保局在訴願答辯中提出，健康風險評估係屬預測推估，且研究方法非屬科學實證數據，無法證明污染物是由哪些廠商所排放以及人體危害程度，僅能做為環保局污染管制決策的工具。還說報告若貿然公開，可能造成民眾以偏蓋全，質疑研究單位的專業與公信力，甚至因報告公開而引起民眾不必要的恐慌。

「真是強詞奪理、先射箭再畫靶！」協助本案提起訴願的成大法律系副教授王毓正說，環保局隱匿資料只會引起更多的臆測和不信任。

他強調，攸關幾十萬人健康風險的處理作法，不應該選擇逃避，堅持等到科學證實才有所作為，應該針對可能的風險主動跟民眾溝通，共同找出因應對策。否則等到污染資料完全證實後，早就為時已晚，受害的是在地居民的健康。

王毓正呼籲，高市府應該積極面對健康風險治理問題，不應拿民眾的健康來冒險，而且不只環保局，市府應跨局處來面對，包括衛生單位、經發局等，一起來處理因應。

家住鳳鼻頭的林先生也說，市府如果怕民眾抗爭，就把事情做好，民眾就不會抗爭了！好好跟民眾說明當地污染有多嚴重，把臨海工業區長久以來對民眾健康有多大的傷害，盡早公開。

記者會後，高雄市環保局發布新聞稿表示，尊重訴願審議會決定，會將報告公開，也強調會持續追蹤與嚴加管控臨海工業區附近的空氣品質，並執行後續居民暴露風險調查，為該地區居民的健康風險把關。

你有解決水資源缺乏和氣候變遷問題的好點子嗎？現在有一個平台能讓你向全世界展示你的計畫，並吸引資金和其他資源來付諸實現！

「水資源與氣候變遷青年」（#YWC）數位平台，在第八屆世界水論壇上正式啟動。3月18日至23日在巴西首都巴西利亞（Brasilia）舉辦的世界水論壇，有十多位國家領導人參加。而YWC的目的是，替想解決自己社區或是更廣泛重大環境問題、有創造力的年輕人，與潛在的資助者和技術聯盟媒合。

來自歐洲和非洲贊助機構的代表也參加了會議，解釋他們提供的支援以及他們有興趣的計畫類型。例如，瑞士發展援助機構的代表表示，他們優先考慮涉及性別議題的計畫。

來自瓜地馬拉的19歲原民女性胡拉（Marly Julajuj Coj）與來自多個大洲的其他青年一起在第八屆世界水論壇上的瑞士國家館參加此次活動。瑪莉的計畫是要建立雨水收集系統、以回收材料和新材料製成的集水塔，供應用水給全社區80戶中最弱勢的20個家庭。

「當地河流受到污染，我們不得不尋找替代飲用水源。」瑪莉的英文是跟一位美國傳教士學的。這是她第二次出國，上一次是在比利時接受公開演講培訓。

該平台由來自不同地區的九個組織組成的聯盟提供支援，由全球水資源聯盟（Global Water Partnership，GWP）、國際水資源秘書處（International Secretariat for Water）與法國農業基金會AgroParisTech組成的秘書處負責運營。

任何想要提出計劃或提供支援的人都可以參加。計畫送出後，先由委員會評估品質並核准，接著就可公布，以吸引資助者和技術支援。

這個過程讓年輕的社會企業家能夠改善他們的計畫、分享工具並滿足需求，同時確保捐助者獲得成果。而在平台上，人們和組織可以依偏好和興趣選擇計畫。

薩爾瓦多國家發展基金會區域發展研究員、中美洲GWP重要人物錢塔（Vilma Chanta）說，給予建議、培訓以及媒合資源是#YWC的基本精神。

關於薩爾瓦多的水資源問題，錢塔說倫帕河也有經過宏都拉斯和瓜地馬拉，但是其他國家不像薩爾瓦多那麼依賴這條河供給能源和水。2017年的乾旱讓都會區三個星期沒有水可以用，農村地區更糟，那裡有水但無法取用。

「女性必須花費大量時間為家庭準備飲用水，」這成了區域發展中的一個重要性別議題。

在地球另一面，孟加拉全球水資源聯盟執行秘書、青年經濟學家阿克特（Mukta Akter）也試圖推動雨水收集和婦女培訓，但強調創造收入和建立企業以實現經濟成長。

阿克特表示，「水這種基本資源，做什麼都不能沒有，包括賺錢...在孟加拉，水資源短缺阻礙貧困女孩求學，保障水資源取得對婦女的教育和財務未來至關重要。」

「#YWC將非常多元的人們聯繫在一起，是交流想法和分享知識的機會，對我的國家來說很重要。」阿克特說。

參考資料

• IPS（2018年3月23日），New Platform Will Support Youth Projects on Water and Climate

環境法律人等環團30日舉行記者會，要求《環評法》政院版草案這個會期內就要送入立院。「不要拖到選舉會期！」他們擔憂等到那個時候，可能無法獲得妥善的審查，或是甚至遭到遺忘。

深澳燃煤電廠通過環差案後，環保署去年9月已推出草案，卻一度停擺的環評改革也重新受到關注，先是行政院長賴清德、環保署長李應元在立院質詢中表態六個月內將環評法政院版草案送入立法院，立院衛環委員會蔣萬安等立委也要求環保署一個月內將母法送入行政院、環評施行細則三個月內送入等。

環團除了要求盡快展開修法程序，也從長期參與環評、環境訴訟的經驗出發，提出五項修法建議，包括環評結論遭撤銷後，開發許可也將失效；負責調查的顧問公司不再受開發單位委託控制；二階環評有更實質的民間參與；老舊環評退場；政策環評效用再提高等。

環評結論撤銷就停工 斷開開發單位顧問公司連結

目前環評結論遭撤銷、廢棄後，當時因環評過關而取得的開發許可卻沒有因此連帶失效，環境法律人協會理事長張譽尹回顧，林內焚化爐、中科三期、美麗灣度假村、新園農場等案例，這些案子的環評結論在公民訴訟後遭到撤銷，不過卻大多在訴訟有結果前已經完工，對環境已經造成了實質的傷害。環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，像是中科三期的「停工不停產」、美麗灣的違建與否爭議都是因此而來，因此他們建議環評法應補上明確規定，當環評結論因訴訟等原因失效時，開發許可也應該連帶的一起失效。

