環署1日舉辦環評子法「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案的第10次公聽會，也終於完成第一輪的逐條討論。環保署副署長詹順貴表示，環署將根據這10場公聽會收集到的資訊，進行檢討與修正，之後會再公告、並再繼續討論，因此後續原訂的公聽會場次將先取消。

不過，原訂六月底出爐的環評母法草案，卻是進入八月還不見影子，詹順貴更在公聽會中公開表示，目前傳出閣揆將換人的風聲，若真要變動，他也將一起退場，等於為環評改革投下未知因素。

此次討論中，較具爭議的是「認定標準」第28條涉及廢棄物處理、再利用設施的部分；以及「認定標準」第51條涉及重要濕地的部分──即符合重要濕地保育利用計畫所允許的「明智利用」，可免環評。

詹順貴表示，第28條將會再檢討如何調整，但是第51條他沒有打算改。他強調濕地保育法的明智利用，與一般環境敏感區位限制開發不同，只要主管機關內政部認定，符合「保育利用計畫」所允許的明智利用項目，可以免環評。

第28條規定的是環境保護工程的興建，需要進行環評的項目。為了推動循環經濟，要在焚化與掩埋之間找到解決廢棄物問題的辦法，環署對於廢棄物再利用項目做了部分放寬──回收廢棄物處理業若是處理方式符合再利用定義，將改為免環評。

環署指出，申請廢棄物再利用者，多為已開發的既有工廠，配合循環經濟政策，以再利用廢棄物為生產原料。這些既有工廠，將回歸工廠及廢棄物清理法等法令來管理，而「再利用以外」的堆肥場仍須環評。

雖然詹順貴強調，若是新設的工廠，就要回到本子法第3條當中「其他工廠」的部分來判定是否要做環評。

不過，看守台灣協會秘書長謝和霖卻表示，應該明確正面表列各種處理設施。謝和霖認為，「再利用工廠」有太多樣態，而且也沒有明確的定義，目前只是「將廢棄物處理成產品」就是再利用。若一概以「其他工廠」來處理這些不同的區位、規範並不妥，像是把底渣、爐渣、飛灰、等有害事業廢棄物無害化的工廠，應該更妥善、用更高標準看待。

謝和霖以苗栗目前就有一案正在進行環評，是計畫在中興工業區設置融熔爐為例。擔憂融熔爐若是操作不當，是有爆炸的可能性，還是應該經過環評把關，而不該免環評。

此外，謝和霖也舉出「再利用以外的堆肥場須環評」等字句有待修改。謝和霖質疑，堆肥場本就是為了再利用，何來再利用以外的堆肥場？直接寫堆肥場不需環評即可了，以免將來更多人如公聽會上的環團看不太懂。

預告「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」修正草案總說明及修正條文對照表 

人類與電腦合作，達到「1+1大於2」的效果！英國衛報報導，Google和核融合公司Tri Alpha Energy開發出一套新演算法，可以大幅加速核融合高溫電漿實驗。

Tri Alpha Energy的主要金主是微軟共同創辦人保羅‧艾倫（Paul Allen），募資超過5億美元。其與Google Research合作開發的「驗光師」（Optometrist）演算法結合高功率運算和專家人工判斷，找出更新、更好的方法解決複雜問題。

核融合是原子在極端高溫環境下結合，釋出巨大能量的過程，是個相當複雜的現象。核融合物理牽涉非線性現象，微小的改變就會產生龐大的後果，因此要讓電漿穩定下來非常不容易。

「依我們現有的知識，（核融合）所需的運算資源已經超越了Google的規模。」Google加速科學團隊Ted Baltz說。此新演算法結合電腦學習和研究人員直覺的判斷，以類似視力測驗的方式讓研究人員選擇。

「我們把問題改成——找出人類電漿物理學家覺得有機會核融合的電漿狀態，同時不要弄壞機器——這是人類與電腦合作，1+1大於2的經典案例。」Baltz說。

與Google合作大幅加快了Tri Alpha Energy的C2-U機器的運作，本來要一個月的流程現在只需幾個小時。新演算法找出了操作電漿的新方式，發表於《科學》期刊。研究團隊減少系統50%的能量損失，增加了電漿總能量，更有機會達到核融合所需能量閾值。

C-2U機器可以每8分鐘跑一次實驗，包含用氫原子束噴射形成電漿，並使其在磁場中旋轉長達10毫秒，以觀察其行為是否符合理論所預測、是否形成輸出能量大於消耗的融合反應堆。

「驗光師」演算法讓研究人員找出了氫原子束能完全平衡冷卻損失，也就是電漿形成後達成總能量上升的環境配置。

現在C-2U機器已經被更精密的Norman機器所取代，以Tri Alpha Energy共同創辦人羅斯托克（Norman Rostoker）為名。Norman在7月初首次形成電漿，若實驗順利，Tri Alpha Energy將接著打造展示用發電機。

參考資料

• 英國衛報（2017年7月25日），Google enters race for nuclear fusion technology

英國國民信託持有英國大面積的土地，是英國最大的私人地主，而這些土地的面積高達約80％是農牧用地或農場莊園，國民信託通常將其出租給佃戶耕種或畜牧，少部分由國民信託本身耕種。作為一個保育團體，國民信託並不會單純為了耕種而持有農地，他們的低地農場大多是為了保護地景、重要歷史莊園的完整性，或提供收入來源而入手；而高地和海岸的農場則較常是為了這些農場本身的地景或保育上的價值而入手。

二次世界大戰之後，對英國而言最重要的莫過於食物生產以滿足內需達到自足，政府政策也積極鼓勵農業產量極大化。過去很長一段時間，由國民信託持有農地對國家的整體利益以及國民信託本身的宗旨是相符的；但是現在，在歐洲生產過剩的情況下，農業大量依賴政府補貼，也有不少對環境衝擊的顧慮，看待農業的觀點已經有所變化。人們不再只注重土地生產食物的功能，也重視食物的安全、品質、生產過程符合動物福利；同時看重大多數農地所在的鄉村的景色、歷史與文化意義、提供開放空間和野生動物棲息的功能——這些正是國民信託的重要宗旨。所以現在，國民信託的農業工作，結合了其生產食物的功能以及各種鄉村環境保育的目的。

國民信託在1998年的《全國策略規劃》（National Strategic Plan）首度列入一系列的環境原則；2000年時則制定了《千禧年農業政策》（Agiculture - 2000 and beyond, A Policy for The National Trust），在其中勾勒出了他們的「農業願景」，包括：供應足夠的食物、維護環境、增進生物多樣性、有價值的地景、歷史意義、對文化和社會的益處等；同時期也制定了《土壤政策》（Soil Policy）及《土壤保護策略》（Soil Protection Strategy）。

農業所面臨地環境問題

但英國政府在二戰後過度鼓勵農業生產的後果，卻是對環境造成不少負擔，例如補貼政策造成羊隻數量從1940年代到1999年間增加一倍，導致高地地區過度放牧，卻同時在部分低地地區面臨放牧不足、灌木叢生的問題。

為了保育環境的宗旨，國民信託的農業盡可能實踐對環境友善的作法，包括：

• 訂出基本的環境標準，並鼓勵現有的承租農地的租戶採納；
• 出租目前閒置的農地時，僅考慮對環境負責任的農法；
• 探索新形式的農地出租或「國民信託與佃戶」關係，以推動較友善環境農業管理方式；
• 維護生物多樣性；
• 支持在地農產與鼓勵有機農業。

推行農業同時保育生物多樣性

維護生物多樣性的首要工作，是確保野生物的棲地不會因為農業行為受到損害，例如訂出敏感棲地並在其和農地之間設置緩衝區、改善過度放牧等有害環境的農業行為。進一步地，國民信託也鼓勵其他友善環境的作法，包括：

1. 施行「保育邊行」（conservation headlands），在農地的周邊留下一道區域，減少用藥，增加雜草及昆蟲的種類與數量，這有利於鳥類的生存。鳥類的族群數量是評估英國鄉村環境健康狀況的一項指標，國民信託也用此來判斷不同農法對守護生物多樣性的成效。
2. 保護個別的特殊地形，例如池塘與湖泊；樹林不受到放牧干擾。
3. 調查並以地圖紀錄農場中的野生物及其棲地；積極保護繁殖期中的鳥類。

