在上一篇中筆者提到，馬達加斯加不僅島上的動物高度特有化，更是重要的生物多樣性熱點。如此得天獨厚的生態系統以及自然資源卻面臨了困境，在全國經濟停滯不前、人口卻快速增長的狀況下，環境的壓力更是與日俱增。而豐富的礦物資源吸引大量的投資客、盜採者，更是讓動植物的棲地岌岌可危。

筆者於2017年12月前往安達西貝（Andasibe-Mantadia）國家公園，在沿途的鄉村小路上，蓊蓊鬱鬱的熱帶雨林盡收眼底，山谷間還不時傳來當地大狐猴（Indri）奇特的叫聲。但在缺乏進口天然氣的情況下，國家公園附近的居民依然砍伐樹林來做成木炭，用以供給烹煮的燃料。當地一位生態導遊也語重心長的說：「幾年前帶遊客去觀賞金黃曼特蛙（Golden Mantella）的那片濕地跟森林，前幾個禮拜再去時，已經不見蹤影。現在要找到這種蛙類越來越困難。」

馬達加斯加貴為一個生物多樣性熱點，在面臨內部人口壓力與國際礦業叩關的當口，生物多樣性補償究竟可以在馬達加斯加扮演什麼樣的角色？而在該國法規尚未完備的情況下，Ambatovy與QMM兩間採礦公司決定自行遵照國際規範，自發性地採用生物多樣性補償來改善採礦對當地環境的破壞。但如此的舉措對他們有什麼益處？「生物多樣性補償」的發展進程與運作原理又是如何？

生物多樣性補償：將生物多樣性加入市場交易制度

人們對於生物多樣性的重視並非一朝一夕間形成，早在70年代歐美即有些許的措施來減緩環境的破壞以保育生物多樣性，但效果非常有限。而後在1992年簽署的生物多樣性公約（Convention on Biological Diversity，簡稱CBD）則為保護生態設立了基石，該公約的目的是為建立國家級的策略以保護生物多樣性並可永續發展。

接著，在2005年發佈的千禧年生態系統評估（Millennium Ecosystem Assessment）更可視為一個里程碑，其結論指出生態系統服務對人類福祉的重要性，並提供方針將市場政策工具（market-based instrument）應用在環境保護上。簡單來說就是加入了市場交易的制度，並在其中提供可交易的點數（credit），該點數可藉由復育棲地來獲得，如果一項開發建設將會破壞環境，則開發商必須先從此市場購買足夠的點數。如此一來，對生態系統做抵銷性補償的概念被帶到了一個可實際操作的階段，並且也讓「生物多樣性降低」這個外部效果進入市場機制。

嚴謹的規範，確保生物多樣性

目前在國際上對於該環境政策，最普遍被接受的定義是由「商業與生物多樣性補償計畫」（Business and Biodiversity Offsets Programme，簡稱BBOP）^註1所提出：「生物多樣性補償是由行動所產生可量測的保育成果，其目的是為了抵償在經過適當的預防以及緩和措施後，仍因開發而產生的環境衝擊」。這個定義中明確的指出，生物多樣性補償必須為最後的手段，在經過先行的緩和措施（如下圖所示）後，才得以用來抵銷剩餘的影響。如此一來，生物多樣性補償才不會被無限上綱，成為無良業者的護身符而肆無忌憚地破壞環境。

生物多樣性補償實施的基本原理是：當某地因開發而造成生態衝擊時，由復育另一塊地來做抵償。補償地必須盡可能以同種的生態系統（相同的動植物群）為優先，但如果找到的復育地無法產生足夠同種的生態點數，則再由其他相仿的棲地來補足。而損失與復育的生態須經過複雜的量化計算，不僅要考量到棲地的大小、林冠密度……等等，還要將其所包含的物種數量、瀕危程度等納入計算。另外， BBOP也明訂運用此環境政策的成果，必須達成所謂的零淨損失（no net loss），並盡可能產生淨收益（net gain）。也就是因發展而造成的環境破壞，必須消彌到零，行有餘力，再追求將整個開發與復育的區域整體的生態系統達到正影響。

生物多樣性補償已成國際趨勢

近幾年來，生物多樣性補償越來越受到企業與政府的青睞，原因就是它能夠兼顧經濟發展與環境保育。對政府決策者而言，採用生物多樣性補償可令國家更容易達成國際性的保育目標，例如之前所提到的生物多樣性公約（CBD）。目前國際上知名的例子有美國的濕地銀行系統（Wetland Banking System），該系統即是為確保濕地生態為「零淨損失」，並加入了市場機制，讓民營部門可以自行生產並在該銀行系統中販售「補償」。至2011年，包含被破壞後另行補償的濕地，該系統已經補償了182,108公頃的面積。

對開發商而言，生物多樣性補償不僅可以改善聲譽，與利害關係人、環保團體維持良好的互動以確保開發商的「社會許可（social license）^註2」；擁有良好口碑和完善復育計畫，更能提高從政府取得開發執照的效率，對公司未來的發展提供更大的助力。

此外，當地的居民也能因環境的衝擊減低而保有較好的生活品質，同時享有開發案帶來新的就業機會，幫助地方經濟成長。而環保團體也能與開發商合作共同維護當地生態，並獲得資金援助，使得保育計畫更能得以順利進行。而制度化地要求廠商進行生物多樣性補償，更可能讓廠商不得不將破壞珍貴、稀有生態系後需要付出的補償點數納入開發前規劃階段的成本考量。

生物多樣性補償並非萬靈丹

即便上述提到各項生物多樣性補償的優點，依然有學者對其成效抱持保留的態度。許多人質疑這個環境政策會淪為開發商用來「漂綠^註3」（green wash）的工具；而且一但加入市場貿易的概念後，自然資源將會被商品化，進而加速自然環境的私有化、增大貧富差距。也有文獻指出，到目前為止補償的案例常常因為在設計上存在有瑕疵等問題，而無法達成預期的生態成果，例如補償地與原棲地並非同種的生態系統。且在實際運作時也有諸多的挑戰，如經費短缺而未能履行協議或是缺乏有效的監測系統等等，都會使得生物多樣性補償的成效大打折扣。

在目前對於生物多樣性補償的成果仍有存疑的情況下，馬達加斯加的採礦公司，以及世界上各地的開發案件（例如雪弗龍石油公司位於巴布亞紐幾內亞的油田、澳洲的生物多樣性銀行......等等）就已大舉實施，所以各界仍需嚴謹的檢視相關補償計畫，並長期追蹤觀察其未來的成效。（）

→本文為系列第二篇，前篇為〈增長的人口、受威脅的環境 馬達加斯加的現況與困境〉，待續

※ 註解：

1BBOP：商業與生物多樣性補償計畫是由Forest Trend和Wildlife Conservation Society兩家非政府營利組織所運營。其宗旨為發展完善的緩和措施來減緩商業開發對生物多樣性的衝擊，並提供諮詢服務給其會員。目前它的合作夥伴已超過75名，來自不同的企業、財經機構、政府單位、社會民間團體......等等。目前主要在國際上著名的案例有馬達加斯加的Ambatovy（下篇會介紹）、紐西蘭的Strongman Mine、南非的Anglo Platinum與迦納的Akyem Gold Mining Project等。

2社會許可：為一開發案已被當地的社群、利害關係人所認可，或廣泛獲得社會大眾的認同。

3漂綠：利用環境保護當做宣傳手段，但實際作為卻與表面背道而馳。

※ 本系列節選自作者碩論，在布蘭登堡工業大學環境經濟所Frank  Wätzold教授指導下完成。

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

舊電腦、印表機和螢幕，拆解下來無法立即回收的電子垃圾，就被棄置在亞洲國家路邊或田裡，追查流向後發現源頭竟是美國的回收業者。

環團繼去年以205件GPS追蹤器揭發電子垃圾流向後，今年再度公開16起悄悄將電子垃圾出口至開發中國家的事證。涉及出口電子垃圾的公司共七間，大部分甚至在其網站上聲稱絕不出口電子垃圾。

環團巴塞爾行動網（Basel Action Network，BAN）去年發現大部分的GPS追蹤器隨著電子垃圾進入了香港新界。

這些出口至開發中國家的垃圾被壓碎、燃燒或是用化學物質處理。生存困難的移工並不知道自己面對的危險，拆解舊電腦、印表機和螢幕時，暴露於汞和鉛等有害重金屬。無法立即回收的電子垃圾則被丟在路邊或田裡。

這次追蹤器再次揭露Goodwill Industries（密西根州牛津）仍持續在違規出口向大眾回收的電子垃圾。此外，許多美國回收業者也有違規出口到亞洲的情形，連加州業者也不例外，包括All-Green（加州塔斯丁）、Attan Recycling（加州奇諾)、IQA Metals（加州奇諾）、Tri-Valley（加州史塔克頓）和Great Lakes Recycling （密西根奧克帕克）和Compucycle（德州休士頓）。

這次追蹤的電子垃圾包括一台印表機和含汞的15吋LCD螢幕。這些電子垃圾進入香港、中國大陸和菲律賓。

出口危險電子垃圾到亞洲國家並沒有違反美國法律，但已違反國際法巴塞爾協定和進口國法律，也違背這些公司寫在自己官網上的政策，可能面臨詐欺的訴訟。

儘管沒有全國性的法律禁止出口危險電子垃圾，BAN過去的草根行動成功以詐欺或非法出口電子垃圾等罪讓一間公司被聯邦法院判刑定讞（科羅拉多丹佛 Executive Recycling）、四間公司正接受刑事調查或起訴（華盛頓西雅圖 Total Reclaim、喬治亞州諾克羅斯 Diversified Recycling、伊利諾芝加哥 Intercon Solutions、猶他州 Stone Castle Recycling）。

為了解決氾濫的電子垃圾回收詐欺問題，BAN建立了e-Stewards認證系統。原本的「R2」認證太容易取得，而且允許出口者在進口國法規不允許的狀況下出口。BAN已經開始規律地在e-Stewards認證系統中使用GPS追蹤器，以確保認證有效性。這次被抓包的七間公司中，有兩間有R2認證，五間沒有任何認證。

參考資料

• 巴塞爾行動網（2017年9月6日），Watchdog Group's GPS Trackers Find More Fake Electronics Recyclers Sending e-Waste to Asia

4年一度的國際植物園保育聯盟大會，6月25～30日在瑞士日內瓦召開，首度公布全球受威脅植物的保種達成率38%，距離「2020年全球植物保育戰略」將目標訂為75%，還有一段遙遠距離；而台灣22.69%低於平均值。

與會的農委會林試所植物園組組長董景生表示，目前成績雖然只過半，但會議氣氛顯示，各國摩拳擦掌端出策略，有望在短短3年內將平均值拉到50%，而農委會目前規劃中的「國家植物園方舟計畫」攸關國家植物保種戰略，有望5年內達到受脅植物種類55%保種率，但目前仍在審議階段。

受脅植物908種　只206種收納植物園及種原庫

複雜的地形與高度歧異的生育地環境，造就台灣成為東亞重要的生物多樣性熱點。台灣雖有《野生動物保育法》保護野生動物及其棲地，但野生物中的植物、微生物，並未有專法，只有少數物種受到《文化資產保存法》及《森林法》保護。

