出身植物系而非森林系，筆者並非獨愛大樹，而是對大樹與小花小草付出同等的愛，加上近20年來的研究主軸都是被傳統森林人較忽略的附生植物，有次我還曾跟荷蘭的指導教授開玩笑說：

樹這種生物，只不過是我們附生植物的捿地而已！

然而玩笑歸玩笑，大樹始終是森林裡最醒目的標的。

就在5年之前，我對台灣杉還不甚了解，也談不上感情，然而隨著台灣野樹探勘小隊的成立，在四處尋索大樹、磨練攀樹技術的過程中，我對台灣杉越來越著迷，尤其它那挺拔孤高於稜線的身影，叫人很難忽視。

「怎麼會有這麼有個性的樹啊？」我想。

在找尋大樹的過程中，我想起很久以前同事曾跟我說過位於棲蘭的台灣杉三姊妹。由於通往它們的林道崩毀多年，就連在當地工作多年的森保處員工也未必曾親眼目睹過她們。也因此，2014年夏天，當我們走進後段近1/3已經崩毀、長滿了芒草的170林道，步行跋涉約5公里才看到巍峨的三姊妹，那時心中感動異常，於是隔了一個月捲土重來，策畫了一次裝備齊全的探勘行動，才在三姊妹的默許下，首次登上樹冠層一親芳澤，這也是野樹探勘小隊所攀登的第一株台灣杉巨木。

夢想將台灣巨木呈現世人眼前  隨澳洲拍攝團隊加入而實現

如同走在森林時，很容易被忽視的樹冠層一樣，在國際間，樹冠層的研究向來也不是主流，不過在這個同溫層中，鮮有人不知道國家地理雜誌2009年在紅杉國家公園曾進行世界上最高樹木「紅杉」的等身照拍攝計畫。當時美國國家地理攝影團隊出動了龐大的人力物力，利用高空索道、垂直移動的攝影機，拍攝樹高近百公尺的紅杉每一個角度的畫面，再透過電腦影像處理技術拼接起上百幅照片，最終完成紅杉的無扭曲等身照片，照片裡更配置不同高度的攀樹者對比巨木的宏偉與人類的渺小，使人湧起對原始林巨木的欽慕，單純透過一幅影像便昭告了原始林保育的重要性。

走跳台灣森林從事樹冠層生態研究多年，我深知台灣山區原始林的美麗與狂野，絕不輸給這些聯合國公告的世界遺產，也曾夢想過類似的拍攝專案。不過一方面累積的經驗與研究資料尚不足，一方面也無法募集拍攝所需的龐大資金，這個夢想始終是深藏在心底的念頭難以實現。

不過就在2016年8月一場在倫敦召開的國際樹冠層研討會中，我偶然聽到Jen Sanger博士分享他們在紐西蘭北島與當地的樹冠層研究者合作，拍攝了一株樹高約45公尺的當地特有針葉樹Rimu的等身照片。拜現代繩索攀樹技巧以及當代數位影像技術進步之賜，他們花費遠比數年前國家地理雜誌團隊還少的預算，完成了與2009年的紅杉同樣震撼世人的影像。

於是我想或許是時機成熟的時候了，便詢問Sanger博士，他們團隊有沒有意願來台灣、拍攝東亞最高的樹種之一：台灣杉，幾個月的魚雁往返，與相關人員物力的繁複安排後，本次的拍攝專案Taiwan Tree Project於焉誕生。

而更難得的是，由於水文氣象站的資料收集需求，在2016年底水保局耗資千萬，將中斷的170林道修復，於是大量的裝備人員都可以以車輛載運到台灣杉三姊妹現地！真可謂天時地利人和萬事俱備呢，看來只欠我們攀樹小組這個東風了。

棲蘭的霧林帶加深拍攝困難度 挑戰不可能的任務

由於棲蘭屬於年均霧日超過300天的霧林帶，唯一較為乾燥的夏季又可能遭受颱風侵襲，因此在討論拍攝時程的時候，將時間訂在冬季東北季風已減緩、而梅雨季尚未開始的4、5月。

本次拍攝專案的攝影師Steve Pearce與專案執行Jen Sanger帶著重達數百公斤的拍攝器材和攀樹裝備，在2017年的4月18日深夜飛抵台灣，20日一早便跟著我進入棲蘭山區做現地的勘察。他們一到現場看到台灣杉三姊妹，便覺得「就是她了！」然而Steve所提出的現場的架設工作，難度卻出乎意外的高。

這個拍攝計畫的弔詭之處在於，所拍攝的台灣杉三姐妹是當地最高的樹木，團隊卻需要兩棵最好比她們高或至少一樣高的支點來架設拍攝軌道，Steve在現場勘查了許久，提出可用樹木的水平距離都在50公尺外，我想到在離地60公尺高之處還要試圖瞄準50米以外的目標、架設繩索便頭皮發麻。

但就在大批志工進駐的架設日，我最擔心的事情還是發生了：當天從中午開始便下起了大雨。工作人員在淒風苦雨中吊掛在50公尺以上的高度作業，許多人都全身濕透、冷到嘴唇發紫，而地面跟高空作業的溝通工作在大雨中也顯得更加艱難。然而幸運的是，攻擊手在第一發射擊時便成功將繩索掛到台灣杉與作為支點的衛星木扁柏身上，接著在能見度不佳的情況下，兩者之間的引繩也一次就掛設成功，最後大伙在幾近失溫的狀態下完成了第一天的工作。

隔天趁著一早的好天氣，3個攻擊手分別將繩索支點架設妥當，但還不到中午，整個森林卻籠罩在伸手不見五指的濃霧之中。

我們決定從水利氣象站發射第2條導引繩來調整拍攝的軌道主繩，但兩地距離將近200公尺，不僅射擊者根本看不到目標物，地面作業人員更要在濃霧籠罩的密林中搜尋發射後不知下落的透明釣魚線。然而我們最終還是及時在夜幕低垂前完成這項任務。

在整個拍攝系統的架設還有許多戲劇般的事件，在此無法一一細數，只能由拍攝結束後的分享會中，Steve一直強調在澳洲需費時2周的系統架設，在台灣卻只花2天就完成了一事，足見台灣攀樹團隊是如何的合作無間。

幸運的是，除了在系統架設的前兩天遇到大雨攪局，隨後的2周拍攝期間卻幾乎都是晴朗的天氣，讓現地露營的工作人員不那麼難熬。

在拍攝工作結束後，統計本次野外拍攝野外工作所投入的人力物力，共156人天以及超過1公里長的公裝繩索，可說是史詩般壯闊的團隊合作。而在拍攝工作結束後，尾隨而來的梅雨鋒面降下破近年紀錄的大雨，造成許多山區豪雨成災、道路中斷，更讓人感到，能有幸及時完成這張台灣杉等身照，實在是得來不易！

如今筆者端坐在辦公室電腦前，背後懸掛著台灣杉三姊妹的等身海報，回想著約半年前的往事，還有點不可置信的感覺。期望天佑福爾摩莎的山與林，而台灣的子民能永遠庇蔭於美麗之島的恩澤下。 

翻山越嶺  尋找台灣杉巨木的旅程

回顧1994年我第一次走能高越嶺，中途歇息時，猛然抬頭看見一棵位於奇萊壩旁的高樹，那時還在大學研讀工科的我還不認識台灣杉，心裡只覺得很震撼：「也太高了吧！」我不禁讚嘆。

沒想到20年後的2014年，我與野樹探勘的夥伴一同攀上這棵台灣杉，時至今日，這棵被我們命名為奇萊哥的台灣杉還是我最難忘的一棵樹。

而在2015年，我收到同事轉寄國際樹木學會紐西蘭分會的Graham Dyer寄給我的一封email，說明該協會在大使館的協助下，於1972年從林試所取得一批包含台灣杉的種子，目前栽種在紐西蘭北島，尤其是台灣杉的生長情形十分良好，樹高已經超過20公尺，因此他非常希望此生能在原生地看到野生的台灣杉大樹。

於是Dyer夫婦在2015年11月來到台灣的棲蘭山區，將近80歲的老先生看著挺拔的巨木久久不能自己，並說原來自己種在紐西蘭的台灣杉還只是小小孩而已，原生地的老樹氣質實在太不一樣了！他甚至還把此行發表在紐西蘭樹木學報，字裡行間流露出他對台灣杉的孺慕之情。

在好奇心的驅使下，我終於在2017年到紐西蘭親眼見到那幾株生長在南十字星下的台灣杉。如同適應力驚人的台灣島民，台灣杉移民到了南半球，還是長得十分高大挺拔。

其實在尋訪台灣杉的過程中，我走訪了許多據說有巨大台灣杉分布的原始山區，例如美奈田主山的延平林道與二子山的和平林道，卻每每對著伐木的遺跡唏噓不已！

在野樹探勘的過程中，我也一邊從跟林業耆老或山友之間的交談，一邊收集巨木的生育地資料，然而奇妙的是，有關南臺灣最大的台灣杉生育地本野山的資料竟是一位美國人告訴我的。

我在朋友的牽線之下與《爬野樹的人》一書的主角，美國學者Stephen C. Sillett教授開始通信，他也是美國國家地理雜誌紅杉等身照的主要參與者之一，算是攀樹界的明星，他介紹了一位對台灣森林下了一番功夫的合作學者Robert Van Pelt給我，這個人收集了許多台灣伐木史前後的資料，並提及在南台灣的鬼湖區域，有一片頗有潛力的台灣杉原始林。

然而我在2011年雙鬼湖縱走時卻沒對任何巨木留下任何印像。於是我上網搜尋相關資料，才發現於2002年時，楊國楨與陳玉峰老師曾經在這個區域作了詳細的量測，紀錄到許多棵超過70公尺的台灣杉，然後我在google earth飛覽這個區域的衛星航照圖的時候，無意間看到了「大浦山」這個地名。

我的腦中出現一道曙光，這會不會就是蘇鴻傑老師在回憶錄裡面提及過的「台東大浦山的台灣杉老齡林」呢？

於是我冒昧在網路上連絡楊國楨老師，正巧他跟公視團隊的柯金源導演要出發去此地拍攝台灣杉！透過他們的介紹，我們與魯凱勇士賴孟傳，在2016年一個宜人的日子裡出發探訪本野山的台灣杉。

在缺乏樹高資料與GPS座標資料的輔助下，我們花了4天才辛苦跋涉到本野山谷地，卻被眼前的景象震撼住了。整片的參天巨木，竟令人看不出誰才是最高的！接下來的2天，我們只好隨意在溪谷挑選看起來很高的樹，結果沒想到我們爬的第2棵台灣杉就破了70公尺高的紀錄，以71.1公尺之姿榮登探勘小組榜首，至今尚未能突破。

回程後我跟Sillet教授回報此事，他很驚訝台灣有這麼高的針葉樹，叫我務必去那裡量個30棵後發表，這簡直令我昏厥，那可不是像大安森林公園那樣容易到達的地方啊！

不過之後為了表示我對蘇鴻傑老師的敬意，2017年初又與原班人馬安排了一趟大浦山與紅鬼湖的遠征探勘，但是千辛萬苦到了知本林道東面，卻發現原本應該也是大片巨木的森林，幾乎都被砍伐、重植為人工林了。從上溪谷到大浦山下只見一些殘存的台灣杉跟紅檜，不過卻留有許多令人瞠目結舌的大樹頭，最後團隊只測了5棵樹，並在雨中攀爬了一棵39.08米的台灣杉。

令人慶幸的是，這裡有著數不清的台灣杉小苗，相信在數百年後，這裡又會是一片巨木森林。

參考資料

• 那些台灣杉的故事 -- 等身照拍攝專案始末及其它(上)
• 那些台灣杉的故事 -- 等身照拍攝專案始末及其它(中)
• 那些台灣杉的故事 -- 等身照拍攝專案始末及其它(下)
• 等身照拍攝過程記錄影片

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

環署28日建議通過「向陽礦業」的環評初審。前次初審中，小組對可能衝擊國有林、動物棲地的疑慮，不再是這次的討論重點，反而關注在當地砷含量超標的特殊地質，擔憂在開礦的擾動後，是否可能污染地下水，要求業者在進入大會確認前補件，增加採礦擾動區土壤檢驗點位及數值、地下水深濃度檢驗數值，並補充砷污染潛勢與風險管理。

