國土計畫審議開始  委員組成不應失衡

內政部的國土計畫審議會已經組成，即將進入全國國土計畫（草案）的審議階段。此刻開始更需要民間的參與，希望更多公民朋友加入關注國土計畫的行列。

我是內政部第一屆國土計畫審議會委員，任期到今年12月底止。為什麼接受這項職位？一方面是認為國土計畫是大事，民間參與是必要，而且，同事們已經關注一段時間，應該要進場去角力。二方面，看到內政部城鄉分署的公務人員很努力，好像有一點改變的契機，同時，基於民進黨剛上台，可能還要一點改革的面子，會有一點空間。但是，從勞基法修惡到礦業法的版本，如果賴內閣持續關閉改革之窗，國土計畫也惡搞，那麼這小小的期待也再見了。

可惜的是，內政部國土計畫審查會委員的組成方式就令人失望。依照內政部國土計畫審議會設置要點_註1，專家學者、民間團體代表，合計不得少於委員總數二分之一。但第一屆委員名單（任期2017.10.26-2017.12.31）中。機關代表有14席，其中內政部就占7席；專家學者共14席，民間團體代表則僅有我1席，很勉強的符合要點規定。這樣的組成實在太過於失衡，產生過程也沒有讓社會參與推薦的空間。因此，我在第一次會議_註2就要求公開讓社會推薦人選，資訊公開和民眾參與機制。

國土計畫審議會委員會下一屆任期是從2018年1月起，非常需要給內政部壓力，重新調整委員組成（詳見第一屆委員名單）。

玩真的？玩假的？現實與理想角力看六大關鍵

對於這部光影互見的國土計畫，能否發揮預期的功能？我認為最關鍵的問題是：

一、玩真的，還是圖上畫畫？如果玩真的，這是牽涉往後數十年甚至百年的大事，國家和社會就要集中更多的資源去處理。各種分區不能只有空間計畫，也要有部門計畫的配合。例如農業的總量和分級及區位規劃，一定要有違章工廠的配套處理方案，否則畫了也無法執行。

二、國土計畫法中有明確的時間期程，十分緊迫，如果要求好，能不能在這麼緊迫的時間內完成。站在推動促成的角度，是否要考慮這個政治機會？

三、土地分區，這是最敏感的利益角力，實質的規劃是落在縣市國土計畫（全國國土計畫是確立國土功能分區及分類的土地使用指導原則）。除了考驗各地方政治是否清明之外，也考驗各縣市公民社會的能量，從參與計畫書寫過程、縣市國土計畫審議會的組成運作等，外部壓力等。

四、最敏感的議題：人口老化和減少，還要繼續擴張城鄉發展區的住商用地嗎？都市計畫區的農地有多少要做為都市發展的備援用地？什麼是合理的產業用地的總量；農業發展區的農地總量和分級；國土保育區和山坡地農業，以及聚落的發展..........。

這些問題都是關鍵的敏感議題，涉及利巨大的利益分配，要透過什麼方式去討論和協商？如何確保資訊的公開、民眾參與，並與民間社會啟動細緻的討論和決策？

五、這次的國土計畫最重要的任務，是要將過去粗放、未納管的「非都市土地」，確立發展定位，做合理的分區和使用規範。但前提要有細緻的環境調查為基礎，前瞻的發展願景，利害關係人的充分折衝和認可，否則執行成效將大打折扣。

 六、國土計畫的審議分為縣市、內政部和行政院三個層級。全國國土計畫要真的發揮功能，行政院層級的國土計畫審議會非常重要。可能扮演正面積極的角色，也可能被操作為執政者貫徹意志的黑箱工具。

我們的期待是行政院的國土審議會可以指認出關鍵課題，組織跨部會專案小組，協調各部會，以及中央與縣市國土計畫的矛盾，甚至開放納入國土計畫的執行計畫。同時，在委員的遴聘過程必需有社會推薦，及合理的民間團體比例。

發揮公民角色  公民參與國土計畫審議 

國土計畫對一般社會大眾而言，是很遙遠的議題。但如果沒有社會力進場，原本的願景和理想性一定大打折扣。因此，民間組織除了參與審議之外，還必需捲動促進更多公民社會的參與，這是很大的挑戰。

一、建議閱讀：全國國土計畫草案（下載）

二、參加國土計畫審議會：從12/21（四）開始，內政部將會針對「國土保育、國土防災、海洋資源、城鄉發展、農業發展、部門策略」等六組，分別召開專案小組審議會。
內政部國土計畫審議 會議預告和報名系統（報名）

參考資料

• 國土計畫審議會審議「全國國土計畫」（草案）專案小組會議時間
  2017.12.21「國土保育」專案小組會議
  2017.12.28「國土防災」專案小組會議
  2018.01.04「海洋資源」專案小組會議
  2018.01.04「部門策略」專案小組會議
  2018.01.11「城鄉發展」專案小組會議

燃煤集中供暖帶來的空氣污染令中國北方居民平均壽命受損，如何才能獲得沒有霧霾的溫暖？

幾乎每年冬天，南北供暖政策的差異都會成為中國民眾熱議的話題。

20世紀50年代，時任國務院總理周恩來提出以秦嶺、淮河一線（1月0℃等溫線）為界劃分南北，此線以北為北方集中供暖區，由政府提供集中供暖設施、並保證高額補貼甚至免費的煤炭供應；而此線以南不實行集中供暖。

「淮河政策」延續至今，已經超過半個世紀。數以億計的北方城市居民享受了穩定且可負擔的供暖服務，南方居民則只能採用空調、電暖器、電熱毯等手段過冬，並且沒有補貼。有沒有暖氣，甚至影響了一些中國人對工作城市的選擇。

不過，根據《美國國家科學院院刊》近日公佈的一項研究，享受了溫暖冬天的北方居民同時也為此付出了沈重的健康代價。

「淮河政策」的健康代價

該研究指出，由於幾十年來大規模燒煤供暖，造成空氣污染、引發健康問題，生活在集中供暖區的北方居民平均預期壽命要比南方減少3.1年。

這份研究由來自美國、以色列和中國香港等地的研究人員合作完成，定量分析可吸入顆粒物（PM10，懸浮微粒）濃度與預期壽命之間的關係，而研究的變量正是中國供暖「淮河政策」的南北差異。

研究人員從中國全國疾病監測系統中抽取了2004年到2012年的死因調查數據，並結合從80年代至今中國的空氣污染數據進行分析。研究證實了「淮河政策」對PM10濃度、預期壽命的巨大影響。分析指出，常年暴露於PM10之下，居民平均壽命明顯縮短、心肺系統疾病的罹病率上升。

根據研究，從淮河南岸到北岸，空氣污染有一個陡然的增加。具體而言，在供暖補貼政策的影響下，相比淮河以南，淮河以北局部地區PM10濃度高出41.7微克/立方公尺，人均壽命縮短了3.1年，心腦血管疾病死亡率增加了37%。

供暖能源革命陡然加速

研究作者之一、香港科技大學助理教授何國俊表示，研究絕不是在批評供暖政策本身，更不是進一步說應該取消集中供暖。

這份研究並沒有提出具體的政策建議。但何表示，近年來，很多地區進行了「煤改氣」、「煤改電」等措施降低供暖期的空氣污染，這些都是積極的改變，長期來看，這些改變將帶來巨大的健康改善和福利改進。

「供暖和空氣污染並不是非此即彼的關係」，何國俊強調。

事實上，在工業部門的停產限產等行政手段已經快要用到極致後，在2013～2017年大氣污染治理目標的壓力下，中國政府的控煤行動已經以前所未有的速度進行。

今年9月，住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部和國家能源局向13個省級政府發佈了《關於推進北方採暖地區城鎮清潔供暖的指導意見》，要求各地從這個冬天起「加快燃煤供暖清潔化，因地制宜推進天然氣、電供暖」。

由於煤改電需要改造居民住房取暖的終端設備，部分地區還需升級電網，此輪改造主要以煤改氣方式進行。目前，北京中心城區供暖已經於11月5日達到全面燃氣化，每年可減少燃煤920萬噸。河北、山西、山東、河南、陝西等地也加緊腳步改造燃煤供熱廠。

根據《中國環境報》，同等重量的天然氣燃燒過程排放的顆粒物和氮氧化物都比燃煤低90%左右。在搶先完成煤改氣改造的北京，今年11月的PM2.5和PM10日均濃度分別比去年同期下降 55%和 46%。

但另一方面，供暖部門能源革命的陡然加速也給能源供應帶來了壓力。據《中國電力報》報導，中國今年的天然氣消費量預計比去年的1982億立方公尺上漲多達17%。據新華社報導，河北、山西、山東、河南、陝西等省已經出現「氣荒」和天然氣價格瘋漲的現象。一些業界人士對中國天然氣自產和進口量能否承受煤改氣的規模提出了質疑。

按照政府的長期計劃，到2030年中國天然氣消費量將從目前的每年1982億立方公尺升至6000億立方公尺，其中一半將依賴進口。

能源基金會北京辦事處總裁鄒驥11月29日在一個大氣污染治理的研討會上表示，從各國的歷史經驗來看，天然氣還是一個必經的階段，中國若選擇超越它，會非常艱難。

環保部官員劉友賓在一場記者會上也表示，「煤改氣」經過專家反覆論證，是非常重要的一項大氣治理措施。

以煤炭為主的能源結構是造成大氣污染很重要的原因，為了做好大氣污染防治，不斷調整能源結構是必須選擇的一條途徑，劉友賓強調。

※ 本文轉載自中外對話〈大氣污染治理加速中國供暖能源革命〉

參考資料

• Ebenstein, Avraham, et al. "New evidence on the impact of sustained exposure to air pollution on life expectancy from China's Huai River Policy." Proceedings of the National Academy of Sciences (2017): 201616784.

行政院從 2001年開始，以輔助形式推行「生廚餘堆肥，熟廚餘養豬」的家戶廚餘再利用方針。暫且不深究再利用的現況，台灣民眾每年產出約 195萬公噸的廚餘，約佔廢棄物總量的 27.5%；而實際取樣推估，被納入環保署回收計劃中的廚餘僅其中約 72萬公噸，或佔廚餘總量的 36.9%，回收成效並不盡理想。

進一步探究廚餘的去向。就 2014年，就有近 120萬公噸，或佔總量 61.50%的廚餘被送入焚化爐焚毀；約52萬公噸，或佔總量 26.37%的廚餘被用作豬隻飼料；而被作堆肥用的廚餘，僅佔廚餘總量的 10.47%，或約 21萬公噸。由此可見，全台被實際投入再利用的廚餘數量其實僅冰山一角。

有別於一般廢棄物，廚餘的含水量高達 76%，極易發酵酸臭且不易完全燃燒。運送含水量高的廚餘，除了會產生高額的運送成本，同時存在著廚餘水在運送過程中外漏引發二次汙染的風險，故大部分會被納入一般廢棄物送往地方焚化爐焚毀。而焚毀廚餘，除了會加劇焚化設備所需的燃料消耗，期間還會產生有毒氣體，甚至會大幅縮減焚化設施的使用年限。

加上各縣市人口分佈情況以及產業發展重點有著顯著的差異，連帶各地對家戶廚餘的供需狀況也大不相同，家戶廚餘大多由產源縣市自行處理，沒有送到其他縣市處理就會使得養殖業發展蓬勃的縣市面對廚餘供不應求，卻無法從廚餘過剩的鄰近縣市進行調度的窘境出現，進而導致大量有機廢棄物無法重新再投入糧食生產。

概括而言，現行再利用方案效果不彰的關鍵，在於流程中降低廚餘含水量的處理環節被安插在不合適的地方。就環保署現有的再利用流程而言，家戶廚餘會先依據再利用方式被集中送往相應的場所，再視需要投放吸水性強的副資材降低含水量或行加熱稀釋水份。

「先分配，再調整」的作法，確實能夠降低設置處理器材以及規劃合適場所所需要投注的資源，然而考量到家戶廚餘在常溫下僅 2天就會開始酸臭，在炎熱潮濕的夏天更是無法隔天處理的特性，將降低含水量的工作流程設定在清運環節後未必合適：

1. 為免受廚餘酸臭的影響，需維持頻密的清運，期間遺留下來的碳足跡以及廚餘水都可能衍生其他環境議題。
2. 堆肥處理，需靜止 30至 50天才能完全腐熟，加上廚餘無法被倉儲或排程延後處理，對空間的高度要求，並不是所有縣市都具備條件應對。
3. 適用於堆肥的家戶廚餘，大多也適用於養豬，兩者重疊度極高，且同樣需調整含水量，但在現行方案下卻必須被分開處理，期間投入的副資材數量以及能源耗費都是值得繼續探究的課題。

認清了台灣現行家戶廚餘再利用方案的缺口和緣由，我們又能做到些什麼呢？參考鄰近的日本。日本對家戶廢棄物的日常回收安排與台灣差別相當大：

1. 日本政府每週僅安排四天前往家戶端回收廢棄物，且每天的回收品項都不相同，其中家戶廚餘，每週只回收兩次。
2. 社區內的家戶需輪流負責垃圾場清潔工作。
3. 家戶廚餘以外的垃圾都需用透明裝袋，其中若有分類錯誤，清潔隊工作人員就會在垃圾袋上貼上「分類錯誤注意紙條」，並退還給該次負責垃圾場清掃的家戶帶回家中作分類。

嚴謹而低頻率的清運流程，重新界定了日本政府與民眾在家戶廚餘回收分工上的定位。家戶廚餘每週僅回收兩次，若錯過了回收時間，家戶端就只能將廚餘留在家中，等待下一次的表定時間。為免家戶因錯失清運時間而讓家中瀰漫酸臭，日本政府率先以輔助形式鼓勵家戶購置能延緩廚餘發酵或加速廚餘轉化成為堆肥的小型家電，埼玉縣戶田市公所更斥資兩億7600萬日圓（折合約新台幣8700萬元）推行「廚餘換花苗」專案，免費提供發酵粉讓民眾對家中廚餘進行第一次發酵。就結果來看，日本家戶不僅與台灣家戶一樣需負責家戶廚餘的分類與密封處理，還兼負了降低廚餘含水量以及作第一次發酵的角色。

當然，台日兩地的社會氛圍以及生活習慣，終究有差，直接複製日本的分工方式，必然不可行；但日本透過重新定位家戶在流程中的角色，提高家戶廚餘再利用流程效率的作法，卻值得參考仿效。唯雖同樣屬於人口密集的都會地區，台灣民眾卻享有每週五天全品項回收，且無需額外耗能處理即可清運家中廚餘的便利生活，要如何規劃出一個能在現況、家戶端未來開銷以及環境議題中取得平衡的方案，將成為後續說服台灣家戶接受工作再分配的關鍵，也是填補台灣家戶廚餘現有再利用缺口可行的一步。

參考資料

• 行政院環境保護署資源回收管理基金管理委員會，「資源回收管理資訊系統」
• 102至104年度一般廢棄物最終處置前組成採樣及分析工作委託專案計畫
• 行政院環境保護署「廚餘回收再利用操作管理參考手冊」