依據農委會特有生物研究保育中心《台灣維管束植物紅皮書初評名錄》初版，極度瀕危（CR）、瀕危（EN）、近危（VU）這三個等級合稱「受脅物種」，共有908種、約占原生植物1/5，包括特有以及非特有物種。

林試所進一步盤點完成並栽培於各植物園或保存於種原庫中的受脅植物，共計206種，佔全部受威脅物種總數之22.69%。

4200原生植物　908受脅物種　110種未受保護區法令庇護

林試所植物園組助理研究員林奐宇代表台灣參與日內瓦BGCI（國際植物園保育聯盟大會，Botanic Gardens Conservation International）大會。他整理了台灣植物保育現況，說明台灣植物調查記錄始於1864年，至今共紀錄了4,925種植物（包含外來、引入種），其中原生植物4,200種中，特有種（含亞種／變種）就佔了1,052種，比例高達22.89%，也就是說，這些植物只有獨一無二地在台灣出現。

林奐宇根據140萬筆分布資料分析植物的分布位置以及處境得知，中央山脈是植物多樣性最高的地方，尤其高海拔地區的特有率達50%，佐證了中央山脈保育廊道的重要性；但是到了平地，低海拔、農田等區位，特有種都在5%以下。

另外，908受脅植物物種，有77%物種的生育地與保護留區重疊，受相關法規保護；也有83%物種的生育地位於國有林班地，受到《森林法》規範（保護強度不如保護區法令），但仍有12%、110種受脅物種的生育範圍不在這些區域內、完全不受法令保護。「這110種是資源優先挹注的對象！」

保種並非容易的事情，生物多樣性公約即制定「全球植物保育戰略 2020」（GSPC2020），將保種目標設定為75%，分為域內或就地保育（in situ conservation）──確保物種在棲地的存活；域外或遷地保育（ex situ conservation）──原棲地外的種植保育與永續利用。

林奐宇分析這110種植物之所以受脅，導因於分布地點主要集中於西部平原及蘭嶼、綠島。而西部平原又因農地開發、海岸消波塊阻隔、坡地開墾等因素影響生育地；由於低海拔山區與平原的土地利用與植物生長環境產生衝突，成為影響稀有植物繁衍的主要威脅。

另外，即使位於保護區內受人類法令保障，仍無法躲避氣候變遷、過冷或過熱的極端表現，以莫拉克颱風為例，保護留區崩塌的情況相當明顯，有些受脅物種棲地很侷限，一旦崩塌可能就沒了，或族群受到衝擊而稀有；高海拔物種更因暖化影響而面臨滅絕危機。因此，須兼顧域外保育。

GSPC 訂下75%的保種目標，幾乎是人類能承受的底線。以台灣杉、紅檜、扁柏、台灣蘇鐵、牛樟、一葉蘭這些具有本土代表意義的植物為例，雖然全部種數加起來佔不到1%，但若未有完善的保種計畫，一旦滅絕，社會情感上的失落與珍貴生物資源的損失，恐怕是大眾難以承受的，更何況生態系實質提供的服務功能。

等待TSPC 國家植物園計畫力圖保種55%

台灣目前的植物保種率只有23%左右，也就是仍有77%的野外物種並沒有納入遷地保育的防護網裡。一旦野外棲地或族群消失，將永遠沒有恢復的機會，導致基因多樣性的永久損害，連帶影響物種以及生態系多樣性。因此，致力提升植物保種率，在各國都位居國家戰略高度，台灣植物保育卻未有明確的戰略地位。

為了保存生物多樣性，全球植物保育策略（GSPC 2020）設定了每個國家及每位研究人員所必需扮演的角色。國際幾個先進國家，如日本、韓國、澳洲、美國，也制定國內的植物保育戰略策略。

如韓國的植物保育策略「KSPC」，即呼應GSPC最新目標，以韓國國家植物園（KNA）為主， 389個瀕危物種內，選定250種域外保育，並結合公家及私營樹木園，就地保育320種植物，並出版涵括974種不同植物，15,000筆現存民族植物資源知識的書籍。[_註]

台灣雖未有TSPC（Taiwan Strategy for Plant Conservation），但由林試所主導的「國家植物園方舟計畫」期待於5年內達到保種率55%，除了讓台灣迎頭趕上世界的潮流，更應該積極促成植物保育國家戰略；而留住台灣原生植物，則須全民通力合作才能見分曉。（系列報導1/2，繼續閱讀下篇）

※註：依據韓國樹木園高級研究員陳蕙英2016年「台北植物園120週年紀念國際研討會」報告。

GSPC & BGCI

參考資料

• Botanic Gardens Conservation International: BGCI

正當農委會積極重現台北植物園腊葉館百年風華之際，植物園保種的任務仍未受到台灣社會足夠的認知與重視。面對全球保種率目標75%、預估2020年實際可達平均值50%，台灣身為全球植物園聯盟一員，未來表現能不能迎頭趕上國際水平？保種是一場與時間的爭戰，而「國家植物園方舟計畫」至今仍審議中。

根據記者了解，審議意見認為保種計畫以林試所經常費用支出就足夠。然而，目前受脅物種保種雖收了206種，卻是嚴重傾斜。向來為林試所專長的喬木植物保種，蒐集保存100種，佔受威脅喬木物種總數76.92%；然而，灌木、藤本植物蒐集保存分別34種、15種，保種率只有2到3成（33.33%、28.3%）；多數生長我們周邊、飽受人類行為影響受脅的草本植物57種，保種率1成不到（9.15%）。

這些成果非完全來自林試所的努力，而須結合其他局處共同合作才勉強達到22.69%保種率，若持續由林試所經常費支應、維持現況，保種率真能達到國際水平？

里山倡議之前　草本、里山物種保種不怠慢

「草本、灌木植物保育，由於缺乏歸屬保育單位，又常分布在人類居住、與農墾行為有關的平地、丘陵周圍環境，這些所謂的『里山物種』，保種表現不盡人意。」董景生說，當我們談生物多樣性里山倡議時，應思考實際要保育的對象。

里山倡議或許能提醒人們注意這些里山物種、就地保育，在此之前，受脅的草本、灌木植物需積極的保種。

農委會林試所則以「國家植物園計畫──方舟計畫」回應，目標是增加台灣的植物保種率，並從最危急的110種位於西部平原受脅物種做起，若有餘力再挺入保護留區_[1]，有望5年內保種率追到55%的國際水準。

「我們期待將所有的物種都保護下來，但必須分輕重緩急，而衡量的標準就是依據科學數據。」農委會林業試驗所植物園組組長董景生表示。

「國家植物園方舟計畫」，預計串聯福山、恆春、臺北、嘉義、蓮華池、四湖等6座植物園以及活化林務局苗圃，這些植物園或苗圃都不在國有林、保護區內，而是位於偏鄉低海拔，距離受脅植物分布地區不遠，而恆春環境條件與蘭嶼類似，可支援蘭嶼地區，立即就能任務分工進行保種，架構方舟計畫的雛型。

國際保種趨勢是與社區力量結合在一起，或如台北植物園結合一群植物愛好者，成為支持夥伴；若沒有社區支持夥伴關係，很容易在計畫結束後無力進行。

另一方面，社會大眾若覺得這件事重要，就地保育周遭的植物，就能大幅降低植物因人為因素受脅，域外保種也會因對象減少，將資源用於刀口。董景生指出，理論上，社會認同後是該以基金運作讓國家持續做這件事，期使經濟獨立、穩健保種的腳步；實際上卻難以做到。因此要推動植物知識普及化、保種全民化。

而這些都需要在國家植物保育戰略下全面檢視、規劃與執行，尤其保種是一場與時間的爭戰，在有機會時，最好能全力以赴。

保種全民化  植物園功能不是跳舞、晨運

在此不得不提及何以生物多樣性公約如此重視全球植物園網絡。董景生認為，必須從植物園無可替代的功能，以及了解面對氣候變遷的時代意義談起。

他說，植物園的使命，偏重於遷地保育的功能，通常以活體保存庫、種子庫及孢子庫，或是活體組織低溫保存的種原庫形式進行保種。

域外保育非常重視遺傳歧異度的異地再現，由於稀有植物經常是野外族群不多，避免因為族群少到沒有調適性，無法面對環境衝擊或種群競爭而滅絕，以至於喪失環境調適的基因多樣性，為保種之首要。

這也是何以需清楚標定野外族群，並藉由外形、實質的紀錄與分子科學分析，讓來自不同區域採樣的植株，能有最高的遺傳歧異度，適應氣候變遷下的環境條件。

「遷地保育的植株，未來希望有機會移植回野外，這就是植物園遷地保種的理想！」董景生說。而草本必須不斷種、不斷利用，是植物園重要的任務，並教導社會大眾藉由參觀植物園，熟悉各種植物。

植物園也因長期對植物的調查、蒐集、培育與研究，成為執行生物多樣性公約的最佳場所與機構；植物園方舟計畫中整建植物園，就是讓大眾重返植物園，在這裡認識植物非凡的功用，知道保種的重要性。

走向人群的植物園：教導人們找可食植株　植栽綠化為城市降溫

今年在日那瓦召開的全球植物園保育大會，將主題訂為「植物園社會性功能的願景與展望」（Botanic gardens in society: visions for the future），強調植物園扮演的人群服務功能，內容包括植物保育與永續利用、植物社會與永續、科學的普世價值、都市人為綠化恢復等主題，並揭開2020～2030三大目標：持續保種、暖化因應、城市綠化。

大會關注在氣候變遷下，全球70%的植栽包括蔬菜水果糧食，這類常見的大宗作物，會在未來十年暖化條件下完全減少或消失，這70%就由能挺過正負3℃的可食植株遞補，植物園透過科學研究調查、保種以及教育，幫助民眾認識植物的重要功能，透過可食地景、周邊可食植株的營造與利用，借助原住民傳統作物等成為重要功課。

以都市綠化為城市降溫是讓所有植物園，應用具有的植栽綠化、保種、運用植物的能力，以及依據地方特性選種，推廣綠化到周邊的城市。董景生指出，多數植物園都位於都市，例如台北植物園，要能將綠化的技術整合到都市之中，包括能處理生態系、生物多樣性，營造綠屋頂、各種複層植栽等方法，達到都市降溫的效果。

※ 註：110種受脅物種的生育範圍，完全不在保護留區、國有林班地，未受相關法規保護。請參考系列報導上篇。

參考資料

• Botanic Gardens Conservation International: BGCI

   

環署13日進行「桃新離岸風電」興建計畫環評第一次初審，由於此案距離桃園新屋外海僅有0.5至1公里，因此面臨了衝擊石滬、牽罟等當地獨特的漁業文化，遭到當地多位里長與民間團體發言質疑，初審小組也要求補充更多資料；此案還需補件再審。

開發單位「築能風力」，即是德國wpd達德能源集團，審查前一日才與桃市府簽訂了合作備忘錄。當天業者曾表示，若桃新案能即時過關，可與達德子公司麗威已通過環評的「桃園離岸風電計畫」同時建置的話，可望再降低成本。

但此案距岸距離0.5~1公里、水深5~55公尺，遭當地漁民擔憂可能衝擊魚類、鳥類與藻礁生態，也恐讓石滬、牽罟的漁業傳統絕跡。他們強調，當地的牽罟是目前全台少數尚存的重要文化與觀光資源，石滬除了是漁業所需，也是生態上重要的育嬰床。