環保署副署長詹順貴入閣啟動環評制度改革時，曾經拋出「顧問公司改由環保機關統一聘任」的想法，但在去年9月公布環保署版草案時，卻不見相關規定，當時詹順貴解釋說，仍須給目的事業主管機關時間去內化，與增加人力物力，因此並沒有在這一次的修法處理。

但蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，這也是長久以來環團觀察到的弊病所在，因此還是期待環保署這次就能把環評調查轉向由政府主導，不但讓個案的調查資料可信，更可建立環境資料庫。

看守台灣秘書長謝和霖表示，現況下由於出資聘請顧問公司的是開發單位，顧問公司為了協助開發單位過關，就失去中立客觀的立場，不但環評的調查資料經過開發單位看過，甚至得替案子說好話、隱藏資訊、甚至說謊。蔡雅瀅表示，這樣也導致環評委員除了要看資料評估環境影響，更得先當「偵探」，以觀塘工業區的藻礁生態爭議為例，明明許多人當場現勘看到海岸「紅通通一片」都是藻礁，但中油提出的調查報告卻是生態狀況不佳，實在難以接受與理解。

陳年老案要退場 二階環評、政策環評要落實

再者，包括深澳案、觀塘案、東海岸大型開發等「陳年老案」苦無退場機制，在時空條件大不相同的狀況下，卻持續在環差審查中打轉，一向遭諷刺「永續審查」。詹順貴在草案已經提出環評結論效期、新增得變更或廢止環評審查結論的補救。環團也以深澳案舊電廠已除役多年、觀塘案當時人們對藻礁的珍貴一無所知的經驗為例，重申當環境現況已有重大改變或發現時，應該重新環評，甚至得變更或廢止原環評，讓老案退場。

環團也對二階環評、政策環評的機制如何落實民眾參與有所期待。北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖提出，應有專業的協助與引導民眾參與，才能讓民間實質進入討論。他以核一等核電設施將除役為例，認為並非是拆除，就是對當地有好處，就不需妥善環評，因為這些除役應該是要設法回復原貌，當然需要當地民眾的經驗與意見，但遺憾的是，以核一除役二階環評為例，卻在討論過程中遭誤導入回饋金。

彰化環盟總幹事施月英，指出目前的環評法有關政策環評太過簡陋，不但需要政策環評的項目過少，即便做了也有定位不明、政策效力影響不大的遺憾。

雖然過去詹順貴常以離岸風電有做政策環評，所以後續個案審查比起陸域風機順暢，來鼓勵其他部會不要抗拒政策環評。不過施月英指出，去年一年彰化通過的18個風場個案其實不在列入離岸風電的政策環評內，經濟部其實只對「第二階段」的潛力場址做政策環評，導致雖然政策環評已經提出「距離白海豚棲地1000公尺，優先開發航道外側區塊」的原則，但後續受審的個案卻因為不在當時政策環評內，而不用遵守該原則，還是部分落腳在航道內，有衝擊白海豚等海洋生態的奇怪現象。

施月英也指出，科學園區的政策環評，從2007年中科四期環評時定調要做卻拖延至今未完成，也顯示新的環評法應該對政策環評再做強化，不要讓政策環評淪為裝飾用。

參考資料

• 環境影響評估法修正草案

農委會林試所與北市公燈處於3月30日舉辦「2018都會地區人工溼地螢火蟲及水域生物保育管理研討會」，會中報告台灣復育螢火蟲的成果以及蜻蛉種類及族群調查。

公燈處處長黃立遠表示，非常感謝民間力量協助，才使得都會人工溼地也能出現漫天飛舞的螢火蟲。黃立遠指出，3月26日已經在大安森林公園3號池發現螢火蟲蹤跡，顯示野放有成。他並宣告2018賞螢季在4月16日開跑，民眾可到大安森林公園、木柵公園（萃湖）、榮星花園、士林官邸欣賞螢火蟲。

林試所副研究員汪澤宏博士現場分享對溼地昆蟲的觀察，包括：蜻蛉可做為監測淡水生態系的指標生物；台灣特有種短腹幽蟌很常見，而保育類昆蟲無霸勾蜓只在北部出現。他表示，現在有許多喜好蜻蜓的公民科學家會提供資料，讓研究內容更充實，有興趣的民眾也可上網參考，例如：「台灣蜻蜓」、「嘎嘎昆蟲網」、「六足昆蟲網」、「自然攝影中心」。

台大昆蟲博士吳加雄則分享人工生態池的管理維護經驗。「我們大多數人住在城市、讓我們把螢火蟲找回城市！」面對記者詢問螢火蟲回到城市對於都市人的意義何在？吳加雄說，人工溼地生態池具有充分自淨能力，才能找回螢火蟲。由於全球都市化的趨勢不可擋，對自然環境的負面力量越來越多，螢火蟲的復育情況，也相當於該都市「適宜人居」的程度。

「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。

近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。

露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關

2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於土石流潛勢區。31筆為合法附設露營設施之休閒農場、64筆為違法休閒農場。

財政部表示有453筆已有稅籍登記，43筆露營區使用國有非公用土地清冊中，19筆有合法使用權。經濟部指出95筆已辦理商業登記，227筆位於山崩與地滑地質敏感區。

目前露營場面臨沒有主管機關、管理權責與法令散落各機關的狀況，各界因此出現訂定露營專法的聲音。觀光局表示，今年一月展開「露營場土地使用申請流程圖」及「露營場管理要點草案」的修正，並盤點露營場地需符合都市計畫法、區域計劃法等土地管理法規。

黃勢芳表示，管理要點草案已經完成，就待報行政院後上路，未來也會指定各縣市設置「單一窗口」，或由觀光部門主責。

至於專法，目前並非無法可管，而是落實執法與否的問題，例如侵占國有土地有《國有財產法》、國有河川地有《水利法》、土地使用管理有《都市計畫法》、《區域計畫法》、濫墾濫伐《森林法》、《山坡地保育利用條例》、《水土保持法》等。再多增加法令，恐怕對露營發展也是不利影響。