福島核災以來，關於輻射污染的說法莫衷一是，為解除大家的疑惑，「香港核能輻射研究會」訪問日本「市民與科學家的內部被曝問題研究會」（Association for Citizens and Scientists Concerned about Internal Radiation Exposures）的成員、渡邊悅司（Etsuji Watanabe）。

顧名思義，「反核公民——科學家組織ACSIR」擁有許多學者成員，如理事長為名古屋大學名譽教授暨物理學家澤田昭二，副理事會為岐阜環境医学研究所所長松井英介，還有專攻遺傳學的前筑波大学教授生井兵治、北海道深川市立病院内科部長松崎道幸等，集結各方專家。這次為我們解惑的研究員渡邊悅司先生，回應時總是論文信手捻來，顯然是學識豐沛的組織。

Q：福島縣設置了一個用中文敘述的觀光介紹網站，上面提供了輻射知識，說明放射線來源有人工也有天然；國際標準是1毫西弗，但照一次電腦斷層就會超過等等，讓人感覺不必太擔心放射線的樣子。又說：「現在福島縣居住空間的輻射劑量已相當有限，空氣中不存在放射性銫，所以也不會因呼吸而吸入放射性物質。」這代表福島已經安全了嗎？

A：首先，日本反核運動人士和來自福島、關東的核污染避難者強烈呼籲，全球人民都不要相信日本政府那些關於311福島核災所致的輻射及健康問題的言論。首相安倍晉三、日本政府以及福島縣政府都不斷重申輻射核災在過去、現在與將來都不會導致任何人的任何健康問題。他們公然否認歷史上積累下來的放射科學與流行病學的研究結論。在這些方面，日本政府對國內外都一直有系統地進行瞞騙。

讓我們想想福島核災所釋放的輻射量。如你所知的，用來評估輻射量及其對人類健康慢性影響的標準之一是銫137（Cs137）的水平。以日本政府的數據來說（雖然很明顯地低估），福島核災釋放的銫137是廣島原爆的168倍。這幾乎相當於美國在內華達核試場所進行的大氣核試的輻射量。內華達沙漠的核試場及鄰近並非居民區，但日本政府卻建議避核災民重返輻射水平高達每年20毫西弗的地區生活，並利用經濟手段逼迫居民返鄉。

而根據我們的測評，福島核災單是向大氣所釋放的銫137就相當於廣島原爆的400倍。當中約有20%，或者相當於80倍的廣島原爆輻射量，降落於日本土地上。而至今為止，核災除污工作只是將其中的相當於5倍廣島原爆輻射的污染物用大型膠袋裝起來，這些黑色大膠袋如今在全福島已堆積如山。而還有75倍廣島原爆量的輻射繼續污染土地。此外，日本政府現在還計劃於全日本的公共基建項目裡使用那些大膠袋裡的輻射泥土，而這個計劃已經秘密展開了。這意味著有5倍廣島原爆致命輻射將散落於日本各地。

你可以想像嗎？遭受到如內華達核試場的核污染的福島縣，真的是居民可以永久安居樂業之所嗎？真的是外國遊客來欣賞風景的安全之地嗎？你可以想像自己每年都照一次CT嗎？而最新的研究揭示，每照一次CT（受到4.5毫西弗輻射）會增加24%的兒童癌症風險。

日本政府也忽視了輻射「熱粒子」所致的慢性危害。「熱粒子」是微米和納米級的放射性微粒，如果人體吸入或吸收了，可能會造成不同的癌症和其他疾病如心衰竭。我們認為體內遭受輻射比體外的更危險，因為體內輻照離細胞十分近，甚至處於細胞內，這些都會持續傷害DNA和其他細胞器。

日本政府的主要詭計之一，是常以自然輻射與人造輻射進行比較，以此宣傳「低劑量輻射是安全的」。但此邏輯其實在方法論上欺騙了公眾。因為即使曝露於天然存在的輻射下都會有其健康風險，這是再清楚不過的事實。無論是自然輻射還是人造輻射都會有健康風險。而人造輻射所致的風險，在現實中並非用來與自然輻射的進行對比的，而是實實在在地在自然輻射的風險之上再增加了人造輻射的風險，即再進一步地增加了風險本身。

舉例來說，我們用ICRP的輻射風險模型（2007），評估鉀40所致的風險程度，鉀40是自然放射性核素，體內輻照劑量是4000貝可/年或0.17毫希/年。根據此數據計算所得，會導致每年約4000宗癌症和1000宗死亡。因此，如果相當於鉀40的輻射劑量的人造輻射物質進入人體，癌症和死亡率都會增加一倍，即每年8000宗癌症和2000宗死亡。如果根據ECRR模型（2010）——其批評ICRP將輻射風險低估了40倍——評估數字將會高達每年32000宗癌症和80000個死亡（編按：文末註2會提供進一步解釋）。很遺憾地，我們必然得出的結論是，根據福島的情況，它對於居民和遊客都不安全。

Q：承上，這個福島縣旅遊景點輻射各級地圖網站又寫道，「日本在事故發生之後，設定了放射性碘與放射性銫的暫定基準值，尤其福島縣還對超出暫定基準值的食品做了流通管制與攝取限制。現在，又重新設定了比暫定基準值還要嚴格的新基準值，超過新基準值的食品均繼續受到流通管制與攝取限制，所以對於出現在市面上的食品，都可以安心享用。事實上，福島縣到目前為止對大約17萬人進行了輻射體內曝露測定，幾乎沒有人被測出含有放射線銫。」這代表我們可以安心享用福島食物了嗎？福島人並沒有遭到體內被曝嗎？

A：這是日本政府典型的蠱惑人心之舉：含糊不清的表述，缺乏專門的數據，一貫使用空泛的詞彙「安全無慮」，但沒有具體內容支持。事實上，日本政府從沒有公佈那些會顯示國民遭到了嚴重輻射的數據。比如你提到福島縣政府網站上寫道，對當地170000名居民進行全身輻射檢測，只發現極少人有放射性銫。但這種陳述缺乏具體數字，令人懷疑其隱瞞事實的企圖。

而這個數據，幾乎可以肯定是排除了核災發生時，幫助福島核電廠鄰近居民避難的許多消防員或地方政府工作人員。這些人都受到嚴重的輻射。

公民組織一直致力於揭露更多的真實資訊。他們最近督促核廠附近的地方官員公佈其對許多消防員進行過的全身檢查。該數據顯示，2011年，消防員體內銫137劑量有的高達140000貝可。而這些真相只是冰山一角而已，還有大量資訊未能浮出檯面。

至於食物輻射污染方面，日本政府也企圖隱瞞真相。首先，政府的食物輻射劑量標準是100貝可／公斤，對人類健康已極具危害，尤其對於胎兒、嬰兒、兒童和孕婦來說風險更甚。即使核災過去了六年半，日本農業部和全日本許多公民輻射測量站都仍有報告食物輻射污染的個案，雖然發生的頻率已然降低。

日本政府低估了體內輻射的危害。但我們必須考慮兩個重要的因素。其一是不同個體對輻射敏感度的差異十分大，根據大阪大學醫學院本行忠志教授的說法，核素在人體內的生物半衰期，不同人的差異可高達100倍。其二，最近的一些研究也對所謂的生物半衰期下降曲線是否真實存在而提出質疑。根據此模型，日常食物所致的輻射污染可以隨著時間增加而越加集中累積下來。只要每天從食物攝取1貝可的體內輻射（銫137），對人體來說已不安全。 我們的建議是小心福島及周邊地區的食物和產物，而即便如今輻射污染水平據說是普遍下降了，也要避免馬上跳到「食物絕對安全、不用再擔心」的結論。

Q：除了福島縣之外，它周圍的鄰縣也受到關心，台灣公視曾報導，「周邊縣市如栃木，距離核電廠距離很遠，加上五年來一直實施相關對策，日本國內對栃木縣的安全性疑慮，早已消失。不止栃木縣，群馬當地，似乎也不再焦慮輻射風險。」那麼，是不是跟福島核電廠有距離的鄰縣，在安全上就沒有疑慮呢？

A：關於福島鄰近縣份的輻射污染情況，你可以參考「We are  "GO WEST & COME WEST!!!"」的網站，此網頁針對的是東京都市圈的污染，但更為接近福島第一核電廠的枥木和其他東京以北縣份的情況也類似，甚至更糟糕。

Q：包括台灣公共電視在內，若干港台媒體，介紹了福島與其鄰縣的農夫，對於消除輻射的努力，像是「進行土壤表面的輻射偵測，建立農園輻射地圖。用高壓水柱沖洗每棵果樹的表面，把輻射物質用水沖走。」並說農民的努力，在科學偵測上獲得成果。只是消費者感到不安才會賣不出去。對於日本輻射食物，只是消費者信心的問題嗎？

A：我們必須提出的問題是，儘管政府在輻射除污上作出努力，但依然未能觸及那些散落了巨量放射性物質的山區。如今這些輻射粒子通過風、汽車、火車、河流、花粉、孢子、焚燒釋放物等途徑，以輻射塵和粒子的形式於全福島及鄰近地區又再擴散開來，重新分佈（參考網址）。

因此我很遺憾地告訴你，儘管你提到這些農民的努力的確很值得尊重，但對於清除食物輻射風險來說依然不足夠。這個問題是客觀地存在於土壤、藻類、植物、房子、建築物、森林、動物和人類身上所帶有的輻射物質，而不是主觀地存在於消費者的情緒和心理上。

Q：同上，部份台灣媒體也特別介紹了用鉀肥來消除銫的種植方法，還有日本學者像是石井秀樹、五十嵐泰正的推薦，不知您是否聽過，是否有效？有沒有任何疑慮呢？即便用鉀肥消除了銫，但還有鍶的污染，在日本政府對台灣的福島核災宣傳裡，我們未曾聽過，您有任何關於鍶污染的訊息可以告訴我們嗎？

A：我對你提及的專家並不熟悉，但他們似乎屬於那類批評公眾過於要求「零輻射風險」而阻礙了福島重建的專家。

如你所知，銫的化學性質與鉀相似。因此更高地施加鉀肥的確可以降低植物吸收、集聚放射性銫。降低了銫137和銫134的濃度，因而大部分產物都可以低於政府所設的100貝可/公斤的標準。

但依然存在一些問題：首先，這措施只能部分而非全部阻止銫從泥土進入產物裡；其次，這過程會增加產物內鉀的濃度，因而使某些人體器官如腎、心臟和神經系統的病變風險增加了；還有就是提高鉀濃度相當於增加了放射性鉀40的濃度，故而雖然降低了放射性銫的風險，但卻導致鉀40在體內輻照的風險提高了。

而你問及的鍶，其資訊則較為缺乏，對我們來說搜索它的信息相當有挑戰，所以很抱歉。日本政府和政府轄下的研究機構很少有關鍶污染的報告。

Q：關於輻射標準，日本學者五十嵐泰正（Igarashi, Yasumasa）說，日本政府表示，100毫西弗（mSv/年）以下的輻射對身體的影響並無確認。他所協助的農家，設定了20貝克/公斤標準，比日本政府100貝克/公斤標準更低許多。這表示100毫西弗以下或20貝克/公斤，都是可以安心的標準嗎？

A：你提到，日本政府聲稱科學證明低於100毫西弗的輻射對人體無害。但這只不過是撒謊或哄騙而已。這個政府的行為真的像大騙子。事實上，許許多多的科學研究已經承認並證明低於100毫西弗輻射所會引發的健康問題。如下列網址裡[註：請見參考資料]的論文。

至於有些農民會私自將食物標準定在20貝可/公斤，我們需要仔細考慮到銫從生物體組織排出的過程。加拿大日籍無機生物化學家落合榮一郎於其著作《從廣島到福島：輻射的生物危害》（Hiroshima to Fukushima, Biohazards of Radiation (2014)）指出。

根據Leggett模型，大部分組織吸入銫後，銫濃度在大約十天的時間裡會下降得相對快，而之後則會緩慢下來，濃度變得相對穩定。因此他寫道：銫水平在體內的總體下降情況並非程指數式下降衰減（83頁）。這意味著即使持續吸收很低輻射水平的銫，都會造成銫在體內累積的情況。

前白俄羅斯哥梅利醫大校長Yury.Bandazhevsky認為，體內的銫濃度超過10貝克/公斤就是不安全的了，因為即使如此低的濃度，都有可能造成嬰兒心電圖異常，新陳代謝紊亂，高血壓，白內障等等。

因此我們可以得出明確的結論，無論是政府的100毫西弗標準還是私下設的20貝克/公斤的食物標準，都並不安全。

謝謝你的提問。

註1：目前日本全國的輻射標準（空間線量）為0.23微西弗/小時（一年1毫西弗），但福島標準高20倍，為3.8微西弗/小時（一年20毫西弗），這樣的標準是連國際放射線防護委員會副委員會都說長期並不安全的（下圖）。而且日本標準的計算方式，學者分析說有很大漏洞。對照圖1，可以看到有些數字超過0.23，甚至是其數倍。此外，測量方式、結果也被批評說有低估之嫌。且考慮到內部被曝的話，學者認為標準應為0.11微西弗／小時。

註2：在這裡我們希望有進一步的解釋。於是追問了渡邊先生，問題如下： 您用ICRP的輻射風險模型（2007）評估鉀40所致的風險程度。據我們所知，ICRP是自廣島原爆數據，其標準在定義上，限於人工放射線（（ICRP　recommends limiting"artificial" irradiation ））。而鉀40是自然放射性核種。

儘管我們知道，人工與自然核種，都是放出A、B、R（阿法、貝塔、咖碼）三種射線，但鉀40在人體內有鉀離子通道（カリウムチャネル）處理，並且控制著一定濃度以下，和人工放射性核種銫137在人體內的情形並不同。如此，這兩種核種，以同一種模型換算風險，沒有問題嗎？

香港跟台灣充斥著天然放射線便沒有太大問題的宣傳，而且鉀離子為人類所需，據說人類又普遍缺鉀，多攝取一些無妨，雖然它當然不是毫無問題的，只是想問，有無針對鉀40風險的研究呢？

渡邊：關於您的追問，以下是我的想法。

1.　您問是否有關於鉀40風險的研究，關於我的鉀40與自然放射線的知識來源是，John W Gofman的書『人類與放射能』（日文版），原著是『John W Gofman, Radiation and Human Health 1981』。裡面的第18章第1節便提到，因為自然放射能而帶來的死亡人數估算。