面臨這些反彈，開發單位陸續承諾，將把第一排風機位置往外海推移，讓風機距岸1公里以上，而水深也會至少6公尺深。雖然有渔民表示，風機若在水深5到30公尺的範圍，會讓他們無法生存，但開發單位解釋，這也是由於當地海底地形所限制。開發單位也強調，電纜的上岸處會避開石滬、藻礁，並走地下而非高架。

此外，雖然此案已經距離白海豚棲地有28公里遠，不過中華鯨豚協會張豈銘提醒，開發單位說沒有關觀測到鯨豚，但從擱淺紀錄上來看，當地仍可能有鼠海豚出沒，然而鼠海豚沒有背鰭，觀測上可能更需留意。

小組要求業者補件再審，需補充的資料包括水下噪音、天災的因應，石滬、藻礁等當地特色、文化資產等層面。

8月22日遭高雄高等行政法院判決撤銷的震南鐵線開發環評案，高雄市政府上訴期限將至，由於法院判決市府敗訴、撤銷環評結論的理由具體明確，數十位路竹鄉親、路竹區環保促進協會、環境法律人協會和地球公民基金會今（13）日到市議會，與議員李長生共同召開記者會，呼籲市府放棄上訴，並要求盡快重啟環評審查，且震南公司在新的環評審查完成前必須停工。

「市府犧牲人民的權益，為了讓廠商生產賺錢，製造污染，破壞居民的生活環境，現在環評敗訴了，還是不肯停工，根本是吃人夠夠！」路竹區環保促進會會長蔡春紀說，市府在開發案審查過程中一直站在財團那邊，硬要糟蹋鄉親，目前還繼續審查震南的水污染防制措施計畫，不肯停工，分明是官逼民反。

震南環評多項資訊錯誤及違法 

震南案原告訴訟代理人、環境法律人協會理事長張譽尹指出，法院判決明確點出震南環評審查有眾多違法。其中震南開發案的環評審查結論，環委只以附款「營運後廢污水處理回收率應達90%」來取代「對環境是否有重大影響之虞」的審查，然而業者是否真能做到90%廢污水回收？且酸洗廢污水回收後氯鹽濃度高，是否可再用於製程？環說書的資訊都揭露不實，造成環評委員以錯誤資訊做成結論。

張譽尹指出，法官依據工業局函文和證人高雄市環評委員葉桂君的證詞，證明震南所使用的傳統廢水處理設施無法達到氯鹽ND（未檢出）的檢測結果，顯然震南環說書提出的數據缺乏可信度。

另一環說書的重大錯誤是，震南開發基地到高雄農田水利會大湖抽水站取水口才7.1公里，且環評法規定，只要經區域排水和其他灌排系統排入河川，都屬於此20公里內環境敏感區的規範範圍。然而市府和震南公司以其工廠廢污水是以區域排水，非直接排入二仁溪，因此認定預定放流口以下20公里內沒有灌溉取水口，不是位在環境敏感區位。

法官認為，環說書對此項目的錯誤勾選，造成環評委員未能要求廠商針對下游研訂因應對策，及審查重金屬、氯鹽等相關污染物的影響。

張譽尹說，震南環說書資訊錯誤且有嚴重違法瑕疵，法院判決明確，市府不應再上訴，否則徒然耗費行政機關和人民的時間。

高市府環評程序僵化  未現勘、聽取民眾意見

「震南案環評遭撤銷，凸顯出高市府環評審查程序的僵化制式！」前任台中市環評委員林仁惠指出，本案環評完全忽略了其環境敏感重點，包括開發基地周遭都是台糖優良農地，且下游有農田、養殖漁業等灌溉用水使用，高雄市環評委員卻僅審查環說書的書件內容，未實際到開發基地現勘，了解周遭民眾的意見。

她表示，如果現場有民眾反應受影響，就應該更嚴格要求業者的環境保護因應措施，這些環評委員該做的事，在震南案都沒有看到。

當地里長說，業者在開發前根本沒有跟當地居民溝通，環評審查時市府也未通知在地居民和團體與會，就通過環評。事實上，震南在開工前舉辦說明會，市府甚至以大批警力擋住入口，不讓居民參與。

「這是什麼政府？什麼環保局？」家住震南開發基地旁的居民鄭清智拍桌怒批，「環保局應該要為鄉親把關，保護人民的土壤、水源、環境，為何任憑業者在這裡製造污染，還幫業者護航？」

想起過去兩年的抗爭，他氣憤地說，「震南要開酸洗廠，有來當地跟居民溝通嗎？有跟下游幾千甲的農田灌溉和養殖區用水的農田水利會說嗎？只用一本這麼厚的報告書來交代審查，老百姓有辦法看這些報告？分明是把所有老百姓當傻瓜！」

「環保局沒格！」當地里長說，「理性抗爭沒有用，市府包庇業者，為何我們還要拜託市府不要上訴？」李長生表示，市府若不重視民眾的意見一定抗爭到底，要讓市府真正聽到鄉親的聲音。

環保局：是否上訴還未決定、判決未定讞無法要求停工

今天代表環保局出席的簡任技正黃世宏表示，市府還未決定是否上訴，他會把鄉親的意見會帶回環保局與上級研議。若市府決定不上訴，就會將本案退回環評大會，可能再回專案小組重新審查。另外，由於行政訴訟還未定讞，因此無法要求業者停工，目前業者申請的水污染防制措施計畫，仍在退回補件階段，沒有進一步的審查。

不過，業者所提的水污染防制措施計畫，需有環評結論為依據，如今環評結論撤銷，民眾要求，後續審查應該暫停。

地球公民基金會主任蔡卉荀總結民眾意見重申：高雄市環保局應盡速重啟環評，否則市府若上訴，震南持續施工，並申請水污染防制措施通過後，就要開始排廢水、影響環境，這是鄉親不願意看到的。

她強調，再上訴市府很可能會敗訴，而面臨業者求償，這些都是行政資源的浪費。因此，市府最好盡快重啟環評，明確要求業者做好環評報告，釐清本案到底適不適合開發，同時所有開發動作都應該停下來。

據英國衛報報導，最新聯合國資助研究發現，全球1/3的陸地嚴重劣化、肥沃土壤一年減少240億公噸，呼籲儘快從破壞性的密集農業轉型。

這份第一版的《全球土地展望》（Global Land Outlook）報告被認為是類似研究中最完整的報告，繪製出都市化、氣候變遷、土壤侵蝕和森林流失等因素的相互影響。不過報告指出，土壤劣化最主要的因素是工業化農業的擴張。

由於糧食需求和農地增加，這個趨勢很可能會持續下去。研究機構警告，除非採取補救措施，否則類似蘇丹和查德發生的衝突事件風險也會提高。

「當人口增加但肥沃土地減少，國內和國際間的土地爭奪衝突也隨之升高，」聯合國防治沙漠化公約（UN Convention to Combat Desertification，UNCCD）執行秘書巴勃（Monique Barbut）發表《全球土地展望》報告時指出，「要儘量減少損失，報告的建議是所有人都退一步，重新思考如何管理壓力和競爭。」

報告指出，大量耕作、多次收穫和大量使用農用化學品等活動，靠犧牲永續性增加產量。

根據歐盟執委會聯合研究中心（JRC）的報告，農業產量在過去20年間增長了三倍，灌溉面積翻了一倍。然而隨著時間的流逝，這些活動會降低土壤肥沃程度，導致土地被遺棄，最終沙漠化。JRC指出，全球20％耕地、16％林地、19%草地和27％牧場可觀察到生產力下降。

聯合國對外關係部長貝克（Louise Baker）說，工業化農業能供給大量人口，但並非永續，跟提煉產業（extractive industry）很像。全球1/3土地現在已經劣化，應該採取更積極行動來解決這個問題。

「人口增長率是一個可怕的數字，但只要政府做出明智的選擇，情況就會改善。」貝克指出，像衣索比亞等國家已經復育了700萬公頃（1700萬英畝）土地。

各地區土壤流失的狀況差異很大。最嚴重的是撒哈拉以南非洲地區，但歐洲的土地管理不善也導致每年土地侵蝕損失約達9.17億噸，不僅影響糧食生產，也不利生物多樣性、減排和災害恢復能力。此外，英國等富裕國家食物消費量高也是海外土壤退化的主要驅動力。

這份報告在中國鄂爾多斯沙漠化公約會議上發表，簽署國正提出自主管理目標，以期減少土地劣化和增加復育面積。11日最新加入的國家有巴西和印度，他們亦提出了防治土地劣化的計劃。

然而研究指出，土壤劣化壓力將會持續成長。報告作者預測，到了2050年，撒哈拉以南非洲、南亞、中東和北非地區將面臨最嚴峻的土地利用挑戰，除非全世界能顯著降低肉類消費、改善土地管理和農業效率。

參考資料

• 英國衛報（2017年9月12日），Third of Earth's soil is acutely degraded due to agriculture
• 《全球土地展望》報告全文（中文版）
• 《全球土地展望》報告全文（英文版）

有鑒於國際社會對於馬達加斯加生態的重視，兩間國際級採礦公司QMM與Ambatovy皆自發性地實施生物多樣性補償計畫。雖然出發點一致，但結局卻大不相同。究竟是哪一個環節出了問題，在本篇中將逐一解釋。

復育的首要選擇：稀有的棲地生態

QMM為跨國的礦產與資源公司力拓集團（Rio Tinto）在馬達加斯加的子公司，與政府的合作關係緊密，馬達加斯加政府不僅佔了其20%的持股，甚至還出資建造港口讓QMM能將原礦輸出到加拿大進行精煉。QMM 有三座開放式礦場，皆位於馬島東南方的多芬堡（Fort-Dauphin）沿岸區域。主要開採的鈦鐵礦（ilmenite）是一種常用於提煉工業白色染劑的礦石。QMM於2008年就已開始開採，估計共有6000公頃的森林受到影響。

在這片受影響的森林之中，又以獨特的濱海森林（Littoral forest）最受各界關注。它是一種生長在砂質土壤的常綠闊葉林，這種特殊而脆弱的生態系統孕育了大量的原生特有種（在377公頃的棲地上，189種植物中有98%為原生種）。在全島的濱海森林都受到嚴重威脅的情況下，採礦活動又將會把1665公頃的濱海森林夷為平地，因此QMM將濱海森林的復育列為第一考量。

Ambatovy則是由三間國際企業聯合組成的採礦公司，他們自詡為馬達加斯加有史以來最大的商業外資，總計已在礦業上挹注了72億美金。Ambatovy的礦址位於距首都安塔那那利弗（Antananarivo）東方80公里遠的山區，主要開採的礦物是鎳和鈷，已經於2014年開始開採。受到影響的不只有1600公頃的森林，更有一條220公里長的輸送管從礦區通往位於東岸的精煉廠，沿途所經過的棲地也將受到衝擊。

而在Ambatovy的礦區眾多的棲地種類之中，泛域森林^註1（Azonal forest）因其地下的鐵礫岩層，而擁有獨特的植被生態。Ambatovy為了要能補償這些特有原生植物，首要之務就是找到另一片也生長在鐵礫岩層上的泛域森林。