業者盼協助變更為遊憩用地 「休閒農場」門檻高

尋求合法的業者大多期待政府能協助將用地變更為遊憩用地，其中又以變更農牧用地的需求為大宗。

雖然政府機關也提出部分輔導成功的案例，但「你位在不對的用地上，申請時縣市就會直接的駁回。」黃勢芳也明確表示，用地分類不對，其他後續都不可能取得合法。而土地用地的部分，權限在其他的平行單位上，目前觀光局實在「無能為力」。

內政部則表示，若要進行用地變更需要由「露營設施」的「目的事業主管機關」出面，不過觀光局表示，只有「露營活動」的推廣、輔導及協助是觀光局負責，場地管理、安全規範及土地開發行為等，由各目的事業主管機關本於權責辦理。

在土地使用管理上，屬於「農牧用地」者，要開闢露營場只有走「休閒農場」一途，但農委會副處長蘇夢蘭也強調，農地有農用的目的，休閒農場的設置必須符合《農業發展條例》，一定要以一級農業為基礎，與本質是遊憩事業的露營場並不同。

雖然休閒農場得申請設置包含露營設施等22款休閒農業設施，但是依據農業發展條例對休閒農業的定義，必須結合農業生產與經營、農村文化及農家生活，提供國民休閒、體驗的農業經營。

即便休閒農場資格到手，仍會每年定期查核，業者不能自行變更規劃，否則面臨處6萬元以上30萬元以下罰鍰，不但可以按次分別處罰，若情節重大者，更渴廢止許可登記證。

目前取得休閒農場許可登記證者共有412場，其中有露營設施者有36場。雖然農委會表示，在2017年1月至2018年2月底之間，曾輔導8場休閒農場露營設施合法化。不過業者則批評申請為休閒農場成本太高，且申請流程曠日廢時，普遍表示意願不高。

此外，農委會表示在林地方面，森林遊樂區可以規劃為露營場，但林業用地目前依法不可以做其他用途，國有、公有林地也不能佔用，否則屬竊佔國土。

立委鍾佳濱回顧過去屏東縣政府時的經驗，指出過去如土雞城、滑翔翼、大腳車隊、溯溪等，都是曾經風行一時，面對展開管制後，必定成本就會提高。未來要走向集中管理或是分散，也還有待討論。但他認為，也許可以先從國家公園中屬遊憩用地的部分展開試行。例如加強輔導業者、社區培力，例如以導覽人員來規範使用者的行為，讓露營走向「享受山林之美但不破壞山林」的休閒。

行政院將在4月正式設立「海洋委員會」，此譽為行政院組織改造最具亮點的新機關，海洋界高度期待。惟創制維艱，海委會或未來升格為「海洋部」，允宜有相當之視野、魄力及格局，建議如下提供參考：

一、重擬海洋政策：行政院曾於2001年擬訂《海洋白皮書》、2006年《海洋政策白皮書》、2007年《海洋教育白皮書》。但時空背景不同，海洋事務權責分散，對於海洋生物多樣性保育、海洋保護區、藍色經濟等最新國際趨勢和保育理念，著墨有限；對於當前政府大力推動的離岸風場或其他海洋產業，也不足以發揮指導作用，故重擬切合新的海洋主管機關的政策白皮書至為必要。

二、制定基本法律：雖然野生動物、海洋環境、濕地保育、海岸管理等事務，目前均有特別法。惟統合不足，亟待整合或補強。我國保育事務分屬許多部門，應考慮制定《海洋保育基本法》，強化統整之效。此外，應制定《海域管理法》，因應3~12浬海域空間規畫，包括離岸風場和海域多目標使用需求，從而建立「藍色國土」的新秩序。

三、整合保育事務：加拿大、南韓、印尼都是將海洋及漁業整合設部。惟囿於本位主義，海委會僅能管理非漁業之保育。事實上，漁船作業也常誤捕，經濟性漁業和非經濟性海洋保育實難以分割，急待整合。

四、公平招募人才：多年來海巡署存有軍警文併用的爭議或特殊文化，究竟是爭取適任專才，甄選標準及公平合理性如何，正考驗籌備單位。

五、合理分派資源：預算編列應回應國情、民意及趨勢，釐定明確施政優先秩序。未來海委會尚有海巡署、海保署及國家海洋研究院，如何合理分派資源，不能依首長背景或好惡，獨厚任一單位。

六、結合教考制度：海洋國家的建立必須結合「教、考、用」的體系，海洋、水警等各院校的教育訓練和國家考試都應一條鞭地及時掛鉤。

七、重視基礎研究：由於政府長期投資基礎性的海洋調查研究，是海洋政策研擬、產業發展和海域規畫管理的基礎，對於國防、航安、防災、救難、應變等尤為重要，且此為海委會國家海洋研究院設立的目的，當政者不應關注海保署之際，忽略該研究院的重要性和急迫性。

八、呼應國際趨勢：無論就生態、環境或政治而言，海洋是流動、互動和跨域的，局部地點或某些作為的影響可能是巨大而深遠的。海委會應依國際公約和精神，不卑不亢地主張國家和人民的權益，積極出席各種國際論壇，關注國際事務與互動，讓台灣大步奔向海洋！

※ 本文原刊於《中國時報》

3月20日星期二，在新北市磺港金青沙灘，發現一隻小抹香鯨趴在岸邊喘。看到這訊息時，沒錯，牠擱淺了！沒多久就看到決定送到關渡國小的消息，在那邊搭起臨時搶救池，於是鯨豚活體擱淺救援，就這麼開始了。

而這段時間從想要衝現場，再到告訴自己冷靜並壓下這個念頭，最後找了個朋友，抓這個交替把他騙了過去，他身上那股衝勁和傻勁有點熟悉，覺得自己做得真是漂亮！結果隔天晚上我還是來到了台北，天剛亮沒多久，我就默默出現在關渡國小的臨時搶救池邊了。不一樣的地方，一樣的事情，一樣的方向，熟悉的場景，所有人的一舉一動，都默默被池子裡的小抹香鯨牽引著。吸引著眾人的目光，有好奇、有期待、有擔心、有專注，有的還有睡眠不足的呆滯眼神。當下時空有點錯置，想到了自己剛接觸鯨豚活體救援的樣子，想到了前輩說他們之前救援的情況，那些場景與眼前的空間重疊，不知道池子裡的小抹香鯨，會給這些人經歷些什麼？