鼓勵佃戶轉作有機農業

目前，國民信託大多數的農地都是使用慣行農法，但這當然不代表應該無節制的使用藥劑，因此國民信託樂見任何能夠更精準或有效率使用化學藥劑與肥料的系統。但有機農業整體而言終究還是比較友善環境及永續的農法，近年也有越來越多佃戶嘗試想要轉作有機，國民信託也鼓勵這項發展。

協助推行有機的作法包括：提供資金進行轉作有機的可行性評估及規劃、有機認證及有機農業所需支出，在重新出租農地時評估有機種植的可行性，並鼓勵具有適當知識與技術且認同國民信託理念的有機生產者承租；國民信託也遊說英國政府提供更多資金支持轉型有機農業。不過，因為密集的有機栽植還是有可能造成考古遺址破壞等問題，國民信託透過租約要求佃戶保護特殊的地形或遺址。

推行農業的同時兼顧土壤保護

土壤是地球上最難以再生的資源之一；土壤流失與劣化也是一項嚴重的環境問題，國民信託從1996年開始重新檢視國民信託在土壤保護上所扮演的角色，1999年制定土壤保護策略後，國民信託的宗旨「永久保護珍貴的自然與文化襲產」中正式納入了土壤資源。

土壤面臨的威脅有許多，而農業也是可能對土壤造成破壞的行為之一。集約式耕種使用大量器械、化學藥劑的過度噴灑、過度翻土等做法都會造成土壤有機質流失、使土質劣化、並減損土壤中的微生物多樣性；畜牧業的過度放牧則造成土壤侵蝕與退化；人為的土地排水則會劇烈改變土壤的化學與生物結構，且嚴重干擾濕地生態系；不當的施肥及土地管理方法可能導致土壤的優養化、酸化及污染。

過去，國民信託對土壤的保護並不足夠，對物業進行的調查僅記錄土壤型態，缺乏對土壤資源的評估、和佃戶的合約中也沒有涵蓋保護土壤狀況、理監事會的職權更不包括土壤保護、且保護土壤的責任在不同國民信託的政策（農業、林業、環境保護等）中並不一致。

在注意到土壤的重要性後，國民信託的土壤政策包括：

1. 確保物業裡的土壤可以維持各種多樣的功能。例如生產食物、纖維或其他物質、保護環境，並且確保不會減損未來生產的潛力。
2. 將「保護土壤」整合入國民信託的物業入手、管理政策中。不僅提供物業管理者及農地佃戶土壤保護的指南、教育訓練、技術支援以及獎勵，並和佃戶明定彼此對土壤保護的責任，納入佃戶租約及農場管理計劃中，也實地對各物業的土壤進行調查、監測與記錄，評估每個務業的管理如何調整以保護土壤，並找出特別珍貴或需要保護的土壤，也在田間作物間種植綠色覆蓋作物避免土壤流失。
3. 在國民信託的環境教育以及環境保護倡議中納入土壤保護。

除了實際將土壤保護納入管理層面，甚至提升到理監事的職權範圍之外，國民信託也開始遊說政府在農業、土壤等政策與法規中納入土壤保護的做法。

農業蘊含歷史環境和文化多樣性價值

英國許多珍貴的地景本身即是英國文化與傳統的「活記錄」，是農業和地形不斷互動產生的結果，呈現數千年來人類與環境互動關係的變化，國民信託也重視這些文化與歷史上的價值。但要維持這些具有特色的地景，需要持續地耕作與放牧。國民信託藉由歷史地景調查評估了解地景變化的過程、並詳細記錄遺址的資訊，也致力於確保農業活動對遺址與歷史地景的破壞能降到最低、保存國民信託持有的農場的歷史脈絡以及增進大眾對這些歷史意義的認識。

提供公眾接觸農地的機會

國民信託對大眾開放許多他們持有的物業，讓大眾都有機會親近這些珍貴的文化遺產與自然環境；但是，農地不能完全比照辦理，否則恐會造成許多管理上的問題，例如犬隻入侵，影響農業生產。因此，國民信託必須審慎地規劃步道的路徑，同時確保大眾通行權以及農地維護。

由於國民信託的會員大多是都市地區的居民，而所持有的土地則大多數位於鄉村地區，國民信託很希望能藉此增進都市居民和鄉村農民間的連結，讓消費者了解食物生產過程、讓農業了解都市消費者的需求與想法；所以他們會和佃戶一起討論及探索不同形式的大眾參與方式，例如農場旅遊、導覽解說行程、特定的開放參觀日、教學活動等。

提高農產品的經濟價值與農民收入

英國的農業長期以來高度依賴政府的各種補貼，在英國政府使農產品價格跟隨全球市場價格的政策以及氣候變遷的帶來威脅下，這個產業的體格其實很不健全。國民信託評估後，認為英國的農業整體而言將會朝向更加密集、大型農場的方向發展，而不適合小農或小規模佃戶地存在，但這和國民信託的宗旨卻是有所違背的。

因此，國民信託的佃戶常常需要有其他的收入來源，不能只依賴農業收入；相應地，國民信託也會在必要時考慮以兼職的方式和佃戶合作，讓佃戶也能在其他時間進行其他工作。但同時，國民信託也需要評估某些土地是否要持續作為農用，因為做其他使用可能帶來更多收入。而當持續耕種維持農地農用是達成國民信託宗旨的必要條件時，國民信託則會盡力確保農民可以得到合理且可持續的收入，例如藉由增加農產品生產過程的透明度、協助農民以在地特色行銷農產品、打造與支持在地農產品銷售通路並對上百萬名會員提倡支持在地當季農產品、打造國民信託的農產品品牌等方式，來滿足當前消費者對在地、友善環境生產且安全的食物的需求，並提高商品價值。

此外，國民信託也積極確保在地的農產品處理設備能夠維持運作，這些磨坊、屠宰場是確保農產品能夠在當地生產銷售，而不需要長途運輸導致碳足跡增加或違反動物福利的關鍵。

未來的路：找出對農民、經濟與環境都好的模式

近年，國民信託更加重視英國的自然環境且採取積極與創新的行動。過去50年間，英國有超過60%的野生物物種數量呈現減少趨勢；國民信託2015年開始對所有農地進行「土地狀況評估」，以更全面了解其農地的現況，作為後續計劃的基礎。2016時，提出未來十年將加強和其他公益團體、政府、企業、社區、佃戶合作，以改善土地與環境，吸引更多野生物回到田野、樹林、和河流中；更具體承諾，2025年之前要復育出25,000公頃的新的棲地，相當於英國國民信託持有的土地面積的十分之一；同時，也預計屆時要有半數的農地是「友善自然的」，提供更多池塘、綠籬、草畦等讓野生物可以棲息生長的空間。

國民信託也希望能發展出對農民、經濟和環境都好的新的土地管理模式；他們和智庫「Green Alliance」在2016年共同提出並倡議「自然基礎設施方案」（Natural Infrastructure Scheme, NIS），使農夫出售「避免水患」、「乾淨水源」等生態系服務給水公司或公家機關，同時幫助受到英國脫歐衝擊的農夫以及需要承擔水患以及品質不佳的水源帶來的高成本的部門，進而對社會大眾以及整體環境都帶來益處。他們估計，這個市場規模達數百萬英鎊，國民信託和Green Alliance未來將一起努力測試及推動這項新的概念。

2016年英國透過公投決定脫歐，英國農民與農業將失去數十年來都依賴著的歐盟農業補貼。國民信託因此提出了對於英國農業發展以及未來替代歐盟共同農業政策的英國農業政策的訴求，致力於推動一套有利於公眾利益、自然環境以及土地生產力的農業體系：

1. 國家資金應用於確保公眾利益，除非施行的農法有助於環境保護或野生物保育，否則農場不應該取得政府依照土地面積發給的基本收入補貼；應該讓對環境最有益的農戶獲得最多資金，而非如現行制度讓擁有所大面積農地的農戶取得最多補助。
2. 新的體系應支持自然保育，確保全國各地的民眾都能親近及接觸自然環境。
3. 從長遠與更大的尺度思考，因為大自然不會受到人為劃設的農場的界線拘束，政府應和地主、農夫們一起合作，從地景的尺度而非單一農場的尺度思考農業發展與補貼制度。
4. 公眾資金應投資有益於自然保育的科學研究、技術研發以及市場機制，鼓勵研發能夠儲碳、預防水災、增進生物多樣性的作法，而不是能提升單位產量但有害環境的技術或產品。

農業是十分傳統的生業行為，但在環境急劇變遷的當代，也面臨了非常多新的挑戰；歷史悠久的英國國民信託要兼顧維護傳統、經濟收入、環境保護等挑戰，積極透過合作與創新，希望能走出永續的從農之路。