多方合作找出補償方式：同樣的方針、不同的方法

兩間採礦公司為了能使生物多樣性補償順利執行，皆主動地與國際、地區性的NGO和大學合作。因合作的對象不同，其復育目標與方法也產生差異。QMM選擇與IUCN合作來評估其計畫，並很有野心地將目標設為「淨的正影響」（Net Positive Impact）。相反的，Ambatovy則加入在生物多樣性補償上已有較多經驗的「商業與生物多樣性補償計畫」（BBOP）之會員，設定的目標也較為保守，先求生態「無淨損失」後再求有淨收益。

兩間公司計算生態點數的方式也有所不同，有些學者就批評QMM自創的計算方式因沒有可以比對的參考，較缺乏說服力。但相對的，即使Ambatovy在森林品質的計算上較為公開透明，在物種上的計算卻粗糙許多，這點也是Ambatovy在未來必須加強的地方。

相同的是，兩間公司都遵循緩和措施（Mitigation hierarchy）的方針（避免→最小化→復原→補償），保留部分的原棲地不去開採，並將同種的棲地列為補償選址的首要條件：QMM需要濱海森林，Ambatovy則需泛域森林。除此之外，他們也都另外選了幾塊不同類型的棲地來復育以補足生態點數。

在整個補償計畫從規劃到施作的過程中，不管是初期的環境評估、物種辨識造冊，或後續的監控及管理，都可見到採礦公司與NGO、學校緊密的合作關係：採礦公司提供資金，與NGO簽署協議讓他們全權管理；而NGO則提供人力及專業知識，大家各司其職，以達到最高效率。

然而，環境復育不能只靠NGO。密蘇里植物園（Missouri Botanical Garden，為一國際NGO）的處長曾說：「當地人破壞森林的主因其實就是為了討生活罷了。」如果當地的民眾經濟狀況無法改善、生活模式無法改變，那原始森林消逝終究是遲早的事。因此，兩方的NGO夥伴都與當地居民密切地合作，譬如將巡邏監控的工作交由當地人負責、推廣其他的經濟作物、加強禁止伐木狩獵的宣導；以及給予居民物質上的補償，例如給予肉類產品以補償禁獵、或由企業出資建設學校……等。

施作過程的變數：選址困難、資金中斷

雖然兩間公司都明白尋找與同類棲地的重要性，但實際操作起來卻困難重重。Ambatovy選定了一處位於礦區東北方70公里的泛域森林來做為同類補償地（In-kind offset site）。但之後卻發現該森林的植物種類與礦區的不盡相同。密蘇里植物園的處長補充道：「我們後來才了解其特殊的地質並非影響上方植被的單一決定性因素。」

而QMM所需要找尋的濱海森林在馬達加斯加已經非常稀少，許多僅存的濱海森林都非常的破碎，無法產生足夠的生態點數。最後選定的同類補償地位於礦區北方200公里之遙，在管理上非常不便。

同時，受到中國市場衰退的影響，QMM的獲利不如預期，使得計畫預算遭到刪減、環境部門的人員跟著被裁撤，許多計畫無法付諸實現，補助當地NGO的金額也被砍半，QMM不僅放棄了原本的復育目標「淨的正影響」，甚至連原本聘請的環境顧問團也徹底解散。

相較之下，Ambatovy的現況看起來較為可靠。雖然它的獲利也受到國際礦物市場價格的影響，但由於當初借貸的銀行規定該採礦公司必須遵守赤道原則（英语：Equator Principles），並對生物多樣性跑存與永續發展的準則有所規範，使得Ambatovy無法隨意地取消計畫。而該公司也已經在2015年底，與兩個地區性的NGO簽訂五年的合作協定，對於補助金額、復育標的都有清楚明訂。

但是，筆者於2017年底實際走訪Ambatovy的其中一個補償地Torotorofotsy時，仍然可以發現當地的保育成效有待加強。不僅刀耕火種的情形依舊氾濫，大部分的濕地也都已被開發成稻田，再加上許多小型的非法掏金的影響，金黃曼特蛙的棲息地已被大幅破壞。另外，執法不力也使得違法盜獵、礦物盜採的問題無法獲得有效地控制，嚴重影響復育的成果。

未來展望：仍需各方持續關注

在馬達加斯加的兩個案例中，可以看到採礦公司投入了相當的心力、資金在此計畫上。遺憾的是，QMM公司在資金不足下，放棄了原先對補償計畫的承諾。Ambatovy則因為借貸的銀行強制要求，目前仍在執行軌道上，但一個生物多樣性補償可能必須經營超過30年才能真正發揮功效，如何長期地穩固資金、持續投入變成一個很重要的課題。BBOP就曾在2009年的刊物中建議，應該設立一個由中立第三方來管理的「保育信託基金」以確保生物多樣性補償的金源，但目前在QMM及Ambatovy兩公司中都沒有看到類似的作法，主要的資金來源還是仰賴採礦的收益。加上馬達加斯加並沒有強制規範開發商進行生物多樣性補償，如果全球礦價持續走低，很難保證這兩個補償計畫能夠順利達標。

綜觀來說，生物多樣性補償還是個新興的環境政策。其成效充滿許多的不確定性，仍然需要更多的案例探討、嚴謹的監控。尤其在馬達加斯加這樣有著獨特生態系統的地方，如何能正確地使用此政策、確實減少建設發展所帶來的破壞，同時又要避免淪為採礦或其他開發公司漂綠的工具，仍需要社會、科學界各方持續地關注。

參考資料

• 對Ambatovy案件的詳細施作情形可參考：von Hase, A. A., Cooke, A., Andrianarimisa, A., Andriamparany, R., Mass, V., Mitchell, R., & Kate, K. (2014). 以及 Working towards NNL of Biodiversity and Beyond: Ambatovy, Madagascar – A Case Study ( 2014 ).
• 對QMM案件的詳細施作情形可參考：Temple, H.J., Anstee, S., Ekstrom, J., Pilgrim, J.D., Rabenantoandro, J., Ramanamanjato, J.-B., Randriatafika, F. & Vincelette, M. (2012). Forecasting the path towards a Net Positive Impact on biodiversity for Rio Tinto QMM. Gland, Switzerland: IUCN. x + 78pp.

※ 本系列節選自作者碩論，在布蘭登堡工業大學環境經濟所Frank  Wätzold教授指導下完成。

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

環保署13日舉辦「搖籃到搖籃與循環經濟研討會」，特別邀請到德國搖籃到搖籃設計理念創始人麥克‧布朗嘉（Michael Braungart）教授來台，分享國際成功經驗與展望，以及國內外產、官、學、研各界，共同探討循環經濟議題。

循環台灣基金會副執行長陳惠琳指出，台灣民國104年的循環利用率_[註一]僅4.89%。

全球一年資源消耗約700億噸，其中只有100億噸成為產品，600億噸成為生產過程的廢棄物，而100億噸的產品中，如果無法做到資源的循環利用，表示一旦產品生命周期到了尾聲，這100億噸也將變成垃圾。更何況有些不肖廠商甚至還有計畫性汰舊的問題，在設計的源頭就算好多久要讓產品損壞，這對全球資源消耗是很嚴重的傷害。

如果不賣燈，改「租」那道光？

企業要獲利，其實不一定只有製造產品一條路，滿足消費者的需求不一定需要產品。例如照明設備，其實我們需要的是光，不是燈，我們「使用」光，而不需要「擁有」燈。

以燈泡為例，當企業以產品銷售思維設計時，為了獲利和市場上對低價的渴望，不會用最好的材料，製造過程也不會達到最高的品質，因為產品做的越耐用，價格相對較高，但卻無法得到消費者的青睞。如果不賣燈，改「租」那道光，當企業以服務思維設計時，企業會盡量延長燈泡的壽命，使用最好的材料以加長利用時間，而消費者也不用擔心擁有產品後的風險，隨時要更換不同的燈光效果，也非常自由。

也就是說，以使用取代擁有，服務代替銷售的方式，能夠驅動產品設計者站在不同的立場思考，進而對資源利用產生顛覆性的改變。

減少資源消耗 需要上下游廠商協力

環保署於民國101年4月協助成立「搖籃到搖籃策略聯盟」，提供搖籃到搖籃相關事務、知識交流、經驗分享及溝通平台，截至目前該聯盟已有77個會員。

資源的循環流通，需要上下游廠商，甚至跨產業跨領域的互換。以高雄臨海工業區為例，中鋼回收煉鋼過程中的廢蒸氣，賣出給周圍的化工廠，不僅節省了降溫處理成本，也降低了附近化工廠自建鍋爐燒水製造蒸氣的成本，兩者各取所需，就是減少資源消耗的最佳實例。

論壇當天亦邀請「春池玻璃」分享回收玻璃再製，復興傳產的經驗，春池透過創新與文化，賦予玻璃更多的可能性，舉凡高附加價值的藝術玻璃，或是以發泡玻璃做為輕質節能磚，都是「upcycling」升級回收模式的應用實例。

台灣循環利用率僅4.89%，要達到所有的資源都可以循環利用還有很長一段路要走，升級回收更是從經濟趨動循環的一大動力。

在熟悉的綠色能源種類中，如太陽能與風力發電的設置場域，與我們日常生活範圍極為接近，然而太陽能設置點取決於有效日照時間，風力發電則依賴風場良莠。以風力發電為例，目前台灣已在30座風場架設347支陸域風機，2016年發電量足以提供40萬戶用電。

然而，所有環境開發都相伴著環境衝擊，衝擊範圍從人類的日常生活，到野生動植物的棲息地與族群都有。所謂的潔淨能源是指排碳量相對少，並不代表對於其它生物完全沒有影響。

笨笨的死法，風機與蝙蝠的恩怨

近期的哺乳類研究（Mammal Study）期刊，刊出了一篇「台灣風場中蝙蝠的死亡率（Bat Fatalities at Wind Farms in Taiwan ）」，研究人員於2007～2010年間，到台灣三座風場針對蝙蝠死亡率進行調查，在風機下尋獲5種蝙蝠屍體：東亞家蝠（Pipistrellus abrades）、高頭蝠（Scotophilus kuhlii）、崛川氏棕蝠（Eptesicus serotinus horikawai）、金黃鼠耳蝠（Myotis formosus）、絨山蝠（Nyctalus plancyi velutinus），其中以東亞家蝠最多，其中崛川氏棕蝠及金黃鼠耳蝠則為台灣特有種。

蝙蝠是活動於夜間的動物，一般人對牠印象或許來自於DC英雄電影的蝙蝠俠，然而牠在生態學上的地位、乃至於仿生學（Bionics），都扮演著重要角色，甚至在宗教民俗文化也有其一席之地。然而，為什麼蝙蝠與風力機組有關，又為什麼會被風機扇葉擊落呢？

在周政翰等人撰寫的〈能源危機下的生物危機〉一文，根據Kunz et al.（2007）提出的各種假^註1，認為蝙蝠可能因為沿著風機飛行、在風機附近活動、在風機其間覓食，或者因風機產生的聲音、電磁場、空氣壓力變化，造成了錯覺或身體傷害。