向陽礦業位在台東海端鄉，是開採「絹雲母」的礦業，於1975年成立。原開採面積不到1公頃，但2012年或獲礦務局通過了面積11.9560公頃礦區的礦權，也因此進入環評程序。

此案將採露天分區的方式開採雲母礦，全程不需使用火藥，掏選過後的剩餘土石也會就地回填，不需外運。中華民國鑛業協進會榮譽理事長蔡穗更強調，開採當第二階時，就會將土石回填至第一階，並展開植生復育，這個方法不同於過去整片礦區開採完才開始復植的作法，不但有利生態，對業者來說也是減少成本。

不過環評委員高志明、劉希平在意當地土壤中重金屬砷特別高的現象，雖然業者表示在開採的過程中並不需要含砷的化學藥劑，除草劑、殺蟲劑、染料、木材防腐等。也稱從礦場放流口及浮選回收廠的放流水檢測中，包括砷的各種重金屬都遠低於法規限值。

但高志明表示，即便砷的超標可能是地質造成，但開採將對當地土壤造成擾動，若是經由地下水流動，恐怕有影響下游取用地下水的居民健康的疑慮。劉希平亦表示，自來水還有水公司的把關，民眾自行取用地下水的部分才是讓人擔心的部分。

因此小組要求加強土壤與地下水的監測，並要業者提出補充砷污染潛勢與風險管理。

衝擊關山野動棲地 限縮開採範圍、增設林木保留範圍

此案由於關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原保地，因此先前初審小組要求釐清瀕絕野生動物、珍貴稀有、保育類動物的分布狀況，並優先迴避台灣杉、台灣胡桃分布的地帶。

業者則以限縮礦場北側開採範圍、增設林木保留範圍作為因應，因此將減產60％、並使開採期程從原訂的39年下修為22年，以避開台灣杉、台灣胡桃分布。

2000年公告的「關山野生動物重要棲息環境」，占地總共6萬9077公頃，包含了知名的嘉明湖國家步道系統，鄰近尚有台東蘇鐵自然保留區、新武呂溪野生動物重要棲息環境、出雲山自然保留區、雙鬼湖野生動物重要棲息環境以及玉山國家公園。棲息了山羌、山羊、野豬等野生動物，也有台灣黑熊的出沒紀錄，植物部分則有台灣杉、台灣胡桃等。有串聯「中央山脈保育廊道」的生態意義。

業者強調，礦區不到12公頃，遠不及關山棲地的萬分之二，影響實在有限，且他們提出的保育對策與監測計畫，已在2015年獲農委會核定了。

前次會議中，林務局曾提出，未來將要讓礦業逐步退出國有林地的政策，但相關修法目前尚未正式啟動。再者，礦場位在原住民保留地，該案取得當地原民部落知情同意的程序，今次獲原民會代表親口認可有符合相關規定。

禁用塑膠柔珠的政策，一個月後就要正式上路，明年1月1日不得製造輸入、7月1日不得販賣。環署11月抽驗將來要納管的六大產品，發現60件樣品中，有11件含有塑膠微粒。環團提醒，消費者若不想在不知情的狀況下成為污染環境的幫兄，那麼購物時，看到標榜深層潔淨、去角質、柔珠等關鍵字時就要提高警覺。翻到背後的全成分表，環團指出，台灣的柔珠絕大多數都是聚乙烯，若是看到成分「polyethylene」就要避免購買。

包括洗髮用化妝品、洗臉卸妝用化妝品、沐浴用化妝品、香皂、磨砂膏、牙膏等6大類個人清潔用品，明年開始禁止添加粒徑5mm到0.05mm之間的塑膠柔珠。1月1日不得製造輸入、7月1日不得販賣，上路後，違者將依廢清法處罰，製造輸入者處新台幣6萬到30萬，販賣者也處新台幣1200到6000元。

環保署在新制上路前展開抽驗，在60件樣品中，有11件含有塑膠微粒，環署已函請業者改善，更表示將來法規生效後，將優先稽查他們。廢管處處長賴瑩瑩表示，新制上路後，也將會以抽驗來把關，其中又將以宣稱含柔珠或去角質功能、產品全成分表載明含塑膠成分、打擊柔珠網站揭露的疑似產品、與主要品牌商品做為優先抽驗的對象。

廢管處28日舉行記者會，展示出一個個從洗淨、磨砂用品過濾出的柔珠。蠻野心足生態協會研究員孫瑋孜表示，在清潔用品中添加柔珠是15至20年前開始，幾年前他在看守台灣協會任職時，試著要讓大家能夠親眼看到生活中的柔珠，以咖啡濾紙過濾這些清潔用品，而展開實驗。

「150mL左右的沐浴乳過濾出70克的柔珠。」孫瑋孜指出，含量最高的樣品有到這樣的程度，至於與一般的，一條100mL的洗面乳，也大多含有4到5克的柔珠。

民眾使用這些清潔用品後，隨著沖進下水道，在目前污水處理廠無法處理的狀況下，柔珠就進入了河川與海洋。孫瑋孜表示，這些柔珠多具有親油性，因此吸附了有機污染物。而這些柔珠就載著例如塑化劑等有機荷爾蒙，經浮游生物的進食而進入食物鏈，最終就累積在最高的掠食者，如海洋哺乳類與人類自己身上。

孫瑋孜提醒，先前在修法公聽會上，連業者都坦言使用柔珠並無太大效用，他建議真有需要，以絲瓜絡等進行物理的去角質較好。在政府開始管制前，民眾也可以自主開始停止購買含有柔珠的用品，看到標榜深層潔淨、去角質、柔珠等關鍵字時就要提高警覺。尤其台灣市面上個人用品，所添加的柔珠絕大多數都是聚乙烯，因此記住「polyethylene」這個字，檢視全成分表就可避免買到含有柔珠的商品了。

位於澳洲東南部的維多利亞州，有座營運超過40年的Hazelwood火力發電廠，是全澳效率最差、排碳量最多的電廠，屢遭環保團體點名批評。2016年底，法籍資方宣布要在2017年3月關閉Hazelwood，全廠750位員工有250位可留任至2023年，其餘500位則須走裁員補償方案。

消息發佈後，儘管州政府提出了財務補助與職訓方案，但如此大量的解雇案，不僅使當地Latrobe社區頓失經濟支柱，後續帶來的社會衝擊也引發關注。

能源轉型過程，須兼顧勞工和社區

Hazelwood的故事並非單一事件，過去幾年，因既有煤炭電廠老化、國際減碳呼聲、加上天然氣與再生能源瓜分市場，澳洲許多能源大廠接連關閉多座煤炭電廠。先是2015年中維多利亞州的Anglesea電廠，關廠後影響80多名勞工，再來有2016年5月的南澳Port Augusta電廠，亦造成185人失業，西南威爾斯洲的Liddell電廠也放出2022年歇業的消息。

針對這波關廠潮，澳洲總工會於2016年11月發表政策說帖《燃煤發電部門勞工與社區的公正過渡》 （A Just Transition for coal-fired electricity sector workers and communities），呼籲政府重視能源轉型過程中的勞工權益，成立專責機構 Energy Transition Australia（ETA），負責管理澳洲邁向潔淨能源經濟的轉型過程，並提出勞工過渡因應計畫。

「Just Transition」一詞譯為「公正過渡」或「公正轉型」，由國際勞工組織與世界工會聯合會倡議多年，指世界轉向低碳經濟的過程中，無可避免造成產業結構改變，導致舊有的高汙染、高耗能產業勞工面臨衝擊。2015年底問世的《巴黎協定》也在序文提及：「根據國家制定的發展優先事項，實現勞動力公正轉型，及創造體面工作和高品質就業崗位﹍」（Taking into account the imperatives of a just transition of the workforce and the creation of decent work and quality jobs in accordance with nationally defined development priorities,…）

地方找活路，籌資金、轉介員工

在工會發表說帖的前一個月，澳洲參議院就召開了聽證會（Senate Inquiry），探討電力產業轉型產生的解雇問題與其對策。國會也在隔年3月發表報告、提出建議，如建議政府成立具公權力的機構協調能源部門轉型，不幸的是，這份報告的最末端，各政黨卻提出不同的意見書，等於未達共識。

所幸，維多利亞州政府願扛起責任，與社區和另外兩家能源公司討論過後，端出了一份勞工轉職計畫（Worker Transfer Scheme），是澳洲第一次對火力電廠大量解雇提出對策。由州政府挹注2,000萬澳幣（約4.6億台幣），幫助150位Hazelwood前員工留在電力產業，並保障兩年工作期，且上下游供應商也可申請職訓和職業能力評估，政府另規劃一個Latrobe Valley工業區經濟復興方案。

目前第一波25名員工已轉職到鄰近的Loy Yang電廠，該廠資方澳洲能源公司（AGL）利用政府補助讓部分員工提早退休，以讓出職位給Hazelwood前員工。跟據一份對200多名前Hazelwood員工的調查，發現超過55％已找到工作，但要注意的是，州政府新聞稿並未提及上述新職位的品質及薪資水平。

台灣推改革，及早準備公正過渡

國際間談到能源轉型的就業問題，往往只讚揚再生能源帶動的新職缺與綠色就業 （Green Job），鮮少思考既有電廠轉型與礦場關閉對弱勢勞工的衝擊，許多政治人物更便宜行事，妄想讓這些失業者直接轉至綠能產業。

但新南威爾斯大學的研究發現，過去紡織業勢微時，僅有1/3勞工在裁員後找到全職工作，另外1/3須屈就較低品質的工作（如低薪、低職位、兼職與臨時工），剩下1/3從此被逐出勞動市場。更麻煩的是，紡織業多數員工為婦女族群，電廠從業者卻多為青壯年男性，對所屬家庭及社會衝擊更大。因此不少企業與政治人物常以勞工生計為由，抗拒或拖延高污染能源退場時間。至今連被譽為綠能標竿的德國，也還無法擺脫褐煤發電，這就是為何能源轉型過程須特別關注勞工權益與公正過渡。

儘管Just Transition在國內尚未引起討論，但未來政府將大幅提高再生能源比重，加上核電廠陸續除役，勢必對電力產業產生結構性的影響。稍可慶幸的是，台灣目前已經沒有礦廠，多數電廠也屬特定國營企業（台電），不過當年中油五輕和台化彰化廠的汽電共生機組關閉時，母公司雖已事先安排轉職，也曾發生過員工希望延緩關廠、與社區居民對立等衝突。對此，最好還是由政府出面擔任評估者，活用政策工具與職訓資源，以化解往後可能發生的社會衝擊與反對力量。

※本文與台達電子文教基金會低碳生活部落格合作刊登

參考資料

1. 能源知識庫
2. Former Hazelwood Workers Get A New Start, 維多利亞州新聞稿
3. Worker Transfer Scheme To Keep Skilled Jobs In The Valley, 維多利亞州新聞稿

一年一度的聯合國氣候會議剛在波昂落幕，除了眾所矚目的官方談判成果，今天讓筆者來介紹一個有趣的題材——「媒體識讀」。當COP23如火如荼地舉辦時，發跡自柏林的Clean Energy Wire（清潔能源通訊社），也在附近舉辦了兩天的國際能源媒體交流會議，筆者想從中了解當前能源相關報導的主要問題，及台灣此刻需要的媒體類型為何？

反思一：媒體的「身分」與「真實性」

事實上，早在能源產業發生變化前，媒體產業就遭遇了許多變革。近年社群媒體的興起，迫使傳統媒體工作者重新調整心態和工作方式，從單向的訊息傳遞者；轉變成可和閱聽人雙向互動的收發者。

傳統媒體和倡議者、或另類媒體的競合關係，也逐漸產生變化。最能說明這件事的便是前《衛報》（The Guardian）總編輯Mark Rice-Oxley分享的「Keep It in the Ground」，儘管《衛報》身為主流媒體，但在該專案中不僅放下身段和倡議者合作，甚至直接在網站鼓吹化石燃料撤資活動！如此深入其中的報導模式是否恰當？會中不少同業對於打破身分界線仍懷有疑慮，認為這會影響「可信度」（credibility）或違反中立原則，但也有來自發展中國家的記者認為，在某些國家進行環境倡議或相關報導都會遇到風險，這種結盟關係反而能讓彼此互相照應。