也包括鉀40的風險（481~483頁）。最好是周邊的人有那本書，或是在台灣的圖書館有原著書或日文版書…。

Gofman很明確地指出，自然放射線本身的危險性，使用自己的風險模型，推估因為地球起源而來的輻射被曝死亡人數，全美國一年有4萬7500件的程度。

其中，鉀40在地球起源的放射線裡，佔被曝量全體的33.7%。

從這邊，雖然是我個人的計算，基於鉀40的被曝，而帶來的死亡人數，全美國一年約有1萬6000件的程度。

現在日本人口約是當時美國的半數，因此日本差不多一年有8000件。

因此，即便是ICRP模型，也能適用自然放射能，假定用它來計算，風險是一年約有1000件（死亡人數），即便這是低估，也絕不會是誇張或高估的計算。

2. 您指出，鉀40在體內會被鉀離子通道處理，維持一定濃度，如您所言。

因此，鉀40的被曝，在體內幾乎都是一樣的，近似於外部被曝的狀況（儘管不是一樣的狀況）。換句話說，我們認為，以ICRP風險模型為前提，人工與自然兩者都是外部被曝的角度來看，不會遠離現實。以上是我為了推估自然放射線風險，可能適用於ICRP模型的理由。

3. 當然，鉀40在導致DNA變異的累積、促進細胞老化等負面作用的同時，在體內也有產生活性氧，促進體內異物與毒素分解的正面作用。我們不能否定，它同時有這兩種作用。我們不能否定，生物進化的結果，就像這樣對鉀40在正負之間的微妙平衡，得以成立的可能性。只是，即便是這個狀況，鉀的負面作用，是必然會發生的。而不是推論成鉀40是「不用擔心」「沒有問題」的東西。

更何況，和鉀40同程度（4000貝克、1年0.17毫西弗）的銫137/134被攝入體內，也絕對不是安全或不用擔心的。在銫的狀況，因為被曝的方式各異，就像前信所述，是不同等級的風險，照歐洲放射線防護委員會的話，是鉀的20~1000倍。

以上，對討論有益的話就好。

參考資料

• Background Ionizing Radiation and the Risk of Childhood Cancer: A Census-Based Nationwide Cohort Study
• What we know and what we don't know about cancer risks associated with radiation doses from radiological imaging.
• Cancer risk in 680,000 people exposed to computed tomography scans in childhood or adolescence: data linkage study of 11 million Australians
• A record-based case-control study of natural background radiation and the incidence of childhood leukaemia and other cancers in Great Britain during 1980-2006.
• Cancer risk related to low-dose ionizing radiation from cardiac imaging in patients after acute myocardial infarction
• Childhood Leukemia in the Vicinity of Nuclear Power Plants in Germany

上週政院版空污法出爐後，引發爭論，尤其21日多個環團聯手舉行記者會，除了痛批「會同經濟部」是繼續開後門外，也提醒應該藉著加嚴標準、加重罰款下限、確實祭出停工手段，讓污染的工廠盡快退場，「不及格就當掉」。

「會同這個字已經造成延宕15年了」，來自高雄的環團指出，就是這個會同經濟部造成高屏總量管制15年來沒有動，美濃愛鄉協進會理事李永龍指出，以高雄來看，現在的主要污染源大多是國營事業，經濟部旗下的確有很多改善空間，「會同經濟部」繼續存在於空污法上，恐怕將是改善的阻礙。立委陳曼麗也表態反對繼續會同，預告在他自己要提出的版本上，將主張把會同改成會商。

除了會商之外，地球公民基金會副執行長王敏玲也指出，高雄目前仍面臨工業區排放的有害廢棄物所造成的生命威脅，北南高雄各大工業區的附近3公里範圍，合計有4萬多名學童。王敏玲以仁大工業區為例，有致癌風險的1,3-丁二烯、苯、環氧乙烷、丙烯腈等有害空污污物含量，對孩童敏感族群超標達百倍。

雖然這一次空污法草案將有害空氣污染物納入排放標準，但王敏玲提醒兩件事情，一是9月底公告的子法「固定污染源有害空氣污染物排放標準」恐怕將面臨業者強力反彈，但環保署應該堅守立場。再者，空污法母法草案的第62條，關於空污排放超標的罰則上，不但應該提高罰鍰下限，更應該對情節重大者「得」停工停業，改成「應」停工停業。

王敏玲解釋，他們要求不只是法規加嚴，也希望做不到的固定污染源就應該盡快淘汰退場，若是維持目前下限10萬元、且縣市環保局又始終不敢停工，那麼對空污就不會實質得到改善。綠色公民行動聯盟「透明足跡」計畫研究員曾虹文舉就位在高雄林園的「台灣氯乙烯」公司違規紀錄為例，呈現的是同樣一個製程反覆超標，兩年內至少遭開罰了6次，裁處金額從10萬、20萬、提升到100萬，但高雄市府始終沒有拿出停工的手段，因此對業者不痛不癢，他批根本就是「罰不怕」，又如何談改善。

曾虹文建議，空污法除了提高罰鍰上限，下限也應該提高，也應該比照水污法，尤其違規情節重大者，不能再享有租稅等其他補貼，甚至子企業有重大違規，連帶的整個母企業也都不能再享有。

在空污基金的撥用上，陳曼麗認為，污染源繳交的空污費，應該再提高地方政府的佔比，從四六分改成六四分，而中央負責統籌調度分給地方政府的部分，也應當分給非設廠地、卻實際承受空污的縣市，更多的經費。而環境權保障基金會董事長林三加更建議，應該納入民間志工，以促進民間關心空污防制，更支援他們跟廠商溝通的機制。更應該支援法律扶助，林三加舉「吹哨者」為例，認為除了提供高額獎金鼓勵檢舉外，也應該提供相關的法律保障。

此外，30條操作許可證、14-2空污時緊急調度天然氣發電，也都遭環團要求改進。

彰化環保聯盟施月英指30-3將改為在許可證的審查完成前，可以繼續使用舊許可證的條件操作，根本是「台化條款」施月英解釋，當時台化申請許可證「展延」時，彰化縣府多次要求台化以「異動」申請，兩方來回30次，直到許可證正式過期而停工，但若依照新制，台化就可以合法持續排放，是相當不合理的後門條款。施月英詢問中央政府「到底是站在哪一方？」

環境權保障基金會律師郭鴻儀則認為，14-2針對空品惡化降載燃煤發電時，為了維持用電需求，將天然氣發電可以不受許可證、環評量限制，但他認為，許可證與環評量的訂定，都有原制度上的考量，不該輕易超越。雖然這幾年能源轉型可能會有例外的狀況，但例外破壞法制不能成為常態，因此有必要在母法寫明，這個「非常手段」的啟動條件、基本原則、與過渡期程。

21日行政院推出「空污防制行動方案」，由院長賴清德率領相關部會首長一起說明，訂為「紅害減半大作戰」，目標2019年空污紅害減半。

除了過去前行政院長林全的14+N，台電等國營事業要優先減排等，也進一步對移動污染源提出許多具體的目標。包括2030年新購公務車輛及公共運輸大巴士全面電動化目標、2035年新售機車全面電動化、2040年新售汽車全面電動。也對港區空污，明確提船舶進港減速、使用低硫油、全面使用岸電等的時間表。

繼去年10月提出「清淨空氣行動計畫」後，此次賴內閣提出的「空污防制行動方案」主要著重在細懸浮微粒的改善。重申由台電、中油、中鋼與中龍四家國營事業優先減排之外，新的目標大多集中在移動污染源的部分。

在上週出爐的空污法政院版草案中可見，未來移動污染源的部分，出廠10年以上的交通工具將加嚴排放標準，而非只需符合出廠時標準，甚至可能要求符合現行法規，而不再只是補助柴油車、二行程汰換。除了交通工具，船舶、施工機具、作業機械也納入移動污染源的定義裡，另外縣市政府也將有權劃設空品維護區，未來可能展開從時間、空間禁用等管制措施。

這次行政院則拋出2030年新購公務車輛及公共運輸大巴士全面電動化目標、2035年新售機車全面電動化、2040年新售汽車全面電動。

並將對大貨車、大客車的車主提供優惠貸款，鼓勵業者汰換一、二期大客貨車汰換，1萬台電動車、8萬台符合最新環保排放標準貨車，目標9萬台車。

由於高雄港船舶所排出的硫化物佔了整個高雄市排放的1/3，近年港區減排的腳步，也開始受到重視。行政院此次推出，船舶進港採低硫油、進港減速以及船舶停泊用岸電等期程規劃及相關管制措施。環保署長李應元在報告中指出，明年2018年就將全面使用高壓岸電，不再讓船舶在停港其中還自行使用重油發電製造空污。交通部長賀陳旦也證實，並船舶近岸後改採低硫油，從含硫量從3.5％降至0.5％的期程，則從預定跟隨國際公約2020年，提前到2019年就要做到，強調這是領先國際。

針對秋冬空品不良時台電降載減排，李應元表示，目前透過群組持續通知經濟部與台電，每日、後三日、次週的空品預報，以啟動預先降載機制，以免當空污發生時才開降載，空污已經難降下來的狀況。此外，李應元表示，今年已經完成盤點國營事業的減量空間，明年將繼續針對民營電廠、企業，前30大PM2.5排放源進行盤點。

森林中除了有樹、有草、有藤蔓、苔蘚、地衣、微生物，以及黑熊、水鹿等野生動物，還隱藏了林業試驗單位為了守護、解碼森林生態系的氣象監測設施！90年來默默運作的監測，隨著科技進步，除了傳統監測溫度、雨量等元素，現在菱形奴草長得好不好、青蛙幾月求偶鳴叫聲，都可解讀森林微氣象密碼！

監測森林氣象知生態

隨著極端氣候常態化，氣象監測越來越重要。一般人生活的聚落社區，有中央氣象局設置的觀測站，而人跡罕至、攸關國土保安的高山森林地帶，因不同地形、海拔所形成的微氣象，氣象監測同樣不能少。森林氣象站的設置，更攸關全台覆蓋率達60.7%的森林經營成敗。

氣象監測有助於了解物種行為表現，例如每年植物開花結果的時間，及反映動物行為的改變。農委會林業試驗所主任秘書吳孟如指出，這幾年在福山植物園發現，以前棲息在較高海拔的山豬，疑因天氣太冷，山下族群量增加，波及福山植物園苗圃。

林試所集水區經營組組長游漢明也說，去（2016）年福山植物園曾低溫降雪，原本有如外衣批在喬木身上的附生植物，因此消失；這也讓研究人員得知吊蘭這類的植物不耐低溫。而這些林木歷經持續一天的低溫，雖有傷害，但隔年已恢復抽芽、開花、結實，讓研究人員了解植物的忍受力超乎預期。

「如果沒有氣象監測資料，就無法得知那些植物耐低溫或不耐高溫。」他說，植物園的功能也在於了解哪些物種尤其易受氣候變遷衝擊。

農委會林業試驗所自1928年至今，在全台各地，共設置了14個森林氣象站，涵蓋北、中、南、東六個試驗研究中心，海拔分布自10公尺至1,510公尺，結合幾個試驗集水區，進行多達十幾項監測，例如降雨、溪流水量、大氣溫度、土壤溫度、溪流水溫、溼度、日照輻射、風速與風向及大氣壓力等。

森林和平的氣象比一比：森林雨水和降雨天數都增加

溫度與降雨的極端值，是氣象元素中，討論極端氣候的主軸。林業試驗所集水區經營組指出，位於南投縣魚池鄉的蓮華池研究中心海拔744公尺，與平地氣象站52年的長期監測資料，發現森林氣象站的年平均降雨量2295.0 mm，明顯大於平地氣象站1803.0 mm；而年平均溫度21.0℃，則低於平地氣象站23.1℃。

另在海拔570公尺的福山氣象站，年降雨量3963.5 mm，大於平地氣象站2777.5 mm，且每10年的增加率139.44 mm，也較平地19.83 mm明顯。

當一天內降雨量達0.5公分，就會列為「降雨天數」。游漢明表示，山地地區的多雨及降雨日數的增加，可能是造成宜蘭地區容易澇害的主因，但因平地降雨日數的減少，令人較易疏忽山地常有極端暴雨的潛在威脅。

福山地區每10年的降雨天數有增加趨勢，10年來增加了6.2天，但平地卻呈現減少的趨勢減少3.3天。

林試所在蓮華池地區歷年的溫度紀錄顯示，極端高與低溫度多出現在1990年以後，顯示受暖化的影響，大氣中貯存較以往更多的能量，因此推動熱流流動的能力更強，導致世界各地出現極端溫度與降水的頻率較以往更高，福山植物園出現了極端低溫，造成部分植物物候的改變，即為一例。

讓小花、青蛙也是氣象播報員

林試所也找出對當地氣候最敏感的物種，列如監測指標物種，進行生態或聲景的監測；早期還監測過野蜂。台灣物種非常多要挑具指標性，還要兼具景觀性考量，讓民眾有感。這些山地森林氣象站將結合現代數位科技，朝向智慧生態即時監測網絡的建置。

由林試所第一任所長金平亮三1924年在蓮花池發現的菱形奴草，生長於蓮華池森林底層，開花時期十分賞心悅目；林試所即以其物候表現做為蓮華池生態監測的物種；它同時代表此地生態樣貌未受破壞、仍維持完好的樣貌；由於低海拔農墾開發，使得未能保持闊葉天然林，限縮菱形奴草生育地，蓮華池是少數還找得到的地方。

半寄生植物菱形奴草，主要寄生對象是殼斗科植物，沒有殼斗科植物，就看不到它。蜘蛛、野蜂、螞蟻是主要的授粉媒介，繁殖順不順利、族群消長可能與殼斗科物種有關，也可能影響節肢動物。

另外，設置蛙類聲景平台，透過聲景接受器傳輸資料，將聲紋辨識結合微氣象，了解蛙類求偶鳴叫時間、聲量代表的族群增減，與氣候資料進行比對，了解其關聯性。

上網也可找到森林氣象即時資訊

至於森林氣象的應用十分廣泛，游漢明認為，如森林火災的預防、登山資訊的提供，未來發展林下經濟、混農林業，都是重要的參考依據；而氣象資料更是生態研究的重要佐證，長期生態樣區調查就需氣象資料支持。

林試所主任秘書吳孟玲表示，這項監測是「物候曆」，概念有如「農民曆」，知道植物開花結果的時間，也是森林健康監測最基本的資料。由這項長期監測看出森林有降溫的效果，雨水沖刷也擋得住、減少土石流發生。

他說，這套模式未來也可以複製到都會公園，若能掌握氣象變化先機，從溫度預防介殼蟲等病蟲害發生，都市林的噴藥作業就可因監測減少1/3用藥量。

林試所也自今年起，與中央氣象局簽署合作備忘錄，執行「強化臺灣海象暨氣象災防環境監測計畫」計畫，預計在5年內於全所試驗林地設置5座氣象站。

目前已在蓮華池研究中心、扇平森林生態科學園及台北植物園，以有線與無線網路串接了各個生態監測點，包含菱形奴草監測點、荷花池監測點、聲景監測點與氣象站；資料經過辨識後將上傳至展示平台，同時亦以open data方式置於農委會及政府相關單位之資料開放平台，提供各界人士瀏覽及下載。