「這些猴子只吃樹葉會不會太可憐！」

「那是人類的自我投射吧！牠會告訴你，樹葉有數百種滋味，不用煮、也不需調味就可直接吃，哪像人類還要買菜，煮菜還要加配料，吃多調味料還影響心血管！」

7月中旬，二水受天宮旁的坡坎，一小群人聚集一旁，往上面的樹林觀望，樹上有一群獼猴，有攀在母猴身上，應該是5月剛出生的嬰猴，以及小一點的猴子跟在身邊，大一點的猴子，則在樹枝間擺盪，或在枝條上專心的尋找什麼。這幅景象讓這群人不斷在手中的紙上寫些什麼。

他們是「二水台灣獼猴族群監測培力課程」的學員，受訓合格將成為這一帶獼猴族群監測志工。觀察過程還不忘互相打趣，想像著有山大王之稱的台灣獼猴本事。

淡化人猴愛恨情結 從立法阻止餵食開始

提到這個培力課程，就得從位於彰化二水的豐柏廣場談起。外界習稱的「豐柏步道」，正確的說法應為「松柏嶺登廟步道」，步道兩頭分屬彰化縣二水鄉以及南投名間鄉，沿途綠樹成蔭、路況平坦而成為民眾健行優選；此地植物種類豐富，氣候適宜，吸引許多野生動物棲息其間，更是和高雄柴山兩處台灣獼猴低海拔活動區域。

民眾到登廟步道幾乎都能碰到台灣獼猴，是一種號召，也帶動區域的攤商經濟。只是隨著獼猴與人越來越近的距離，養成民眾餵食獼猴的習氣，進而發生獼猴搶食水果、登門踏戶的行為，人類對待獼猴的態度呈顯兩個極端：將餵食視為友善、動物保護的行為，以及因此害怕獼猴或因實際受損而對獼猴恨得牙癢癢的。

為了讓人猴之間獲得適當的距離，彰化縣政府於2015年11月公告「彰化縣野生動物保育自治條例」，將二水鄉境內的台灣獼猴視為禁止餵食的野生動物，一但有餵食行為且經舉報屬實，將面臨3000～15000元的罰單。除了公告法令，縣政府、南投林管處以及保七總隊第六大隊南投分隊每周末都會聯合巡查，取締國有林內的販售活動，以導正不當行為，讓人猴之間拉出適宜的距離。

監測獼猴行為與數量 檢視政策是否有效

至於這些策略有沒有效果，則須一群具有正確觀念，又能長期關注獼猴的志工監測。這項任務藉由林管處與屏科大野保所副教授蘇秀慧團隊合作，培力二水保育解說志工，讓志工學習標準化的調查訓練，並依據監測資料提供最佳保育策略。

根據記者觀察7月中旬的一次野外實習課程，學員圍住蘇秀慧，討論、發問，有些志工雖然在這裡服勤超過十年以上，見過眾多獼猴，但要認真觀察，還真需學習訣竅。學員聚集在人猴互動較多的受天宮旁的坡坎觀察，這是步道上活動範圍最大的一個獼猴社群「F3」（取豐柏拼音第一個英文字母，調查人員已知的第3群），約38隻。不僅人類對獼猴好奇，小猴子的好奇心也不輸給人類，又對人的警戒不足，反而靠近人類觀察。

「撿現成的利用」，這道理也適用在猴子身上。步道兩邊的果樹，無論是幾個月前結實的荔枝，或當季的龍眼，都吸引猴子來使用。攤商雖全數退出國有林內，但是廟旁、停車場仍有些水果攤商。這一天就有鳳梨車經過，賣鳳梨的攤商，削下來的鳳梨皮，就直接散置路邊幾處草叢，一有新鮮果皮，馬上吸引群猴前來覓食。志工們將這整個過程默默記錄下來。

志工監測的資料是重要佐證，用以檢驗政策是否符合保育目的。南投林管處承辦張嘉玲表示，除了持續宣導不餵食、不干擾、不接觸，也監測調查不餵食後，獼猴的繁殖狀況，人猴互動是否趨緩以及發展方向等；此外，持續了解二水這一塊重要棲地的獼猴族群數量。

培力課程除了於室內課堂中講授二水台灣獼猴族群與保育現況、豐柏獼猴族群調查技術與資料收集外，也安排室外的現地訓練，最後再回到課堂中，進行獼猴族群資料分析與經營管理的討論。

退休公民當志工  看見行為改變的可能性

從公路局退休的簡先生，是二水獼猴教育館第二期志工，在這之前，他在奧萬大擔任志工長達10年。他說，了解台灣獼猴的特性，才能談保育。壽山和塔塔加因為人類餵食，造成人類與獼猴距離過近，獼猴因而失去覓食本能，不餵食不干擾，讓牠能自由活動，讓牠們快樂，人也會跟著快樂。

他說值班時，有些民眾會嘮叨，猴子跑到家中神明廳偷水果。但換個角度思考，F3為何會在這裡活動？這群猴子常撿現成丟棄的鳳梨果皮，是不是和賣鳳梨、果皮直接棄置當地有關？但是攤商和民眾並不會觀察到這些，因此未將棄置果皮的行為和獼猴聚集此地連結起來；也許改變人類處理果（鳳梨）皮的行為，也會連帶改變獼猴的行為。

簡先生指出，獼猴看似造成附近農田的損害而被民眾討厭，但也該探討人類開發造成棲地減少，是不是也影響其覓食來源。

消防隊退休的李先生，從2004年就擔任志工，在豐柏步道勸導不要餵食，卻常被指責為「缺乏愛心」，經過幾年宣導，民眾慢慢看出道理，理解到餵食會改變獼猴生活習慣，不餵食對人猴都是好的。

「台灣獼猴是台灣的原住民，我們侵犯牠的地盤，跟農民說，吃水果的行為是收租，以前農民抗議，逐漸演變成猴子吃剩才是我們的。現在農民還是會反彈，但是比較沒有那麼大。」李先生說，有人說餵食才不會讓獼猴偷農民的收成，但獼猴原本任何植物的根莖葉都會利用，現在因為人類提供的食物變得挑食了，間接影響野外能扮演的傳花授粉的角色。

「不少遊客看到獼猴常以食物誘引牠們靠近，甚至有人刻意餵食灣獼猴，但大眾有所不知的是，餵食會使台灣獼猴喪失野外覓食本能，影響牠們的健康。」林管處不時宣導不餵食的重要性，除了不讓牠們因搶奪食物，造成猴群間打鬥受傷或抓傷民眾，也避免獼猴B型病毒這類人畜共通疾病有機可趁。

這一天，張嘉玲忙著與保七總隊小隊員通電話，原來是隔壁鄉的「林內小白猴」，前幾天經動保人士通報不見了；這一天有民眾檢舉，看到帶走小白猴的車子，並提供車牌號碼，但沒有拍照存證、也未留下聯絡方式。事隔幾天，林內鄉聯合查察小組再度監測到小白猴身影，讓關心牠的民眾鬆一口氣。

然而，該不該揭露小白猴近況，再度掀起台灣獼猴保育論戰。雖有不同主張，但都期待野生動物能受到保護，而保護的目的是因為牠們屬於生態系循環的一員，架構堅強的網絡，才能提供生態系服務功能。

這次訓練還開放5個名額提供其他民眾報名參加，這讓一些同樣有人猴問題的風景區管理處和國家公園管處志工來參加，他們持續學習、增加自己對獼猴的認識，展現了保育的態度。

參考資料

• 彰化縣野生動物保育自治條例

由於日前尼莎颱風吹倒和平電廠輸電塔，讓尖峰供電陷入紅燈危機，行政院要求公部門率先在兩星期內每日中午1到3點用電尖峰關閉冷氣節電。關注能源議題的環團2日中午召開記者會，抨擊此舉只會熱死公務員、降低工作效果，政府還有更多能做卻還沒做的；而這次供電危機，正是全面檢討能源政策的時機。

由於位在蘇澳的傳輸電塔遭颱風吹倒，在修好前的兩個星期內，和平電廠原本每日所發的130萬瓩無法進入供電系統，也讓尖峰供電能力減少約3.5％，備轉容量僅剩下2％，將亮起紅燈。

為了度過難關，政府機關在炎夏中午關閉冷氣，例如環保署1日舉辦環評子法公聽會，會場的電扇便是向各處室調用的，副署長詹順貴向參與民眾致歉，更表示將把這兩週內後續的對外會議盡量調整至下午3點之後再舉辦。