進了池子幫忙，到第一次初體驗的鯨豚內視鏡檢查，檢查完討論後決定野放，坦白說有點出乎預料，大概四、五年沒聽到「野放」這個詞了。沒多久船找到了，車也有了，人也夠了，就這樣眾人接力把小抹香鯨從池子抬出去，再抬到車上。這段路程不長卻不好走，大人們使勁費力地抬著，小心翼翼走著，小朋友們帶著期盼與笑容專注地看著，上了車關上門拉下車簾，車子發動，出發，我們帶妳回家！

車上小抹香鯨旁的人，交代完注意事項後，一路上沒什麼交談，幫牠保濕、遮蔽光線、提醒彼此，各自專注自己能做的事情，不知道過了多久時間，車子終於停了下來，聽到駕駛車門關上的聲音，嗯，我們到了，提醒大家音量放低，慢慢捲起車簾把車門放下。人還真的不少，一群人再次接力小心翼翼把小抹香鯨從車上再抬到船上，接著把小抹香鯨扶正保定，兩側都需要人，但穿著青蛙裝（沼澤衣）的人不多，轉身尋找看是否有人可以幫，眼前剛好出現個眼熟的人，問了她幾句，就麻煩她在小抹香鯨右側幫忙保定跟保濕了，沒多久人都到了，船開了，妳也快到家了。

出了港口，才知道所謂的浪不小喔，是真的很不小！問了一下船員大概多久會到，了解一下等等怎麼野放之後，回到小抹香鯨旁，隨著船身搖晃起伏看著海，等待著妳回海裡的那一刻，終於船了停下來，船長說我們到了。大家準備著，等妳換完氣，合力一起抬起，靠近船邊，後面抬高，妳順勢滑出，下水，眾人屏息，觀察著水面，直到有人發現妳的身影再次出現，換氣，回到海裡的這第一口氣，心裡也終於鬆了一口氣。回程路上看著海，看著我的朋友兼合作夥伴，沒想到我們在合作開始前，就已經開始合作了，想著我昨天這個時候還在高雄工作，然後剛剛把一隻小抹香鯨送回海裡，現在在船上準備回碧砂漁港，這感覺好妙。

趁著回程的空檔，與上船時被我突然叫來幫忙保定的朋友小聊一下，跟她說了一句：「妳很幸運耶，第一次經驗就是活體野放。」當下心裡還滿痛快的，因為終於有機會可以說到這句話了！但也在這個時候才意識到，當初跟我說這句話的前輩們，他們經歷過了多少，而原來這份幸運的背後是多少的不容易。

回到港口，下船，各自道別，又回到了原來的生活軌道裡，曾經有一隻小抹香鯨游到這群人的生命裡，串起了他們的連結，接著又再游回了大海裡。

謝謝每一個遇見，妳回海裡了，我也要回家了。

※本文轉載自臉書擱淺鯨豚教我的事

我有幸能全程參與，綠島對於台灣人來說，大概是個熟到不能再熟的觀光勝地，我也在十多年前高中畢業時，就曾前往旅遊，這些年也數次前往綠島採訪、拍攝，但其實綠島在我心中，一直是個太商業化的小島，碼頭邊整排超長待租的機車、住宿送夜觀，有美麗的水上水下風光，但低廉的旅遊價格，每到夏季總是吸引爆滿人潮，旅遊品質堪慮。（近年似乎被交通更方便的小琉球超越。）

兩年前認識從台北移居綠島的潛水教練侯政廉，外號怪獸，他總說：「想老死在綠島。」身為台灣人，我知道綠島很美，但總不覺得它有美到讓人心甘情願一輩子留守在一個小島上，直到這次一起跟國外攝影師潛水拍攝，透過他人之眼，才深切明白我們擁有多麼珍貴的海洋珍寶。

因有黑潮流經，綠島海中能見度一般30米起跳，動輒40、50米，中國《潛行家》以「玻璃水」形容綠島的海水有多清澈。對我而言，每次跳入海中，就像是置身於一場超立體的海洋電影中，視野完全無死角，能見度極佳！

這些國際級水中攝影師潛遍地球上所有最好的潛水勝地，包括啟發達爾文「演化論」的加拉巴哥群島（Galapagos Islands）、斯里蘭卡（Sri Lanka）與藍鯨同游、原始的四王群島（Raja Ampat）、班達海（Banda Sea）等，但綠島極清澈的海水能見度，仍令他們非常驚豔，直說世界少有！

由於綠島並無像國外有成熟的潛水度假村（整合食宿交通與潛水），所以這次是由綠島飛魚潛水教練群帶領攝影師們探索綠島之海，配合海鷹2號船家，入住鄰近的于艤民宿，另有台灣新生代水中攝影師蘇淮、Peggy Chiang，以及島人海洋文化工作室的陳芃諭同行，陸上水下協助許多事情，加上東管處遊憩課全員出動，才讓活動得以圓滿完成。

我知道綠島島嶼沿岸是台灣珊瑚礁體檢珊瑚覆蓋率最好的區域，每次潛水總是看到滿滿的軟、硬珊瑚，我總不疑有他，覺得是黑潮的禮物，直到馬來西亞攝影師Tim Ho在分享會上說出他的觀察：「在綠島的潛點大多有浮球，可以讓船停泊使用，避免丟錨置底破壞珊瑚。」

後來飛魚潛水教練俞明宏私下說，這是經過好多年努力才做到的！就像已活在海中近千年的「大香菇」團塊微孔珊瑚，去年被莫蘭蒂颱風吹倒後，也有當地潛水教練們用心營救，才讓牠得以繼續活下去。綠島美好的海洋環境，其實是有許多人多年的努力、守護。

這些國際級水中攝影師們都讚嘆綠島超清澈的海水、絕佳的珊瑚狀態，以及豐富多變的潛點地形，像是一線天、水中教堂等，讓他們得以發揮創意，拍出許多特別的照片；鋼鐵礁有親人的羊魚與燕魚群，各潛點還有許多特殊的小生物，如：美葉海蛞蝓、小草莓海蛞蝓等，十分精彩。