同樣在天空飛翔的鳥類，也面臨類似處境，其中以活動在海岸溼地的水鳥族群所受影響最大，畢竟所謂的風場所在地，也是這些水鳥繁殖與棲息的地方。2007年，施月英以彰濱工業區崙尾區風力機組為樣區，調查時間歷經風力機組從無到有、從裝設到運轉，針對該區域鳥類群聚進行研究。發現風力機組架設後，水鳥族群的飛行路徑改變了，甚至為了漲潮後順利進到內陸棲息，還另闢一條新路徑，然而無論是改變舊路徑或者新路徑，距離都避開風力機組超過100公尺以上。有些鳥類似乎臨時意識到原有路徑遭切割，因此快接近機組時，才突然改變飛行方向，如東方環頸鴴、夜鷺、燕鴴及鐵嘴鴴。

風機的干擾作用，也影響水鳥遷徙行為

調查期間，在機組附近也發現了五種鳥類的屍體，但除了野鴿可能為碰撞傷亡，其它無法確認其明確死因。或許相較於因為覓食而出現在風力機組附近的蝙蝠而言，鳥類看似只是單純的路徑遭到影響，同時也自已選擇改變路徑的方式，以因應風力機組的存在。事實上，從飛行行為的改變，同時已經造成了棲地利用的改變與額外能量的消耗。

對於鷸、鴴科水鳥而言，滿潮期間由於潮間帶覓食地被淹沒，牠們被迫飛離尋找漲潮時的休息地，退潮時再從休息地回到覓食地，因此休息地的存在對水鳥來說很重要。水鳥從覓食地離開尋找休息地，為降低能量消耗，通常會選擇離覓食地近的棲地，而為儲備能量，在休息地的水鳥未受干擾時，大部分時間都保持不動狀態。

因此對水鳥族群而言，若漲潮後無法獲得安全的棲息地，可能無法獲得足夠脂肪，除了可能造成遷移時間的延遲，亦可能提高死亡率。半蹼濱鷸（Semipalmated Sandpipers，Calidris pusilla）、黑腹濱鷸（Dunlin，Calidris alpina）在加拿大及德國，均曾因掠食者如遊隼等的干擾，造成其持續於海面飛行（Over-Ocean Flocking ，OOF），而無法停棲休息的情況。

避開動物聚集處，才是真正的環境友善能源

無論驚飛、改變路徑或滯留不回，都是干擾對於鳥群造成的結果，而這對於牠們的日常移動和能量累積，都會造成不必要的消耗。

防止鳥類或蝙蝠撞擊的方法中，通常會事前尋找更安全的設置位置以避開動物聚集處，或者利用聲波、顏色，乃至於監測等方式來了解或減緩撞擊的情況，以Buer, F. and M. Regner （2002）為例，他認為可利用鳥類對紫外光的敏感度，透過反射或發出紫外光的材質與塗裝警告鳥類。但坦白說這是治標不治本，無論蝙蝠或水鳥，牠們的活動速度遠不及棲地被破壞的速度。對蝙蝠而言可能是直接被扇葉撞，對水鳥則是一長排看似有路、實而緊密的無形柵欄，隔絕於海陸之間。

同樣的在台灣，如果我們期待潔淨能源能真正達到環境保護及生態友善，那不應只是想要減輕生態衝擊，而是得從政策面、機組設置與風場設計、乃至於整體環境與法律，都要承認與落實所謂的「環境友善」，以降低不必要的衝擊，及不可逆的破壞發生。

註1： Kunz等人所提出的假說如下：

1. 「線性廊道假說」（Linear corridor hypothesis）指蝙蝠因風力發電機組沿著山脊頂森林架設，形成一個清楚的線性廊道而飛行。
2. 「棲所吸引假說」（Roost attraction hypothesis）則指蝙蝠或許認為風機為一潛在棲所而被吸引。
3. 「熱吸引假說」（Heat attraction hypothesis）：昆蟲常被引擎機組產生的熱能吸引，而以昆蟲為食的蝙蝠因此被吸引到風機周邊趨近覓食。
4. 「視覺吸引假說」（Visual attraction hypothesis）：夜間活動的昆蟲被風機在夜間可視性所吸引,以昆蟲為食的蝙蝠被吸引而受影響。
5. 「地景吸引假說」（Landscape attraction hypothesis）：昆蟲被轉換的地景吸引,這些地景多出現在風機周邊,以昆蟲為食的蝙蝠也被吸引。
6. 「聲音吸引假說」（Acoustic attraction hypothesis）：蝙蝠被風機產生的可聽或高頻率聲音吸引。
7. 「回聲定位失能假說」（Echolocation failure hypothesis）：蝙蝠受運行中的風機影響，無法以回聲定位偵測扇葉，或錯估其轉速。
8. 「低風速假說」（Low wind velocity hypothesis）：低風速時，風機扇葉發出的聲音常造成覓食及遷徙中的蝙蝠誤判。
9. 「電磁場迷蹤假說」（Electromagnetic field disorientation hypothesis）：風機產生的電磁場，導致蝙蝠迷失方向。
10. 「減壓假說」（Decompression hypothesis）：風機扇葉轉動導致周邊壓力變化，造成周圍活動或覓食的蝙蝠體內（臟器）或身體表面傷害。

※本文轉載自低碳生活部落格

【參考資料】

• Chou, C. H., Hsieh, T. Y., Liu, W. T., Chou, T. C., Huang, Y. P., & Rydell, J. (2017). Bat fatalities at wind farms in Taiwan. Mammal Study, 42(2), 121-124
• Kunz, T. H., Arnett, E. B., Erickson, W. P., Hoar, A. R., Johnson, G. D., Larkin, R. P., ... & Tuttle, M. D. (2007). Ecological impacts of wind energy development on bats: questions, research needs, and hypotheses. Frontiers in Ecology and the Environment, 5(6), 315-324.
• 〈能源危機下的生物危機〉，周政翰、謝宗宇、劉威廷、詹芳澤、鄭錫奇（2013，大自然120:78-85）
• 《海岸風力發電機對鳥類群聚的影響：彰濱工業區崙尾風力場為例》，施月英（2008，靜宜大學生態學系碩士論文）

今年氣候暖化使水果提早成熟，竟使阿拉斯加科迪亞克島上的棕熊改「吃素」，從原本的鮭魚與接骨木莓輪流吃，變成改吃接骨木莓。

往年到了8月底，島上的科迪亞克棕熊（Ursus arctos middendorffi）會吃掉25%~75%逆流而上產卵的鮭魚。隨著季節過去，鮭魚逐漸吃光，棕熊便改吃8月底9月初成熟的接骨木莓。

然而全球暖化使阿拉斯加氣溫上升，接骨木莓提早到7月14就開始結果。提早成熟的接骨木莓，就與鮭魚逆流而上產卵的時間撞期。在兩種食物之間棕熊會如何抉擇？新研究發現，棕熊傾向選擇攝食接骨木莓。

科學家指出，他們的分析顯示，紅色接骨木莓的結果日每十年提早2.5天。「春天若異常高溫，當年的接骨木就會提早數週結果，與鮭魚逆流而上產卵的時間撞期。」

科學家寫道，「棕熊離開鮭魚產卵的河流，到附近的山丘上採接骨木莓。」

「這種轉換獵物的行為削弱了典型的掠食者—獵物互動模式，並可能改變了由棕熊攝食鮭魚發展出的許多生態功能。如果這些趨勢繼續下去，到了2070年，接骨木莓的平均結果時間就會提前至和鮭魚數量高峰期相同。」

不過科學家強調，沿岸棕熊仍然需要靠鮭魚補充所需能量。

研究人員指出，氣候變遷正在「改變全球有機體生命週期事件的季節性」。

過去研究曾發現，全球暖化打亂了物種遷徙與覓食的時間表。例如馴鹿會在產犢季節遷徙到傳統覓食地點，但是覓食地點的植物提早長葉了，發出的芽較不營養，使幼獸提早死亡。

科學家認為，與氣候相關的物種行為改變，可能形成新的互動模式。例如，棕熊改吃果子就打破了以往使陸地生態系統肥沃、鮭魚高死亡率的生態鏈，可能引發連鎖效應。

這篇研究由美國奧勒岡州立大學、蒙大拿大學、美國漁業與野生物管理局和其他研究機構合作，發表於《國家科學院院刊》（Proceedings of the National Academy of Sciences）。

參考資料

• 英國獨立報（2017年8月29日），Brown bears choosing a vegetarian diet over salmon due to climate change

15日上午、桃園在地聯盟潘忠政在律師蔡雅瀅、陳憲政等人的陪同下，再次前往環保署，要求環署依職權撤銷或廢止觀塘工業區與觀塘工業港的歷次環評處分，強調這一次是民間依法申請撤銷，這次環署再無作為的話，將要採取訴願、行政訴訟了。

中油計畫利用已通過環評的觀塘工業區興建天然氣第三接收站，不過卻遭遇了藻礁生態保育問題，環團指稱，過去的環評並沒有考量到藻礁，更不知道有一級保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚的存在，如今應該重新評估。

環團在一個月前的8月8日曾經向環保署陳情，指出因為柴山多杯孔珊瑚的發現，且過去開發過程中陳由豪的東帝士集團涉及官商勾結等舞弊，請求環署「主動」依職權撤銷或廢止觀塘工業區與觀塘工業港的歷次環評處分，合計共有8個。

當天環保署副署長詹順貴記者會後受訪時曾表示，若要以藻礁作為檢討環評結論的理由，恐怕需要取得學術上有更完整認證與資訊，環署才可能啟動相關的程序。直到（14）昨日，環保署回覆的公文指出，先前的環評都已考量藻礁與柴山多杯孔珊瑚的生態，且東帝士集團的舞弊也與環評無關，認為沒有必要由環署主動廢止或撤銷環評結論。

因此，環團今日再提已有國際學術論文背書的新事證，向環署「申請」撤銷。

今日記者會後環署綜計處處長劉宗勇則回應，已接受環團的申請，並基於環境基本法第18條要求中油提出相關對策。此外，19日環評委員將會到現場勘查，詹順貴解釋，選擇該日現勘，是有特別考量潮汐，特別選在退潮最大時，可以看到最多的藻礁。

義務律師陳憲政曾呼籲，由環署主動廢止觀塘工業區環評「現在正是時候」；他強調，中研院生物多樣性研究中心與農委會特有生物研究中心合作，已共同發表的〈北台灣史無前例的藻礁最值得優先的保育〉（Unprecedented calcareous algal reefs in northern Taiwan merit a high conservation priority）一文，並投稿至國際生物礁研究權威雜誌《珊瑚礁》（Coral Reefs），經匿名審查確認後，於8月28日正式接受發表。

環團蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，上月只要求環署主動撤銷，一部份是因為有時效的疑慮，但是經過釐清。目前他主張，最後一個環評結論在2017年4月完成，當時是將開發單位從東帝士的「東鼎液化瓦斯」變更為台灣中油，中油因此承接了歷次環評處分的權利義務，不管是「知悉事由3月內」、「未逾法定救濟期間經過後5年」等時效，這些行政程序法所規定的申請期限，目前都還沒有超過。

潘忠政表示，中油自己也很清楚，第三接收站若要落腳觀塘工業區，不管是對生態、地形的衝擊，都並非最好的選擇，唯一的優勢就是觀塘工業區的環評已經通過而已。如今民間提出對環評結論的質疑，中油應該盡快另謀其他更適合的地點。