綠盟：回歸需求面管理、聰明用電 才是對症下藥

「節能並非是委曲求全的生活方式」，綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄認為，要求公部門在酷熱時關掉冷氣，並非唯一能做的，且其實幫助不大。吳澄澄指出，每日下午1到3點的尖峰，其實來自於住商空間的空調設施使用量大增所致，佔了約65％，因此，還是應該回歸需求面管理與聰明用電，才能對症下藥、抑制尖峰。

「聰明用電、智慧節電才是根本之道。」吳澄澄以新北市政府的儲冰式空調系統為例，在離峰時段用電將水結冰，在尖峰時段再以溶冰降溫取代冷氣，便是彈性靈活的短期調度方法──在尖峰時段關閉不必要的電器，並將部分工作與活動調整到其他時段。

且據台大風險中心研究員趙家緯的資料，可發現2016年夏月用電增幅貢獻最高的，是台中、新北、桃園，該三市的住商部門貢獻度達到48％，應該優先進行查核。彰化醫療界聯盟理事長蔡志宏認為，節能、貯能的設施應該盡快到位，例如工業馬達、建築節能的改進。蔡志宏指出，歐美多對新建物要求符合綠建築，如此也就大幅降低助商的空調、照明需求。

倒一支電塔就紅燈 集中式供電實脆弱 高茹萍：用綠能分散雞蛋

台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示，尖峰用電出現在高溫炎熱時，但也正是太陽光發電效果最大的時候，因此再次呼籲重視再生能源發展。她更指出，這次一根電塔的倒塌就衝擊全台供電，更顯示集中式電網的脆弱之處，應該盡快把同一籃的雞蛋分散到不同的籃子裡，推動分散式架構、社區型的綠能。「我們可以從消費者轉變為供電者」，主婦聯盟基金會吳心萍對公民電廠寄予厚望，認為2025非核家園的目標，應該是民眾與政府一起參與才能成。

媽媽監督核電廠聯盟理事長徐光蓉指出，台灣人均用電世界第12名，可是前頭多是能源大國，台灣卻是高度仰賴進口，更顯得不恰當。徐光蓉直指，問題出在「台電說了說」，目前全台的能源政策仍由台電來主導，但反觀先前台電提出的大潭緊急發電計畫、通宵、大林電廠的增建，當時都是為了因應今夏的用電需求，如今卻都不見下文，他大問該有的咎責呢？

高茹萍更指出，依照「電源不足時期限制用電辦法」，當電力不足時，應是優先從工業用電，分階段逐步減少供電，接著進入民生用電分區輪流停電。但這個限電辦法，從2002年至今，已經15年未實施，台電年年自評無限電危機，卻是年年恐嚇百姓缺電。

高茹萍表示，台電與政府都沒有說明是否已啟動限電辦法、需要減少多少用電、公部門節電又能收到多少效果，就呼籲全民節能，這樣「挖小民、補大戶」，根本就是因為工業大戶叫不動，只好從公部門下手。

從「殺豬林」到「保護小區」，養護風水林的習俗在中國南方經歷了幾個輪迴。

若要觀察當今中國農村形貌，就要看長期且密集的人類活動以及複雜的生態變遷所累積的影響。在農業地區尤其如此，那裡曾經被鬱鬱蔥蔥的熱帶、亞熱帶和溫帶森林所覆蓋。

但是，在前工業化時代，人為環境變化並非如現今的零和遊戲。中國農民既不是生態和諧的神秘守護者，也不是動植物的野蠻滅絕者，而是自給自足的小農社會成員。人們在錯綜複雜的地貌上辛勤勞動，依靠各種野生和家養的動植物為生，他們的勞動成果非常值得我們關注。其中，風水林就是一個突出的例子。

我第一次看到這片具有神聖意義的林子是25年前在一個叫桂竹坪（音譯）的小村莊。這片木構夯土房子坐落在福建省梅花山國家級自然保護區一條狹窄山谷中。這個保護區最初建立是為了保護數量日益減少的華南虎。

當時如果不是有人指點，我可能根本不會注意到這片風水林。周圍的山坡上亂糟糟地長著各種植被：常綠闊葉樹木、種植滇竹園、人工針葉林和一小片一小片的幼年次生林。福建博物館的生態地理學家何連（音譯）指著一座廟宇背後小山上一大片茂盛的林子，說：「那就是風水林」。

風水林，差點消失的古老學問

我當時正在梅花山研究社區資源管理和國家主導的華南虎保護活動。我發現當地人對曾經遍布福建和周邊南方省份的亞熱帶闊葉林的保護大有幫助，風水林就是第一個例子。千百年來，各個村子的農民們即便忙於在濕地和坡地上開墾種稻、放火燒山、種植面積廣闊的毛竹林和松柏林，也一直透過種下新的樹木保護物種豐富的林子。

很多村子保護的「聖林」都一直留存到現在。它們之所以受到嚴密保護，是因為村民們認為林子能保護風水。風水是一門古老的學問，根據「氣」的流向和品質，決定著城鎮、村莊、房屋、墳墓和其他建築環境最吉利的方位和佈局。

1949年中華人民共和國成立後，由於風水顯然缺乏科學依據而且涉及「封建迷信」， 阻礙社會主義現代化，因而遭到廢止。這個禁令極為嚴格，而且一直持續到30年後的改革開放。所以，中國城市中知道「風水林」一詞的人寥寥無幾。

幸運的是，農村的人們繼續保護這些風水林，同時越來越多的植物學家、森林學家、環境保護者和政府官員也開始對這個概念有所認識。眼下，政府規劃的大規模城鎮化讓中國農村經歷著前所未有的劇變，風水林傳統的存亡仰賴著人們對它的瞭解。

早在90年代，我在福建西部的研究就提出了關於中國其他地方風水林狀況的問題，並於2011年開始從地理分布、保護現狀、生態意義和文化歷史等幾個方面對中國中部和南部地區的風水林進行了研究。這個跨領域研究團隊由中外的專業人員組成，包括當地人、樹木辨別專家、年輪分析員和水生生態學家。我們已經完成了福建、江西、廣東、湖南、安徽五省17個縣57個村落的田野調查。目前這個研究計畫才進行到一半，我們還沒有完全摸清風水林分布的地理範圍，但已經可以假定北起長江流域南至沿海和海南島的大部分縣域仍能找到風水林。

涵養地「氣」的樹林

風水林為共有資源，是村落風水格局中不可或缺的一部分， 這意味著村民們要為了共同的利益而對其進行共同管理。理想的宅居選址要能聚結天人之氣，體現在上佳的「氣」。據說氣都是隨風、水而來（所以才稱為「風水」），沿山脊河流下面的 「龍脈」而潛行於地下。村子最好建在吉址，也就是所謂的「穴」上，從而達到陰陽平衡。理想的「穴」位於沖積平原上，北、東、西三面山巒環抱，形成一個U型屏障，抵擋冬天寒冷的北風；南邊則要開闊，以便冬天有充足的日照，並且在溫暖季節有利於作物的生長。風水林的作用是改善氣流，從微氣候和水文學的角度的來說，就是調整居住村落和農業區域風和水的流動。

2017年夏天進行的一次採訪中，江西宜豐縣塔前村的風水先生王立身（音譯）闡述了風水和風水林在精神和生態方面的連繫。儘管他的語言平實，但隱含了人與自然之間複雜的相互作用：森林保護著人類，反過來也依靠人類保護。同時，這些話也典型地體現了人性本質。

風水林是我們的老祖宗傳下來的……房子背山面水、山青水秀，這就是（好）風水……如果沒有風和水就沒有風水……風水和風水林是密切相關的。從自然界的角度來說，森林可以擋住風，改善土壤。當風暴和其他自然災害來臨時，林子還能挺立在那裡。從其他角度來說，風水林處在山、人之間，發揮了人的作用，它就是一個人，這樣地方就有了人氣……如果你的地方風水不好，林子也不會這麼好這麼茂。林子只有在住人的地方才會長得更好。

1949年之前，為了保護風水林，傳統的「村規民約」中還包括了一套懲罰措施：儘管極少有人違反，但違反者一般都會被要求宰殺自家的一頭豬作為貢品（這是一項重罰），因此風水林也被稱為「殺豬林」。其他的懲罰還包括「浸豬籠」、當眾被打、不准吃飯和燒掉砍伐的木材。