參考資料

• 林試所生態感測展示平台
• 林試所蛙類聲景展示平台

COP23為《巴黎協定》通過後召開的第二次聯合國氣候會議，本文先梳理本屆談判場合最重要的幾個議題，再從國際局勢脈絡來分析目前談判遭遇的困難，以及主要大國未來可能的政策走向。

《巴黎協定》取代了剛度過20歲生日的《京都議定書》，明訂「將全球平均氣溫升幅控制在工業革命前2℃內、並朝1.5℃之內努力」的長期目標。不過，目前內容僅有目標跟框架，缺乏詳細的遵約方式，本次COP23重點即在制定各國自主減量計畫（Intended Nationally Determined Contributions，INDCs）的「指導原則」（guide rules），並訂定2020年後的審查時間表，資金來源與財務機制也是不能遺漏的關鍵。

民粹浪潮牽制各國，唯馬克宏展現亮眼

回顧近兩年的國際情勢變化，不難發現「民粹」政治運動 （populist political movement）不斷高漲。從英國脫毆、川普當選美國總統、極右派分別在法國跟德國得到前所未有的票數，這波來勢洶洶的民粹浪潮除了把世界政局推向不穩定狀態，對於進度落後的氣候談判來說更是雪上加霜。根據國際碳排放交易組織（International Emission Trading Association，IETA）最新年度調查指出，64％的受訪者都認為民粹政治限制了對抗氣候變遷的行動。

先看話題不斷的美國，2017年6月川普聲明退出《巴黎協定》，並倡導使用「乾淨」的化石能源，儘管美國代表團仍如期參與COP23，但在損害賠償與金融機制上卻採取更強硬的態度。幸好，不同於聯邦政府的消極，美國各州和城市政府仍承諾持續推動低碳轉型，稍稍降低了川普陣營的殺傷力。       

而一向在氣候行動中表現積極的英國，自2016年脫歐公投後，其碳市場發展走向也成為關注焦點，一般認為英國將退出歐盟碳交易市場，但同時跟歐盟碳交易體系（European Union Emission Trading Scheme，EU ETS）有所連結，兩者間的排放權交易仍可正常接軌。至於動見觀瞻的中國，原本各方期待中國將在COP23期間發表最新的碳市場政策，結果只聞樓梯響、不見人下來。

相較之下， 反而是剛上任的法國總統馬克宏，成為當前最耀眼、也最具企圖心的政治領袖。他除了公開招募全球氣候人才，也在國內加強綠色經濟投資，而且COP23結束不到一個月內，巴黎在12月13日又要舉行另一場「單一星球高峰會」（One planet summit），亟欲將法國推上氣候談判舞台的中央。

財務機制進展慢，氣候難民難迴避

綠色經濟（Green Economy）是近年最熱門的氣候議題之一，尤其越來越多企業以及私部門積極投入氣候談判，期待強化能源、交通、基礎建設等投資。事實上，《巴黎協定》也呼籲建立機制促進私部門投資，未來「公私部門合作夥伴關係」（Public Private Partnership，PPP）將是國際發展綠色經濟的主流。

想誘導企業加入氣候行動和綠色經濟市場，財務機制是不可或缺的推動力量，然而，資金援助一直是氣候談判中最難取得共識的尖銳議題。這次COP23直到最後一刻，各國還是在已開發國家如何資助貧窮國家的議程上僵持不下。以農業為例，發展中國家強調要注意小農發展及農業的極端氣候調適策略，工業化國家雖認同永續農業理念，卻不希望過度關注此議題。

此外，由於中東和非洲局勢的動盪，難民儼然成為歐洲政府最頭疼的燙手山芋，更麻煩的是，根據研究顯示，氣候變遷導致的天災 （乾旱、水災、暴風等）和人禍（糧食短缺、失業率攀高、戰爭等），未來十年可能引發上千萬的難民潮。可惜，本次會議中，不少國家仍對氣候難民選擇閃躲，因其不僅牽涉主權、損害賠償、氣候正義、人權等複雜議題，更別提後頭還有鉅額的資金援助。

※本系列與 低碳生活部落格 及 遠見雜誌 合作刊登

連日致災的暴雨、雨季卻久旱不雨或入秋仍持續高溫，這些可直接感受的氣候變遷效應早已出現在你我的日常生活中。11月下旬，筆者幸運參與由IJP（International Journalism Program）統籌規劃的參訪，以因應氣候變遷的Smart Cities為主題，拜訪正在柏林發生的各種小實驗大創新。

第一站是EUREF campus（EURopean Energy Forum Campus，本文暫譯為新創綠能園區），這個由老煤氣工廠改建而成的園區，似乎也象徵著德國企圖從傳統石化燃料全面轉型永續綠能的變革決心，全區分以循環經濟、氣候變遷調適、生產數位化與電能運輸等四大產業主題。設立至今，Deutsche Bahn、Schneider Electric、Cisco、 Alphabet、General Electric、 Hubject等跨國指標型企業，皆於此設立兼具研究創發教育等功能的辦公室，一起替可預見的困頓未來尋找解決方案。

2010年，Climate-KIC在歐盟的支持下成立，辦公室也設在EUREF campus。面對嚴峻的氣候變遷考驗，Climate-KIC的首要任務是，立基於永續發展的基礎，邀請各界一起展開應對氣候變遷的各種積極行動。「透過大學、線上學習平台等教育系統，邀請更多歐陸的年輕人一起思考解決方案，以協助新創事業成立，並創造更多就業機會。」教育部門負責人Julia Rawlins認為，促成許多企業界和教育界的跨界合作是Climate-KIC最有價值的部分之一，也因此有許多有趣的事情在這裡發生，成立十年來，數十個以因應氣候變遷為主題新創公司在此誕生，超過百個的計畫在此實現。這些行動也同時回應2016 年 11 月 14 日德國聯邦議會剛正式通過的「氣候變遷行動計畫 2050」。

城市轉型是Climate-KIC的重點工作方向之一，根據Climate-KIC的研究發現，60%至80%的溫室氣體排放來自城市，同時城市也是最強而有力的行動方，Climate-KIC提出SSD（Smart Sustainable Districts，本文暫譯為智慧永續生活圈）的概念，以區域為維度作為城市轉型的基礎，從低碳交通、智慧電網、節能建築、有效水資源利用及公用綠地等方面作為城市轉型的關鍵節點，目前柏林、倫敦及巴黎等城市皆有區域參與其中。Julia Rawlins也談到，「氣候黑客松」（Climate Action Hackathon）也是公民之間常用的討論方式，在地問題在地解決，也藉此提高一般民眾對於氣候變遷議題的關注度。

節能，從未雨綢繆開始

根據聯合國推估，2050年都市人口將再增加25億人，加上各種電力需求增加，屆時全球能源消耗可望增加至現在的1.5倍。根據估算，全球能源使用效率必須提升至現有的3倍，才可能應付屆時的需求。聯合國的數據看似遙遠，回頭看台灣，極端氣候發威下，光是今年已連續幾次突破單月的最高溫，用電量也持續攀升，夏天開冷氣的時間甚至延長到了11月。然而，「垂直聚落」的集合式住宅、辦公大樓是現代常見的生活形式，綠建築方興未艾，同樣於EUREF Campus設立研發點的Schneider Electric（施耐德電機），除了在交通運輸上研究解決方案外，也嘗試在建築上找出解方。

根據經濟合作暨發展組織（OECD）和國際能源總署（IEA）的數據指出，截至目前，將近50%的工業建築的能源使用效率尚可，但卻有超過80%的商用及民用建築的能源使用是不符效率的。「提高建築物的能源使用效率，對能源轉型十分重要，而能源使用需回到安全、可靠、有效、可持續等四大要件檢視。」ZeeMO Base項目經理Harun Kavakli說明，評估一棟建築物的能源使用是否有效率，要讓這些看似獨立的使用節點是否被「串連」觀察，比如配電管路、自動化偵測、即時雲端監控等數據是否被有效分析，並與相關領域連結，比如室內溫度監測與天氣預報連結，便可有效控制當日的室溫。

Harun Kavakli參與這棟位在EUREF Campus裡面的辦公室的建造，這棟建築裡充滿了各項創新的技術，從太陽能電板、電子充電站、智慧電網到大樓自動化，輕鬆掌握室溫、暖冷氣設定、窗戶開關、電燈開關及相對應日照照射溫度等。他驕傲地說，我對她太熟悉了！相較於同類型的建築體，她節省了28%的能源。根據施耐德電機的經驗，由建築物管理系統提供的數據充分「橫向連結」，能源可大幅減省30%至50%。Harun Kavakli也談到，老建築引入監測系統會花相對多的建置費用，但卻能大幅減省老建築物的能源消耗。

「搖籃到搖籃」的省能住宅合作社

2011年，聯合國環境規劃署（UNEP）的研究數據顯示，現今全球約有50%的人口居住在城市；而城市的能源消耗占了全球能源消耗的60%至80%。聯合國也曾預測，2050年將超過70%的人口集中在城市，而城市人口的大幅增加，意味著新建築的需求也增加。

柏林素有「合作住宅之都」的美譽。此行當然也不能錯過「合作住宅／住宅合作社」。成立於1999年，以永續城市發展、推動合作住宅惟主要工作的《id22：創造性永續協會》也是推動者之一。緊鄰Spree河岸的Spreefeld Berlin eG（合作社）由id22催生而成。2014年完工的Spreefeld 社區由三棟建築組成，佔地約2200坪。Spreefeld合作社的住戶社員、也是該社區的協同建築師Jörg Finkbeiner談到，工業革命開始以來，人類已經使用了超過原本預期的資源，目前非綠建築形式的能源消耗更占所有能源消耗的四成之多，若不改變傳統或現有的建築形式，能源需求只會增加不會減少。

兩德合併以來，柏林恢復為首都，短短不到20年的時間，城市的新興區域有如大工地一般正積極建設，可預期柏林的新房子會越來越多、房價也會越來愈高。Jörg Finkbeiner說，Spreefeld社區以「合作住宅／住宅合作社」的運作模式，社員以可負擔住宅為共同目標，一起討論完成適合大家居住的節能住宅，住在這裡就像住在一個「小村子」，在這個村子裏，住民共用洗衣房、健身房、屋頂露台等公用空間。

身為「搖籃到搖籃」循環經濟信徒的Jörg Finkbeiner說明，Spreefeld社區以環保建築材料為優先，大量且合理地使用木材，如木板外牆、木板保溫層、實木陽台等，該社區設置有太陽能發電、地熱系統的再生能源。

11月下旬的柏林已是深秋，正好俄羅斯颳來的寒風來襲，加上連日細雨不斷，白天溫度總在三到五度間徘徊，凍得連當地人都說，柏林的冬天真教人抑鬱啊！穿梭在這些他山之石之間的吉光片羽，總不免對德國的總總革新驚嘆連連，但轉身想想台灣已經開始了那些行動，似乎也不需要那樣妄自菲薄，只要目標確定、步伐篤定、腳步會更輕盈一些。

參考資料

• EUREF campus
• ZeeMO Base
• Climate-KIC
• id22

馬頭山事業廢棄物掩埋場環評大會延續會議昨（21）日在高雄市環保局進行，反掩埋場自救會動員內門、旗山近千位居民在場外向高雄市政府施壓，表達「護家園、反掩埋場」的立場，十餘個環團也出席發聲，與反對居民站在一起。自救會並提出開發單位富駿公司環評書多項不實資料，質疑業者製造馬頭山地區沒有地下水的假象，要求富駿撤案、高雄市政府終止審查。不過，昨日上午排在第三案審查的富駿案，經過三個多小時的會議，最終環評大會做出「補件再審」的決議。

昨日一早環保局門口就架起鐵欄，不讓未申請旁聽的民眾進入，大批警察隔開兩側反對和支持掩埋場的群眾。在另一側，也有數百名身穿綠色背心的民眾坐在塑膠椅上，他們自稱來自田寮、內門、旗山等各里里民，並在周邊插滿「贊成積極開發、促進就業、回饋鄉里」的旗幟，當地里長受訪表示，歡迎富駿到當地設置掩埋場，由在地組成監督會嚴格監督廠商，也可以有效解決垃圾亂倒的問題。

反掩埋場自救會：觀測井地下水資料造假  

另一邊則是反掩埋場自救會，他們用小貨車搭起舞台，舞台上掛起「搶救高雄愛顧馬頭山」的背板，許多年長的居民手拿標語，席地而坐，跟著台上的講者呼口號。現場張貼馬頭山地區至今發現的穿山甲、食蟹獴、厚圓澤蟹、梅花鹿等野生動物照片，它們是當地民眾亟欲守護的生態資產。

自救會昨日到高雄地檢署控告富駿公司環說書造假，自救會會長高淑慧表示，自救會用井內攝影拍攝富駿地下水觀測井，卻發現井內管道沒有開篩孔，質疑如此地下水怎麼可能流到井內？她批評，富駿的地質鑽探報告說沒有地下水，而環說書大量引用假資料，是欺騙環評委員，企圖通過環評審查。

她說自救會歷經兩年多來的抗爭，面臨辦公室被砸、業者提告等手段，但是馬頭山的掩埋場如果設置下去，將來有可能會是全台最大的事業廢棄物掩埋場，目前業者申請的開發面積有28.7公頃，但周邊150公頃土地都已經被業者買下。她語帶哽咽說自救會只能持續拚下去，並帶著在場民眾大呼口號「反對事業廢棄物掩埋場！」、「富駿滾出去！」

陳椒華：富駿環說書登載不實 要求具體答覆

台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華指出，環團及自救會數年來鑿井觀察地下水斷層，研讀環評資料發現不實登載，今年梅雨颱風來時地下水往上沖數十公尺，枯水期也是常年發現有湧泉及地下水。

另外，她說，根據中央氣象局研究報告，馬頭山位於旗山轉換斷層帶，屬於地震潛勢高區域，去年2月6日，馬頭山半徑五、十公里內，發生芮氏規模5.26及6.4大地震。

她認為富駿環評書件三軸透水係數未蓋章，沒有水平係數，整體「邊坡穩定分析」無評估有地下水等涉嫌偽造文書及違反環評法規規定，要求環評委員釐清不實，不可草率審查。

由於本次延續會議民眾不可再發言，開發單位僅需針對環評委員提出的問題進行答覆，但陳椒華說，環委沒有針對爭議資料實質審查，大會恐怕就這樣讓開發案通過。

對此，高雄市環保局兩度發出新聞稿，強調環評大會是經由環評委員專業、獨立審查，經過討論最後會做出專業判斷。昨日大會上，環委針對富駿所做的生態和地下水調查資料提問，最後要求開發單位補件再審。

國內事業廢棄物處理的難題

成功大學台文系教授陳玉峯指出，馬頭山區、龍崎、田寮的青灰岩地體，是台灣原生生態系刺竹原始林的原鄉，他說，青灰岩的地層，一般人都知道絕對不適合進行毒污物質的掩埋。泥岩地層先天脆弱，土石之間的薄夾黏土特性，經長年雨水淋洗，會降低黏質力的強度，在風化作用下，隨時可能越過臨界，發生滑動的現象。