「到今天為止，下星期一以後送的都不收了。」環保署副署長詹順貴15日在環評會議中，對離岸風電「潛力場址」的環評案明確表態，指示環署綜計處未來不要再收受潛力場址環評新案，除非經濟部能源局不再要求潛力場址的業者在年底前通過環評。

15日環署進行台電在彰化近海的「離岸風電第二期計畫」環評案的第一次初審，也就是第26號潛力場址，位在彰化線西、鹿港、福興、芳苑四鄉鎮的外海處。雖然顧問公司光宇強調，已據週一彰化航道外九案的討論經驗，先提主動退縮、增加生態調查等，但本案仍需補充水下噪音、鳥類飛行路徑、當地魚類生態等資料，還要補件再審。詹順貴強調，環評還是依照自己的進度再審查，並不受能源局要求加快就一定要加快。

「現在轉送還有意義嗎？」詹順貴不滿，現在時間只剩下3個半月，若之後還有新案再送進，明顯不可能在年底前完成，將是「浪費大家的時間」，詹順貴更批，能源局有要求環評趕快審，但環評又為什麼要趕快審？再者，既然經濟部一向將環評視為「不確定因素」，又為何給環評這麼少的時間完成，最後又都要推給環評。「經濟部到底有沒有誠心發展綠能，還是故意設更多的門檻？」

近期的每一場離岸風機環評案，開場幾乎都先上演一齣詹順貴砲轟能源局的戲碼，如今環署定調，將不再受理新案了。能源局則表示，「目前沒有」要再送件了。環署綜計處則證實，目前仍有一案位在新北的潛力場址風場已經送件，但尚未展開環評審查，因為已經完成送件，仍會展開審查，至於非屬潛力場址的風場則不再此限。

能源局也在今年6月曾對22個已備查的離岸風機潛力場址下「最後通牒」，明言年底前未通過環評者，經濟部將收回另行規劃「區塊開發」。在今次環評會議中，能源局仍表示「按照原來的規劃」，也就是沒有要調整限期年底完成的規定。

雖然台電在此案一開始就拋出善意，表示將在工程期間全程減噪，保護白海豚也保護其他鯨豚、並承諾開發也將先遠後近，先從較遠的西側區塊開始開發，將有助於調適環境衝擊、累積生態監測資料等好處。不過，仍遭環評委員批判有資料不足的問題。

外聘專家蔡嘉陽不滿，包括此案，這些離岸風機案始終沒有提出鳥類遷徙的路徑與高度。這樣的調查資料他仍是無法接受。蔡嘉陽解釋，就如飛機、船舶有航道，鳥類的移動也有航道，且忠誠度相當高，應該要劃出鳥類的遷徙路徑，呈現鳥類如何飛進飛出。但是這些開發單位，與他們所一致委託的光宇顧問公司，卻始終沒有交出這樣的資料。蔡嘉陽表示，等到開發之後才開始監測一點意義都沒有，顧問公司引用國際已經營運的監測資料，說鳥類不會飛低至25公尺以下，但事實上，就是因為風機存在後他們無法下去覓食，當然不會飛下去，因此引用這個資料並無意義。

環評委員劉小如更指出，環說書的本文與附錄之間的資料並不一致。劉小如表示，附錄本將多頁縮印在一張，他實在無法閱讀，因此他「心血來潮」自行影印放大數倍，卻發現當中的鳥類調查提及了周邊一公里監測到了白眉燕鷗、黑面琵鷺等至少5目10科的鳥類，但在說明書的程序上，就顯得有避重就輕的嫌疑。對此，顧問公司澄清是無心疏忽。

雖然台電承諾工程全程減噪，但中華鯨豚協會也重申，包括此案等案，業者多將音量訂在避免鯨豚聽力損傷而已，但是白海豚數量稀少，是瀕危物種而非一般鯨豚，應該要將聽量規範訂在行為影響才夠。

教食育，先說一個綠繪本故事

處在「食在不安」、「食破天驚」的21紀，綠色飲食已成為許多國家推進的政策及公民核心素養之一。有人開始為綠食育著述立說，有人開課講授，有人把孩子帶到田間種植，有人讓孩子參訪生產者，有人引孩子近庖廚……，好讓孩子認識食物，了解食物從哪裡來？怎麼生產？如何加工？該怎麼利用？又如何的關聯及影響我們的生活及環境？從而培養對「良食」（利己利人並與環境共好的食物）的情感及選擇能力。從不同的場域出發，各家方法都有其精彩，這些都很好，我也會嘗試做，但我更喜歡先為孩子說一本關於食物的綠繪本故事。

「如果事實是種子，可在日後產生知識和智慧，那麼情感和感受就是孕育種子的沃土。」瑞秋．卡森認為童年時光是準備土壤的階段，一旦孩子的情感被引發，就會想要了解那些撩撥情感的事物，而一旦發現或得知了相關知識，產生的意義就會持久。

對我而言，一本好繪本透過生動的圖畫及有趣的故事，可以輕易地觸動孩子對美的感受，對新鮮與未知事物的興奮、同情、悲憫、讚嘆與喜愛，提供求知創新的養分，更棒的是，大人小孩都樂在其中，非常有意思。

繪本對了，感覺就來了。當孩子被打動後，我喜歡聽聽孩子怎麼說，再運用圖文的關鍵情節或細節來提問，讓孩子連結生活的經驗，還會設計延伸活動，盡可能讓孩子五感全開去探索，在實驗、體驗、創作中長出綠食力。

《胡蘿蔔忍者忍忍》 一粒萬倍的發發功

食育綠繪本可以選擇從認識生活中常吃的食物開始，比如說圖文敘事神氣活現的《胡蘿蔔忍者忍忍》，就是認識胡蘿蔔生態的絕佳食育綠繪本。

作者把胡蘿蔔擬人化為忍者忍忍，不只增添了故事的戲劇性，也藉由忍者所代表的一種隱匿、神秘、高深莫測的力量，來展現植物體內不可思議的生命力。忍忍用力發功，傳達作為儲藏根的胡蘿蔔把儲存大量的營養往上輸送，而當讀者看著忍忍一次又一次的發功，也驚喜地看到胡蘿蔔從出芽、長出羽狀複葉、旺盛成長到開出雪球般的繖形花序的不同成長階段。過程中忍忍並不孤單，因為土壤裡有鼴鼠、蚯蚓、蛇來作伴，花開時有花蜂、螞蟻、花金龜等昆蟲和蜘蛛來造訪。而當花枯結子時，忍忍也變得暗褐乾癟，但他仍用盡最後氣力發功「一粒萬倍」分身術，把所有種子迸散四方。不久，田野上長滿了數也數不清的胡蘿蔔忍者，他們也跟忍忍一樣，發～發～發功。

「一粒萬倍」，把繪本張力帶到最高潮，也寓意深遠。當種子淪為商品、專利化，也就被剝奪一粒萬倍的自然生命力，這或許是《胡蘿蔔忍者忍忍》作者在書末附上「忍忍的採種」的用意，希望透過採種、留種知識與技能的傳習，來對抗種子公司的市場壟斷。雖然在台灣園藝行買到的胡蘿蔔種子幾乎是雜交一代的商業種子，留種種植後會「走種」，但我們還是可以帶著孩子練習採種，把保種的觀念傳遞給孩子。此外，若要讓孩子很快看到「忍忍的發功」，從胡蘿蔔蒂頭下方1.5公分處裁切，放入淺皿中，置於日照良好處，每天換清水，注意水位不能蓋過蒂頭，很快的就可以看到出芽長新葉。

《好麥給你好麵包》 好麵包從產地好麥開始

我們雖是米食民族，但生活中早已「無麥（麵粉）不在」，小麥嚴重仰賴進口。在農委會的糧食供需年報上，直到2014年本土小麥才突破長期的掛零，一千顆麥子總算有一顆是從台灣土地上種出來的。《好麥給你好麵包》可以說是回應走了十年的本土小麥復耕運動的第一本綠繪本，也是從產地到餐桌認識好麥、製作好麵包的食育工具書。

作者楊馥如透過鏡頭的寫真紀錄，佐以文字說明，讓我們遠眺麥田風光，俯視方鑽出土壤的小麥草，看清麥穗上探頭的小白花⋯⋯，於是每一翻頁就像置身在小麥從灑種到結穗不同階段的場景，也習得相關的知識。有趣的是，簡約流暢的文字，經由字體大小的變化以及活潑排版，讓文字兼具圖畫能力，小麥的成長躍然紙上。

除了紙上導覽小麥產地之旅，馥如重現用傳統石磨把小麥磨成麵粉，圖解做麵包的製程，並擴及介紹世界各國的麵包與文化，喜歡做菜的她也分享了利用麵粉的中西式食譜，還提供別出心裁的照片遊戲來認識友善環境種植法，這些都可以做為延伸到生活的親子活動。與孩子共讀此書後，不妨來幾個番外篇，說說喜願施總兼推動本土小麥復耕的故事，分享去年發生小麥穗上發芽事件時，合作社如何推動「合作雙拼」計畫來支持喜願全麥麵條、米籽條？你會因而發現，《好麥給你好麵包》只是個開始！

※ 本文轉載自 台灣主婦聯盟生活消費合作社，原刊登於《綠主張》月刊，2017年08月，166期。

秋天的金門，陽光有些溫柔，風微微吹著，喚著我的心，也想跟著風，旅行去！

空氣裡，飄著一股淡淡的花香，引領著我的腳步，來到這一處小小的森林，天空藍得出奇，幾朵雲彩彷彿舞者般，在天空中恣意悠遊、飛舞著，秋天的陽光明亮中帶著幾許閒適，是被這舖天蓋地的美人樹紅花所影響嗎？

高高的美人樹，枝頭上掛滿了大大小小的花苞，有的含苞待放、有的張開碩大的花瓣，吐出飽滿的花蕊，歡迎昆蟲們來訪花，一副好客的模樣，花瓣充滿了豐富的色彩和圖案，像是藝術大師一般的手筆，忽的嗡嗡作響，原來是蜜蜂來訪花，這朵花兒聞一聞，那朵花兒叩叩門，殷勤的飛舞著，在秋陽的呼喚中，蜂兒快樂的工作，有的花朵謝了，粉紅的花瓣舖蓋在綠色的草地上，大目然神奇的畫布一般，這裡因為秋天裡開花的美人樹，彷彿成了一座迷人的花園。

秋天，在這處小小的森林裡，美人樹成了舞台上重要的主角，滿樹的緣葉，隨著秋風，你推我擠的好像一群剛開學的小學生，排著隊要放學了，彼此吱吱喳喳，風聲沙沙作響，蜂兒、蝶兒，也乘風來野餐，秋天的美食饗宴，甜蜜的、可口的美味，是工作也是快樂的餐會，我帶著相機，想要為這美好的畫面忠實的紀錄下來，讓更多人明白美人樹，在秋天裡，是多麼的繽紛美麗，當它儲存了長長的養份，努力的結成許多的花苞，要為這特別的秋天，刷上一層艷麗的顏色，和秋陽一起爭艷，在陽光裡獨自吐蕊，散發淡淡的花香，這金門這海上小小的島嶼，也可以擁有美麗的秋天。