這樣嚴厲的懲罰已沒有必要了。如今江西和福建林業部門的官員們都開始將風水林視為獨特的文化和生態資源，它代表著中國人所獨有的文化生態資產。中國自然保護體系正在蓬勃發展，2016年國家級保護區有446個，2015年各級自然保護區有2740個。其中，既屬於自然保護區又是村落自行保護對象的風水林成為重要角色。一些風水林被劃為「保護小區」，存在於大型自然保護區內或區外。這一保護策略在江西東北部的婺源縣和福建省都被採用。

不斷城鎮化的中國，誰還需要風水林？

儘管國家－地方共同治理的方式讓人感到樂觀，但中國農村社區的未來卻沒有這麼確定。在我們研究過人口流出的36個村子裡，平均60%的四十歲及以下人口都前往城市工作。其中大部分的人除了逢年過節之外不再回村，城鎮化鼓勵他們遷出居住。到2020年，將有數億農民在城鎮和縣城定居。在一代人的時間內，很多村子可能將被廢棄，代之以農業企業、工業、旅遊、中產住宅或者其他開發計畫。失去了社區共有林地，風水林還會有什麼價值呢？它們是否會被更能盈利的土地利用形式所取代？在香港，很多以前的風水林都變成了「郊野公園」，有效地保護了其休閒、自然保護和環境教育的功能。

要有效保護風水林，必須準確具體的認識其在華南農村社區悠久歷史中的作用。我們希望增進國際社會對這些森林及其所代表的精神和社會生態實踐的理解。中國面臨著生態挑戰，而近來在全球環境危機下，人類、自然和生態公民在社會理論上取得了進展，我們要在此二背景下對傳統和創新進行跨文化分析。即便在那些社區完好無損的地方，國家監管也至關重要。華南地區風水林的國家－地方共同治理模式可以推動大規模的棲地恢復和連通，為生物多樣性提供避難所，保護獨一無二的社會生態特色，維護大型保護區內的各節點和走廊。

對風水林更多的認識和保護也能強化根植於鄉土意識的社區長期保護能力，這是世界各國的關鍵目標。無論對於過去、現在還是未來的人與自然關係，風水林都蘊含著許多寶貴的訊息。在這個價值觀不斷變化、充滿變數的世界上，風水林是人類用哲學和技術與天地對話的方式。

※ 本文轉載自中外對話〈解密「風水林」〉

8/1原住民日，蘭嶼青年行動聯盟發起「全島竪旗 核廢遷出蘭嶼」的行動，回應一年前蔡英文總統在原住民日，對蘭嶼達悟族在不知情下受到核廢料傷害的道歉發言。

青年行動聯盟新聞稿及反核宣言指出，在核廢未遷出蘭嶼前，達悟族人拒絕接受政府道歉，拒絕台灣政府一切空泛的承諾跟保證，更拒絕毫無誠意以拖待變的任何協商機制。要求社會勿再漠視，更要求中華民國政府，立即處理蘭嶼核廢料的遷出處置問題。

全島竪旗行動早上9點從蘭嶼貯存場集結，耆老王龍寅（syaman mindong）向在場年輕人勉勵，「很多老人都凋零了，我們也曾經站在裡面抗議，這個土地已經被破壞了，今天很高興看到年輕人站出來，希望核廢遷出蘭嶼的行動一直要繼續下去。」並帶領全場呼喊核廢滾蛋。

青盟謝來光呼籲，政府應該比照當時將核廢遷入所成立的「蘭嶼計畫技術小組」，成立「蘭嶼核廢遷出小組」，具體規劃遷場時程表。

發起團體青盟也指出，台電目前於蘭嶼存放核廢料之土地，租約至民國103年底到期，鄉公所至今未續租給台電，因此核廢貯存場目前的使用屬於侵占、竊據之惡意盜用，相關運送作業屬違法行為。而政府原本承諾民國105年度要將核廢料遷出更已跳票，貯存場土地租約到期已逾二年多，青盟要求蘭嶼鄉公所必須堅定立場，拒絕續租，並進行後續相關法律訴訟程序，以具體作為及行動為蘭嶼達悟族人把關。

全島竪旗行動隊伍在貯存場前呼口號「核廢遷廠，還我土地！核廢立即遷出蘭嶼！台電違法佔地！政府帶頭違法！土地永不續租」之後出發。

約有50輛汽機車，近百人不分耆老、年輕人、原漢，往核廢料貯存場專用碼頭龍門港、鄉公所、機場、港口、熱門觀光地點、環島公路、反核盃籃球賽會場、六個部落，一一插上蘭嶼反核廢運動歷史上第一面蘭嶼自己的「核廢遷出蘭嶼」旗幟，途中部落居民不時對隊伍揮手加油。

島上有許多店家、居民已先掛上旗幟響應，青盟希望藉由核廢遷出蘭嶼旗幟，提醒自己年輕一代勿忘前輩反核廢精神，並讓所有到島上的人都不再漠視核廢遷入蘭嶼的錯誤政策、核廢仍未能遷出的事實。更希望藉由核廢旗幟飄揚全島，向政府表達蘭嶼族人的怒吼，要求正視並立即處理核廢遷出蘭嶼的訴求。

竪旗行動繞島一周後，於下午1點半回到貯存場，行動結束前青盟林正文說到，「年輕人之後會更加油，讓族人長輩認同年輕人的行動」。成員魯邁原訂7/31的反核音樂會改至8/4舉辦，邀請老中青三代分享反核廢的經驗與精神」。

成員王靜嫻也分享，「這行動是反核廢第一波，這是我們第一次有自己的旗子，插在每個部落裡，大家都有看到、會討論，我們希望讓島嶼的人看見這個歷史，不是忘記它。我們一起為這個土地講話打拼，化為島嶼往前進的力量，雖然人不多，但我們達悟的意志是很強烈的，我們看到很多長輩的付出，他們不是為了回饋金，他們是對土地有感情，也希望藉由讓長輩看見旗子，讓他們知道有人在關注這件事情，這是島上所有人的事情，島上所有人都要站出來，希望年輕人要勇敢站出來，有勇氣持續下去。」

非法鐵絲網陷阱是亞洲虎和其他野生動物的生存危機之一。7月29日是世界老虎日，保育團體國際野生物貿易研究組織（TRAFFIC）和世界自然基金會（WWF）呼籲老虎棲地國政府遏止非法鐵絲網陷阱的使用。

這種陷阱很容易用腳踏車線等常見材料製作，能快速安裝，因此迅速遍佈亞洲森林。柬埔寨去年一整年就沒收超過3萬個捕獸陷阱，WWF表示，這還不包括沒有被發現的捕獸陷阱。

WWF野生動物執法專家Rohit Singh說：「我們無法確切知道每天野外增加了多少捕獸陷阱，威脅棲地中的動物。巡守員每年從亞洲保護區移除數十萬個致死捕獸陷阱，但這只是冰山一角。」

根據WWF針對印度、俄羅斯、尼泊爾、孟加拉和不丹所做的最新統計，目前大約有3900頭老虎生存在野外，前一次統計是2010年的3200頭。數目增加的原因包括加入調查的地區增加、調查技術進步，以及保育有所成效。

2010年聖彼得堡俄羅斯老虎峰會上將7月29日指定為世界老虎日，以呼籲大眾注意老虎野外數量大減的嚴重性。

老虎今日的活動範圍已縮水至2006年的6%，數量減少42%，被世界自然基金會瀕危物種紅色名錄列為瀕危物種。2006年時，科學家認為13個棲地國都有老虎繁殖種群生存——孟加拉國、不丹、柬埔寨、中國、印度、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、尼泊爾、俄羅斯、泰國和越南——但現在只剩下八個棲地國有繁殖種群了。

雖然印度和尼泊爾多個地點老虎數量回穩，但在棲地已流失的地區，老虎數量已經回不去了。現在老虎、大象、雪豹和其他野生動物又要面臨新的危險——鐵絲網陷阱。

在非法野生動物貿易猖獗、亞洲野生動植物黑市需求的驅使下，越來越多盜獵者用鐵絲網陷阱捕捉老虎、大象、雪豹和其他野生動物。由於鐵絲網陷阱無差別捕捉動物，野生虎和牠們的獵物都可能受害，對野生虎族群形成雙重威脅。

TRAFFIC的全球傳播協調人Richard Thomas呼籲棲地國應加強查緝執法，遏止陷阱的濫用。

在民間的關注下，礦業法修正不待經濟部走完公聽程序，立院經濟委員會在上月第二次臨時會，已展開逐條審查。3日經濟部舉行第一次公聽會，業者紛紛表示修法太倉促、目前版本恐將礦業全面趕出台灣。尤其是展限需環評、原民知情同意的部分，業者雖說認同，但卻認為不該入礦業法。