綠島特殊的豆丁海馬，更是此行水攝大師團人人爭相想一堵風采的海洋明星。在綠島海域生活著四種豆丁海馬：克里蒙氏海馬、彭氏海馬、賽氏海馬、巴氏海馬，其中，克里蒙氏海馬也是國外少見，但綠島相對常見，又有小倩豆丁之稱，因為是影星吳倩蓮找到的！

綠島不只水下風光讓人驚豔，陸上景色也很迷人，每天的夕陽、晚霞，甚至星空，都是每位攝影師必定捕捉的美景，來自泰國的攝影師Nu，以拍攝影片為主，每天除了跟著行程早起潛水、下午陸遊外拍、晚上夜潛外，在行程未結束前，立馬熬夜剪輯兩分鐘影片在綠島分享會播放，在七天六夜行程的最後一天，他還加碼拍日出。

主辦單位東管處當天清晨5點已安排兩位替代役陪他到牛頭山拍日出，但前一天他開玩笑問我：「嘿，妳不去嗎？這是拍妳國家的影片耶！」衝著這句話，在生理期期間跟著上山下海潛水拍照、採訪、當model被拍、操煩大小事的我，也跟著他一起帶著熊貓眼，早起摸黑出門拍日出。

幸好他有找我一起去！前幾天他已到牛頭山拍夕陽，絕美照片讓大家讚聲不絕。十多年來我多次造訪綠島，但從未爬上牛頭山，第一次上山，竟是跟著外國人的腳步，感覺非常奇妙。一上山，面對太平洋，左望公館聚落，右眺哈巴狗、睡美人，欣賞360度環繞的山海美景，還能遠望臺灣，讓我終於懂了為什麼怪獸想老死在綠島，實在太美了！

因為綠島陸上水下都很美，積極協助推廣綠島潛水觀光之餘，這些國際級水中攝影師們也不斷提醒台灣政府，應同時多做一些海洋環境保育與維護、海洋遊憩管理、業者觀念與服務品質的提升，以及扎根地方的海洋環境教育等，讓海洋觀光得以「永續」發展，並落實業者與旅客減少使用一次性塑膠用品等，別讓善意的觀光推廣，因遊客大量湧入，變成環境破壞。

這是東管處第一次邀請國際水中攝影大師們來臺潛水拍攝，從接機、入境就讓這些外國貴賓感受到台灣政府此次對推廣海洋潛水觀光的重視，也讓各國大師感受到綠島最美的風景與濃濃的人情味，他們也使出全力拍出最好的作品為台灣海洋宣傳，而台灣攝影師Yorko Summer在綠島分享會與台東記者會上，義務協助外國攝影師們翻譯，讓會場氣氛輕鬆愉悅。可以更好的是，若東管處與承接標案的鉅拓科技有限公司，能對潛水旅遊、海洋觀光、海洋保育更了解的話，活動安排與後續推廣會更加圓滿。　　

※本文轉載自農傳媒

「接下來，我們要為大家介紹一段台灣森林中美麗與哀愁的故事！」由獸醫師、復健員、野外調查員組成的「WildOne野灣野生動物保育協會」（以下簡稱野灣），預計在東部成立民營野生動物救傷中心。野灣召集人、現任職於屏科大野生動物收容中心的獸醫師綦孟柔探問大家：「當我們遇到野生動物受傷時，該怎麼辦呢？」就讓野灣用「熊鷹」的話劇來告訴你。

熊鷹又稱赫氏角鷹，是台灣留棲性猛禽中最壯碩的物種，羽毛上有著倒三角形的美麗花紋，為排灣族、魯凱族頭目及勇士的象徵。

但是，在這麼美麗的生物背後，又怎麼會有哀愁？

由於棲地破壞、獸鋏等問題的影響下，熊鷹在台灣的族群數量只剩下幾百隻，比起牠們做為台灣最壯碩的猛禽、傳說中勇氣的代表，「一級瀕臨絕種保育類野生動物」這樣的印象，或許更為人所知。

小劇場中，一隻瘦瘦的主角──熊鷹，牠的腳爪被獸鋏夾傷了，流著血癱倒在地，被民眾發現，這時該怎麼「正確幫牠」？野灣解釋，當遇到受傷的野生動物時，切記三步驟：蓋布、裝箱、打電話。野灣提醒，野生動物鮮少與人接觸，隨意的觸碰會對牠們造成極大壓力，在動物的掙扎之下，人也可能會受傷，因此發現野生動物時，千萬不要徒手抓取！

野灣說明，應該先找來毛巾或外套等布料，輕輕的蓋住動物，減少視覺刺激、讓動物不要這麼緊張；接著找來紙箱將動物放入，並要記得在紙箱上打洞，保持通風；最後，打電話給野生動物救傷專業人員，請專業單位接手，受傷的動物康復野放的機會才會更高。（各地專線請見林務局自然保育網）

野灣表示，野生動物受傷，除了需要交由專業的獸醫師治療外，後續還需要有「野生動物復健員」的角色介入，對動物進行一練串的野放訓練，接著透過獸醫師及復健員的評估，確保動物恢復到正常的行為能力後，才能讓牠們回歸山林，最後再經由追蹤器對痊癒動物進行後續追蹤，而不是「說放就放」。

話劇持續進行，在瘦瘦熊鷹頭部用布蓋住的情況下，獸醫師取下牠腳爪上的獸鋏，並對傷口進行清創，接著測量牠的身體質量指數、觸摸胸肌飽滿程度，好從熊鷹的肌肉量來判斷營養狀況，並幫瘦瘦熊鷹的尾羽套上保護套，避免牠在暫時的關籠生活中傷到尾羽。

一步步完成治療，瘦瘦熊鷹也終於恢復成壯壯熊鷹，復健員會開始輕柔的驅趕牠，為的是訓練熊鷹來回飛行，增加熊鷹飛行的技巧與體力，最後，經過評估，野外生存能力達標、裝上追蹤器的熊鷹終於可以回歸山林了！

「野放後不是結束，我們還要觀察動物的後續狀況，確定牠們能好好在野外生活，整個救傷復健流程才算完整」野灣說，這樣的操作流程，不只運用在熊鷹身上，白鼻心、穿山甲、鼬獾、山羌等，也都是依照同樣程序回到野外，而在復健期間，除了要教牠們該吃些什麼、需具備什麼樣的技能外，「還要讓牠們知道避開人類活動，才能提高野放之後的存活率。」