外甥讀小二的孩子，初秋的早晨，醒得早，我約她趁上學前，來一趟「森林芬多精之旅」，我們一起大手牽小手，我約了她來我的秘密花園，離我們家約三分鐘路程，一路鏟我向她分享美人樹的時尚，趕在秋天，一如模特兒走在時裝的伸展台上，那般出眾、那般出色！所有人的目光都被懾住，結果孩子一到小小森林，她的心也被美人樹的花海所吸引，我帶著她觀察那一朵朵飽滿、艷麗的花，她指著小小的花苞問：「這是啥？」

我趕忙回答她的問題：「這是美人樹的花苞，這裡妳仔細看，有些快要開花了，所以花苞會透露出紅色花瓣的顏色，這裡是夏天我們來看的果實裂開了，露出豐厚的棉絮，這掛在這裡喔！」孩子觀察很仔細，繼續發問：「所以這是美人樹去年開的花結的果實囉？」我說：「對的，美人樹去年的秋天開花，花樹了，如果有蜜蜂有幫忙授粉成功，就會結一個果，夏天我們來觀察就看見美人樹上掛滿了裂開的果實，看得見白白的棉絮。」我忽然邊說邊看見，其中有一株美人樹，綠葉間還掛著一個裂開的果實，露出飽滿的棉絮，拉著孩子的手往前走去，指著那高高的樹上白色的果實，孩子尋著往上望，開心的說：「看到了！真的耶！它在那裡。」

接著，我告訴孩子，美人樹的樹幹上長滿了瘤刺，因為它要防大型動物來利用樹身來抓癢，所以長了許多瘤刺，可以保護自己，孩子眼光敏銳，馬上說：「那裡小鳥飛過，但有刺牠都不敢停留。」和孩子一起觀察，可以感受到孩子每捷的眼力，還有觀察的細心，會提出許多不同的問題，彼此分享和成長。

孩子記性好，10多分鐘後提醒我上學時間要到了，於是我們約好了再利用餘暇來觀察和分享。

你的衣櫥裡也有牛仔褲嗎？翻開衣服的產地標示，「Made in China」對你而言是什麼？是廉價，還是低頭趕工的東方臉孔？《中國正藍》記錄中國廣東一家牛仔褲代工廠的故事，影片以年輕的工廠女工們為主軸，在女工的生活點滴中，一步步揭露當代代工體系複雜的結構與利益關係。

小莉，來自四川農村的17歲女孩，第一份工作是在牛仔褲代工廠當裁線工，以一小時約兩塊台幣的薪資，賺取生活費並分擔家計。第一次離鄉，第一次坐火車，第一次到陌生的城市，她曾經對新生活充滿興奮、緊張與好奇。本片雖然以血汗工廠為討論主題，但導演Micha Peled並未刻意引發悲情來博取觀眾的同情與支持，而是細心描寫這群為世界生產衣服的年輕生命，如何在日益沉重的工作負擔中，堅強的尋找生命出路。

黑夜趕工的面孔 為誰辛苦為誰忙

「中國正藍」試圖為第三世界的工人與西方世界的消費者建立一個連結，讓觀眾體認到，這群勞工並非只是一個個不停工作的陌生臉孔，他們如同我們週遭的年輕人一樣，有感情也有夢想。

西方成衣大廠來到這個世界的製造中心，看上的是他們低廉的勞動力。這些國際公司，一方面高舉道德標準，社會企業的旗幟，檢視代工廠內的工人是否獲得充分的休息與最低薪資的保障，另一面則極力砍低產品價格與縮短交貨期限。以低價搶下國際訂單的代工廠老闆，轉身壓迫員工以更低的工資，及更多的生產量創造老闆的利潤。是誰推動這個血汗體制？是誰從中獲利？

黑夜中，廠房燈火通明。兩個月沒發工資了！小莉跟同伴們在老闆的保證下，繼續通宵加班趕隔天一早的出貨。一般人以為廉價服飾該為血汗工廠的存在負責，而實際上，不少高價品牌也都是血汗工廠的支持者。以牛仔褲的製造成本約5美金計，實際生產勞工（20-25名工人）共拿走1美金，代工廠老闆賺取0.5美金，多數成本用於廣告、商店租金，終極目標是確保公司獲利率持續提升。

快速時尚下的受害者

近年來，廉價成衣界跟高檔時尚界的中間興起一股極具破壞性的風潮－快速平價時尚。它是消費者的大確幸，集時尚感、質感、新鮮與平價於一身。每週新貨上架，架上展示期間縮短，以隨時保持顧客的新鮮感。「時尚就在當下、穿十次即丟」的行銷理念更引領消費者迅速地丟棄衣服，以保持對新服飾的需求。

成功傳奇的背後永遠有受害者，快速時尚再度加深壓榨血汗成衣廠的力道，從設計到店鋪上架的時間從傳統的6個月壓縮為2-3週，代表更多工人需超時且即時的完成工作，以便消費者手上擁有嶄新的流行品。而消費者是否受益呢？沉浸在買衣與丟衣的喜悅中，消費者無意中花費了更多錢，並將平價時尚的老闆推向世界富豪之列，而掩埋場內高比例的紡織品正加重環境的負擔。

廢棄織品的問題，同時代表資源的無意義耗費。小莉總是好奇什麼樣的人在穿她所製造的牛仔褲。但現實是，現今大量低價生產製造的策略下，她和同伴們熬夜縫製的新衣，一上架就折扣出清，未被售出就面臨淘汰。知名品牌與連鎖店便曾爆出將全新的衣服刻意剪毀後丟棄的新聞。這些未被穿著或未經出售的成衣、二手服裝、損壞的布料、工廠剩餘的布料、裁製產生的碎屑等統稱織品廢料。在中國，2013 年紡織業纖維加工總量4850萬噸，而廢舊紡織品就高達2000萬噸^[1]。

廢棄織品不僅造成環境的負擔，廢棄其實就代表著資源的浪費。從織品的上游－棉花的種植開始，紡織就是高耗水的產業。在布料及服飾的製作過程中，常排放大量污染廢水。根據「中國環境統計年報」（2010）顯示，紡織行業在中國39個主要工業中，總廢水排放量排名第3，年排放約25億噸廢水^[2]。這類廢水處理難度高，重複用水率也低，許多水資源缺乏的地區因此面臨更嚴峻的用水問題，連帶影響民生及其他產業。

丹寧布的製造過程同樣使用許多重金屬及有毒化學品。2009年，Gap 和 Levis在非洲賴索托的牛仔褲代工廠即被揭露非法傾倒化學廢棄物，危害當地民眾健康。而綠色和平2010年在廣東省新塘(中國的「牛仔之鄉」)的底泥樣本中也發現重金屬鉛、銅和鎘，含量均超過中國土壤環境質量標準^[3]。

仔細觀看你手上的這條牛仔褲，你看見它的故事嗎？上面的棉花，是農夫辛苦種植而來，仍留有大量灌溉水流過的足跡；至於化學品染色定型的痕跡，應該被仔細清洗過了吧。工人刷過丹寧布的紋路被刻意留下，製造出一種歲月的痕跡。至於刷磨揚起的粉塵，也許落在工廠，也許落在工人的肌膚上。機器縫製後留下的線頭被一個年輕女孩剪乾淨了，她花了30分鐘裡裡外外仔細檢查，將領到約台幣1元的報酬。她想買張車票、帶點禮物回家看父母，那要花上兩年。無論是低價或高價購買的衣服，都是人力物力的心血結晶，這條牛仔褲，就讓它繼續陪伴你吧！

註：

[1]國家發展和改革委員會 中國資源綜合利用年度報告（2014）

[2]為時尚清污——綠色選擇紡織品牌供應鏈污染調研報告

[3]時尚背後的污染：「牛仔褲」鎮和「內衣」鎮的故事

※ 編按：本文為2014年環境線上影展《小確幸不幸》參展影片《中國正藍》影片賞析文章。原刊載於《環境通訊網》，刊登日期2014年10月27日。

參考資料

• 國家發展和改革委員會 中國資源綜合利用年度報告（2014）
• 為時尚清污——綠色選擇紡織品牌供應鏈污染調研報告
• 時尚背後的污染：「牛仔褲」鎮和「內衣」鎮的故事

英國衛報獨家披露，全球巧克力產業正造成西非大規模毀林。瑪氏（M&M's製造商）、雀巢、億滋（Toblerone瑞士三角巧克力製造商）等知名巧克力品牌的可可供應商，都會向在象牙海岸境內保護區非法種植可可的供應商採購，導致該國雨林覆蓋面積自1960年代起大減80%。

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毀林的證據並不難發現。在提阿山保護區森林內，一名布基納法索農民Salam Sawadougou正在四公頃地塊內從一株植物上砍下黃色可可豆。這片森林只剩下巨大古樹灰色的樹幹。

「我將它們一點一點地燒了，」Sawadougou解釋，可可需要充足的陽光長大。農民普遍認為，剛砍伐完畢的森林土壤可生產最多的可可，因此逐一清除樹木，種植更多的可可豆。

40%可可來自象牙海岸

供應鏈上往往是合法產品混雜非法產品。也就是說，這些大品牌巧克力可能都受到非法產品的污染。全世界有高達40%的可可來自象牙海岸。

衛報走訪象牙海岸實際觀察可可毀林情況，發現村民佔領本應受保護的國家公園，執法人員收受賄絡，對違法行為視而不見，供應大品牌的貿易中間商對可可豆的來源則不聞不問。

接受採訪時，瑪氏、雀巢、億滋以及貿易商嘉吉和百樂嘉利寶都不否認非法毀林可可豆進入其供應鏈的可能性。所有人都表示，他們正在努力消弭產品中非法可可豆的成份。

全世界70％可可是由獅子山到喀麥隆之間200萬農民生產，象牙海岸和迦納則是世界第一和第二大可可生產國，也是毀林最大的受害者。象牙海岸森林流失的速度以比其他非洲國家更快，曾經全國有1/4覆蓋著雨林，現在已經少於4％。

嚼巧克力吃下全球森林 環團估2030年就資源殆盡

據環保組織「Mighty Earth」13日發佈的「巧克力毀林」調查，由於全球巧克力需求增長，如果沒有任何作為，到了2030年將不再有任何森林。諷刺的是，可可產地居民很窮，根本買不起瑪氏的巧克力。

近年來，公園內森林砍伐速度年均成長了一倍，象牙海岸和迦納兩國的森林砍伐速度是未受保護區森林砍伐速度的兩倍。科學家形容，「可可是一種最終會自我吞噬的怪物。」農民砍下樹木後，環境逐漸變得乾燥炎熱，而這些被砍下的樹木原本可以保護可可植物免受乾熱氣候影響。

雖然業界禁用毀林大豆的作法有效控制了亞馬遜雨林砍伐，但是可可業界並沒有一家公司表示支持禁用毀林可可，也沒有人承諾100％採購「蔭種可可」。

有不毀林大豆 無不毀林可可

接受採訪時，大多數大企業都承認可可生產的毀林問題，也表示自己正努力解決這個問題。

瑪氏永續發展長帕金（Barry Parkin）表示：「我們承諾會找出讓全球可可供應鏈停止毀林和森林劣化的最佳方法。我們知道永續可可對任何一家公司來說都是一個艱鉅的挑戰。因此我們與其他業界夥伴合作，希望推動全球性的變革。」