「我們真的是在跟時間賽跑」經濟部次長王美花嘆。面對勢在必行的修法，經濟部由楊偉甫、王美花兩位次長與礦務局局長徐景文一起主持會議。楊偉甫表示，將會在10日苗栗、17日花蓮繼續舉辦，因為這兩地各是東西部主要礦區的所在地。目標是9月中旬前將草案送行政院審議，再以政院版加入立院修法討論。

經濟部表示，此次修法的主軸有八，包括開採數量的管控、新增既有礦業權的環保監督機制、尊重落實原住民族採取礦物權利、落實原住民族土地諮商同意權、礦區、礦業用地資料公開及公民參與、刪除展限駁回求償規定、保障土地所有權人，納入調處及裁量機制、回饋原住民部落及當地社區等。

幾項明確的變動包括，未來新增核定採取量將以「採取年限」及「採取量」雙重管制，而非目前僅以20年為限；舊案採面積及產量分級制，納入補辦環評程序；受理礦業申請案階段即進行資訊公開、礦業用地申請階段增加當地居民、原住民參與機制。過去遭批霸王條款的部分，更做出了刪除補償規定、將明訂妨害公益應駁回的表列；以往的「合法佔用」，則將改為礦業權者應取得土地總面積3/4的所有權人同意後才能申請，由主管機關依其必要性與合理性裁量是否核准。並將回饋金機制法制化。

展限需環評、原民同意入礦業法 業者：恐導致主管機關錯亂

此次修法將納入礦權展限需經環評、原民知情同意的重大變革，這也是亞泥案引起民間關注礦業改革的主要原因。

雖然業者普遍表示認同該做、也同意有更多溝通機會是好事，但也質疑到底該怎麼進行，更指出申請礦權要作、申請礦業用地又要作，根本是疊床架屋。在場不少業者發言表達擔憂，倉促修法將讓台灣礦業不會有新的業者投入，舊的也只能陸續退場。石礦工業理事長呂克甫表示，目前外界都是用情緒在看礦業法修法，只看到礦業壞的地方，但強行修法，將讓業者無法生存。

呂克甫認為，應該等政策環評做完，政策明朗之後，再來修礦業法。再者，環評法、原基法相關法令也還沒完成，急著修完礦業法也沒有用。

工商協進會李錦樹表示，例如交通等其他的法令，當中當然有許多項目需要環評，但是都是寫在環評法裡，而非寫進各自的相關法令。經濟部若要在礦業法主動寫進，不但會是先例，更恐造成未來主管機關角色混淆的問題。

雖然現在環署在環評子法「認定標準」內將會新增礦權展限需重新環評的規定，但是回到環評母法第5條規定要環評的開發行為中，寫的是「三、土石採取及探礦、採礦。」並沒有寫到礦權展限，因此李錦樹認為，環署要直接用修子法來解決其實也是有爭議。李錦樹強調，他曾當面挑戰環署副署長詹順貴這個問題，但詹順貴當時也向他表示並非百分之百能確認保證這樣做沒有任何問題。

亦有如水泥工會理事長李坤炎主張，環保署直接使用環評法28條，要求礦區繼續環境調查即可，不需動礦業法。不過該法的規定是「本法施行前已實施而尚未完成之開發行為，主管機關認有必要時，得命開發單位辦理環境影響之調查、分析，並提出因應對策，於經主管機關核准後，切實執行。」因此在先前立院的討論中，包括林淑芬等立委並曾指出環境調查與環評兩者的強度大不相同，並不能一概而論。

環團拋 礦權、礦業用地審查合一 王美花：很多細節需時間

同樣的，原民知情同意也面臨應在原民會主管的原基法與相關子法訂定的看法，工總代表游成淵指出，若是原民會相關配套沒有，礦業法訂了將來只會沒有業者能完成。他更指出，目前草案提出申請礦權與取得礦業用地時都要作，但是由於兩次面積與範圍不同，他擔心將來回饋金的分配會「吵不完」。

說到回饋金，業者倒是很支持此次修法將提出回饋機制，認為有公定的規範，也免除了地方政府獅子大開口，課地方稅卻又沒有讓當地居民實際得到回饋。

業者與學者質疑環評與原民知情同意兩項的主管機關是環保署與原民會，但環保署、原民會與全國礦場最大的地主林務局等相關部會卻未到場，也遭惜根台灣協會秘書長林子淩質疑如此一來失去對話的機會，讓公聽會頗有業者「吐苦水大會」的氣氛。王美花澄清，除了公聽會，經濟部一直有持續與其他部會溝通協調，也有諮詢專家學者。

回應業者擔憂礦權、礦業用地要分別進行審查有疊床架屋的問題，蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽建議乾脆直接將兩程序合一，比照德國等先進國家的作法，也是解決了目前礦區與礦業用地的範圍，目前往往有兩者不合比例的問題。

不過，王美花表示，其實在啟動修法初期，他就提出了這樣的問題，要兩階段合一並不是不行，但就會有很多的細節需要花時間處理。不過目前經濟部的困難之處，就在於目前已經有許多礦權展限案正在暫停中，業者在一年前就提出申請，也將陸續超過期限，即便是趕上9月送行政院、年底前修完法，都還是會影響6、70個業者，這是經濟部在跟時間賽跑的為難之處。

官員講幹話、企業耍任性，我們為你精心挑選2017上半年五個環境怪譚。本懶人包含有大量荒誕鬼人鬼事，若擔心閱讀不適，建議先豪飲三杯溫開水，然後立刻加入打鬼行列！

卷一：民眾放生 政府買單

本事件由環境資訊中心獨家揭露，引起讀者譁然，中山大學生物科學系副教授顏聖紘等專家更發起連署，一日之內超過萬人參與，主流媒體相繼跟進，林岱樺也迅速開記者會說明，最後成功阻擋不當修法。本篇新聞瀏覽量72,434人次，穩居上半年度冠軍。

【報導原文】林岱樺提修法：個人隨機放生 農委會應提供收容       
【後續報導】林岱樺修法支持「個人隨機放生」惹議 萬人連署反對
 

卷二：川皇登基 環保退位

美國雖然退出《巴黎協定》，加州、紐約州等州和城市組成「美國氣候聯盟」，上陣填補氣候行動的空缺，用地方的力量支持《巴黎協定》。

【報導原文】無視「川普退巴」 美十州八城市宣示續留巴黎協定
 

卷三：我吐污水我沒事

自去（2016）年開始，環保署的公開平台就能看到全台排放污水的即時監測，工廠的許可證和定檢資料也會陸續上傳，包括日月光、台塑、核電廠、中鋼、中華紙漿、科學園區、工業區，以及曾發生重大違規事業的工廠。不必24小時守在現場，在家就能監控工廠污水。

【報導原文】日月光廢水污染案 高市府判還1億                      
【相關報導】違法偷排無所遁形 135家事業污水即時監測上線
 

卷四：礦場挖深可以養魚

反亞泥案的背後，其實是整套礦業法的問題，環境資訊中心從年初開始報導礦業法修法及亞泥礦權展限，其他主流媒體也逐漸跟進。至今21萬人連署、近上萬人上街，終於迫使行政院正視民怨。立院已展開討論政院及多位立委的修法版本，後續將留到九月下個會期再戰。欲知詳情，請持續關注我們的追蹤報導。

【報導原文】不滿政院迴避亞泥案 環團捧「阿東魚池」催25日萬人上街頭
 

卷五：前瞻不後顧 上千億先刷再說

除了關注前瞻的錢會怎麼花，建設是否真能達到預期成效而不淪為蚊子館、為求發展而被犧牲的環境資源和人權等，也是環境資訊中心不斷追蹤的議題面向。

【報導原文】國民黨翻桌、潑水民進黨「十分鐘」8800億前瞻條例通過初審
 

卷末：打鬼英雄 缺你不可

謝謝你看完！如果你也看不下去這些環境荒唐事，邀請你一起加入打鬼行列，為資訊公開一同努力！

環境資訊中心是由台灣環境資訊協會成立的獨立媒體。從2000年起每日發行環境資訊電子報，囊括氣候變遷、生態保育、能源等面向。網站每日平均瀏覽量近23,000人次，臉書粉專突破48,000位粉絲。