他直言高雄市政府若昧於良心、掩蓋事實，把毒物放在馬頭山將帶來無可挽回的浩劫。

不過本案牽涉層面廣。由於國內事業廢棄物無處去，根據環保署資料，國內掩埋場容量陸續達飽和，剩餘掩埋年限估約二至三年，主管單位也亟思新的掩埋地點和處理手段。然而至今，國內事業廢棄物仍僅能選擇在偏鄉以掩埋方式處理，一旦馬頭山一案通過環評，成功設置掩埋場，幾乎就會成為未來全國事業廢棄物的去處。

事業廢棄物處理的利益龐大，政府又面臨無處可埋的困境，在高雄市政府環評大會做出最終決議之前，反對民眾只能在環評會高舉標語，向政府施壓，堅守捍衛家園的決心。

關乎未來全國與各縣市的國土整體規劃的全國國土計畫（草案）月初剛完成公聽會的程序，21日將進入國土計畫審議會專案小組會議。公民參與是國土計畫重要的一環，公聽會中，可見一些公民拿著厚達300多頁的國土計畫書，面對台上各部會官員，一一指出對內容的質疑，中科污染搜查線秘書長徐宛鈴是其中之一。

全國國土計畫對一般市民而言，並不容易理解。中科污染搜查線是2015年成立於台中的小型志工組織，徐宛鈴更非土地規劃背景出身。為何一位市民要費盡千辛萬苦的去理解跟挑戰全國國土計畫？

本報專訪徐宛鈴一談這段從對地方的關心，延伸到全國國土規劃的歷程，以及透過全國國土計畫讓地方變得更美好的期待。

Q 1：請您簡介一下中科污染搜查線？

徐：2015年2月，台積電在中科擴廠的計畫通過環評，53公頃林地將因此被移平，改建高耗能高污染的晶圓廠。環評已經通過，很難再改變，但還是必須讓更多人知道這件事。因此，一群關心台中的志工決定發起遊行。

遊行過後，志工還是持續來開會。我們這群人都蠻傻的，很想做點什麼。即便不能阻止建廠，我們決定還是要持續監督，這是最小的願望，也是我們名稱的由來。

Q 2： 從中科的事件這個地方開發案開始，為何走到關注「全國國土計畫」的道路上？

徐：從台積電事件中，我們開始注意到「區位」問題。台積電位在大肚山東側，產生的污染很容易吹向台中盆地與居住其中的市民。我們不反對經濟發展，但這裡並非發展污染工業的適當區位。

關注中科的過程，我們得知台中市正在審議「台中市區域計畫」。這是個規劃台中未來十年發展的重要計劃。看過內容後，發現台中政府正打算帶進入更多產業，並把農田變為產業型的都市計劃。

此時，《國土法》在立法院通過了。這代表「台中市區域計畫」即將要過渡到「台中市國土計畫」。《國土法》通過後，中央會先制定「全國國土計畫」。「全國國土計畫」會指導地方的「縣市國土計畫」。換句話說，如果希望「台中市國土計畫」好，我們就必須先盯緊「全國國土計畫」。

Q 3：國土法、國土計畫，這些對一般市民而言非常困難。您們如何去理解這些土地規劃？

徐：我們都沒有土地規劃背景。一開始就只能硬著頭皮盯著字面去理解，大家分配章節，從《國土法》的法條開始，這是一段辛苦的過程。

後來，我們找到規劃台中市區域計畫的朋友來講解。他有許多規畫經驗。透過講解與討論，我們才釐清法規（國土法）、計畫（國土計畫）與實際規劃三者間的關係，並進一步的理解整個架構與精神。

透過這些知識、討論加上當初理解台中市區域計畫時的經驗，我們一點一滴的去建構對全國國土計畫的理解。

Q 4：對「全國國土計畫」的期待是什麼？

徐：我們無法信任在地政府。許多贏得選舉的人都跟地方產業、財團有緊密的聯繫。我們期待全國國土計畫出比較好的框架，對縣市國土計畫做出好的引導，因此才一次次到全國國土計畫公聽會上表達意見。

跟現行的區域計畫相比，全國國土計畫對農地的管制較嚴謹。在國土分區上，也規定分區畫設順序必須以國土保育地區與農地優先。這些都是比較頃向環境永續的規劃。

Q5：您如何解讀目前「全國國土計畫」草案的討論與進展？

徐：全國國土計畫預計2018年5月1日公告實施，剛好遇到地方縣市長選舉期間。我們非常擔心中央的態度會隨著選舉利益而搖擺與妥協。

我們現在面臨兩難的局面，一方面我們認為「全國國土計畫」在產業發展、交通運輸等部門的土地需求上沒有講清楚，希望等計畫進一步釐清後再繼續。但另一方面，我們也擔心計畫延後，讓有心人士趁機介入，讓國土計畫更糟。這實在難以預料。

Q6：選舉有可能帶來正面效益，讓台中的國土計畫更好嗎？

徐：「全國國土計畫」公告二年後，就必須公告縣市國土計畫。事實上，各縣市的國土計畫都已經緊鑼密集的準備了。新上任的縣市首長上任後馬上就要接手「縣市國土計畫」。這項挑戰對未來的台中市長更加嚴峻，因為「台中市國土計畫」明年底須完成台中市審議，進入到內政部審議的程序。

不能因為選舉利益讓台中國土計畫變得更糟。我們應要求市長候選人提出怎麼治理空污，怎麼規劃台中市，這都是上台後馬上要面對的挑戰。同時，市民也應站出來，告訴市長候選人，市民想要的地方未來是什麼。台中市的未來不能被少數人利益綁架。

作為一個公民團體，我們的挑戰是一般民眾對國土計畫的理解不多，不清楚國土計畫帶來的重大影響。對此，我們須要更努力。

環境法律人協會22日上午帶著新書《抗爭：從街頭到法院的十個環境運動》，在環保署前舉辦新書發表會。協會理事長張譽尹表示，由於這10則故事共通的重要場景就是在環保署門前，因此選在這裡發表新書，希望這一本書可以作為日後更多環境運動的重要參考資料。

這本書收集了共計10則與環境正義、人民基本權利相關的環境故事與訴訟判決，從這些個案故事帶出訴訟判決的歷程及導讀。張譽尹表示，包括林內焚化爐、台東美麗灣、湖口垃圾站、中科三期、淡北道路、保變住六之六、北投纜車、苗栗苑裡風機、台益豐鍋爐等案，一路看下來，可以看到法院見解的演進，人民論述、抗爭技巧的進步，以及環保署資訊逐步公開的過程。

長期抗爭中科三期的老農們現身，訴說抗爭的心路歷程，后里公館里里長馮詠淮表示，當地長期已經面臨污染，當中科三期案展開環評時，后里園區的環評有做跟沒有做一樣他們沒有注意，而到七星園區環評時，居民才組成協會展開抗爭。

農民王婉盈表示，當他們決定挺身為了家園抗爭時，首先擔憂哪來的錢可以去訴訟，當得到律師們的協助之後，他們也不斷思考，在參與每一次的會議時，要如何有效率的表達，並得到進展。王婉盈說，每次北上抗爭，農民就要放下手邊工作、自掏腰包買車票，都是不小的負擔，更大的挑戰卻是，他們都只有3分鐘的發言時間。

因此他反覆檢視會議內容，筆記總是寫的密密麻麻，整理出農民的意見、中科與環評委員、相關部會的回答，再擬出下一次應該回答什麼，發問什麼。論述也從當地環境保護、農業用水保障，一路推到了大台中地區的用水分配問題。這樣的經驗，現在出書整理出來，王婉盈相信可以做為其他人的參考。

苑裡反瘋車自救會會長陳清海表示，如今回想起抗爭都還是覺得很辛酸，他們開始抗爭了半年，社會才逐漸開始知道他們在做什麼、面對了什麼。例如當時警察過當的執法，卻不自知自己濫用公權，在他們一次一次的承受後，才漸漸看到改善，這些抗爭經驗分享出來，才知台灣還有很多需要進步的地方。

包括環境法律人、蠻野心足生態協會、環境權保障基金會，目前台灣以法律專業參與環境運動的組織共有三個。環境權保障基金會董事長林三加回想，大概以2000年為分水嶺，先前的法律人大多參與政策面的討論，而在環境相關的法制逐漸建置後，法律人開始以訴訟來參與環境事務，2003年文魯彬率先成立蠻野心足、接著2010年環境法律人成立，環境權保障基金會，則是因中科三期案的訴訟結果而成立。

林三加認為未來法律人參與環運，不只是進出法院，也將持續從政策面思考，例如過去因為抗爭而開始思考的風機安全距離、能源政策等，未來可預期還會有更多跨領域、跨學科的合作。

「如果做的不好，歡迎繼續來抗爭，不用留情。」過去是環境律師的環保署副署長詹順貴，向過去的戰友如此強調。書中的10個故事他參與了6個，但也自認上任後努力把關，環保署應是比起過去有實質的進展。

上任一年半，環保署因環評挨告的，包括新北安坑輕軌捷運案，居民不滿該路線緊鄰民宅卻獲通過而提出訴訟；花蓮榮豐礦業遭認定不予開發，業者不滿提告反擊；遭要求重做環評的利英工礦也提出訴願。環保署長李應元也無預警現身站台，並當場承諾認購100本。

參考資料

• 《抗爭：從街頭到法院的十個環境運動》預購網址

駛向邊境的夜間火車

完全不能明白克羅埃西亞文！

抵達首都札格瑞布（Zagrab）已經是21:30了。六月的初夏夜晚，不熱也不冷，但是一路從飛機、接駁巴士、地方電車、在街道上奔跑，最後，鑽進一棟巨大卻漆黑的建築，猜想那應該是火車站吧！我已緊張的一頭是汗。

輾轉買好車票，看著月台告示牌，嗯！還是完全不能懂！走來又走去，一位熱心女大生直接帶我找到角落的5-1月台！她問：「你怎麼會去那個偏僻小鎮啊？蛤！我們有這種影展？！」

克羅埃西亞的領土形狀像是把「ㄑ」字型的鐮刀，西部沿著亞得里亞海，擁有上千座破碎小島嶼；中南部為崎嶇地勢的高原；東北部則為平原；克羅埃西亞單車生態影展辦在「ㄑ」字型的中央內陸——科斯塔伊尼察小鎮（Kostajnica），以一河之隔位在波士尼亞與赫塞哥維納的旁邊。

該影展的官方名稱為SEFF（Smaragdni Eco Film Festival），直譯為綠寶石環保影展，已經舉辦九年，今年是第十屆，它的放片方式很特別，因為電影會跑，從早到晚在不同的地方播放，如果想看，你得用腳踏車追上它！影展主辦人丹尼爾・帕利奇（Daniel Pavlić）是當地人，在六天五夜的影展期間，他除了挑選入圍影片外，還規劃了中間四天的單車路線，所有觀眾們必須騎著單車，循著一顆顆綠寶石中繼站看片，以最環保的方式遊覽科斯塔伊尼察小鎮。在本系列文章裡，我將其譯為單車生態影展，方便讀者理解。

這麼特別的影展，若不是有位入圍導演的熱心介紹，我恐怕就要錯過了！就在影展開始前兩週，我倉皇的訂下機票與車票，準備能在烈陽下持續整天騎單車、與在充滿蚊蟲的野溪裡游泳的戶外裝備，當我將單車褲、排汗衣、泳裝、防曬油、與防蚊液塞進包包的時候，心想：「奇怪，我不是要去訪問影展嗎？還是這是場夏令營？單車生態影展到底要放什麼影片啊？」

我決心一賭！我直覺它將會很特別！

22:00，24小時麵包店的強力冷光燈，在夜間車站裡顯得明顯，西歐消費市場習慣在傍晚七點便結束營業，一到東歐，馬上變成永不打烊的過勞店家。22:30，跟著克羅埃西亞的子民坐在長凳上閱讀，展開《流浪者之歌》，在心中之河流浪，當悉達塔的兒子出現時，火車也出現了！22:51，駕駛員帶著零星旅客，駛進一片遙遙黑暗；00:30，站務人員特別過來通知我下車，亞洲面孔成為我的保命丹；01:00，主辦人丹尼爾已在空曠的鐵道上，向我微笑揮手，我們順坡而下，來到一棟百年老旅館，這是所有人在影展期間都一起相處的地方。

科斯塔伊尼察小鎮與我的第一個照面是逼近橘色的昏黃，一顆又一顆頹圮的小星星在此降落，遠方有潺潺的流水聲，流進窗裡，閃著微微的銀色月光。

用時速五公里，慢慢認識科斯塔伊尼察小鎮

一行人從10:00出發，才騎了20公里，我已經變成最後一個，快要跟不上了！

單車生態影展在首日獻上100公里的試驗，聽說今天會跑三個站，放短片與參觀古蹟，下午有烤肉BBQ，最後再騎回百年老旅店放長片。

「為什麼第一個放映點就這麼遠？什麼？那個文化中心是距離35公里遠的隔壁村！天啊我要回家！」我想不透要看一部電影怎麼這麼難，人生地不熟又不好意思抱怨，只好在內心吶喊。

在我緩慢的時速五公里之中，我踩過一棟又一棟的低矮農舍，我看到一群群的牛與羊，我和每一個當地居民打招呼，老先生忙著用農具整地，老太太抱著嬰兒在院子裡散步，好一幅平靜的農村畫，但除此之外，在鄉鎮之中，廢墟老房高達半數，屋頂有著好大的窟窿，牆壁上則有密密麻麻的裂孔，我不明白那是什麼。

科斯塔伊尼察小鎮很安靜，一股寂寥。

「好！在這個安全島上休息一下，請問大家有帶護照在身上嗎？今天我們可能會跨越邊界，去波士尼亞與赫塞哥維納。」車隊終於停下來了，影展主辦人的太太瑪麗娜指著安全島上的路牌，向右騎，落到烏娜河右岸，是波士尼亞與赫塞哥維納的杜比察小鎮（Kozarska Dubica）；如果往左騎，仍是克羅埃西亞的領土。

一河之隔，現在是兩個國家，又曾是一個國家，克羅埃西亞與波西尼亞，和賽爾維亞、斯洛維尼亞、蒙特內哥羅、馬其頓、與目前獨立身份未明的科索沃，在第一次世界大戰之後，1929年起曾短暫的陸續結盟，合併為一巨大卻短命的共產政權——南斯拉夫（Yugoslavia），當年以賽爾維亞的首都貝爾格勒為政治權力中心，屬於多民族國家，在1991年後各民族紛紛獨立，在2003年後已解體。

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在單車生態影展期間，我才真正了解克羅埃西亞、波士尼亞與赫塞哥維納、賽爾維亞的所在位置是如此靠近，在各自擁有政權成為獨立國家之後，即使緊鄰而居，出入都需要查驗護照，才得以通過海關。