話劇結束，現實生活中的野生動物傷病的狀況還在持續，之所以會預定在花蓮開設救傷中心，綦孟柔表示，台灣政府經營的野生動物救傷中心有六座，但都集中在台灣的西半部，「東邊其實很少有這樣的資源，我在屏科大工作的時候，也接到很多花蓮、台東送來的受傷野生動物，可是當這些動物送到屏東、甚至送到台北的時候，都已經太晚了，已經錯過黃金治療時間。」為了避免這樣的憾事一再發生，野灣才會將目標放在東部。

有人可能會想，這些事不是政府該做的嗎？我們可以做什麼？野灣又為什麼還來湊一腳，要弄個民營的野生動物救傷中心呢？

綦孟柔說：「大家都會想說，野生動物是由政府處理、要由政府買單，但珍貴的自然資源是所有人共享的，每個人都有義務和責任去保護、保育牠們，不管是實際參與救傷、出錢出力、或是宣傳知識，我們希望每一個人都能參與其中。」

對於野生動物救傷，野灣期望能走向全民參與，而每一份參與，就算只是動物知識的傳播，都會是在困境中幫助野生動物的援手。

※本文轉載自動物當代思潮，原刊登於聯合線上文教頻道

「在這裡，生命不一定是看見的，而是用聽見的。」自然作家暨野地錄音師，同時也是台灣聲景協會理事長范欽慧，以穩定的語調告訴在夢幻湖畔參與傾聽的人們。

31日下午2點，陽明山國家公園管理處與台灣聲景協會在陽明山遊客中心舉辦《在湖畔傾聽》有聲書作品發表會。陽管處長詹德樞表示，在環境教育中，實際體驗是一種認識環境保護與生物多樣性的方式，而聆聽自然的聲音，便是一種很棒的方式。

「生命不是用理解的，而是實踐的。」在作品發表會中，范欽慧分享著20年來至今的心路歷程，並告訴與會者，生命不單只在學識上的意識與理解，更該是一種行動與參與。透過整個2017年的行腳，在清晨、午夜，在不同的季節當中紀錄下陽明山夢幻湖當中的聲音，與在自然當中的觀察與洞見，完成了本次有聲書作品《在湖畔傾聽》。

傾聽是神秘、古老的邀請

處於視覺與聽覺爆炸世代的人們，不論在平日或假日，總是被各式各樣的畫面與聲音填滿，以致感官慢慢麻痺而最終無感。而當人們願意來到夢幻湖畔，無需盛裝、無需任何條件即可進入這美好的「音樂包廂」，當參與者準備好傾聽的心態，在此處成為一位傾聽者，便可以尋求轉化成更好的自己，在其中被療癒與修復。

「可能你看不見生命的樣子，但你可以聽見生命的聲音。」范欽慧分享著過去在夢幻湖畔錄音的見聞。他在湖畔邊聽見民眾說著「這邊怎麼沒有水，怎麼這麼醜，是誰說要來的？」，而當民眾發現有個人拿著錄音器材在此處進行著他們沒有頭緒的事情時，傾聽的邀請便如此自然的在對話中展開，「你在這裡做什麼？」、「我在錄音呀。」、「錄什麼聲音呢？」，在這樣的對話之後，人們便開始重新啟動自身的感官，真實聽見與感受在分散四處的生命。

聲景即為生命的聚合 是過去也是未來

在有聲書CD當中，一共有8個曲目，參與錄製的成員不乏台北長年公民台北樹蛙、陽明山暮蟬、鳴聲如狗的貢德式赤蛙，以及多種長駐於夢幻湖區域的生物們，而人類與飛機也參與在其中。聲景能明確顯示出一個區域複數生命體的存在，比起明確可見的地景，更能直接展現當中的生命力。范欽慧希望這樣的聲景記錄，不單只是對於濕地的保育，而更能作為一個邀請傳遞給更多的人，能在其中得到療癒也成為參與者、行動者。

300多年的時間流淌，為苗栗的蘆竹湳聚落敷上一層濃濃的歷史感，難得一見的古樸敦厚。一群有心人，努力保存聚落，以音樂與藝術滋養，添加元素而不掩蓋它原有的風采。

時光走過的痕跡，留在古厝的紅磚牆上，每個轉角，都有讓人驚喜的小風景，舊舊的，卻令人著迷。空中的白煙，牆角的雜草，都遮不住這歷經滄桑的歷史美，整個社區保有50多座閩南式的三合院。然而，順著屋頂望過去，隔壁工業區的大煙囪，不時吐出陣陣白煙。蘆竹湳因為在1970年被劃入頭份工業區，不能任意改建，意外的保住了最初的面容。

有些老屋人去樓空，頹圯敗壞，在地人不忍心家鄉就這樣凋零，在2007年成立了苗栗縣傳統聚落文化協會，打造古厝風情館，擺進數十年前的日用品，呈現農業社會的點滴，也動手整理社區角落，營造乾淨舒服的休閒空間。

總幹事陳世政是位陶藝家，使用無煙的環保窯製作柴燒作品。長期投入藝術的淬煉，陳世政明白蘆竹湳的價值在於古厝與整體空間的氛圍，他發起了一人一瓦救屋頂的倡議，希望透過舉辦導覽活動，籌措修復屋瓦的基金，因為這裡的三合院，許多改成了鐵皮屋頂，他希望能把傳統面貌找回來。

協會每個月固定舉辦共食音樂會，邀請居民上台高歌，讓大家齊聚一堂。逢年過節，也會舉辦大型活動來凝聚人氣，最重要的節日，就是元宵節。陳世政的好友，出生在蘆竹湳的企業家林光清，長期支持苗栗縣傳統聚落文化協會，即使在外地打拼，元宵節一定回鄉。「離開故鄉越遠，牽掛就越多，我們回不到小時候，可是希望回到老地方。」他說。

今年他們邀來朱宗慶打擊樂團、知名導演李小平與藝術家曲德益等人，以聚落空間為主角，準備營造一個不同以往的元宵節。「主軸是老建築，還有破敗的時間痕跡。」李小平說。

把整個聚落當成大舞台，而又不打擾居民生活，協會首先著手美化閒置空間。社區裡，大面積灰撲撲的牆面，裝置藝術家眼蟲計畫，畫上蘆竹湳的傳統元素。畫家林書楷則是融合對聚落的未來想像，在社區角落畫出蘆竹湳的新世界。