另一場工作坊請來了Deutsche Welle（德國之聲）環境組的總編輯Sonya Angelica Diehn，和Energy Transition主要撰稿人Craig Morris，一起討論能源轉型報導中新聞「真實性」被混淆的問題。西方探討的真實性焦點，往往針對數據資料是否正確？自從美國選出一位公然駁斥主流媒體報導為Fake News（假新聞）、自己卻常講出不符事實言論的總統（除了川普還有誰？）後，「另類事實」（Alternative Facts）便成了熱門詞語，迫使媒體陷入泥巴戰，必須反覆確認、一再查證。

反思二：分析比較、找出隱藏「偏誤」

不過，檢視真實性的角度不只有數據，另一個嚴重問題在於「隱晦的偏誤」。對此，德國之聲的Sonya提出一份歐洲各國再生能源占初級能源消費比例的圖表，表示「單純看再生能源發電佔比並不全面」的論點，認為德國的再生能源目標明顯落後鄰國。不過，另一位講者Craig卻強調正確解讀資料的重要性，「像挪威、瑞典、芬蘭等北歐國家，擁有大量水力、但人口較少，相較之下，我認為德國的能源轉型目標已經很有野心。」似曾相似的論述，也常在台灣政府和電力公司的文宣品聽到，不是嗎？

我們必須區分媒體出現的「事實錯誤」和「觀點偏異」。一般說來，媒體文本不外乎呈現三種內容：資料、邏輯論證、觀點，媒體識讀即是針對文本分析，找出這些撰寫者隱藏或忽略的邏輯和觀點。台灣的報導常看到連事實都錯的低階偏誤（比方德國都靠鄰國核電支撐能源轉型這種說法），特別是能源轉型這類議題，明明大家拿的是同一筆資料，講出來的結論卻天差地遠。

高階偏誤又更難處理，因為雙方都覺得自己的認知才是對的、各持己見，形成更多討論上的阻礙。除此，問題意識、採訪對象、摘錄的語句、前後文排序等，也可能是報導產生偏誤的原因。

反思三：能源媒體的幾個選項

當天我特別留意幾家單位，比方筆者撰文常引用的Energy Transition、Clean Energy Wire、Clean Technica等知名能源媒體，來自開發中國家的China Dialogue（中外對話）、The Third Pole也受邀分享，得以稍微了解他們的運作模式。

1. Energy Transition：除了圖表和資料庫，產出幾乎都由Craig Morris一人包辦，以幽默、獨特的觀點吸引一群固定讀者。缺點是除了Craig Morris專欄，幾乎沒有其他賣點，也缺乏長期規劃。
2. Clean Energy Wire：以德國能源新聞為主，不定期跟隨時事（如大選和氣候會議），常發表高品質的資訊圖表和概念整理，可說是了解德國能源轉型議題的最佳入門管道。缺點是只聚焦在德國，期待未來做出更多跨界報導。
3. Clean Technica：主要負責人之一的Benjamin Schulz說明，他們的經營模式比較像行銷網站、而非能源媒體，坦言就是為了推廣電動車，他們擁有眾多寫手、頻繁的發文密度、最廣的題材範圍，缺點是對某些讀者來說可能過度商業化，且過於頻繁的發文也影響內容品質。

台灣需要什麼樣的能源媒體？依筆者個人觀察，台灣已有不少類似Craig Morris的倡議者，擅以個人特色吸引固定讀者；問題是每篇報導難以彙整。而Clean Technica的商業化風格或可吸引更多人，卻得建立在綠能產業發達、且讀者對媒體商業化接受度更高時。相較之下，Clean Energy Wire的專題報導和高品質資料圖表，才是台灣當前最需要的。如何做出這樣的高品質媒體？就是我們該省思的重點。

※本文與台達電子文教基金會低碳生活部落格合作刊登

參考資料

• Programme: The Global Energy Transition: Is Journalism Ready?
• Meet #KeepitintheGround supporters
• 德國能源轉型現況2016–2017

英國衛報報導，儘管130萬歐盟公民連署禁用，經世衛組織列為「對人類可能為致癌物」的殺草劑常用成分嘉磷塞（Glyphosate），仍獲五年續用許可。

原嘉磷塞許可證將在三週內到期。到期後，孟山都公司生產的年年春可能得下架，進而引爆農民的不滿。不過，一個歐盟訴訟委員會27日投票，通過延長嘉磷塞許可證。

2015年，隸屬世界衛生組織的國際癌症機構（IARC）宣稱嘉磷塞「對人類可能為致癌物」。隨後，包括歐洲食品安全管理局（Efsa）在內的多個國際機構提出相反的結論。孟山都也堅持嘉磷塞是安全的。 

然而，訴訟委員會批准的結果其實遠遠少於最初尋求的15年許可證。保守派歐洲議會議員抨擊這樣的結果情緒化、非理性，只在政治上圖個方便。

歐洲議會保守黨代表福克斯（Ashley Fox）表示，這次投票「只是延長農民的不確定性，讓他們失望。如果沒有保證這些重要材料長期可用，他們就無法對未來做規劃。」

Efsa將在兩年後重新開始審核嘉磷塞許可。

綠色和平組織歐盟食品政策總監艾契柏（Franziska Achterberg）評論道：「那些應該保護我們免受危險農藥侵害的人沒有做好自己的工作，背叛了歐洲人對他們的信任。」綠黨稱這天是「消費者、農民和環境的黑暗日」。 

IARC的嘉磷塞決策顧問波帝爾（Chris Portier）向衛報表示，歐盟的決定缺乏完整科學背景，「根據歐洲化學品管理局（ECHA）維護的指南，這種化合物應歸類為1B類致癌物，因此應該禁止在歐洲使用。」 

嘉磷塞爭議引發了對現代農業技術、監管機制、科學獨立性以及農藥無處不在究竟是否安全的質疑。食品、水、表土和人體尿液時常檢出高於監管單位設定之安全上限的嘉磷塞。 

冰淇淋品牌「Ben & Jerry's」最近推出了新的有機冰淇淋系列，趁這個議題發酵的時機吸引大眾目光。 

行動人士引援美國一起訴訟案件中受害者提出的文件指控，孟山都公司幫監管機構捉刀研究論文，請美國環保局官員幫忙阻止美國政府對嘉磷塞的審查，並成立了一些第一線組織批評科學家和記者。 

根據美國知情權組織資訊，現在孟山都身纏超過280起類似的訴訟，正在等候判決。 儘管批評者認為嘉磷塞對動植物和人類都很危險，農民工會主張嘉磷塞很環保，是現代農業技術的支柱。 

孟山都公司認為，嘉磷塞作為免耕工具，可以降低碳排放，保護土壤品質。該公司拒絕對歐盟投票結果發表評論。

全國農民聯合會副主席詹金（Guy Jenkins）說：「嘉磷塞減少了其他除草劑的使用，減少翻耕、保護土壤和減少溫室氣體排放，使農民能夠種植農作物，有助生產出安全、價格合理的優質英國食品。」

參考資料

• 英國衛報（2017年11月27日），Controversial glyphosate weedkiller wins new five-year lease in Europe

入秋後，高屏地區空氣品質持續不良，空氣品質監測連日出現紅色警戒危險等級。昨（28）日晚間，屏東潮州測站AQI甚至達到206，出現「紫爆」非常不健康的警告。

高雄市政府昨終於宣布將啟動「冬季空品不良大眾交通免費措施」，市長陳菊召開記者會說明，自12月1日起至明年2月28日，平日上下班尖峰時段上午6:30-8:30及下午16:30-18:30搭乘捷運，及不分時段搭乘市區公車、公路客運、輕軌等公共運輸工具，只要使用電子票證就可免費搭乘，希望藉此減少私人運具造成的空氣污染，並降低空污對大眾健康的危害。

高市府環保局表示，由於地緣關係，冬天東北季風盛行時，從北方吹到高雄的髒空氣不易擴散而累積，環保局分析高雄冬季空氣污染物的成分來源，1/3為境外傳輸、1/3從其他縣市飄移入境，僅1/3由高雄市自己造成。

環保局進一步指出，根據環保署資料，2013至2016年間高雄PM_2.5改善率與減量幅度是全國第一，PM_2.5紅色警戒（AQI>150）的天數也大幅減少了86天。市府已透過空污總量管制、法規加嚴、淘汰老舊機車、勤查重罰等手段，進行PM_2.5減量。

環保局說，這項免費措施將動用空污基金約2億1000萬元，預計實施的三個月內，可為公車增加176萬人次、為公路客運增加7.1萬人次、輕軌與捷運約可增162萬人次；預期在汽機車用量、各種空污條件都能減少。

陳菊說，今年10月舉辦的生態交通全球盛典，因限制燃油車輛進出哈瑪星地區，當地碳氫化合物減少了近25%，顯示減少私人運具有助於改善空氣品質，希望大家一起支持搭乘大眾運輸，改善空氣品質的政策推動。

事實上，空污紅害時應啟動公共運輸免費的因應做法，是今年5月1日環團提出的建議。當時地球公民基金會和多個環保團體到高市府陳情，要求針對固定污染源徵收粒狀污染物空污費，以有效降低空氣污染，並且應在空污嚴重季節，AQI達紅色警戒時提供大眾運輸免費搭乘，鼓勵民眾使用公共運輸，減少私人運具的能源使用和污染排放。

對於市府終於宣布這項措施，地球公民基金會昨發布聲明表示，樂見市府終於願意面對廣大市民暴露在高風險空氣中的健康問題。他們並呼籲高市府，要全面改善空污，盡快達到空品標準，才是根本的解決之道，此外，健全公車捷運路網，強化接駁系統，才能使民眾捨棄自用載具，養成使用大眾運輸的習慣。

另一方面，南部反空污大聯盟也將在12月17日在高雄舉辦大遊行，抗議政府在南部長期發展石化、鋼鐵、水泥等高耗能、高耗水、高溫室氣體排放產業，犧牲人民健康，整日呼吸有毒空氣，要求呼吸乾淨空氣。

參考資料

台灣每天有10萬筆的校園營養午餐菜色、16萬筆食材資料登錄在教育部的「校園食材登錄平臺」上，讓家長清楚了解孩子的午餐。現在，這份資料進一步擴大，平台就可以看到食材的農產品標章與溯源資料，也可以看到團膳業者紀錄，讓校園食品安全往前邁近一大步。

教育部指出，平台連接農委會與衛福部資訊後，找到使用問題食材學校並下架的處理時間已經從2天縮短到2小時。近日還會加上農產品檢驗紀錄等資料。民間團體也期望這筆大數據未來可用在食材生產管理、營養攝取分析等應用。

資訊系統大整合 食安處理2天變2小時

營養午餐主要由學校採買與管理，但食材檢驗與標章卻要靠農委會、衛生管理則屬衛福部。為加強資訊流通，行政院協調教育部、農委會、與衛福部，整合18個資訊系統，並於28日發表成果。

教育部綜合規劃司科長林雅幸表示，介接衛福部資料後，校園食材系統上已經可以查到279家團膳業者，5910家食材供應商資料。食安事件發生時，也可以迅速連絡學校將問題食材下架，處理時間從2天縮短到2小時。從今年初到11/8間已經處理了196件不當食品事件。

在農委會部分，目前可藉由四章一Q（吉園圃、CAS、有機、產銷履歷等四標章，及QRcode生產追溯農產品）追溯食材生產履歷，預計11月底還可查詢四章一Q農產品過往的檢驗紀錄。

行政院食品安全辦公室副研究員蕭榮興表示，藉由資料交叉比對也可主動發現問題。例如，食安辦就曾發現85%的農產品批發商沒有辦理食品業登記。衛福部檢討後，目前已開始辦理輔導措施。