「那我們再看看吧！那邊已經開始放片了，大家再騎十分鐘就到了喔！」金髮碧眼的瑪麗娜是俄國美女，她的長腿一蹬，一下子就消失在左坡。瑪麗娜原本的職業是心理醫生，在八年前來到克羅埃西亞結識丹尼爾之後，便決定留下來，和丹尼爾一同經營他們所創辦的生態文化協會（EKS, ekološko kulturna scena），現在他們已經有個六歲的女兒達莉亞，和一隻永遠在奔跑的帥狗凱歐特。

克羅埃西亞單車生態影展的工作人員，其實就是丹尼爾的家人，太太瑪麗娜負責單車帶隊；弟弟艾倫職業是廚師，負責第一天下午烤肉給所有人吃；大舅舅尼可拉曾是戰地記者，除了捕捉影展的點滴過程外，在每天單車經過的景點，我們必須站好他所指定的位置，擺好他規定的姿勢，拍下有如封面雜誌般的美麗照片；小舅舅布列諾是個與世無爭的嬉皮，總是帶著吉他安靜的陪在一旁，或不時用小相機偷拍我們；而小女孩達莉亞實在太可愛了，她只要在現場，大家就很開心；至於狗狗凱歐特，他沒有管我們，他總是一下子就跑不見了，然後我們當我們休息夠了，準備騎往下一站時，得把他找出來才能上路。

筆電＋放映機，哪裡都是電影院

我想我應該又花了30分鐘才抵達第一站放映點，隔壁村亞塞諾瓦茨小鎮（Jasenovac），成為最後一個停腳踏車的隊員。

走進室內，滿滿的學童正揚長著脖子望著天花板。空無一物的室內，連個投影布幕都沒有。主辦人丹尼爾不疾不徐的從筆電裡按下播放鍵，連接投影機，影展就從牆上開始了！

恕我平凡，在我過去參加的影展中，影展手冊裡都會公布放映時程表，讓觀眾按圖索驥，不會錯過想看的電影。單車生態影展沒有官方網站，僅有一個歡樂溫馨的FB專頁，無法事前做功課，在抵達克羅埃西亞之前，我內心天真的認為，只要到此地拿到影展手冊，我就可以開始規劃本次採訪的重點，和看到克羅埃西亞出品的生態影片。

但是，SEFF單車生態影展絕對不是這麼平凡！

影展手冊是有，但全是克羅埃西亞文。影片列表是有，但完全沒有列出放映的時間和地點。我只知道每日的單車行程將會一場硬仗，因為停靠的放映點將會深入地方文化中心、學校、圖書館，有很多小朋友與觀眾在等我們，如果我們沒能在規劃時間內抵達，他們就看不到片，影展就開天窗了！

我莫名成為共存共榮的影展夥伴，只能咬緊牙根追著大家騎車放片！在那幾天，我永遠不知道今天將會放什麼影片！再來，放的影片也不一定是入圍的影片，丹尼爾將競賽影片與適合介紹的影片自由搭配，這是場宛如當代藝術創作的影展，沒有規則，注重當下！

克羅埃西亞的生態影片在哪裡呢？

在丹尼爾的創意規劃下，只要一面牆，我們就可以一起做夢，做什麼夢？做一場簡樸生活，保衛生態資源的夢。

以單車放映點的影片為例，由於每站停留的時間不長，大約一個小時內便要離開，所以丹尼爾選擇簡單、有趣、訴求性強、在短時間達到議題傳播的短片為主。

人類（Man）是本屆短片入圍名單之一，我們不僅在一個單車放映點播放，在往後陸續幾天，也放給不同的觀眾收看。動畫導演史蒂芬寇特（Steve Cutts）以該片在youtube上被點擊34萬人次，片中以詼諧逗趣的方式，回溯人類自50萬年前開始，如何與大自然「產生互動」！在主角不停行走，代表著時代演變的隱喻下，搭配著耳熟能詳的古典樂《山魔王的宮殿（Hall of the Mountain King）》，一氣呵成！小朋友們看得驚心動魄的！

此外《消費主義（consumerism）》與《單車人生（The man who lived on his bike）》則令我較印象深刻，它們並不是本屆的入圍影片，但丹尼爾藉由影片所傳達的生態自省價值觀，不需贅言。

只是，這次的影展會有克羅埃西亞的生態電影嗎？我真的很想知道他們是如何訴說大自然的。

※ 本專欄與 行政院農業委員會 林務局   合作刊登

宜蘭縣政府繼19日預告「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案，也於明（23）日舉辦說明會。由於草案中，多項規定都與農舍農用相左，外界解讀為農地開放豪宅解套。對此，農委會召開記者會重申，農地可以蓋農舍是特許，只有農民可以申請，興建基本條件是「一定不能影響農業生產環境」。

農地價格居高不下，平均每公頃1500萬，甚至有些縣市，每公頃高達3500萬、甚至9000萬，台灣農地價格居全球之冠，實際務農者無地可耕、農地破碎化，已成台灣農業發展的障礙。「當農業無法發展時，何來農民？如果沒有農民，農民哪來農舍？」因此，當地方政府試圖為農舍、農業設施以自治法解套，農委會副主委陳吉仲逐一指出不合法之處。

根據《農業用地興建農舍辦法》第2條第2項，為確保農舍興建符合農業使用，並且不影響農業生產環境及農村發展，申請人有義務檢附經營計畫書，而且是依中央主管機關訂定之格式，內容包括載明該筆農業用地農業經營現況、農業用地整體配置及其他事項，並送請直轄市、縣（市）主管機關審查。

再依據《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第33條第1項，取得農業用地作農業設施應依原核定之計畫內容使用，不得作為住宅、工廠或其他非農業使用。陳吉仲解釋，農業設施係為專供農業生產有必要者始得設置，並不得影響農業產銷。

依《農業用地興建農舍辦法》第9條規定，供農業生產使用部分之農業經營用地應為完整區塊，且面積不得低於該農業用地面積90%；而農舍之附屬設施應一併計入10%農舍用地面積配置。陳吉仲說，這項法條更重要的精神是維持90%完整地農地，所以農舍用地理所當然要臨側臨路配置；若未臨路臨側，不只是違法行政規定，而是《農業用地興建農舍辦法》。

而農業設施是為了農業生產使用，包括產銷，農糧作物、農林漁牧，不得做為工廠。農民特許作為住宅，農業設施是為了農業生產之用，兩者目的、法源皆不同，

「合併申請如何審查？是為了居住還是為了生產的目的而申請農業設施？如果地方政府引用條文准予合併申請，這和原來的立法宗旨是不一致的。」

依據《地方制度法》第30條第2項規定「自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例牴觸者，無效。」陳吉仲表示，地方政府所訂之自治規則與「農業發展條例」、「農業用地興建農舍辦法」及「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」相牴觸，依法應無效。

才剛結束一場演講，「我家沒垃圾」的作者，被《紐約時報》譽為「零廢棄生活教母」的貝亞・強森（Bea Johnson）就坐在我正對面。事實上，演講才開始她的聲音就已經沙啞，不確定是上一站泰國的酷暑，或是台北的冷冽陰雨所造成。趁著等待午餐送上來的空檔，台灣友人先幫她診脈。

強森開始實驗零廢棄生活至今，家庭垃圾量就不斷減少。全家四口加上一隻狗，垃圾從一週242公升（以20公升垃圾袋計算，約一年630袋），降到今年（2016/10～2017/10）的283公克，可以全部塞進一個小密封罐裡。這麼巨大的變化，源頭減量是重點。凡是沒有必要的消費、免費贈品、包裝產品，強森都盡量回絕。

我不確定大家怎麼想像一個進行零廢棄生活的女生，邋遢？呆板？但我眼前這位女士可是位熱愛時尚的人。我問她，會不會偶爾想來個瘋狂購物？「這個，比購物更有樂趣」，她笑著指剛剛朋友幫她做耳穴治療時貼上的耳珠。

體驗取代物質  零廢棄也能時尚又快樂

不久前，強森的生活跟你我沒什麼不同，甚至比一般人更愛購物。她一家住在舊金山近郊占地3000平方英尺的獨棟別墅。開啟零廢棄生活的契機是搬家。在尋找新家的過程中，強森搬到一間市區公寓暫居，多數的家當只能被封存在倉儲。一年轉換期讓她發現，原來生活從來就不需要太多。少了累贅的負擔，反而擁有更多自由，強森家轉而享受騎車、野餐、及各種體驗。

拿著兒子玩跳傘，眼角、嘴角全都笑開的照片，強森向大家炫耀，「如果你們家也有個十幾歲青少年的話，你就會知道，要在青少年臉上看到這樣的笑容多麼不容易」。

倫敦時尚學院畢業的強森沒有捨棄對時尚的追求。但，挑戰更加艱鉅了——除了時尚，還要兼顧健康、零廢棄。

一場遊戲於是展開。強森開始「玩」自製眼影、唇蜜、睫毛膏等。聽說用蕁麻葉會讓嘴唇看起來豐厚性感？強森試過後卻嚴重紅腫過敏。她以蘋果醋作潤絲，卻換來滿頭醋味。「最後，是為了挽救家庭幸福而放棄」，她開玩笑地解釋著。

強森的遊戲範圍不僅止於時尚，從餐廳到廚房、衛浴無所不包，她甚至曾用苔癬取代衛生紙。對強森而言，零廢棄遊戲刺激她發揮創意，四處尋找新點子。「要玩的開心，即便試得灰頭土臉，也要保持幽默感」。

尋找自己被打動的「點」

「灰頭土臉」的不僅強森而已，她的先生、小孩都是試驗對象。無可否認，實踐零廢棄生活時，第一個受到影響的，就是親密的家人。現實是，多數的親密家人未必會認同。這點，強森似乎非常幸運。「不、才不是這樣。」強森急忙否認。

強森說，他先生原本是企業主管，零廢棄理念在他看來根本改變不了什麼。直到先生創業期間，家計吃緊，而零廢棄生活省下40%的家庭開支，才獲得先生的認同。至於小孩，強森說，小孩到無包裝商店買得很高興，長達半年的時間根本沒注意到這些變化。

強森解釋，零廢棄打動每個人的點不一樣。有的人是為了健康因素，有人是為了經濟因素。相較於吃了塑膠的海龜或是找不到食物的北極熊，這些常被提到的減廢理由，強森更想跟大家分享的是：無廢棄生活帶來的美好。

尊重個人的選擇  等待自發性的改變

為了支持零廢棄與循環再利用，強森的衣服幾乎都在二手店購買，網路二手店也是選項之一。有過網路購物經驗的人都知道，商品到你手上時，一定塞滿氣泡袋、泡綿等緩衝包裝材。雖然這些物品都號稱「可回收」，但強森相信，回收不是正解。因為回收多數是降級回收，只能再製為更低等、品質更差的物品，最後一樣要送到燃燒爐，並產生污染。

強森秀出她的拒絕範例信給我看，「...不要附上塑膠或保麗龍等合成包裝材料……因為我家沒垃圾桶，謝謝你的諒解」。

「我家沒垃圾桶」的說法很微妙。既不過度解釋，又保留那麼一點「好奇感」，讓有興趣的人又可以繼續延續話題。

強森說，她也曾近乎走火入魔的進行零廢棄，但現實世界還是大量的製造放棄物，挫折在所難免。但轉而想想，幾年前，她也是跟大家一樣都用相同的方式生活，這只是個人選擇的問題而已。她尊重別人的選擇與價值觀，也希望大家尊重她的價值觀。

「平衡」跟「尊重」是兩門重要的功課。以過來人的身分，強森並不希望大家陷入太嚴格的執著，這樣反而不易持久。就近找一些容易取得的替代方案也很好，畢竟，零廢棄是為了更簡單、更健康的生活，而不是製造苦惱。

近年到東南亞泰國等地旅遊時興的一項遊程，是到烹飪教室上一堂體驗當地飲食文化的烹飪課。東南亞的飲食有強烈的地域風格，街頭小吃展現出常民生活的飲食文化，酸、辣、甜的口味，揉合著大量的椰奶和香料，不僅提供嗅覺和味覺的刺激，更不忘在色彩上強調當地飲食的特色。

知名餐廳推出的泰國菜烹飪課要價不斐，半日課程包含在地市場導覽、專業廚師授課及現場實作，最後在餐廳內享用遊客自己做的泰式餐點。不過正因為能夠跟著廚師走入市場，了解各種香料植物在迷人的南洋料理中扮演的角色，探究充滿芳香和色彩的餐點從市場到餐桌的歷程，簡單來說是走一趟南洋飲食文化的小旅行，因此讓國外旅人趨之若鶩，也名列泰國深度旅遊必訪的活動之一。

「先喝杯餐廳特調的香茅茶吧。」喝完茶，跟著烹飪指導員的腳步前往附近的早市。市場是認識在地飲食文化的先修課堂，熟食、小吃、水果、香草蔬菜、魚肉米、辛香料等，構成了泰國人飲食的日常，每一項都值得特別介紹。

香蘭  南洋綠色植物精靈

市場小攤販售的椰奶蛋絲小煎餅，是數百年前流傳至今的點心，原本是精緻的宮廷美食，流入民間加以改良後，成了常民的街頭小點。格外有趣的是一個個小巧多彩的水果造形甜食，艷麗的色彩下，是用綠豆泥、椰奶和糖漿熬煮後巧手捏製而成，如玩具般的造型和顏色，說明早期泰國皇室宮廷美食的精緻細膩。這些源自17世紀大城王國的宮廷甜點，當初經西方文化流入後，融合了在地香草植物發展而成，流傳數百年至今，代表著泰國源遠的飲食歷史。

「在沒有食用色素的年代，製作這些漂亮點心的色彩都來自天然植物。利用花草的顏色為餐點食物添增色彩，是老祖先流傳下來的智慧」烹飪指導員說。

特別介紹在東南亞具重要代表性的「斑蘭」（pandan，Pandanus amaryllifolius），又稱香蘭、七葉蘭。這個綠色長條劍形的植物，主要用於甜點、米食，烹飪後增加食物香氣，把葉片打碎取其汁液，更是最好的綠色染料。香蘭的綠色素在加熱後更為明顯，東南亞常見甜食點心，多數都使用香蘭葉染色、添香。

例如以香蘭、椰奶、米漿、糖為原料，一層一層費工蒸熟而成的「千層糕」，放涼後切成小塊，上頭擺放白色的椰肉絲，有如翡翠般令人食指大動。同樣的製作方式，若再使用蝶豆花、南瓜、胡蘿蔔、黑米水等，就可染出紫、黃、紅、黑等不同色彩，交疊成「彩虹糕」。

這種利用椰奶、米漿、香蘭製作的米食點心，在東南亞各地作法大同小異，馬來地區稱為「娘惹糕」，有當地的娘惹族群文化色彩。新加坡當地也利用香蘭染色的手法，製作西式戚風蛋糕，融合東西方特色、綠色的「斑蘭戚風蛋糕」，名列外國遊客必買伴手禮。