蘿蔔燈是蘆竹湳與眾不同的習俗，早年沒有能力購買燈籠的家長，會拿農作物來製作燈籠，白蘿蔔的台語「菜頭」，有搏好彩頭的含意。發起人林光清特地製作陶瓷蘿蔔燈，與藝術家Asobi合作，結合狗年元素為社區添加犬報好彩頭的意象。竹編藝術家游文富在社區牌樓的柱子上，製作各五個竹編蘿蔔，賦予五福臨門、十全十美的祝福，另外也結合社區一棵老樹，打造可以坐下休息的空間。

元宵夜，顏色豐富的燈光，讓古厝絢麗起來，遊客提著親手做的蘿蔔燈，走進蘆竹湳，跟隨居民遶境，祈求平安與好運氣。居民唱出蘆竹湳之歌，當地小朋友也在朱宗慶打擊樂團幫助下，第一次用音樂表現蘆竹湳。提蘿蔔燈繞境的傳統，結合音樂、彩繪與裝置藝術，讓蘆竹湳不一樣了。

熱鬧過後，回歸日常，面對的是更艱難的挑戰。總幹事陳世政表示，如果太過商業化，這邊的味道就會跑掉，最重要的是要把老聚落保存下來，寧願慢慢的，腳步不要太快。

接下來，重要的是如何保持這份寧靜與溫暖，讓蘆竹湳成為快速變遷社會中，一個永遠美麗的存在。

公視 我們的島【妝點蘆竹湳】
04/02（一） 22：00首播
04/07（六） 11：00重播

清明將至，又是追思懷念先人的時節。你是否想過，當生命走到終點，希望至親好友，用什麼樣的方式，送你最後一程？生和死的空間界線，如何在林蔭之下，找到新的平衡點？

誦經聲中，將親人的骨灰，輕輕擺入大樹下預先挖好的洞穴。肉身終將化成春泥，成為讓大樹滋長的養分。

從避談死亡，到找回如何處理身後事的主動權，社會風氣轉變，樹葬、海葬等環保多元葬法，不立碑、回歸自然，大幅簡化傳統習俗，逐漸成為民眾的新選擇。

內政部早在2002年就修改殯葬管理條例，開始推廣環保自然葬法，在各地陸續規劃29處專區，過去卻因為社會對死亡的禁忌，成為一個只能默默做，不能大聲說的政策。

不少地方政府透過減免費用等方式來推廣，也鼓勵民眾預先向相關單位登記表達，身後採用環保葬的意願。2006年，環保自然葬僅有0.18%，2016年已經成長到3.9%，累積超過3萬人。民眾對新園區的需求漸漸增加，各地方政府開始加速著手改造、更新舊公墓。

長年推廣種植台灣原生樹種的鄉土詩人吳晟，近年來也開始將種樹這項工作，著眼各地的公墓。在樹葬逐漸成為風潮的此刻，他提出不同看法。

吳晟從自家樹園，捐出上百株烏心石樹苗，2013年種下至今，在管理人員悉心照料下，已經茁壯成小小樹林。彰化縣溪州鄉的第三公墓，就是吳晟推動公墓森林化願景的起點。

吳晟所推動的公墓森林化，和台灣過去實施過的公墓公園化，概念有所不同，他觀察，台灣地方上的觀念，一旦講到公園化就開始施作很多水泥建設，反而忽略了要認真種樹。但樹葬的先決條件，仍然是必須先有樹，才有樹葬。

他更擔心的問題在於，全台目前有超過9500公頃公墓用地，逐漸完成遷葬後，將釋出大片土地，如果不是樹先進來，很可能就會是水泥先進來，成為地方政府、鄉鎮公所的開發標的。

位在新北市新店的第一公墓，這裡有著最早可追溯到清代乾隆年間的古墓群，新北市政府計畫將這片墓區整建為產業園區，不少古墓已經在第一期整建工程中遭到破壞。一群文史工作者和地方青年，發起搶救古墓行動，也呼籲市府把這片土地保留作為公園綠地，不要開發成工業區。

古墓的文資審查程序仍在進行，2018年2月28日，怪手已經進駐開挖。對於古墓保存，政府和民間仍然沒有共識。民間團體認為，只要適度規劃，古墓有機會轉化成為認識新店在地歷史的基地，翻轉民眾對墓園的印象。

該如何掌握，一鄉鎮一公墓，轉化為一鄉鎮一森林的契機？生者的一個決定，決定了我們將留給後人，水泥叢林，或是千畝綠蔭。

公視 我們的島【一木換一墓】
04/02（一） 22：00首播
04/07（六） 11：00重播

「台灣是我心中最有資格講生態的島嶼，台北市是世界首都城市，最有潛力做生態城市。」大安森林公園之友基金會執行長郭城孟這樣認為，並提出大灣草圳、帶狀濕地的構想，希望野生動物有地方停駐，喚醒人們對水的關注。

深深淺淺，層層疊疊，不同的綠，帶來療癒。人工少一點，自然多一點，這是大安森林公園的第三期小生態池，螢火蟲的新家。準備入住的黃緣螢，是台灣三種水生螢火蟲之一。

台北市從前是沼澤，有許多濕地生物棲息，在大安森林公園建造前，這裡原本就有螢火蟲。這處大安森林公園之友基金會與台北市政府合作的第三期小生態池，是市府推動公園生態化的新里程。台北市工務局公園路燈管理處長黃立遠表示，「台北市這麼乾的一個盆地，熱島效應透過公園生態化，能讓氣溫降低，也能讓以前的原生種回來。」

附近還有第一期與第二期的生態池，全都不使用水泥，應用泥土與石頭，把大自然帶進公園。碎石地底下是雨撲滿，利用雨水回收，保持生態池的水循環，兩旁的植披，仿造森林從低到高的層次，讓生物有躲藏空間。景觀美，生態更美，生態池周圍種下的都是台灣原生植物。台大名譽教授楊平世表示，除了北部地區的原生植物，還種了一些蜜源植物，希望吸引蝴蝶過來，昆蟲多了，爬蟲當然也會多，營造一個棲息地等於營造小動物的家。