大數據應用可期 完整性與正確性待加強

教育部表示，目前共5912學校已經全面上線登錄校園食材，435萬學生受惠。資料由廠商與學校上傳，平均每天資料登錄超過10萬筆菜色，近17萬筆食材。

蕭榮興說，透過檢驗資料可以分析業者、地理特性、或疾病的關聯分析，資料裡就有食安的故事。

富邦文教基金會校園食材管理專案計畫協同主持人高嘉鴻也認為，這些數據的運用很廣，可以用來分析學生的飲食與營養攝取。廠商可以提前準備食材，農民也可以計畫性生產。相對的，當農產品生產過剩時，政府也可以請學校協助微調菜色。

高嘉鴻指出，這些資料是上萬人每天辛苦建立的，非常難得，但現況要做大數據分析還有困難。首先，食材名稱沒有統一標示規則，例如蘿蔔是白蘿蔔還是紅蘿蔔？魚片是什麼魚？此外，平台上也沒有數量，無法進行量化分析。

林雅幸說明，教育部正逐步加強資料完整性與正確性，目前已經發展食材中文名稱統一機制，數量資料也會逐步加入。

「看到出海口了！」幾個孩子爬上石頭指著前方，有穿越成海賊王的感覺！今天，這群孩子像大人，可以協助溪石下水生昆蟲的翻找調查；而同行的大人則也成孩子，趴在水面看魚穿梭，躺在水裡不想起回到陸地的世界。

沒有下溪之前不會知道的事

你一定知道溪流最後匯入海，但在沒有真實走下溪之前，我們其實不知道他入海前是跌宕地熱情投入？還是平緩地欲迎還拒？更沒想到還會有座公路未開通前的臨海石拱橋，40年前海邊的梯田人家會過橋跨溪交通、也沿著溪邊的圳溝取水灌溉。

因為溪很小似乎不太重要，所以這裡住了誰，也不會有調查告訴我們。直到飛行攝影機被食蟹獴盯上、以及下溪經過潭邊岩壁看到紫嘯鶇的巢。

這兒有名的是海，有很多漁港、也有很多人浮潛。但沒有下溪之前，不會知道距海200公尺樹蔭茂密的溪谷裡，閃著藍紫光芒的鰕虎公魚護衛著繁殖地盤；被放流的笛鯛魚苗背著T型標記，在還沒長成一米身軀前也會繞進溪裡活動；河海真的一家。

這些感知不同於兩座橋後的烤肉人潮，我們在這裡，看見了既熟悉又陌生、和人類世界平行但共存的流域之生。這是貢寮小溪的日常，多樣的鄰居源自於她的自然不工整。而她曾經要被整治成平整的河岸、平緩的河床，因為很多因素，包括規劃者不知道這裡有這麼多些共生的鄰居們依賴著他的原始野貌。

隔山有時如隔行，規格化的治理行不通

我們和溪流的關係正被規格化：戲水需要在工程整理過的整齊河岸、而近年流行的生態藍帶，常常把生態賴以累積的大小礫石和複雜植生剷平。因為面對極端氣候的慌張和民意壓力，我們想用最快的方式宣告不再缺水不再淹水，所以忽略了上游加速排水就會增加下游積水的可能，忘記了平時有水用是因為大地像海綿一樣貯存天雨。甚至在美麗的原始河川泛舟做生意之後，開始嫌棄那刺激及風險，想要把太刺激的激流整平，忘了這些溪石都是秀姑巒溪之所以孕育文化並受遊客喜愛的主因。

在這些需要有效率有依據的規格化作業中，坐鎮中央的人會忘了不同的氣候造就河溪不同的豐枯節奏、不同的地質地形也早揭示了風險所在。更糟的是我們民眾都把河溪的事交給政府處理，而負責的主管機關專業可能只在排水或坡地安全，因而忘了河溪還有平時的生態功能，也忘了河溪附近生活的人們，最能蒐集她或溫柔或咆哮的不同面貌，最知道什麼季節坐在哪顆石上最安全舒服，最有機會察覺深潭或河灘有哪些動物會出沒。

Immersion＋UX環境治理也需要沈浸式和參與式設計

隔一座山，地質地形就不同，溪況魚況也會不一樣。專業資源多半跟著專案走，對於還沒有要治理的溪流少有資源會去瞭解，也沒有精準研究的目標。而一旦需要做了，時間又很倉促。但當更多住在水邊的人，能長期地用感受觀察記錄，真實的現象及變化的節奏，有機會提供更多治理實作的元素。這就好比語言文化的「沈浸式」學習累積，只需要，有群線民常常走向一條溪。台東荒野的「野溪調查小組」，算是台灣的先驅團隊，一條一條走，準備為台東的溪流立傳。

而且，河溪如同其他環境資源，具有多功能的生態系服務（Ecosystem Services）。當治理需對多元需求的使用者交代，可以透過參與式設計蒐集不同的「使用者經驗」。河溪的多元使用者包括那些不會說話的生物們，等到他們用滅絕來表達就來不及了，透過長期的觀察記錄，或許我們也都能幫魚說蝦話。

日本經驗：作自己的溪流管家

環境條件相似的日本常有我們可借鏡之處。最近為人津津樂道的經典在靜岡縣三島市從有豐富湧泉的源兵衛川，開始的一連串一條接一條河溪的守護行動。其起心動念只是想恢復梅花藻下有魚兒穿梭的景象，從撿垃圾開始，從撿垃圾開始，將熟悉傳統的老人、朝氣蓬勃的孩子、青少年的學習，都結合在一起；這當中還有不同專業的企業投入、對城鎮有整合發展想法的公部門投入制度與資金的支援。因而一條曾受污染的河川，重新成為可以散步想要親近的帶狀有機體。近期「社區大學全國促進會」參訪交流「Groundwork三島」，可以期待他們後續的報導。

日本的生態復育、觀光推動及地域學習，很注重在「水邊的景觀和體驗」。全國各地都有「水辺の楽校」，長期帶動市民參與水邊的觀察，並且透過臉書部落格等讓市民看到這條溪上的季節種種及變化。並加入河溪棲地的整備營造。國土交通省也民間學界合作，持續辦理「日本水大賞」到今年第20回，鼓勵地方政府、學界、民間團體提案守護河溪從產業再興到瀕危生物保護等不同面向。這些行動的背後都還有環境省自然環境局的資源監測投入，紮實地把河溪生態視為整個社會重要的自然資本。

其實日本經歷過很長一段時間，在都市發展及災害治理中讓河溪越來越人工化，一樣降低了生態的豐富度，在漫畫「魚河岸三代目」描述洄游漁業資源的凋零時都有詳實的批判，知名兒童文學作家阿部夏丸的小說，也從生活在溪邊的孩子眼中深刻描繪^註。但挽救這些環境資本的覺知，透過從小情感的連結而被喚醒，因而當接近城市的次生自然地區的生態水準降低時，日本開始確保不要再有更多損失，並且在更深少人煙的自然裡投入更多的保育支持。

每月一次來巡溪

這些支持，不是固定形式的四處沿用，而是從生物的角度觀察瞭解自然系統要如何運作，再試著把這樣的運作力還給自然。在多樣性更高的台灣，山高雨狂，一條河溪的恩賜和肆虐每每變換著面貌影響著我們的生活。如果我們不開始行動，會因為瞭解和想像越來越少，有一天，會讓身邊的河溪只剩下排水的功能，而失去那些灌溉生命和生活經驗的多元豐饒。所以，從守護水廊道的和禾水梯田的「保育和夥人」開始，我們寫下：「是的，我們有點貪心，巡了上游的田水，還想找你們一起巡下游的溪！」

「說真的，我們不去看看，就沒有人知道所有的這些影響及季節節奏如何發生著！」於是每個月有一天「巡溪日」，從擁有十多條有名字的溪流的貢寮區開始，一起探索、記錄溪裡的發現及溪岸的環境，就算一起走走水岸也好。未來不一定在哪裡，我們將在這裡邀請雞婆的你加入！

【註】魚河岸三代目《vol.7一尺香的眼淚》、《vol.10充滿希望的鰻魚》；阿部夏丸《說謊的阿大》、《不會哭泣的魚》，在台灣都有出版。很生動地描述了日本受治理影響的河溪生態。

※ 本文原載於2017年8月14日人禾基金會「從河說起」部落格

貓熊隱居的生存策略  卻躲不過人類

20世紀美國總統尼克森訪華帶回了中國政府回贈的貓熊禮物，開啟了外交熱潮的那一年，光北京動物園一家就從也野外抓了30多隻貓熊。但是動物園抓貓熊來養，本身是對族群的傷害；同時，圈養在動物園的繁殖率非常低，出生一隻小貓熊很稀奇，但也形成人對貓熊的誤解。

所以我在野外做研究的目的，就是要揭露貓熊在野外的繁殖狀況，幾年的研究下來發現，貓熊在野外繁殖是沒有問題，生下來個體的存活率也是百分之七八十，和其他大型動物沒什麼差別。

1990年代，因為做研究接觸了大量的貓熊，當時幫20多隻野外的貓熊起了名字，一隻叫做嬌嬌，某天我追蹤他的信號，到附近等牠著他出現，從早上九點守到下午四點，完全沒有動靜，正想走了，牠就動了起來，離我大約三四公尺遠，我嚇了一跳，用非常低順的眼光，面對牠慢慢地後退，牠到我面前衝了一下，又猶豫了一下，停下來，抓了一根朽木扯斷就跑了，並且還帶著他生下的第一隻小貓熊走了。在觀察他跟第一隻小貓熊相處的期間，嬌嬌建立了我對他基本無害的相處經驗。

嬌嬌一共生了三隻貓熊，在一段時間的觀察後，這個家族已經對研究者沒有戒心，還會主動來找人玩，研究者還要護著臉避免被他的爪子抓傷。我的觀察，貓熊其實是非常聰明的，他的消化道等生理結構跟熊一樣，只有一點不同，是特化出對竹子的適應性，繁殖力也因為吃竹子和熊不同，因為竹子能提供的能量相對較有限。

小貓熊一歲半在等媽媽生下一胎的時候，一定會離開，會離開媽媽很遠的地方去定居。貓熊可以說是善於隱居的熊，不知為何演化出以竹子為主食，猜測和他同一地區生活的其他動物同時存在，因為營養來源有限而適應出來的策略，不知道是主動明智的、還是被迫的選擇。

熊貓這樣的生存模式躲過了和其他物種的競爭，卻躲不過人類。

改革開放  無序採伐佔上風

1985年剛開始研究時，我在秦嶺以「擇伐」為主要模式的森林中，發現剛砍伐過的地方，因為竹子蔓延旺盛，可以看到更多貓熊蹤跡，當時以為，貓熊和人是可以共存的，甚至和擇伐也是可以共存的。

根據考察，在大約唐朝年間，人口平時聚集在長安，一到戰亂、飢荒的年代，大量人口會找到山裡，現今秦嶺主樑的最高處，都還有年代久遠的驛站痕跡，人和貓熊的互動大致是「人進貓熊退、人退貓熊進」，雖然有波動，界線大約在海拔1500米。貓熊生存的界線，往下是人的農耕範圍，往海拔高處，是林子的生存範圍。

但事後的發展證明，貓熊和人可以共存的推論很快就打破了：因為後來改革開放，林業經營不像以前計畫經濟模式，林材由國家統購統銷，林工採多少都是賺一樣的收入，但因為整個時代進入市場經濟，人和貓熊平衡的界線就被打破了。

超量採伐發生在很多方面，例如裝車的時候就超量，車子加了鋼板，輪胎外再套一層輪胎增加承重力，大量人民工湧入林區，除了原本隸屬常青葉菊的2000伐木工，還有2000民工，加入長青林業局的林業採伐活動。監督機制在巨大的利益面前停擺，1990年代，很快就從有序變成無序採伐了。

當時我常和林業局官員去談判，例如，「不好意思，嬌嬌今年要在這產仔，可不可以通融一點」。有時會得到友善的答案，「好吧，今年先到隔壁林子，明年再來。」

但無序採伐占上風以後，我非常焦慮，1994年，朱鎔基做總理，我和其他教授、學生、外國科學家聯合直接給政府寫了一封信，描述秦嶺這裡貓熊種群非常大，需要好好保護，兩週後收到回饋：總理批了，和財政部商量，要做林業轉產，當時正好有「全球環境基金」的項目，就把林業局2000名伐木工解散了。原來的伐木林變成長青國家級保護區，有200多人變成留下來保護區經營人，其他人就失去工作。後來了解，伐木工解散後的投奔其他企業，有的企業也破產了。