雀巢也表示：「反對世界各地的雨林和泥炭地毀林活動。雀巢認為這是全球最嚴重的環境挑戰之一。」雀巢強調自己在2010年已經承諾其產品不涉入毀林活動，並支持在2020年前達到零毀林的國際行動。

億滋發言人則說，他們正在努力根除供應鏈牽涉的毀林活動。「我們都知道事態緊急，也承認這個問題的存在。...我們可能是在這方面努力最久的一家公司。我們真的正在處理中，這件事迫切需要解決方案。」

Hershey's好時巧克力發言人承諾在2020年之前100％採購經認證的永續可可，強調公司非常重視對森林砍伐和劣化的問題。

金莎巧克力製造商費列羅對此則沒有回應。

承諾模糊空泛 產業轉型還要討論

許多可可產業界人士（可惜不是全部）在今年6月發布的聯合聲明中，承諾將消弭森林砍伐和劣化。但「努力嘗試」是一個很模糊的承諾，真正的考驗將是11月聯合國氣候變化公約會議上提出的行動框架內容。

此外，許多農民已經在保護區內種植可可長達幾十年，如何安置他們、找到新的謀生方法，也是各國政府和產業界11月要解決的主要問題之一。

參考資料

• 英國衛報（2017年9月13日），Chocolate industry drives rainforest disaster in Ivory Coast

位於桃園海岸的藻礁因為台灣中油公司準備在大潭段進行第三天然接收站開發，將建蓋超過900公頃面積的港口，沿岸則覆蓋超過230公頃的藻礁，並影響港口北邊的白玉藻礁及港口南邊的觀新藻礁野生動物保護區，引發各界高度的關切。同時也因這幾個月來對於此開發案支持與反對意見的辯證，更讓學界明白，我們對於台灣這一塊特有海洋生態系的了解甚少。近來，刊登於國際學術期刊（Coral Reefs）所接受的短文，清楚的描述桃園這原本27公里長的藻礁相關之生態與生物多樣性，進一步證實了桃園藻礁的獨特性。

桃園藻礁與珊瑚礁一樣提供人類社會發展的許多功能，包括生物多樣性的維持、漁業、旅遊以及海岸保護等。然而過去40年的工業污染、填海造陸、以及海岸人工化所造成的棲地破壞，已使得近75%的桃園藻礁生態消失。剩餘位於白玉、大潭、觀音到新屋大約七公里僅存較為健康的藻礁，正面臨台灣中油觀塘工業區與第三天然氣接收站（港）開發的威脅。因港口建造所造成的突堤效應，將會對周邊的海岸地景造成永久性的破壞，而最終藻礁生態系將可能完全消失於台灣。

雖然對於藻礁生態系的了解才剛剛起步，而科學的論述已初步獲得國際學界的肯定，桃園藻礁是一獨特的生態系，必須立刻積極採取保育的措施，因為只有完全保留目前僅存健康完整的桃園藻礁，才能啟動後續相關藻礁科學跨領域整合的研究工作。

中央研究院生物多樣性研究中心創立於2004年，十多年來深耕台灣生物多樣性研究，致力於教育與保育推廣，並提供政府相關環境保護、生物多樣性保育與永續發展政策的建言。本中心全體同仁對於桃園藻礁可能全面消失於台灣海岸的危機感到十分憂心（http://creeg.biodiv.tw/SaveAlgaereef/）。

特以本連署聲明書呼籲政府要：

1. 正視桃園藻礁為世界級自然遺產的重要科學證據，應迅速將目前僅存白玉連接大潭到新屋這段健康的藻礁公告為國家級的自然遺產；
2. 立即宣告停止開發觀塘工業區與將在大潭藻礁興建第三天然氣接收站的計畫；
3. 正視替代方案，例如，以台北港作為興建第三天然氣接收站的建議，以利2025非核家園、替代能源與減碳等國家政策的推動；
4. 整合學界能量展開「藻礁學」的各項研究，以便日後各項保育相關策略之制定與實施，保護海岸國土多樣性。

中研院生多中心連署文定稿版16092017 by teia on Scribd

農業平原上，開挖深水井，還未出水，卻已挖出居民怒火。深水井開發計畫，讓美濃居民抗爭，他們不只抗議奪水之恨，也反對用水不公，在怒吼聲浪中，吐露美濃的世代水愁。

台灣自來水公司在2009年八八風災後，就計畫在美濃手巾寮農場，開挖八口深水井，一直遭到居民拒絕。2017年8月初，卻突然動工開挖其中三口井，引發居民抗爭。

其實在20年前，自來水公司就已經開挖13口深水井，原本計畫在屏東挖井，後來卻改到高雄美濃。13口井開鑿之後，務農的黃森蘭就查覺到，土地上有異狀，原本濕潤的土地，變得乾旱。

美濃居民組成自救會，北上台中，來到台灣自來水總公司抗議。居民質疑自來水公司說抽水是為高雄民生用水，其實是提供工業使用。

自救會要求自來水公司出面說明，不該讓鄉親空等。他們演出水怪挖井盜水，居民驅趕的行動劇。最後台灣自來水公司派出代表，表示會將居民意見帶回處理。美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧表示，美濃居民的憤怒在於，高雄用水就一直想從美濃抽水，擋一件開發案，又來一件開發案。

美濃原本是個地下水充沛的地區，居民津津樂道鑿地冒水的故事，但是自從深水井開挖，日抽十多萬噸，居民感受水源缺乏，過去的豐水不再。陳嘉和居住在美濃吉洋里，早期務農，十多年前進行轉型，從事泰國蝦養殖。養殖池依賴地下水，但是陳嘉和的一口舊井，十年前就抽不到水。現今有新的水源，但是水質產生變化，他擔心依賴乾淨水源的蝦池，會受到影響。

缺水問題，不只發生在地下水源的下游區域，甚至在上游區域，也發生缺水現象。水利會原本在水源上游處，設置深水井，抽水灌溉，但是舊井抽不到水，必須重新開挖。缺水不只影響農業，許多美濃鄉親，原本鄰里和睦，卻因為搶水使用，發生爭執。

美濃地下水缺水問題，已經造成地區恐慌，居民指向深水井抽水造成的問題，政府表示是居民過度使用地下水的問題，在沒有明確調查數據下，各執一詞。現今要再開挖深水井，居民舉辦公聽會，希望釐清美濃的地下水問題。

對於美濃地下水資源，台灣自來水公司說明，地下水有水源補注，不至匱乏，而且深水井水層較深，應該和居民抽取的淺水層，沒有關係。水公司的說明引發居民抗議。水利署長賴建信表示，必須重視水源的永續利用。立委邱議瑩長期關心美濃地下水問題，表示地下水資源調查不夠完整，抽水、補水量不清，民生、工業用水分配未明，必須建立清楚的水帳。

公聽會後，居民主張「新井要停工，舊井要調查」。水利署長賴建信表示應該先從管理做起。台灣自來水公司代表則說明，需水計畫由水利署規劃，台水公司只是供水的執行單位。

地球公民基金會執行長李根政表示，美濃水問題連結著高雄用水需求，開發水源多數是為了工業開發。藍色東港溪保育協會理事周克任，長期關心南部水資源問題，他警告，不能只看缺水問題，應該思考南部長期土地污染，地下水的補充，有著污染隱憂。

開發深水井，引發美濃抗爭，不只是水源爭奪問題，其實包含著長期以來的水權問題，許多農民無法使用地下水，挖井抽水就是違規。美濃居民張耀文種植野蓮，需要抽取地下水，卻面臨政府一邊鼓勵種植，一邊取締用水的窘境。

美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸，重視美濃生態復育，想要恢復過去湧泉濕地的地景，租下一片土地，改造成濕地，今年已有水雉繁殖，保育獲得成效。濕地水源主要依賴旁邊野蓮田的排水，野蓮田取用地下水，一旦地下水缺乏，濕地就會受到影響。

美濃的生活、生產、生態，高度依賴地下水，深水井的開發，加上已經發生的缺水現象，讓美濃居民高度憂慮。旗美社區大學校長張正揚表示，美濃挖深水井事件，顯露一個犧牲體系的結構，美濃永遠是被犧牲剝奪的地區。

美濃開挖深水井，有過去反水庫的經驗，有長期水權不均的問題，當政府為了用水，不斷到美濃取水，也該思考居民的現況，精算水資源的供需，做好公平又有效率的水源開發。

※ 本文轉載自 公視 我們的島【深井奪水美濃愁】

09/18(一) 22：00首播

09/23(六) 11：00重播

我們努力地回收再利用，有時候，還是不免會買到過度包裝的商品，如果能在購買時，就有另一種選擇呢？

在老糧行長大的林建鴻姐弟，喜歡傳統糧行稱斤論兩的溫情，決定返鄉開一家友善環境的店，第一步就從少包裝開始，希望民眾可以用自家瓶子來採買，也期待透過秤重買賣，減少食材浪費。

為了鼓勵客人自備容器，林建鴻給予折扣優惠當誘因，對於老是忘了帶的顧客，最近也推出了租借容器的方案，但想要走向真正的無包裝，林建鴻認為在食品這一行，還有難處。

潮濕氣候，是五穀雜糧的大忌。保存不好，會引發食安問題。林健鴻姐弟自行設計可上下密封穀物的容器，也在容器內放入小型除濕罐，維持鮮度，在每次收放貨之間，也小心翼翼。

將近一年的經營，他觀察到認同這樣理念的消費者多，但實際執行的人，卻還是很少，關鍵就在於日常生活裡沒有養成習慣。

但這幾年慢慢開始有了轉變，像是生產者和消費者，有機會面對面的農夫市集，部分店家在銷售過程中也開始減少包裝。來自花蓮壽豐的國評和吟芳夫妻，所製造的清潔用品，不使用會讓紅毛猩猩失去家園的棕櫚油，為了讓產品從內到外更友善環境，他們提供秤重買皂的服務，讓消費者可以自備容器購買。

驚人的生活垃圾，正是改變許多人想法的起點，重視環境的人越來越多，就能創造各種可能性。小巷弄裡，張又藺和劉興文開設的青春交換所，隱身其中，他們用青春交換的，是零垃圾的無包裝商店。架上商品不多，也沒有詳盡的商品說明，有的商品甚至採取預購方式。張又藺希望顧客透過詢問，告知產品背後的故事，也傳遞理念，在青春交換所內，流動的不只是買賣，還有滿滿的人情味。

負責製作手工皂的艾莉絲，初期對裸皂保存沒概念，一次次從經驗中學習和無包裝相處。經營無包裝商店，對又藺和興文來說，不僅是對自己生活的省思，更像是場社會運動，他們希望這樣的銷售方式，可以推廣到各社區，在生活裡被實踐。       

從觀念改變到行動力展現，是條漫長道路。環保不是深奧道理，要融入生活，才能走得長遠。如果購買時，生產者能提供少包裝的選擇，消費者能使用對環境負擔少的產品，那些海灘上的垃圾、焚化爐的垃圾，就會因你我的動作，有所改變。

※ 本文轉載自 公視 我們的島【生活的另一種選擇】

09/18(一) 22：00首播

09/23(六) 11：00重播