打造濕地，不光是給螢火蟲一個家，也為棲息在相同環境的生物，提供落腳之處。大安森林公園是台北市第三座成功復育螢火蟲的公園，第一座是木柵公園萃湖。位在山谷，周圍林木茂密，原本有少量螢火蟲棲息，後來市政府在一處原本是水泥地的空間，挖出水池，栽種適合植栽，為螢火蟲增加了棲息空間，成為目前台北市區螢火蟲數量最多的地方。榮星花園、士林官邸也都加入復育行列。

點狀的生態棲地如果能向外延伸，當活水流串，剛硬的城市就能多一分溫柔。想要城市更好，一個由下而上，著手改善的計畫，正在醞釀。

曾經，台北市是有流水穿越的，清代時期，墾戶郭錫瑠為了灌溉東區水田，興建了瑠公圳，經過現在的景美、公館、大安區、信義區等，後來因為都市發展，圳道大部分被填平或加蓋，只剩少數地方還能看見一小段。

想為再現瑠公圳，埋下伏筆，大安森林公園之友基金會執行長郭城孟，以復育螢火蟲的生態池為起點，發想了大灣草圳。大灣是大安區的古地名，1898年的台灣堡圖上，有片水域，就叫大灣。郭城孟表示，以前的圳路系統都是為了農業，現在的圳路系統應該是為了生態，把水域做出來，生命會自己尋找出路。

大灣草圳總長將近兩公里，從台大校園裡的醉月湖與農學院生態池出發，與校園內的瑠公圳串連，然後沿著新生南路，流進大安森林公園，連接生態池。

大灣草圳編織著改善都會空間的夢想，在台北科技大學周圍，有條水道，靜靜在大馬路旁蜿蜒，與大灣草圳有相似的意象。校方將部分圍牆拆除，打造聯外水景，以水道呼應被掩蓋的瑠公圳。在忠孝東路側的水道，模擬野溪的急流淺灘，人工仿造自然，也讓大自然來參與設計，鳥類帶來種子，就讓它自由生長。整合顧問公司專案經理宋承憲表示，這些水道成為都市裡的綠色跳島，串連城市裡破碎的棲地環境，讓人與生態找到一個可以共生的角落。

台北市植物園裡，也有水道串連數個生態池，流速較緩的地方，有許多小魚在其中生活。帶狀的溼地，經營管理是最大的挑戰。林業試驗所植物園組研究員兼組長董景生表示，主要必須管理入侵種，只要入侵種進來就會佔掉很多領域。它的恆定性來自不斷的演替，要管理它必須要讓它在一個動態平衡的狀態。

都會綠地面貌，來自信念與價值的選擇，管理濕地絕對比管理一片草皮還難，他們選擇了麻煩卻帶來生命。負責設計大灣草圳的工程顧問公司總監潘一如表示，它創造了都市生活裡非常有趣的驚喜，帶來了新的希望。

春末夏初，螢火蟲的光芒將點亮台北城的夜晚。他們也盼望，即將誕生的大灣草圳，能讓一切更好，同時成為恢復瑠公圳的起點。以螢火蟲棲地復育為起點，結合歷史、科學、心靈療癒與環境教育，大灣草圳將帶來一場藍帶革命。

公視 我們的島【城市新藍帶】
04/02（一） 22：00首播
04/07（六） 11：00重播

美國總統川普上任滿一年了，一份報告顯示，在第一年任期間，北美銀行對於化石燃料的融資不減反增，尤其是提供給「極端化石燃料」的資金增加了11％，來到1150億美元（約新台幣3兆3393億元）。爭議性高污染焦油砂計畫的注資額則成長了一倍多，達到470億美元（約新台幣1兆3647億元）。

極端化石燃料（Extreme Fossil Fuels）指的是對氣候變遷影響最大的相關活動，例如北極鑽油、超深水石油開採、液化天然氣出口以及煤開採和發電。

英國獨立報報導，這份多個環境非政府組織合作的研究發現，包括ING和BNP Paribas幾家歐洲銀行去年承諾削減非傳統化石燃料的融資，但北美銀行融資不減反增，尤其是加拿大。

這等於讓2016年巴黎協定簽署後，減少碳密集化石燃料投資方面的努力做了許多白工。

報告顯示，華爾街最大放款人摩根大通（JPMorgan）對焦油砂石計畫和公司的注資翻了四倍。加拿大皇家銀行（RBC）過去三年來是極端化石燃料計畫第二大資助者，僅次於大量投資煤計畫的中國農業銀行。

「資助這些化石燃料計畫和企業，對銀行來說是冒著環境、聲譽和財務上的風險。越來越多人將化石燃料的影響與支持該產業的金融機構劃上等號。」

報告稱，去年的化石燃料注資快速增加的原因是，加拿大焦油砂業者向開始聚焦低成本石油的石油巨頭們購買石油資產。殼牌、康菲和挪威國家石油公司2017年出售了230億美元的加拿大石油資產。

能源密集的焦油砂對氣候的負面影響比一般開採方法更鉅，有時會產生三到四倍的溫室氣體。

加拿大焦油砂中發現的1730億桶原油如果全部被提取，釋放出的碳排放量，可使地球往暖化1.5°C推進30%。

去年10月，川普政府批准擴建67號管線，將加拿大運往美國的焦油砂岩量增加一倍至每日89萬桶。去年3月川普也核准了Keystone XL輸油管計畫，儘管該計畫曾被前任總統歐巴馬阻擋。

加拿大總統杜魯道受到環境組織的激烈批評，因為他在選舉期間承諾發展綠電，卻也同時支持Keystone XL輸油管計畫。

該研究由國際石油變革組織（Oil Change International）、銀行追蹤（BankTrack）、榮耀地球（Honor the Earth）、原民環境網（Indigenous Environmental Network）、塞拉俱樂部（Sierra Club）和熱帶雨林行動網（Rainforest Action Network）合作完成，評估全球36家銀行對各個極端化石燃料產業前30名企業的注資。

參考資料

• 英國獨立報（2018年3月28日），‘Extreme’ fossil fuel investments soar to $115bn under Donald Trump presidency, report reveals
• 國際石油變革組織（Oil Change International）對於極端化石燃料的解釋詞條