我們常常遇到民眾問，為什麼要保護貓熊？從北京跑到我們這來幹什麼，為什麼？我就回說，貓熊挺好玩的，天天看他，他就覺得你沒說真話。林業官員也跟我們說「你們就是站著說話不腰疼，不知道柴米油鹽的辛苦。」

現在想想，當時心裡只想到貓熊，只想把砍伐停下來，而沒有去想「人怎麼辦」等其他事情，等我之後慢慢伐木工的狀況，就覺得很不坦然。1996年到長青，就面對了當地工人的情緒，有些地方甚至貼上「此地禁止科學家」的標語。

1998年的時候，整個中國的天然林停伐，不是因為貓熊，是因為當時水患淹死2000多人，被歸咎於砍伐造成上游水土保持失靈，因此政府拿出一大筆錢補貼林業局工人，全國七十多萬人從破壞者變成保護者。在這種情況下，貓熊被伐林威脅的問題，就算是解決了。

從生態旅遊到貓熊蜂蜜  苦思社區和貓熊共存的出路

但貓熊生存的威脅真的獲得解決了嗎？ 998年的停伐政策，原以為有幫助，卻發現族群還是持續下降。如果我們研究族群的變遷史，會發現2011~2013這段期間，族群的密度創下史上新低。

人類活動不只是伐木，還包括水電站、大型公路開發、農業活動和放牧、城鎮影響範圍增加等。可以看到一個趨勢，保護區面積雖然增長，棲地破碎化程度卻更嚴重。2012年進行第四次大貓熊調查，證實了這些因素是影響族群的重要因子。舉例來說，當地原本從事伐木，後來雖然轉作牧民，對棲地影響還是很大。因此我開始思考保護區如何和當地居民相處的事情。

1995年加入是WWF，第一項工作就是制定綜合保護計畫，想各種辦法讓民眾停止採伐，並用其他活動來取代。思考面向最多的就是生態旅遊，但旅遊是很慢的事情，以綿陽市平武縣來說，森林採伐的收入佔居民收入七成以上，沒有一個是情可以取代這個收入來源。

雖然因為發展因為生態旅遊項目，和社區的關係變好，後來也吸引很多保護組織來這邊作項目，但也發現，為了發展旅遊，影響林地的牛羊增加了，怎麼辦？再說，這裡的放牧本來就是傳統，建保護區的時候並沒有考慮放牧活動，這種傳統經濟活動和貓熊保護的衝突，如何解決？

後來，我們在關壩村嘗試尋找可替代收入，其中一項是友善環境、高價值的蜂蜜。

在關壩村，養蜂蜜是很傳統的家計活動，但很少被居民當作商品在經濟市場上販售，一方面賣不出什麼價錢，一方面也沒有多少產量；不過，因為曾經發生過山寨蜂蜜被歐洲市場拒絕的劣行，相對之下，若有一款真正好的蜂蜜，在市場上是有需求，可以賺錢的。

於是，「貓熊蜂蜜」面試了，試賣期間定價一斤五百塊人民幣，還是很多人接受，於是村里成立養蜂合作社，對社員制定保護生態和返利的做法，將符合條件蜂蜜在市場推銷，也把城市消費者介紹到村裡做工作假期，形成「團結經濟」。民眾獲利確實增加，地方還成立了巡護隊。

更特別的是，因為年輕人都出去打工，本來參與合作社的成員多是老年人，但後來有年輕人願意回村，包括合作社社長的兒子，這位年輕人開始寫點博客，吸引了媒體來採訪。在他的影響下，現在有七個年輕人回鄉，自己成立NGO，並提案獲得縣人大支持，把自己的林子變成保護小區──關壩流域自然保護小區。

村裡有了合作社、有NGO，縣林業局便把森林託付他們管理，管理經費也交給他們支應，這是發展貓熊蜂蜜時沒有預想到的發展。

村民意識到留在村裡掙錢可以和去打工掙錢差不多，且在村裡打工是為自己做事情，不是為別人。之後村人還想把地方溪裡魚類族群恢復，包括引入鄰村的魚苗放流、規劃可持續漁撈模式；以及恢復生態環境，經營農家樂（民宿）等等。

總體來說，貓熊雖然受關注那麼大，仍不敢說貓熊的未來是安全的，因為最深層次的問題，動物和人的相處方式，並沒有獲得解決。而往往好的做法是要時間，成效不是很快看得出來。若能用更多的指標來衡量我們的生活，才有可能讓人的追求產生有更深層的改變。

秋冬交接之際，正值台灣柑橘類作物結實，不但人喜愛甘甜多汁的柚、橘，或口感紮實的釋迦，生長在自然環境的野生動物也不例外。尤其柑橘重要產區東河一帶，為了保護辛苦種植的作物，防範野生動物入侵更須滴水不漏，只是台灣獼猴防不勝防，人猴衝突不時上演。

這一年來，農委會積極推動以不殺生的電牧器圍網，達到驅趕獼猴、野豬、鹿科動物的目的，台東縣申請踴躍，尤其是12月底1月初結實的高價作物臍橙，圍電圍網防猴子很划算，農民相對積極地申請圍網；但價位一般的柚子農，就顯得意願低落。不過，去年申請電牧器圍網的賴玉子，卻認為相當值得投資。

千方百計唯一有效：終於吃到自己種的水果！

賴玉子的果園充滿各種水果種類，美人柑、西施柚互相競豔，樹上的檸檬、金棗等著採收，抬頭就有火龍果、芭蕉，在不起眼的角落有一顆木瓜樹，他從路邊拔了一截甘蔗，削皮分給來賓品嘗。

這片果園不用藥，賓客才能安心享受。賴玉子的先生從結實纍纍的西施柚樹上，以小鐮刀割了一顆，劃開果皮時，先聞到撲鼻芳香，甘甜多汁的西施柚，不久就吃完。這一年來，果園周邊圍了電牧器圍網，第一次有水果吃。「電牧器圍網是目前唯一有效的方法。」

「猴子除了石頭不吃，什麼都吃。」他一邊泡著剛曬好的花茶，一邊細數他和台灣獼猴之間的恩怨。

提到台灣獼猴，他一肚子氣，滿腔委屈。為了阻絕成群猴子採收，賴玉子夫妻用盡千方百計，所有農政單位建議的方法都試過。

過去用放沖天炮的方式驅趕，曾一度膛炸，「差一點殘廢」，風險過大難以承受，而這種經驗並非個案。煙硝之後，只換來猴子在面前吃水果的情景。園中的果樹一些適合的樹種也圍上防猴罩，但巨大的西施柚樹則無從圍起。

他曾聽朋友的建議，犧牲靠近森林的一棵橘子樹，花一天時間塗藥。一開始幾天猴子果然沒來，正慶幸時，下了一場大雨，猴群趁這段時間光臨，不但繞過那棵塗藥的樹、把周圍的橘子吃光，兩天後雨停了，連塗藥的那棵也吃光。

動物訪田的經歷不僅於此，不但白天有獼猴成群來訪，晚上還有山豬糟蹋，夫妻倆只得日以繼夜驅趕野生動物。

山豬的問題相對好辦，豬隻多的時候，可以找人來處理，就有一段時間不會來，還有山豬肉可吃；獼猴的問題複雜多了，曾整天騎著摩托車在果園周遭驅趕獼猴，卻只能眼睜睜地看著猴子從山上一路吃下來。夫婦倆一年又一年下來，漸感到無心無力，只能任由野生動物採收。起初花了5萬元買的橘子苗，落到一顆也吃不到。種種努力付諸東流，而猴子類似凌遲的行為，經年累月累積的情緒，實難化解。

「餵飽獼猴」無作用  猴來倒使鳥變少、蟲變多

猴子拔果樹枝葉莖條果實，並不完全是為了飽食一餐。每棵果實都咬一口，而且從漂亮的開始吃；受損的果實還沒成熟，無從處理也不能吃，眼睜睜看著白白浪費，讓他「氣到不行」。

看著一整年的心血沒了，卻只能乾瞪眼生悶氣。求助農業單位，卻得到「將猴子餵飽就不會吃了」的回應，讓他更氣憤難平。「這些大官要到民間看看，不要只會坐辦公室吹冷氣。」

成群獼猴肆虐，讓他觀察到鳥變少了，昆蟲多了。「以前小鳥多時，會抑制蟲害達到平衡；獼猴數量增加後，鳥變少、蟲變多！」

剛從北部回來時，樹上常有白頭翁、烏頭翁、藍鵲、紅嘴黑鵯、五色鳥等鳥築巢，現在都變少了，尤其是五色鳥更不見蹤影。以前電線杆上也常站著斑鳩，現在卻看不到了。

剛搬到此地時，有兩隻獼猴，趕了會走；前不久估算，附近獼猴已超過200隻。他形容「猴子多到站的樹都會死，因為嫩葉都被猴子吃光了。」

圍網甘苦談  感同身受是重點

去（2016）年10月裝上電牧器圍網快一年，猴子、山豬不再光顧。圍網並非完全沒有壞處，圍網之後，原本四通八達可及的果園，都要繞路走上半公里以上；且圍網周邊只能人工除草，不能使用除草劑、割草機，增加了不便性。

圍網的材質也會對環境造成不同程度的影響，尤其損壞之後的清理回收更需管理。賴玉子建議使用較為耐用的白鐵網，細、輕、施工快，又因使用期限比較長，換算對環境的影響，不一定比較貴。不過這類的建議，常被公務體系以「很貴、不能做」回應，缺乏較具長遠的思考，這也令賴玉子感到可惜。「日本百年工程，台灣只考慮四年工程！」

賴玉子說，現任台東林管處成功工作站主任張勝傑，以前擔任育樂課保育技正時，每次來拜訪他，都要承受對獼猴的怒氣。「實在太氣了！」但是，當他感受到有人一起面對、解決問題時，心情也跟著調整了。

架設電圍網前的準備工作，東海大學研究助理高明脩也一同參與，為了趕工，做到手都起水泡。看到台東處以及研究團隊一起面對問題的用心，感覺被同理了、心也軟了。

對於補助辦法，他建議按照圍網比例補助，政策上可以更體貼農民實際需要。「農民不會平白無故要圍網，因為圍起來對他們工作或多或少造成不便。」

另外，不同作物受損害之後，復耕速度有所不同，像他果園中的柑橘類，如西施柚、美人柑等，就得花較長的時間才會恢復，政策須理解每位農民所面對不同程度的困難。

保育不是保護 區域性調適管理更具彈性

根據農委會林務局台東林區管理處調查，東河地區約有3700隻獼猴。處長劉瓊蓮表示，東河地區因為果園密集，使得台灣獼猴逐漸往這區域靠攏。「果園除了建議使用電牧器圍網，台東處也會針對抓得到的猴子進行絕育。」

對於一部分輿論及農民意見，認為台灣獼猴不該列為保育類物種。劉瓊蓮解釋，台灣社會對保育的認知，過於傾向保護，其實「保育」也包含合理利用；至於如何利用，則是基於政策規範及完整的科學調查。

台灣獼猴列為保育類有其立論。台灣獼猴在台灣是除了人類之外的靈長類，保育靈長類是全世界的趨勢。最重要的是民眾須具備正確的保育觀念，現行法規也未禁止撲殺損及身家財產的野生動物。

台灣雖小，環境多樣性卻很高。林務局內部研議更具彈性的管理，例如高雄柴山、彰化二水、台東東河等，台灣獼猴族群密度過高，或許能區域性解除保育類名單；其他地方，如高山、森林的族群數不是那麼多，則保留其保育地位。如此一來，或能更務實反映保育現況。