去年初日本公民團體發表東京土壤輻射檢測結果（調查期間為2014-5年），檢測49處有32處大幅超過核廢棄物標準，從媒體揭露的主要超標測點看，因動畫「烏龍派出所」聞名的葛飾區，平均明顯高出他區，測點最高超出核廢棄物標準5倍餘，依法應在處理之後，放在堅固的水泥建體裡。當時公民團體要求，政府應儘快除污。

葛飾區最有名的「景點」之一，是漫畫作品「烏龍派出所」（原名：こちら葛飾区亀有公園前派出所）所在舞台的龜有公園，不過該公園並沒有派出所，作品中的派出所實際上並不存在。儘管龜有公園附近的龜有車站，設有主角兩津勘吉的塑像，成為遊客造訪之處。

雖說是高污染，但該項調查的測點，是在屋簷下、排水孔等，雨水不斷沖刷，容易累積輻射塵之處，應是特別高的熱點，而非普遍狀態，儘管如此，民間團體建議，這類地面處不要讓小孩靠近。

去年3月，在另一份以東京都為主要範圍，由雜誌發表的調查裡（調查期間為2015年12月），葛飾區的測點（水元公園的土壤）在東京都各測點裡也是最高（見上圖、非完整版），污染程度已達放射線管理區域，依法規應跟X光室一樣受管制_[註]。這項調查的測點，為河沼底泥與公園土壤。

另一方面，從今年4月葛飾區的官方輻射監測數據（空間線量、非前述的土壤檢測）來看，通通沒有超標，這份官方數據出自水元公園五個點的三種高度（離地1公分、50公分與1公尺），共15個測定值，專注在公園內的兒童主題活動會場及其周邊。

不管是核災輻射污染或健康風險，台灣一般只知道福島，但其實東京都乃至於整個關東，都有人因為輻射污染或在災後健康惡化，而移居到關西（病況因而好轉），還有一名東京醫師，從東京兒童的血液檢查裡發現異狀後，到關西重新開業（見延伸閱讀）。這也是在官方進行監測之餘，民間還需要自力檢測的原因之一。

一位原先住在東京都小平市的母親下澤陽子，在福島核災後，女兒的健康每況愈下，在第三年到了「每一天身體都沒辦法恢復原狀」的程度，2013年，在聽了醫師建議離開東京到神戶後，奇跡式地好轉。〈【追蹤福島核災】小孩、粗工、弱者、窮人——311關東避難者的故事〉

肉品業對環境的衝擊又添上一筆。除了加速全球暖化和森林砍伐，現在又發現是造成墨西哥灣海域「死區」（death zone）的元兇。

由美國前國會議員Henry Waxman擔任主席的環境團體Mighty指控，肉品工業產生的動物糞便和肥料中的毒素進入水域，造成有害藻類大爆發，導致墨西哥灣、五大湖區和切薩皮克灣部分區域水中含氧量過低。

美國海洋大氣管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration，Noaa）近期將公布在墨西哥灣所記錄到的有史以來最大死亡區。這個死亡區面積推估將超過7月預報的8200平方英哩，也就是說可能比紐澤西州還大。

農業與廢水養分流入溪流海洋造成藻類爆發，藻類分解導致水中缺氧，當地海洋生物不是逃離就是死亡，部分生物如蝦會出現生長減緩的現象。藻類爆發也會生其他問題，如佛州去年夏天多個海灘覆蓋著飄著惡臭的綠泥因而關閉。

Mighty指出，美國的肉品消費間接導致這些污染現象，並指控少數企業污染國土的水域和地景。

「問題越來越嚴重，規範並未有效限縮污染規模。這些公司的政策與實踐必須更加永續。同時也絕對有必要減少肉品消費，以緩解環境負擔。」Mighty宣傳主任Lucia von Reusner說。

Mighty的報告分析農產業供應鏈和污染趨勢，發現這「高度工業化和集約化的工廠農業系統」正將美國中西部大片原生草地轉作大豆和玉米以供應飼料。剝落的土壤被雨水沖刷，帶著養分進入水域。

報告更指名阿肯色州Tyson食品是主要污染源之一。報告中提到，Tyson是麥當勞、沃爾瑪（Walmart）等企業的供應商，每州屠宰3500萬隻雞、12萬5000頭家畜，一年飼料用掉500萬英畝的玉米田。

根據環保署的資料，這樣的消費導致Tyson每年產生5500萬噸糞便，過去十年間傾倒1億400萬噸污染物進入水域。Mighty的研究發現，Tyson和另一間肉品供應商Smithfield的廠房位置和嚴重硝酸鹽污染區域之間有相關性。

畜牧業污染也會危及飲用水。上週一環境工作團體發現，2015年美國48州、供應700萬人的自來水系統被硝酸鹽污染。攝取硝酸鹽和部分癌症的風險升高有關。

美國是食肉大國，2015年平均每位美國人吃下211磅的肉。今年稍早一份研究發現，美國牛肉消費從2005年至2014年減少了1/5，可能和健康與環境風險的意識成長有關。

不過根據美國農業部報告，接下來十年的牛肉和豬肉產量預計將增加，主要原因是飼料成本減少和健康需求。到了2050年，平均每位美國人每年將食用219磅肉品。只有3%美國人吃素。

美國人的肉食需求加速國內外自然森林和草地的流失，森林砍伐和農業活動釋出溫室氣體。環保署指出，2015年農業產生的溫室氣體佔全美溫室氣體9%。

參考資料

• 英國衛報（2017年8月4日），Meat industry blamed for largest-ever 'dead zone' in Gulf of Mexico

永安暫定重要濕地再評定計畫在7月21日內政部營建署濕地審議小組的審議大會通過，最後將其評為地方級濕地，並將範圍縮限，只剩原面積的1/3！本會對此次會議結果在此發出強烈抗議，訴請內政部重審此案。

一、 本次會議未能通知提出異議之環保團體與個人，永安濕地再評定牽涉國際瀕危鳥種黑面琵鷺的族群安危，在國內外都引起強烈關注，且濕地保育法第10條明文規定「重要濕地之評定、變更及廢止作業審議前，應公開展覽30日及在當地舉行說明會，並將公開展覽及說明會之日期及地點登載於政府公報、新聞紙、專屬網頁或其他適當方法廣泛周知」，另在重要濕地評定變更廢止及民眾參與實施辦法第9條也確實提及應「將公開展覽與說明會之日期及地點登載於政府公報、新聞紙、專屬網頁或其他適當方法廣泛周知，並於說明會舉行前15日，將會議資料登載於專屬網頁」，然而此次審查會議之通知卻急迫且草率，完全忽視公民參與之權利，顯示此次審查有嚴重瑕疵，應不予以承認，並退回重審。

二、 永安濕地根據歷年調查，鳥類生物多樣性豐富，累積鳥種高達168種以上，其中更有超過25種的保育鳥類，被國際鳥盟（BirdLife International）評選為重要野鳥棲息地（Important Bird Area），生態價值本應由國家公權力致力保護。甚至根據國際拉姆薩公約，永安濕地擁有瀕危物種黑面琵鷺遠超過1%世界族群量，符合國際級濕地標準。本會欲問：此次再評定之審查標準究竟為何？

三、 內政部於2016年國際濕地大會時簽署《台北國際濕地宣言》，宣言提及「維持濕地零淨損失及零退化」，以及「任何在濕地進行的公共建設，若有物種種群1%棲息在此濕地，該建設應迴避衝擊生態系統或濕地破碎化」。國際宣言不應口號化，請內政部確實遵循執行！

許多單位認為濕地占地廣大，應多加以開發利用，以達其經濟效益，然過去因為經濟開發而造成之環境破壞與人體健康或人身安全之影響的案例為數不少，許多最後賠上比開發案賺來的錢還要多的天文數字也仍挽救不回。若政府有關單位真心為這塊土地付出，則應思考更加全面且永續之政策，讓人民與自然共存共榮，讓社會經濟環境之發展能同步向前！

前面刊登的「缺電之夏」系列文章，多在盤點台灣用電現況、或分析哪些部門耗電最兇，相信不少讀者都看得蠻焦慮的。這回，就讓筆者來提供一個非常實用、卻又經濟實惠的日常節能解決方案，就是你我每天都在搭的「電梯」！

煞車回生電力，坐電梯不再有罪惡感

長期收看《低碳生活部落格》的讀者們應該都知道，降低建築耗能一直是我們的呼籲，也是平民百姓最能做出貢獻的節能領域。經過多年宣導，現在一般人聊到綠建築，大概都知道可以從改善隔熱、通風、照明、使用更省電的家電等處著手，殊不知，大家每天上上下下都得搭好幾趟的電梯，其實就是最好的自動化建築節能管道。