南洋地區人民喜歡使用香蘭，除了染色的功用外，還有它能增添食物淡雅的香氣，吃起來更美味。泰國來台20年的新住民徐麗麗告訴我，香蘭也有消炎退火的藥用功能，因為老祖先知道，吃油炸食物容易上火，所以會在油炸麵糊中加入香蘭汁，可以幫助降火氣。另外也有資料指出，把斑蘭葉放進櫥櫃，可以趕走討厭的蟑螂。

木虌果、薑黃  讓米飯染上喜慶顏色

亞洲人對於金色、黃色有特別的情感。在泰國，黃色是皇室的象徵，染上金黃色的食物更顯得尊貴、高級。在泰國宮廷美食中，用鴨蛋黃、糖漿等製作的金絲捲、拾金糕、金球等金黃色甜點，因製作手法細膩費時，通常在喜慶慶典時較常出現，金黃色澤也有財富、長壽的意涵。

東方人不喜歡白色，因此喜歡把白色的食物染色，米飯最具代表，遇到節慶喜事，總會利用花草植物把米飯染上色澤和香氣。

在越南，每到節慶、生日或婚禮時，會利用木虌果（Gac，Momordica Cochinchinnesis）或長花九頭獅子草（La Cam，Peristrophe bivalvis）把糯米飯染成紫紅色，做成紅米糕給賓客食用。

木虌果是葫蘆科苦瓜屬，果實為長圓形，成熟後呈紅色，剖開裡面的種子排列如鱉殼，因而得名。越南人把包裹著種子的果肉取下，拌入煮熟的糯米飯，或放入電鍋跟米飯一起煮熟染色，也有淡淡的香氣。爵床科的長花九頭獅子草，則是把枝葉煮過後能釋出紫紅色，除了做紅糯米糕，越南人也拿來為甜點染色。兩種植物，都是祖先流傳下來、充滿喜氣的天然染色劑。

木虌果也是台灣的原生植物，花東原住民常食用的野菜之一，阿美族人稱之為Sukuy，取其青果煮湯或炒來吃，也會採嫩葉炒大蝸牛，據說是花蓮山產店的名菜。

在台灣，比起拿木虌果來染色，更注重它的藥用價值。成熟的木鱉果富含類胡蘿蔔素和茄紅素，食用後有助提升精力和改善眼疾，台東區農改場近年鼓勵農民種植，取其果皮和果肉榨汁成木虌果汁，也可進一步用於烹飪餐點上。

同樣喜歡在喜慶節日時把米飯染上黃色的，還有印尼穆斯林，尤其在伊斯蘭齋戒月結束的節慶當天，他們會製作薑黃飯塔，和家人親友團聚慶祝時食用，這一天是一年當中最重要的節慶。

來台11年的印尼穆斯林舒詠珍說，印尼人會在自家周圍種植薑黃（turmeric，Curcuma longa），因為經常使用，尤其在節慶或生日、結婚時，特別會做漂亮的薑黃飯塔，用薑黃把米飯染黃並堆成高塔，飯的四周擺上沙嗲、肉類、蔬菜等配菜，象徵步步高升，充滿歡慶的意味。薑黃更是南洋咖哩中不可或缺的要角。

綜觀東南亞的美食、小吃，在滿是辛香風味和鮮豔色澤的料理中，承繼著自古使用至今的香草植物智慧，結合著皇室宮廷和慶典節日的歷史演變，吃一口在地南洋味，猶如品嘗豐盛又有厚度的文化饗宴。

參考資料

• 泰國各時期的甜點
• Pandan

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

（系列專欄，承接上篇）

你是哪一國人？

那天在第一個單車放映站亞塞諾瓦茨小鎮（Jasenovac），才放片一個小時就結束了，當地學童在臨走前鼓起勇氣，用英語問入圍導演們可不可以一起自拍，並好奇我們從哪裡來。

參與第十屆克羅埃西亞單車生態影展的導演們，有來自西班牙、德國、澳洲、俄羅斯，我說我從台灣來。「喔～」小朋友們努力用眼睛掃描我的外觀，彷彿可以儲存多一點的台灣印象。接著問到我旁邊的影展夥伴凡藍當，「喔！我從賽爾維亞來！」因為是團體對話，凡藍當也用英語回答他們。「喔～切～～～」小朋友們一副拜託，有什麼大不了的樣子，不禁爆笑出來。在旁的西班牙導演丹尼爾・德拉坎（Daniel de la Calle）也揶揄凡藍當說：「欸！你不像我們是外國人好嗎，不夠異國情調啦！」

凡藍當好像惡作劇被發現那樣偷笑，開始跟小朋友用他們的語言對話。

在那一刻對話之前，克羅埃西亞、賽爾維亞對我都是太遙遠的名詞，我腦中一片空白，應該比克羅埃西亞小朋友想像中的台灣更加模糊。

我不知道克羅埃西亞與賽爾維亞的糾纏過往，我也不知道我每天在科斯塔伊尼察小鎮騎過的景點，其實都是克羅埃西亞、賽爾維亞、波士尼亞與赫塞哥維納，彼此三方用血跡斑斑的歷史換來的。身為外來觀光客的我們怎麼能想像，眼前這座被包圍在大自然裡的小鎮，曾吞下許多關於民族與宗教的爭戰。

因為從外觀上看來，它們是這麼美，大自然一直在那裡，靜靜的看著歷史變化。

沒有人的生活應該是一部戰爭片

從未想過戰爭的時間可以這麼近，近到1991年到1995年；從未想過戰爭的地點可以這麼近，近在單車生態影展裡；從未想過參與戰爭的人可以這麼近，近在我眼前的丹尼爾與尼可拉。

「剛剛那個是我鄰居，我們從小一起長大，戰爭的時候我們是敵人，但戰爭結束後，我們又是朋友了。」戰地記者紀念碑的地方在山頂，影展主辦人丹尼爾在推車上坡時，和樹林裡微笑的男人揮手，他們看起來是如此平凡的40歲壯年；「這個戰地記者是我的同事，就是在這個角落殉難的」影展主辦人的大舅舅尼可拉，指著紀念碑的某處敘述遇難過程，已年屆退休的他，肩上仍習慣扛著大型相機與長鏡頭。

小小的科斯塔伊尼察小鎮，站在原地叫做克羅埃西亞，信奉天主教；過了一條河叫做波士尼亞與赫塞哥維納，信奉回教；翻過一座山叫做賽爾維亞，信奉東正教。

不會動的標籤名詞，貼在會移動的人類身上。

在克羅埃西亞獨立戰爭前（1991～1995），克國人口有78%克族、12%塞族、其餘為波族、匈牙利族、義大利族與阿爾巴尼亞族。鄰國波士尼亞與赫塞哥維納在宣布獨立時，也產生波黑獨立戰爭（1992～1995），當時波國人口有43%波族、31%塞族、17%克族。

兩國都急欲脫離南斯拉夫政權，在民族自決的前提下，各自以塞族為敵，因此克族與波族在戰爭時，時而互結盟友，或時而互相背叛，原本共處同一山林與溪水的鄰居，瞬間必須檢視自我標籤，戰爭不在遠方，竟在自己的家園，荒謬劇情，沒有人的生活應該是一部戰爭片。

影展主辦人丹尼爾的好朋友，導演布萊可・依斯范奇（Branko Ištvančić），將克、波、塞族軍隊的錯綜關係，拍成劇情短片「三不管地帶（No Man's Land）」。

《三不管地帶》劇情發生在波黑戰爭期間，兩位克族士兵被困在三不管地帶，士氣低迷已不知為何而戰，導演以黑色幽默的方式，設計士兵們為了想喝啤酒，甘願冒險闖進波士尼亞與赫塞哥維納的防線，只因那裡有一家已經被半炸毀的酒吧。

一進酒吧之後，他們遇見正從地下室爬上來，兩手高舉著啤酒的波族士兵（狀似投降貌）。啤酒正在眼前，克族士兵們掩飾興奮之情，但仍面不改色的俘虜了兩位波族士兵。直到近看雙方才發現，彼此竟是從小一起長大的鄰居。在15分鐘的劇情裡，導演設計雙方的互動氣氛，時而緊張如敵，時而溫馨如友，言語上荒謬的污辱對方是必要，象徵在國族主義下無以敵抗的小人物心情。在幾番酒精下肚後，標籤脫去，眾角色漸漸回到自己的個性，不再是戰場上的無名氏英雄。

該片在2013年獲得知名的國際短片影展—法國克勒蒙費朗（Clermont-Ferrand）的創投補助，在當年以4K高畫質拍攝，清楚呈現戰時廢墟的寂寥，與各角色在看似相同的迷彩武裝下，不同的面容與表情。本片獲得東歐與阿拉伯語區的許多獎項。

布萊可在2016年完成紀錄長片《不過是場夢》（It was all just a good dream - The frenchman from Vukowar）。繼續以獨立戰爭為題，但從西歐觀點訴說一個心碎母親的故事，她的兒子是法國志願者，在克羅埃西亞獨立戰爭罹難。他們並不是南斯拉夫的子民，但他的兒子決定貢獻其一己之力，來到1991年最危險的前線—緊鄰塞爾維亞的武科瓦爾（Vukovar），在當時克族與塞族發生近87天的圍城戰，是二戰後最激烈與最悲慘的戰役，武科瓦爾原本是座繁榮的巴洛克式小鎮，現已完全被摧毀。

這位法國母親從未來過克羅埃西亞，更無法接受為何兒子要去打一場不屬於他們的戰役。在兒子身處戰地尚未罹難前，曾多次跟母親透露此地慘狀，請求國際支援。歐洲共同體與聯合國曾在1991年立即展開調停，但仍無法阻止其歷史悲劇，直至1995年的風暴行動，戰爭結束。當《不過是場夢》的母親前往當年事發地點，用手輕撫著武科瓦爾的路牌說：「我常在想這會不會是惡夢一場，等我醒來，我的兒子還在家裡，我們可以一起做日常瑣事，但不是的，他已經離開了。戰爭就是一場真實的大夢，我們得努力與它相處。」

攝影機能紀錄戰爭，也能書寫和平

一個手持攝影機，紀錄戰爭的資深攝影師喪生了；另一個手持攝影機，書寫和平的年輕攝影師可以繼續。

導演布萊可和同為導演的女友伊漢娜・斯寇瑞奇（Irena Škorić）是丹尼爾的多年好友，他們於影展期間特別暫停拍攝工作，義氣前來助陣，帶領當地兒童舉辦影像營（Digital generation）。

每在訪問其他各國的生態影展時，主辦單位總是要強調，本屆觀影人次有多達上萬人，本屆影像營的學生有多達上千人。

但是在第十屆克羅埃西亞單車生態影展的影像營學員，只有三位。

人口急速凋零的科斯塔伊尼察小鎮，在克羅埃西亞加入歐盟後，居民多搬家至首都札格瑞布，尋求觀光服務業的機會，或乾脆舉家移民至德國，即便做著與原本專業無關的勞動工作，也可享有較好的社會福利。

這是塊被遺忘的邊境。

空蕩蕩的小鎮，如果沒有先約好觀眾群，每個場次的放映人數寥寥可數，甚至有幾次，我們好不容易騎到該點要放電影了，卻沒有人來。

即便如此！影像營還是要辦！電影還是要放！

我開始了解為什麼主辦人要大家一邊騎單車一邊放電影了，這是一個不得不的策略。

※ 本專欄與 行政院農業委員會 林務局   合作刊登

根據世界自然基金會（WWF）發表的新報告〈拯救老虎的意外收穫〉（Beyond the Stripes: Save tigers, save so much more），政府、援助機構和全球支持者為拯救野生虎籌措的資金，為亞洲野生動物和數百萬人帶來了過去不曾注意到的好處。

從全球最大紅樹林桑德爾邦地區，綿延到不丹雪山溫帶森林的老虎棲地，與全球重要生態系統重疊，其中許多地區已是亞洲最後的野地。這些地區生物多樣性豐富，蘊藏著數百萬人賴以為生的自然商品和生態系服務，包括減緩氣候變遷、保護淡水和減少自然災害的影響，進而維護當地人民的健康。

該報告強調，確保老虎棲地有助保護至少九個主要流域，為亞洲地區（包括印度、馬來西亞和泰國的都會區）的8.3億人口提供淡水資源。同時，保護老虎棲地可以保護僅存的森林，有助於緩解氣候變遷。

WWF老虎生命線計畫（Tigers Alive）負責人鮑茲（Michael Baltzer）表示：「用於拯救野生老虎的每一塊錢，都有助於挽救許多受到威脅的物種，以及數百萬人生命所繫的生態系統服務。保護老虎棲地有助於調節淡水、減少氣候變遷的影響，並提供乾淨空氣、藥用植物和就業機會等。」

然而，野生老虎瀕臨滅絕，棲息地受到威脅，全球出沒範圍已經縮水了95％，現在只有亞洲僅存的森林棲地中有零星族群。報告更警告，這些最後的棲地，有近一半（43％）將快速因非永續農業擴張和都市化而消失。

老虎棲地森林消失速度驚人，尤其馬來西亞和印尼，森林劣化導致的排碳量全球數一數二。如果這樣的趨勢持續下去，更多關鍵的老虎棲地可能會從吸碳轉變成為淨排碳。光是在印尼蘇門答臘，世界上唯一同時棲息老虎、猩猩和犀牛的棲地，過去30年間，森林砍伐使自然森林覆蓋率減少了50％以上。

鮑茲指出：「成功保護野生老虎是亞洲永續發展的絕佳指標。隨著亞洲經濟快速發展，優先保護老虎將有助保護達成當地永續發展目標所必需的自然資本。保護老虎棲地為老虎和人類後代創造雙贏。如果我們沒能拯救野生老虎，將連帶失去這些益處。」

身為頂端掠食者，老虎活動範圍廣大，與亞洲象、豹和猩猩和其他瀕危物種共享棲地。因此，保護老虎棲地有助於保護其他受威脅的野生動物，包括瀕臨滅絕但知名度較低的物種，否則這些物種幾乎得不到任何支持，例如大部分時間在地底生活的紫蛙，只能在印度西部的高山地區找到，老虎幫這些需要保護的物種打了頭陣。

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

參考資料

• WWF（2017年11月27日）：Revealed: New WWF report unveils the unseen benefits of saving wild tigers

（系列專欄，承接上篇）

一起踩下的單車時光 

克羅埃西亞單車生態影展是場耐力賽，為了和大家趕赴每一個放映點，很多次我真的要放棄了，事實上也沒有能力繼續了，但是在影展夥伴的幫忙下，我看到最美麗的克羅埃西亞。

六天五夜的影展期間，除了第一天的開幕典禮，和最後一天的頒獎典禮外，每一天都有單車行程至各放映點放片，尤其是騎車首日（第二天）遠征許多景點，共計100公里；第三天至臨村小學放片，山勢之陡，得不時下車用推的，大約50公里；第四天沿著國界烏娜河，跨界到波士尼亞與赫塞哥維納交流，雖然風光迷人，但也是踩了60公里換來的；第五天上午的最後一個單車行程我不知道，因為我真的累到起不來了！