環署27日通過彰化航道外離岸風機風場大彰化、海鼎一共七案後，2017年下半年已經初審通過了19案，29日環保署長李應元、副署長詹順貴為此舉辦記者會，指出這些風機的裝置容量已經達到10.07GW，足以供經濟部進行「遴選3GW、競標2.5GW」。更強調環評在綠能發展上，兼顧了審查效率以及把關環境，並歸功於因為離岸風機有做政策環評，李應元向其他產業喊話「不要畏懼政策環評」，而下一個要進行政策環評的產業預計是水泥與礦業，目前經濟部的工業局與礦務局，尚未交出政策環評報告書。

面對2025非核家園、再生能源達20％的目標，分擔了2025發電3000MW的離岸風力，成為環署近半年環評審查的重頭戲。據環署統計，2017年一共審查了22案，其中已有19案獲得初審小組建議通過，裝置容量合計已達10.07GW，加上歷年完成環評的案件，目前全台離岸風機的裝置容量有10.68GW，李應元強調，這已經遠遠超過經濟部能源局要的遴選3GW競標2.5GW。

這一波離岸風機的環評案不只是經濟部第二階段的潛力場址，部分不屬潛力場址的風場也趕搭上這一班船，能源局依然要求環署在今年年底完成審查。目前只剩下福海、桃新、台海桃園WIN、新北離岸。其中台海桃園WIN、新北離岸直接衝突航道，較不樂觀。

李應元表示，環署在追求審查效率的同時，也把關環境，這些風機案中，環署以舉辦11場意見陳述與現勘，將當地民意納入審查，審查會議也都進行網路直播。

在這些個案上，環署也提列了共通性的要求，李應元舉中華白海豚保育為例，對施工打樁噪音，規範了迴避距離、打樁期間警戒觀測、緩啟動、噪音防制工法、打樁啟動時間限制等事項外，初審具體建議噪音閾值應至少採德國（StUK4,2013）標準，於警戒區750公尺處水下噪音聲曝值（SEL）不得超過160dB（採單次30秒內平均打樁事件SEL），又如發現鯨豚母子對區域，將再行加嚴閾值。

詹順貴更表示，將會在年底之前，跟海洋大學學者合開說明會，跟業者說明水下噪音閾值的計算方式，確保業者瞭解環評要求。詹順貴認為，環評已經就所有已知的資訊，設法把對白海豚的影響降到最低。

離岸風機審查效率神速 李應元歸功有做政策環評

這一批風機案有21案是在6月以後才審查，如今就已經得到結果，李應元稱這些風機案經過環保署的把關後「一點都沒有犧牲」環境，更視為典範，並將這些效率與環境歸功於離岸風機有先進行政策環評。

離岸風機在政策環評中，做出原則，包括由遠而近、距離白海豚重要棲地1000公尺以上，及為鳥類保護規範風機葉片高度、施工期避開過境期、留設鳥類穿行廊道、加裝監測系統等。

詹順貴解釋，雖然政策環評沒有否決權，而能源局也還是送了近岸的開發案，但仍在政策環評的原則下，這些離岸過近的案子都遭環署要求退縮風場範圍，能源局將會在施工時進行監測，待近岸的資料收集完成，再談是否往近岸開發。

因此詹順貴也向水泥礦業等其他部門喊話，不要懼怕政策環評，因為及早知道哪些可以推，不行就趕快拿掉，不但把關環境，對產業發展也是有幫助。

詹順貴強調，雖然不少風場因為白海豚棲地而退縮，但同時這些業者也改採用大型風機，因此即便風場面積縮減、風機支數減少，但改採大型風機後發電效率較佳，算起來總裝置容量仍未減少。

環署將目前所有已通過環評與初審建議通過的離岸風機案，資料統計起來合計裝置容量達到1萬2102.3MW，可年發383.7至465.3億度的電力，減碳量的部分，可每年取代電網排放2.030至2461萬噸，與取代燃煤3070至3723萬噸。不過這個統計內的風機案，是否都能通過能源局的遴選與競標還是未定之數，資料中也有兩家業者分別對同一風場送件的案子。

29日西台灣除了台北，全面臨空污，中部以南更是所有測站幾乎達到「紅色有害」等級，對全民都有影響。不過卻因為氣候炎熱用電吃緊，燃煤大戶興達、中火發電廠目前不能降載。且雖然已達一級預警機制，目前尚無傳出任何地方政府要禁駛二行程機車及老舊柴油大貨車。

環保署空保處長蔡鴻德確認，上午台中以南已經達到《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》一級預警，環署已經啟動相關機制，授權地方政府可以管制二行程機車及老舊柴油大貨車行駛特定區域，學生也要避免長時間劇烈運動、室內上課得適度關閉門窗等。

蔡鴻德表示，高屏地區從前一日就已有部分測站出現紅害，甚至是全民非常不健康的「紫爆」，因此要求台電降載高雄興達電廠從29日凌晨0時至上午7時，共計降載850MW。29日上午高雄空污仍持續加劇，但卻因為氣候炎熱，全國用電備轉容量僅6.2%，因此台電表示，無法讓興達電廠繼續降載，台中的火力發電廠也並未降載。

面對這樣的窘境，蔡鴻德表示，待台電離峰用電充裕時將協調降載，另環署也已協調國營企業啟用最佳污染防治設備減少排污。

蔡鴻德說，29日上午已通知台中以南的地方政府啟動指揮中心，依照預警一級制度執行，包括嚴格禁止露天燃燒行為，加強道路掃街，同時清查稽核縣市的大型工廠，必須配合檢污減量或減排10至20%。

此外，一級預警機制，有授權地方政府可以管制二行程機車及老舊柴油大貨車行駛特定區域，但目前並無任何縣市政府有打算啟動禁駛。另透過教育單位聯繫各級校，學生要避免長時間劇烈運動、室內上課得適度關閉門窗等措施。

近年農地不斷流失，為維持全國糧食安全，「全國國土計畫」（草案）預計將農地總量控管在79萬公頃。不過，農業大縣如台南、雲林、屏東卻跳出來反對大量畫設農地，恐限制地方發展。

對此，農委會表示，農業也是產業，發展農業未必會限制發展，且「對地綠色環境給付」即將上路，農地農用價值會再提升。學者則認為，各縣市不可能齊頭式平等，但貢獻應該被重視，中央財務應建立平衡機制。環團則指出，農業縣市應思考客觀環境，並提升農業價值、照顧農民。

糧食安全總量79萬公頃  農業縣抗議控管占比太高 

「全國國土計畫」（草案）將國土劃分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「海洋資源地區」四大分區，藉由分區分類落實不同強度的土地管理，未來農業地區都只能農用為主，其中，農業發展地區第一類（農一）限制更高。

基於國家糧食安全的需求，農委會訂出全國應維持74至81萬公頃的農地。內政部將之納入「全國國土計畫」（草案），定出全國應維持農地資源總量79萬公頃。參考各縣市的農地資源後，進而設定各縣市須管控的分配量。

不過，雲林縣控管7.75萬公頃，超過該縣總面積一半，屏東縣則應保留8萬公頃農地。議員、縣長紛紛跳除來指責，這是限制農業土地利用，將讓農業縣難以翻身。

農委會：農地貢獻多 「對地綠色環境給付」即將上路

對於雲林等農業大縣抗議「全國國土計畫」農地保留占比過高。農委會企劃處處長蔡昇甫解釋，每個縣市應保留的農地主要是依據其農地的現況。因為該縣市法定農地多，所以應控管的農地比例高，而非「全國國土計畫」額外要求增加農地。

蔡昇甫澄清，農業也是產業，除了一級生產外，還有二級加工、三級服務等產業，劃設農地未必會限制發展。此外，農業發展地區下還有不同類別，管制方式與強度都不一樣，並非所有的農業發展地區都只限於農作。

蔡昇甫說明，農委會規劃的「對地綠色環境給付」即將上路，農地如果維持農用收入會更高。此外，農委會也主張在財政劃分上應考慮給予農業縣合理的回饋。

戴秀雄：不能只要求農業縣市貢獻   中央應該做到財務平衡

政大地政系助理教授戴秀雄從土地規劃角度來看。他認為，土地分配的本質是「適地適所」，從客觀地形跟發展狀況來看，各縣市不可能齊頭式平等。

戴秀雄表示，基於全國的糧食安全，必須以「全國國土計畫」的高度定出農地控管分配。除非大家認定農地不需要保護，而這後果要也大家共同承擔。

不過，戴秀雄並不認為農業縣市的貢獻是理所當然的。

他指出，台北市是金融中心，食物與產業需求大都從其他縣市而來，非農業縣也應有相對的付出。他建議，中央應該調整中央財政上的分配規則，或建立一套平衡機制，讓農業縣市的貢獻能被平衡、補償。

地球公民基金會：工業區閒置是事實  應考慮提升農業價值 

地球公民基金會專員吳其融指出，劃設農地確實會影響地方稅收，地方政府大可爭取稅收調配，但不應指責農地控管太高。

吳其融質問，以屏東為例，屏南工業區幾乎全面閒置，有什麼理由要求畫設更多工業區！

吳其融表示，地方應該思考的是如何利用農業特性，加工或是農業生技園區等提升縣內的農業發展。這才是縣市政府照顧區內農民的作法。吳其融也要縣市政府思考，如果真的讓農業區被劃到城鄉發展地區，以後，這些農地就不再有國家農業資源的挹注，「犧牲農業的代價要由誰來承擔？」

「全國國土計畫」簡介
國土管理是中央與地方層層負責的概念。《國土法》通過後，中央須公告實施「全國國土計畫」訂出國土規劃的條件與原則。各縣市再依此原則定出縣市的土地規劃——「直轄市、縣（市）國土計畫」。目前正在討論「全國國土計畫」的階段，預計明年5月公告。

參考資料

• 全國國土計畫（草案）（2017年10月公展版本）
• 全國國土計畫（草案）（會議簡報）
• 全國國土計畫專區 （內政部營建署）
• 全國國土計畫專區 （內政部營建署城鄉發展分署）

八卦山脈20多年來首次紀錄到石虎！最近農委會特生中心研究團隊，透過監測影帶首度紀錄到八卦山脈石虎影像，證實了八卦山脈存在石虎棲地。

從小學推保育加監測　石虎真的出現了

由林務局南投林管處委託特有生物研究保育中心，進行的石虎調查監測研究，自2014年起，至今持續不斷。

過去，八卦山地區的動物研究均未曾紀錄到石虎，9月15日彰化縣芬園鄉台14省道上發現一隻石虎遭到路殺，是首度在彰化發現石虎，卻是死亡個體，10月12日南投林區管理處人員又在竹山發現一隻可能是路殺的石虎，因接近八卦山脈，再度引發八卦山脈是否存有石虎族群的關注。

研究團隊10月3日在芬園鄉文德國小附近架設紅外線自動相機，近日前往收集資料，發現其中1台拍攝到一隻年輕的石虎，因此證實八卦山脈確實有石虎族群分布。

提到這項發現，還真的與推廣石虎保育教育有關。2015年起，八卦山脈上的文德國小開啟與特生中心動物組昆蟲類研究室合作，今年8月日本學者透過特生中心選定文德國小成為「對馬市立嚴原北小學校」石虎保育交流對象。

特生中心因此也替該校五年級學生規劃6次、20小時的課程，包括認識石虎、農事體驗等，並選定11月30日利用網路進行兩小時的視訊交流。配合其中調查方法課程，研究人員在文德國小附近選定兩個樣點，於10月3日架設紅外線自動相機進行相關調查。

11月22日研究人員再次前往蒐集資料時，發現其中一台相機拍攝到一隻年輕的石虎，出現的時間為10月10日凌晨3點29分，證實八卦山脈存在石虎族群，除了鼓舞研究人員，令人憂心的是這台相機記錄到一次石虎，但更多野犬、野貓的紀錄。

研究團隊也從近期的石虎路殺紀錄和特生中心的追蹤經驗，可推測石虎年輕個體在擴散階段會利用河道區域，對於貓羅溪和濁水溪的河床維持和經營管理，並致力於八卦山脈和南投山區間的棲地聯結。

石虎追追追  八卦山脈列重點

南投林區管理處表示，八卦山以往以猛禽過境聞名，這次能夠紀錄到石虎，顯示八卦山地區的環境仍然適合野生動物生存，將持續委託研究單位，就八卦山地區的野生動物，進行系統性的調查工作。

南投林區管理處進一步指出，石虎在80年前曾經普遍分布於台灣全島低海拔地區，近年卻只在苗栗、台中跟南投的淺山丘陵少量分布，估計全台灣數量可能不超過1000隻。

石虎面臨的威脅，包括人為開發造成的棲地喪失及破碎化、穿越道路時被車子撞死、獵捕或遭農藥、殺蟲劑、殺草劑或老鼠藥直接或間接毒死、流浪貓狗競爭棲地與食物等，生存著實不易，現在若未積極保育，可能在不久的將來，就會面臨和雲豹相同的處境，原生貓科動物從此在台灣匿跡。

持續監測監推友善農耕　不讓石虎消失

近年來，南投林區管理處、特生中心與嘉義大學持續瞭解中部地區石虎的分布、投入淺山保育工作，並推廣「友善石虎棲地」的農作，輔導農民耕作過程不用農藥、化肥、除草劑，並申請綠色保育標章，除了石虎與野生動物及其棲地受益，民眾也可以吃得更安心。

在地農民更自發性組成「友善石虎農作促進會」，推廣兼顧保育的農耕理念，也希望能有更多民眾接受、購買友善石虎的農產品，為石虎保育盡一份心力。

天上墜落的鷹，捎來生命消失的信息，原來失去生命的不只是老鷹，還有那一隻隻不起眼、鮮少人關注的麻雀、斑鳩們，也全躺在農地間，是毒、是藥，全掌握在施用時心念的瞬間。喪命的老鷹告訴我們的啟示，讓我們循著老鷹的飛行腳步，發現農地中的毒餌造成滿地的野鳥死亡，更讓我們成為一位位的公民科學家，通報農地的大量死鳥信息，為的不只是老鷹的族群，更代表著農田生態的健全。

「寂靜的秋天-農地毒鳥回報」是一個悲傷的社團，但也是一個充滿希望的社團。每一例的毒鳥回報，成為科學家累積數據的過程，更成為農地毒物濫用改善勸說的起點。改善老鷹的中毒危機，就是看清環境遭遇的問題，更重要的是我們也是作為生活在這環境中的一份子，我們希望能透過公民科學家行動改善台灣的生態環境。

為了搶救黑鳶而開始 不只人會因農藥而亡

屏科大鳥類生態研究室在2012年，首度發現野外的黑鳶因體內含有劇毒農藥加保扶（又稱好年冬）而死，透過其胃內含物顯示，黑鳶乃因食用到體內有農藥的小型鳥而間接遭到毒殺。為了解其根源，研究室成員在農地間發現大量的斑鳩、麻雀等小型鳥屍，這乃由於少數農民使用劇毒農藥製作毒餌進行「鳥害防治」的緣故。

在農地裡，對某些作物而言，鳥害的問題非常嚴重，有少數農民為了解決鳥害，會用劇毒農藥（如加保扶）浸泡稻穀、玉米或作物種子，撒在田邊來毒殺野鳥，此做法不僅有違法之虞（未依照標示使用），更嚴重的是，刻意毒鳥對生態環境有極大的危害，因為猛禽或其他動物可能會因撿食被毒殺的死鳥，導致整條食物鏈上的動物全被毒死。

近年來在黑鳶（俗稱老鷹）身上，已有數起加保扶中毒的案例。黑鳶在亞洲各國的農村鄉間，都是數量眾多、隨處可見，台灣老一輩的農民，以前也都還見過黑鳶在鄉間滿天飛舞的景象，可是現在台灣的黑鳶卻已經瀕臨絕種，這就是一個很嚴重的警訊，而農田毒鳥就是危害黑鳶的主要兇手之一。事實上，用劇毒農藥（例如加保扶和萬靈）毒殺野鳥是早期1980～1990年代農政單位推廣的做法，但現在看來不僅不適當也不合法。

即時了解毒鳥事件 邀集公民科學家廣泛回報

自本研究室成員發現農地毒鳥事件後，為瞭解全台灣故意毒殺野鳥的嚴重程度，並避免類似情況再度發生，希望每當民眾發現農田中有大量死鳥出現時，可以立即到社群網站上回報，因此研究室夥伴自行成立了FB「寂靜的秋天-農地毒鳥回報」社團，當民眾回報毒鳥狀況時，版主則會立即報請當地農業機關前往處理。

任何關懷萬物生靈的民眾，都可自發性地主動加入FB社團，成為公民科學家的一份子，在農地間發現大量死鳥事件時，上網通報提供資訊包含：日期、縣市鄉鎮、農地座標、作物名稱、死鳥的種類和大約數量以及大量死鳥以及周邊環境的照片數張，以利版主判斷現場情況與進行後續通報。

成立「寂靜的秋天」社團之後，短短兩年內已經接獲超過200件的毒鳥事件通報，死鳥統計將近5000隻，地點遍布全台各地、涉及多種作物。

行政院農業委員會已於2014年公告，自2017年1月1日起，高濃度的加保扶和納乃得溶液（萬靈）等4種劇毒性農藥，全面禁止販賣及使用。逐步禁除劇毒農藥原本就是農委會的既定政策，這項政策的推動，不只降低農民本身的用藥風險、保障消費者的食安健康，更可大大降低黑鳶遭遇毒殺的機率。

推廣、交流到實踐 用友善農業保育黑鳶

鳥害、鼠害是多數農民共同會遭遇的難題，使用誘餌毒殺固然方便迅速，所造成的生態危機卻是由整個環境共同承擔。隨著環境、季節、作物、鳥種的不同，目前並沒有任何一種方法可以完全有效的防治鳥鼠危害，但仍有許多農民採用各種對環境較為友善的方式，例如稻田防鳥線、定時施放鞭炮、老鷹風箏等等，或是豆科作物種子使用機械播種，將種子埋入土中避免鳥類啄食的作法，雖然可能會付出較高的勞力或金錢成本，卻能保障生態環境和老鷹的安全。

近年來政府也開始推廣生物防治法，將貓頭鷹巢箱、人工猛禽棲架設立在田間，可吸引貓頭鷹（如領角鴞）和猛禽（如黑翅鳶）進駐，幫忙捕捉農田中的小型鼠類和鳥類，不須用藥即可利用生態的平衡控制鼠、鳥數量。在「寂靜的秋天」社團，除了回報毒鳥事件外，網友也經常分享討論友善防範鳥鼠害的案例和經驗，非常歡迎農友們加入交流學習。

早年，台語叫做「來葉」的黑鳶是台灣鄉村風景中不可或缺的角色，老鷹抓小雞的景象還留存在許多老一輩台灣人的心中。儘管現在族群數量稀少，已經不容易見到，但我們希望透過公民科學家的力量、民眾的力量，支持友善環境的農業發展，讓這些力量轉化能夠幫助黑鳶，也替黑鳶、和這些在農地出沒的猛禽發聲，也期待政策的轉變及友善農業的新方向可以幫助族群的恢復。最後，我們希望能夠透過這些逝去的生命喚醒大眾對土地、生物、自然的保護意識。希望有那麼一天，全台各地鄉間都能再度見到黑鳶自在翱翔。

參考資料：

• 寂靜的秋天-農地毒鳥回報
• 屏科大鳥類生態研究室部落格
• 路殺社-農業用藥毒害調查

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

聯合國氣候變化談判峰會首次由小島國家——斐濟擔任主席國。COP23承載著小島國家聯盟、最低開發國家、弱勢族群的期許，針對往常不受重視的議題嘹亮發聲。

非洲塞席爾共和國（Seychelles）常駐聯合國大使Ronald Juneau認為：小島國家不再是受害者，而將成為氣候應變的育成者。斐濟受災男童，12 歲來自斐濟泰萊武省（Tailevu）的諾魯撒拉（Timoci Naulusala）也在大會上談起太平洋五級熱帶颶風溫士頓於2016年2月重襲斐濟的情況，近4萬間房舍毀損。

「我的家，我的學校，食物，飲水，和錢財全部摧毀殆盡，我的生活也變得一團糟。」 他對著國際政治領袖梅克爾及馬克宏大聲疾呼：

Leadership, Action, and COP23.

連結氣候變遷與小島國家，總會聯想到海平面上升與氣候難民。 「難民」有負面、被動、不得已遷移的意涵，而聯合國氣候談判對難民的論述，從2010年COP16坎昆峰會後有了新的視角。

「坎昆協議」加強調適行動項目下，清楚載明 「加強對國家，區域和國際各級氣候變化所致流離失所，移徙和計畫搬遷問題的了解，協調與合作；」 並於坎昆調適框架中設立「氣候變遷與人類移動諮詢小組」。

至此，人類移動 （human mobility） 的詞彙正式確立並納入人權、氣候調適的談判脈絡與過程。

2012年COP18杜哈峰會決議「杜哈氣候途徑」（Doha Climate Gateway），將損失與損害 （loss and damage） 原則納入未來情境，流離失所議題同時被提及，其後於COP19華沙會談時，設立「華沙損失與損害國際機制」 （Warsaw International Mechanism, WIM），處理長期氣候變化對發展中國家，特別是低窪、高山、小島等脆弱國家所造成的損失與損害問題。

2015年簽訂的「巴黎協定」也特別針對流離失所成立了特設小組 （Task Force on Displacement），這一長串流變過程反映了氣候變遷與人權，氣候調適，損失與損害的互動關係，也演繹出流離失所，遷徙與計畫性安置 （displacement, migration and planned relocation） 的廣義詞彙——人類移動。

此次COP23波昂峰會，人類移動自然成為焦點議題。國際難民署 （UNHCR） 與國際移民組織 （IOM）共同舉辦了相關邊會。

代表國際移民組織的Renate Held指出近十年來，每年平均有2200萬人因應氣候變遷影響而遷徙，其中大多數移民希望能夠回到原本住所，願意長久待在安置地的人相對為少數。各國政府應該採取主動的態度，以預防性政策面對必然發生的氣候災害。特別是在資訊不夠流通及政府能力相對不足的地區，聯合國更應提出因應對策的個別建議。

世界氣象組織（WMO）代表Amir Delju則強調全球氣象資訊的透明與傳遞，他敦促當地政府更加理解現在及未來氣候變化情境的影響，應變與減災行為。針對相關政策的實踐，聯合國大學（United Nations University）環境移民，社會脆弱度，及調適部門的Robert Oakes則提出，如諾魯與吉里巴斯等島國的決策案例可做為其他國家仿效的對象，以未雨綢繆的方式為當地社區設計相關政策，避免災害來臨時，因過於倉促而造成的非必要損失與損害，並給予在地居民更多政策選項的時間與空間。

最後，國際難民署的沙克特（Benjamin Schachter）則強調各國在制定維護人權政策時，須保持必要的連貫性，以減少後續執行上的困難。

從理念到談判，人類移動橋接了人權與氣候變遷。規劃搬遷也成為氣候調適的政策選項。未來要如何進一步落實，端看巴黎協定損失與損害的談判進度以及氣候調適基金的補助額度。

※本文與台達電子文教基金會低碳生活部落格合作刊登

參考資料

• 坎昆協議
• Key Messages - COP23 by UNHCR 
• 李河清、李元薇 2016  “氣候變遷調適與人類移動：COP21 與《巴黎協定》的反思”臺灣人權學刊, 第3卷第3期 27-42頁。

即使是沒有水雉、石虎等保育類動物所在的地方，也要用友善土地的方式耕種。這幾乎是林芳儀夫婦踏入宜蘭、從科學家轉作農夫，所抱持著的最單純的理由。

從美國野生動物保育博士畢業，林芳儀卻形容自己是「意外在務農後找到自己的定位」，在2013年與先生相偕至宜蘭，從頭開始學習務農，希望能透過自身、結合在地力量，在看似普通生態卻意外豐富的農田區域，找尋與田間生物和平共處的可能性。

生態不應該是生產過程的他者

在沒有所謂「明星物種」、也不是一般人所認為具有豐富生態價值的農地，林芳儀夫婦仍然確信要運行將生態放入考慮的經營管理方式。

台灣共有68萬公頃農地，佔了全國土的將近20%，是高山、森林、保護區以外最重要的綠地。農地不僅與人類、糧食有關，也是其他生物的重要棲地。2010年聯合國生物多樣性公約大會提出里山倡議，也強調農地生態保育，是現今至關重要的課題。然而，有研究指出，農業行為仍是全球生物多樣性喪失的主要原因之一。