「這些人怎麼這麼強壯？他們為什麼都不會累？我不行了，騎到下一站之後，我要偷偷的回旅館，遭糕！我不知道回去的路要怎麼走，老天，我為什麼要來這裡？我的生態電影呢？」我的內心劇場別人聽不到，大家只覺得這個台灣來的小朋友到底行不行啊！（克羅埃西亞人身材健壯，我在當地如同小朋友般的弱不禁風。）

團體騎車就像團體登山，必須跟著大家的速度共同邁進，即便隊伍拉的再長，也要同進同出。

在這些驚人的里程數裡，我總是跟不上隊伍，成為超級吊車尾。雖然，在車尾的視角其實蠻浪漫的，可以一覽所有人在面對難關時的反應。

帶隊的瑪麗娜非常負責，總是低頭在看google map的路線對不對，並不時清點人數，有時候我跟不上脫隊了，瑪麗娜會傳給我俄文版的路線截圖，俄文中的西里爾字母像圖畫一般，對俄文母語的瑪麗娜而言，克羅埃西亞語與塞爾維亞語並不難學，皆屬於斯拉夫語系，在南斯拉夫解體後，塞文持續使用西里爾字母，而克文則使用拉丁文做為國家認同上的區隔。

巴爾幹半島的文化差異，成為我們分心疲憊的有趣話題，三位克羅埃西亞高中女生瑪卡蓮娜、黛波拉、艾琳娜，擔任影展志工，她們騎到崩潰之際，便會放聲歌唱，教我識別當地的流行音樂，她們說：「聽好啦！塞爾維亞的尾音會轉來轉去，痾啊痾啊～波西尼亞則很愛拉長低鳴，嗚～～～」其中唱得最大聲的黛波拉在影展結束三個月後，就要前往德國唸大學，她的好朋友瑪卡蓮娜則規劃去克國首都札格瑞布，瑪卡蓮娜的妹妹艾琳娜年紀最小，還在無憂無慮的上學。青春期後的小鎮子民都會離開這裡，用盡力氣踩腳踏車的回憶，將會永遠存在她們心中。

團隊中有兩組賽爾維亞情侶檔，風格各自不同，一對走苦力強路線，一對走雅痞路線。雅痞路線的是伊凡娜與雅痞范嵐當，好像只有拍照的時候才會出現，很幽默！雅痞范嵐當說：「我知道我要什麼好嗎？騎單車不應該這樣折磨的，我需要休息！」而伊凡娜內斂冷豔，總是美美的對我微笑，很神秘。他們在賽爾維亞的首都貝爾格勒，已舉辦綠色影展七年，是主辦人丹尼爾的多年好友，平時各自開拓非營利事業，影展時互相前往對方的盛會，扶持支援。

苦力強路線的則是瑪莉安娜與苦力凡藍當（其實他們是一樣的名字，我依照他們個別的個性，翻譯成不同的字），瑪莉安娜纖細敏感，曾留學德國取得博士學位，專長是綜合生態考量的大尺度都市規劃，但由於塞爾維亞經濟不景氣，她仍苦尋工作中；苦力凡藍聰明淵博，社會歷練是他最好的學歷，他也是Tutor ABC的線上英文老師，有幾個台灣學生，終於親眼看到台灣人，他覺得很有趣。他們在騎單車的時候，總是很溫柔的到我旁邊為我打氣，踏實的騎完每一個行程；在休息空檔時，也耐心的回答我關於南斯拉夫歷史的各種問題，與回問我台灣的狀況。我因為這兩對情侶，在半年後造訪塞爾維亞綠色影展，謝謝他們拓展我的另一個視野。

救命的繩索

在遙遙長路的旅程中，最重要的夥伴，絕對是救了我一命的西班牙導演丹尼爾．德拉坎（Daniel de la Calle）。

西班牙丹尼爾是我在匈牙利格德勒生態影展就認識的朋友，當時他以一部紀錄短片《小島（Ilha）》入圍，拍攝一座位於巴西南部的離島波佩帕（Boipeba），片中看似平凡的居民日常，其實是暴風雨前的寧靜，國際大財團即將在此建立度假中心，人性總是想要擁有天堂。

《小島》全片緩慢由多組長鏡頭構成，毫無對白毫無配樂，只有圍繞在小島外的海聲，與蜿蜒在小島裡的溪水聲，冷靜詩意。但是，導演的個性完全不是這樣！

「你還好嗎？我跟你說過要緊跟車隊，在行經的軌跡線裡才可以省力！」

「怎麼樣？你的變速是OK的嗎？你會不會用變速？」

「不行不行你太慢了，這樣我們大家兩點前會趕不上放片，來，這一段我推你！」

老媽子丹尼爾，喔不，西班牙丹尼爾的耳提面命，在騎車首日簡直快把我逼瘋。

力不從心與恨鐵不成鋼，大概就是我與他的心情吧！無論我再怎麼努力的左腳右腳左腳右腳踩，我就是明顯的慢所有人一大截。在騎車首日的100公里行程中，丹尼爾應該在各站中段處，不間斷地從我後方用一隻手騎車，另一隻手推我的背，協助我前進至少一兩公里。

丹尼爾一直都是這麼熱心的。在匈牙利的時候，才剛認識的丹尼爾便熱心幫我牽線位於克羅埃西亞的丹尼爾，使得此行如此順利。在克羅埃西亞時，丹尼爾在騎車首日的第70公里處，更展現了單車生態影展的高度精神—友情萬歲！！！

那天我們幾乎已經完成所有的行程：在放映點播放影片、參觀納粹紀念公園、烤肉聚餐之後，正在回程的路上，準備回到旅館播放每晚的入圍長片。

但是，忙了一天，已經累積了70公里的疲勞，天色逐漸變暗，所有人漸漸停止聊天與唱歌，各自安靜的奮鬥最後的30公里。

記得每到一個休息站，我都是下車後直接躺在地上休息，因為我全身上下的每一個毛細孔都非常痠，我連坐著的力氣都沒有。剛開始大家還會笑我，但是之後大家也陸續跟進，造成所有人躺在地上的奇景，那時我們還會照相留念，但到後來我們連笑都笑不出來了。

我的大腿開始變得又痛又麻，而不只是痠；我漸漸呼吸不過來，一直咳嗽；氣溫隨著太陽西下而驟減，我已經把全部衣服都穿上去了，但還是很冷的發抖；在又一個休息站倒地之後，我就無法控制的趴著喘氣，大家都說：「完了！台灣小姐（Miss Taiwan）不行了！」

此時的丹尼爾，不知道從哪裡變出一條繩索，把他的腳踏車後座，跟我的腳踏車龍頭，以一個安全距離綁在一起。

「來！打起精神！試試看這個距離會不會互相撞到！不會的話我們就一起騎，不要放棄！」丹尼爾以一種協力車的方式，半拖半拉，讓我繼續，也讓整個團隊可以繼續。

原本士氣低迷的大家，因為這個莫名的橋段，再度被鼓舞起來。

在最後的30公里，我漸漸恢復了元氣，甚至能欣賞晚霞時分的科斯塔伊尼察小鎮。

「謝謝你丹尼爾媽媽，謝謝你救了我一命，這條繩索好像我跟你之間的臍帶～～」「好！不要偷懶，趕快騎，你的腳不可以停止，不然我們的距離會很危險，如果撞到的話，我的車會......你的車會......」

西班牙丹尼爾在影展之後和我成為非常好的朋友，我們到現在還常常聯絡，他正在忙碌剪接他的下一部紀錄長片《印地安人的不完美進行式（Tori, Future Imperfect）》，探討位於巴西內部的印地安部落，在面對自身傳統與外在都會的衝擊。後來我發現在丹尼爾嘮叨的大媽個性下，有一個懶得討好、不相信世界和平的叛逆精神，就像他的電影一樣。

惺惺相惜的獨立生態紀錄片工作者

每天在結束單車放映點與古蹟觀光後，我們都會回到百年老旅館的大廳，播放入圍長片。在第十屆共有七位入圍者參與影展，每天晚上成為了我們的電影交流時光。

克羅埃西亞單車生態影展雖然已經舉辦十年，但是經費一直都很拮据，名聲也尚未遠播，因此願意自費前來的導演們，多半是非主流市場的獨立紀錄片工作者。

這些人有一些共同性，他們沒有國際大公司的包袱，自由自在的創作，他們努力找經費完成自己的拍攝案，和到處參加影展比賽，累積獎金支撐下一次的創作。他們並不富有但也不貧窮，物質需求很低，喜歡住在大自然旁邊，感受平靜。

他們的畫面不聳動，他們的旁白不奉承，他們的配樂不驚心動魄，他們的電影就像他們自己。

相較於大型影展有如百花齊放的片單，入圍影片常常看也看不完，和看完了心情很激動，但沒有機會見到導演詢問交流。克羅埃西亞單車影展提供了小而美的討論場合，每一個導演都有機會好好介紹自己的電影，每一個觀眾都可以舉手發問，沒有人會害羞或是不好意思，因為每一天看來看去的就是這些人，而且又出生入死的一起在大太陽底下瘋狂騎車，彼此的交情像是倒過來的，先變成朋友，再來看朋友的電影，是很特別的影展經驗。

生態影像的價值到底是什麼？

在克羅埃西亞單車生態影展的第五天，所有的放映點大都結束了。我們徒步，走去烏娜河游泳。主辦人丹尼爾說：「要坐船喔！但只有一艘小船，我們分開過去小島！」

「哪是什麼島，不就是在烏娜河正中央的一座小丘陵嘛。」才坐上船的我不禁笑出來。小船跨越不到三條馬路線的距離，一下子就到了。

在克羅埃西亞與波國中央的烏娜河，在烏娜河中央的小丘陵，我們游泳，不需要護照。

溪水冰涼，又快又急！我沒站穩，馬上一屁股跌到水裡，溪水奔流，將我從這槽凹地竄起，往下游奔去。

「你要用屁股卡住石頭啊！」影展評審塞吉深諳水性，大聲教我如何與溪水相處。

「我去中央游一下！」德國動畫導演萊納逆著溪水前進，走到了烏娜河的最中央，他們說那裡是烏娜河最深處，適合張開四肢大游特游。

萊納埋頭下潛，順著溪水，游速之快，在快要衝向下游時一個轉身，在溪底某個凹地上岸，再慢慢走回來。瑪麗娜也跳下水裡，在大太陽的照耀下，彷彿是條美人魚，游得又快又美。

「來！抱我抱我！我要游泳！」小女孩達莉亞走到我旁邊，正仰頭看著我，張開她的小手臂。她要我從後方抱住她，讓她像小海獺那樣用仰式猛踢水，還指揮我得順勢抱著她前進，讓她有游泳的錯覺。活潑好動的達莉亞，是一頭重量不輕的小海獺，小海獺的頭皮裡盡是滿滿的汗臭味，熏得我差點昏過去。

「嘿！大家上岸後可以來吃點心喔！」丹尼爾拿著洋芋片和餅乾走了過來，他是最後一個登陸小島的人，我看著他的微笑身影，回想起五天前，我剛抵達科斯塔伊尼察的火車站時，他只是一位陌生的影展主辦人，我們素昧平生，卻因為生態影展而相遇。

在第十屆克羅埃西亞單車生態影展，我感受到人類這個生物，在歷史與自然寫下的種種衝擊。

我想我是一個幸福的文字/影像工作者，而且遇到與我相同幸福的人們，即使我們口袋空空，但是我們擁有整片草地、整條河水、整座山林。在此之前我無法感受到活著的一分鐘有多長，長到你可以感受到風的顆粒、水的顆粒、陽光的顆粒。他們不必是大山大景、他們不會登上旅遊節目、但他們滋潤了渺小的我，我也是其中一個顆粒。

我還是沒有看到克羅埃西亞的生態電影，但我離開螢幕，生態電影演到了我的眼前。

※ 本專欄與 行政院農業委員會 林務局   合作刊登

台灣許多學校中的日式老宿舍，都面臨拆除危機，文化團體發起搶救行動。今天來看看彰化與台中兩所學校的老宿舍，透過它們的故事，思考老宿舍的新命運，究竟能創造什麼價值？

彰化高中旁，一群日式老宿舍，前後二排共計六棟，約有80多年歷史。過去提供老師居住，20年前老師陸續搬離，逐漸荒廢，校方一度想改成文史館。不過改建計畫一直拖延，後來政府計畫將國有地收回。校方再度提出，要將老宿舍拆除，改建成體育館。

老宿舍改建成體育館，引起學生們的關心，學生林冠甫等人，透過網路介紹老宿舍，發起打掃老宿舍行動，希望能保留老宿舍。漸漸的，越來越多學校青年，開始關心老宿舍的未來。

宿舍區裡還有幾戶居民，許老師是彰化高中的退休教師，1967年一家搬進宿舍，居住到今日。依照宿舍使用規定，老宿舍提供老師居住到退休為止，後來法令又修改，可以居住到國有地收回。但是在政府計畫收回國有地時，校方又以校地有建設計畫，國有地暫緩收回，許老師就一直住到現在。

後來彰中校方為清理老宿舍，收回校地，要求住戶搬離，並透過官司控告住戶占據。許老師一家成為老宿舍區裡的受迫遷戶，隨時都可能被趕離。

今年8月，學校校友與文化團體，得知老宿舍可能被拆除，緊急提報後，列為暫定古蹟，等待文資審查。校方為推動興建體育館，邀請畢業校友，舉辦校內說明會，希望凝聚共識。許多校友上台發言，質疑老宿舍的文資價值，表達支持興建體育館。許老師到場，表達自己的遭遇，希望大家關心老宿舍的迫遷問題。學生林冠甫也上台發表意見，說明老宿舍現況，希望能為學校留下文化資產。

校長擔心老宿舍一旦通過文資審查，指定保留，已經編列通過的體育館預算，就要被收回。面對爭議，校長提出折衷方案，指出學校旁有一塊日式校長宿舍，文化資產可以保護那邊，讓老宿舍改建體育館。

彰化高中的老宿舍，面臨拆除危機，但是在台中清水國小的老宿舍，則是歡慶修復完成。台中清水國小，歷史超過百年，校內有大量歷史建築，學生在古蹟教室中上課。

學校旁有一排六棟的日式老宿舍，過去一度荒廢，在校長黃美玲奔走下，已經恢復修建。老宿舍保留，學生組成古蹟解說隊，更加認識學校的文化資產。老宿舍不只提供學生上課與活動空間，更為地區提供一個深度旅遊的場所。

台灣許多學校的老宿舍，面臨開發與保存的問題，但是透過適當的修復與應用，不僅能彰顯學校的歷史，更能守護台灣的文化資產，讓老宿舍再創新命運。

公視 我們的島【學校老宿舍的新命運】
12/25(一) 22：00首播
12/30(六) 11：00重播