在綠色革命後的今日，稻作的耕種技術門檻其實不高，林芳儀甚至笑稱田間管理只需要三通電話，就可以請人完成插秧、噴藥與收割這三個最重要的步驟。看似慶幸，但和她過往以為農人須「觀天、測地、知萬物」的印象相差甚遠。

林芳儀說明，農田裡的生物，是讓整個生態系更加健康的必要元素。如水蛭和瓢蟲都能調節農田中的害蟲族群，文蛤則有助於維持農田的水質。但過往仰賴田間生物完成的營養鹽循環等生態系功能，隨著農藥與肥料的使用，逐漸變成人為可操縱的因子，農夫與田間生物的關係變得薄弱，生態被視為與生產無直接相關，生物變成農業生產過程中的「他者」，甚至有人想方設法將動物「排除在外」。

要想找到環境友善的農田經營方式，林芳儀與先生請益已有經驗的農友夥伴，一步一步從育苗、插秧、補秧、除草等基礎學起。

「其實只要能提出有效的替代方案，改變這些既有作法並非不可能。」林芳儀分享，還是有機會讓生物重回農田——科學就是她正嘗試的一個方法。更準確地說，是運用科學作為溝通手段。

當科學成為概念與現實之間的橋樑，人們就能更明確地了解這些生物在農田裡的價值，以及人、作物與其他生物之間的關係，發生危害時也能更精確地對症下藥，取代以往通殺的作法，也因此更有機會和平共處。此外，也能將農夫們各自的觀察和經驗累積起來，成為可以廣泛應用的知識。

林芳儀首先將這個想法應用在對水田裡最常見的危害：福壽螺。因為不想使用化學藥劑或苦茶粕等對水田生態有負面影響的防治方法，林芳儀從觀察福壽螺行為、訪調其他農夫的觀察、研究福壽螺的習性與食性開始，嘗試設計能有效捕捉福壽螺的陷阱，成功開發出能在一周內移除田中半數福壽螺的陷阱。

動員農夫找真相  田裡面的科學調查

「其實只要提出和他們有關、有興趣的事情，並且提出不會太麻煩的作法，農夫也可以參與科學調查，而且也願意改變對待其他生物的方式。」林芳儀對於能否號召更多人投入，抱持樂觀態度。

在福壽螺陷阱之後，林芳儀的團隊「農田裡的科學計畫」在去年開始了第二個題目：到底紅冠水雞會不會危害秧苗？

過往有些農民十分篤定紅冠水雞會有拔秧的行為，因而對紅冠水雞抱有負面觀感，一直以來也有不少報導指出紅冠水雞會危害農田。但林芳儀搜尋秧雞造成農業危害的紀錄，發現目前國際上雖然確實有危害紀錄，卻都沒有將實際的影響量化，甚至連秧雞行為的研究都相當缺乏，對秧雞危害的解方更無從找起。

於是，林芳儀在社群媒體上發起調查，號召各地農民回報田區是否有受紅冠水雞危害、受到危害的狀況又是如何。從當時收到的回覆中發現危害以東部與南部較為嚴重，但是要瞭解更詳細的實際情況，還是需要從觀察、記錄出發，掌握紅冠水雞的分布與行為。因此，林芳儀邀請宜蘭當地的農民一起參與「尋找．紅冠水雞」調查計畫，希望找出牠們拔秧苗的原因，以及可行的防治方法。

以宜蘭深溝村為據點的「農夫科學家」團隊，各自以簡單的表格和調查SOP，紀錄友善與慣行農田裡鳥類出現與活動的情況；也有台大生態學與演化生物學研究所學生加入，透過將農田劃分為小方格、細數每格情況的方式，實際計算出農地上秧苗被拔的比例。

在經過一整個冬天的調查後，這群農夫科學家發現除了紅冠水雞外，白腹秧雞也是農田中的拔秧手，卻可能因其生性隱密，而鮮少有人發現。調查團隊也發現，秧苗受到危害的「災情」遠比大家想的還要輕微，調查的田區中有75%毫髮無傷，僅有3%的秧苗危害大於總面積的10%。此外，慣行農田的平均損害面積還比友善田嚴重，受害區甚至與鳥的分布區不一定完全相關——這些調查結果都推翻了原先的猜測與一般大眾的印象。

因此，除了緩解受到秧雞影響的農民的緊張，林芳儀也表示還有很多的問題尚待進一步釐清，更不是用直覺或猜測就可以解決。

林芳儀強調，農田中的所有經營管理，包含是否可以靠其他物種來防治福壽螺等，這些都需要經過驗證再投入應用，才能避免農夫的心血在試誤的過程中被浪費。

農田科學家的展望 開啟田間管理的新可能

比起學術界的科學家有發表論文的壓力，常放眼於大尺度、高前瞻的科學結果，林芳儀認為，現在自己在民間做「農田裡的科學家」，更能花大量的時間與精力專注於行為、分布、習性等基礎科學的累積；而比起政府單位必須有精準、能一體適用的施政方針，作為一個在地方進行科學計畫的團隊，能夠更貼近在地遇到的問題，小尺度地去測試可能的解決方案。林芳儀也強調，政府由上而下和民間由下而上的力量並非相互競爭、對抗，而是相輔相成地一同邁向永續農業的願景。

如果這樣的經驗能被複製，林芳儀認為透過各地的串聯，目前累積的資料或許可以與不同型態的農業互相參考，如稻田中福壽螺的行為可與筊白筍田的互相比較，並持續累積數據，有機會為更多農田找到合適的管理方式，甚至可以成為政府推行「綠色環境補貼」的參考，讓農民有動力也有技術，能採用更和平的方式，應對這些農田裡會出現的訪客。

• 農田裡的科學計畫

亞泥新城山礦場的新礦權在23日生效，當地太魯閣富世部落居民展開了封路行動，但持續了八天後，亞泥與行政院都無回應。30日自救會與聲援環團，分頭在花蓮封路現場與台北舉行記者會，訴求行政院盡速送出礦業法政院版，讓立院實質展開審議，別再以拖待變。

而部落更強調，若仍得不到亞泥的具體回應，部落將展開第二波封路行動，將會全面封鎖亞泥所有人車通行，讓亞泥實質停工。

亞泥未實質停工 自救會宣告下波將真全面封鎖

「反亞泥還我土地自救會」從23日清晨6點開始，封鎖了台九線通往亞泥花蓮新城山礦場的產業道路。每日約有上午50多人、晚間近百的部落居民與聲援群眾，在路上談話、進行劃出部落地圖等軟性平和的活動，行動較屬為宣示性質。

不過亞泥也在部落封路之前悄悄修好另一條路，足以供小型車與人員通行。在封路的過程中，仍持續有炸山、輸送帶發出運轉的聲響。自救會副會長洛金尤道表示，下一波封路時，他們將全面封鎖亞泥礦場的每個通道，讓所有人車都不能通過，讓亞泥真正停工。「封路只是開始，會一次一次封路，直到關廠為止！」洛金宣告。

修法 賴清德還要再溝通企業 民間版起草人：溝通已經頻繁了

民間團體倡議修正礦業法已經兩三年，今年3月更送出了民間版草案，卻遲遲等不到政院版出爐，因此立院無法展開審查。這個會期經濟委員會的召委蘇治芬表示，他們很希望這個會期能完成修法，就等政院本送過來。

面對賴清德在今年月底仍表態說，要再諮詢業者意見才能送出政院版，起草民間版草案的法扶基金會專職律師謝孟羽不滿，民間版出爐後，行政院先是藉口未公告60天，7月經濟部公告草案後，8月也在北、苗、花三地舉辦公聽會，當中業者都已經表達意見了，民間也曾舉辦過學術研討會。「溝通已經頻繁了！」，謝孟羽表示，政院的行徑會讓民間懷疑，是打算以拖待變，胎死腹中。

「賴清德說擔心環評人力不足，表示很關心過勞問題嘛，那勞基法才需要先暫緩跟民眾好好溝通吧！」蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅質疑，賴內閣根本對於想修與不想修的法案大小眼。更認為賴清德對礦業法修法中的重做環評與原民同意權提出質疑，是藉故拖延。

蔡雅瀅表示，環保署已經表態願意配合環評人力問題、原基法已立法12年還沒落實更是不該。礦業法中的諸多問題，都比充滿爭議的勞基法修法更有修法的共識了，這半年來不管是總統蔡英文、行政院都陸續提出改革的承諾，監察院也已經指出亞泥案與現行礦業法的問題，行政院不能再拖。

現行礦業法漏洞症狀 亞泥案都可看到

民間要求礦業法的改革，主要是補做環評、踐行原基法諮商同意、取消霸王條款。謝孟羽檢視亞泥案，就有43年來不曾環評，部落居民擔憂的環境與安全問題從未獲得嚴謹的審查；原民知情同意權也沒有落實，亞泥持續以工作機會、回饋金不斷分化族人；而亞泥口口聲聲說以後新城山礦場要變成布查花園，但因為目前的礦業法沒有要求業者提出關礦計畫，亞泥也根本沒有提出相關計畫，一切都只是空口說白話罷了。

行政院：下週提行政院會審議 通過就送立院

在民間一輪抨擊後，同日中午行政院發言人徐國勇對礦業修法發表回應。徐國勇轉述了賴清德在院會的提示，表示「礦業法」的確已完成預告60天，且經歷多次部會協商、分區召開公聽會及法律專家座談會，各界意見將納入修法草案及未來的配套措施中。

政院也表態，會將落實原民法第21條知情同意，並定調不論新舊礦區均應落實環評。在政務委員張景森召集審查會議後，下週院會將會討論，通過後就送請立法院審議。

29日從南至北，西台灣全陷一波空污紅害，各地民眾都對此相當不滿，30中午環保署長李應元出面，解釋環署與各地方政府即時啟動了空污應變機制，相關的改善也持續著。

「如果沒有達成，我會提出辭呈。」李應元宣言，明年520就任兩週年時，如果紅害站日數不能達到減少20％的目標，將會負起政治責任。

李應元更表示，如果未來仍空污減不下來，也可能對移動污染源改變作法，從鼓勵淘汰二行程、柴油車、免費大眾運輸，進而跟進國際禁用汽柴油車。

空污由南向北移動 29日西台灣全淪紅害

環保署監資處處長張順欽解釋，29日一波紅害，是因為吹起東風、遭中央山脈阻擋，讓西部的擴散條件差，空污從南部開始從中部移動，且北台灣出現了一個低壓的渦流，雖然上午北部空品還並不差，只是多霧，但下午渦流與與中部的霾結合後，空污沉降在北部，因此晚間變成北部淪為紅害。30日雖然吹起東北季風，讓全台的空污稍微減緩，但高屏又再度出現紅害，預料還要持續兩到三天。

空保處處長蔡鴻德表示，因應這一波紅害，環署與地方政府都啟動應變機制，例如要求固定污染源減排、進行巡查等。

台電的降載，則是在29日凌晨興達電廠降載，但上午因為天氣炎熱卻無法再降載，直到晚間為了減緩北部的空污而降載了協和電廠。蔡鴻德表示30日由於天氣較冷了，因此有降載的空間，凌晨降載了興達電廠，上午並繼續降載興達電廠。對於移動污染源，則是提醒或祭出優惠，鼓勵民眾使用大眾運輸。

李應元表示，高雄、台中市政府的大眾運輸免費政策，環署將會繼續支持，若是空污仍無改善，環署也已經帶頭在內閣裡討論未來禁駛汽柴油車，目前包括歐洲、中國、新加坡等國都已經為空污進行交通管制了。

李應元更呼籲民眾，一起節能省下兩個火力電廠機組。李應元說，韓國首爾市民980萬人都可以聯手減少1萬度電的使用，等於減掉一座核電廠，台灣以六都的1600萬人來說，減掉兩座台中火力發電場機組約160萬度，也非難事，空污問題，應該全民一起出力，不能再讓台中、高雄的居民獨自面對。