怎麼做呢？傳統上，電梯減速煞車時多半使用「煞車電阻」（又稱「制動單元」），不僅消耗電力、還會產生額外的熱能，導致許多電梯機房（通常在頂樓）必須加裝空調，才能避免機房過熱。

隨著科技進步，現在有「電力回生系統」可解決上述問題。它利用電子元件蒐集電梯減速所產生的「動能」，透過馬達的發電機轉換為「電能」，再送回電源（市電），讓電梯一邊運作、還能一邊回生電力。如果電梯採用「永磁馬達」，不僅體積和發熱量更小，還可幫助節約電梯機房的空調用量，以後再也不用為了節能減碳而拚命揮汗爬樓梯。

依住商大用戶 104 年統計資料，電梯（含電扶梯）用電占建築整體用電平均約 4.5%（約 6.8 億度電），僅次於空調、照明及事務設備用電，節能改善時不能忽略掉電梯這塊，尤其是公寓大樓的電梯用電，節省下來很有感。

上下都行，滿載下樓、空車上樓最好

看到這，有人應該會好奇：究竟電梯是往上、還是往下才能回生電力呢？這個問題乍看下好像很簡單（應該是往下吧，因為要煞車啊～）。其實只答對了一半，因為還得考慮電梯的「載重」因素。

一般電梯都有「配重塊」（對重）的設計機制，藉此減少升降所需能量。當電梯滿載（載客多），車廂本身比配重塊還重，下樓停止必須減速煞車，這時便有動能經煞車電阻轉為熱量，再透過電力回生系統變成電力。同理，當電梯空車（載客少）上樓，換成配重塊比車廂重，也必須煞車才會停止配重塊往下，因此也有能量可以回生。

由下圖可知，電梯滿載（載客多）下樓跟空車（載客少）上樓，這兩種情況皆可回生電力，另兩種情形（滿載上行、空車下行）則無法回生電力，因為須消耗電力去推動較重的部分（車廂或配重塊）。

台達桃三廠的4座客用電梯，除安裝主動式電力回生單元，還搭配永磁同步馬達，整體節能效率超過40％，電梯下行的負載越重、回生的電力越多，該廠同仁們都養成默契，大家下樓盡量呼朋引伴、把電梯「塞滿」，一起賺取更多回生電力。很多人常以昂貴為由拒絕節能設備，可是，台達桃三廠四部客梯的電力回生裝置只花了18萬元，按全廠約700名員工的使用量，不到四年即可回收成本。

多年推廣下來，如今在社區住宅、辦公大樓、百貨公司等各式建築，都看得到安裝電力回生系統的綠色電梯，經實測均有10～40％的節能成效，而且還不包括機房省下的空調電費喔。

除了電梯，我們生活周遭還有許多可應用電力回生概念的地方。比方位於港口、負責搬運貨櫃的「天車」，如英國Softstart UK起重系統已採用電力回生裝置，不少油電混合動力車或純電動車廠商，也常以煞車回生動能作為節能科技的展示，以此優化能源使用效率與單位里程數，甚至連火車都可以用。

最近這陣子，很多人都為了「缺電」議題辯得你死我活，以為必須熄燈、關冷氣、不洗澡、不出門，才能幫台灣擺脫能源危機。事實上，只要懂得運用電力回生系統或綠色電梯這種「自動化」的智慧節能科技，大可不必為了環保理念逼自己當苦行僧！

※本文轉載自《低碳生活部落格》，原文標題〈缺電之夏系列八：看不見的節能秘訣—電力回生系統〉

去年4月台塑越南河靜鋼鐵廠發生污染事件，造成當地海岸線250公里嚴重污染，不但死魚遍佈，甚至造成潛水員身亡。越南政府因此求償5億美元，但一年過後當地居民卻表示仍未獲得合理賠償，他們不知道捕撈的漁產是否安全，也沒有還得到任何環境與身體健康的調查報告。

當地榮教區主教阮泰合為了替他所負責的50萬名教友發聲而來台，4日上午向總統府遞交全球20萬人的連署書，並召開記者會，要告訴台灣人當地承受的污染，更呼籲台灣政府的「新南向政策」應該調整，納入環保與人權觀念，要求台商負起企業社會責任。才能走出台灣自己的路，而非讓越南人覺得台灣與中國一樣都是有毒、劣質的。

阮泰合表示，對於不是越南政府為他們出面感到傷心與遺憾，但是為了他的教區內義安、河靜、廣平三省約50萬名教友，還是決定來台代為發聲。

從去年4月河靜省海灘發現死魚開始，阮泰合指出，陸續發生越鋼廠潛水員死亡、居民食用死魚後死亡，但越南政府卻至今無提出正式的檢驗報告，反而武力鎮壓、拘捕示威的平民。

阮泰合強調，他們並不知道越鋼廠造成的傷亡人數、帶給當地居民什麼疾病，因為當局不但沒有提出環境污染的調查報告，也沒有對他們進行身體健康檢查。且越鋼廠周遭2公里以內的居民，普遍有頭暈、噁心、想吐、頭痛、失眠等問題。

因此，居民至今不知海水是否乾淨，不敢食用漁貨，成年人因而失業，或是遠走他鄉甚至他國打工、學童也無法上學，數百萬家庭陷入困境。阮泰合直說這是令人心碎的災難。更指出雖然越南政府已經向越鋼求償5億美元，但這些賠償並沒有實際到當地居民手上。

由於對越南政府失望，因此他們轉向要求台塑的母國台灣負起責任。

神父：別讓越南人覺得台灣與中國一樣 有毒、劣質

越南外配辦公室神父阮文雄更指出，越南政府卻甚至拒絕了聯合國的援助，因此，當地NGO開始向國際發聲，5月遊說聯合國、歐盟國會，想要讓此案走入國際法院。阮泰合等人也因此來到台塑的母國台灣，要求蔡政府檢討新南向政策，阮泰合強調，若是新南向政策不重全面發展，只一味要求台灣自身的經濟，未來類似的災難可能就會繼續在其他國家發生。

「請讓我們分出台灣與中國投資者的不同！」阮泰合表示，在越南當地，中國企業給他們的感覺就是有毒、品質低劣、勞動條件不佳，因此在2014年也爆發了排華暴動，而台灣的形象則是自由、民主、好客的，不該因為沒有妥善處理此案而讓兩者再無區隔。「希望我們下次在見面，是在討論好的投資計畫，而不是還來控訴環境災害。」

人權公約施行監督聯盟執行長黃怡碧表示，過去幾個月陪伴神父們告洋狀，聽到美麗的寶島「福爾摩沙」一詞被台塑給玷污了，一路上不停聽到福爾摩沙的不是，讓他相當心痛。

黃怡碧建議，台灣應該主動積極向越南政府提出以台塑河靜鋼鐵廠鄰近社區居民健康權為核心的公衛計畫，派遣專業團隊前往越南，協助當地建立長期健康監測與服務。

「今年5月為了爭取參與世界衛生組織大會時，政府不正是拿台灣對全球衛生的重視與貢獻，在說嘴嗎？」黃怡碧強調此舉一方面可以稍加彌補台灣企業已造成的危害，一方面透過嚴謹監測來預防再有類似狀況發生。

環團要求大修產創條例 讓新南向不再以鄰為壑

「請證明新南向不是以鄰為壑」環境法律人協會前秘書長林仁惠表示，政府要把關南向台商負起企業社會責任，應該檢討「產創條例」，明訂事前審查、事後救濟的機制。不但要提出行政指導，指引企業怎麼在投資當地對環境、人權上做到企業責任，也應該依兩公約，提供當地居民可以到企業母國求償的依據。

林仁惠表示，目前的產創條例思維老舊，只見經濟發展，卻沒有任何罰則，早該大修，該協會也已經和立委蘇治芬合作，並提出草案。

至於國營企業中油身為越鋼廠最大股東，擁有20％的股份，卻以越鋼廠不願提供資料為由，至今沒有提出相關調查報告，林仁惠也表示相當不滿意，認為這是推託責任的作法，將會持續要求立院經濟委員會進行監督。

恆春張家北門古厝因都市更新被劃入自辦市地重劃區，張家後代張洧齊不願140年古厝在重劃後遭拆除，因此代表家屬主動提報登錄文化資產，希望將張家古厝劃出重劃區範圍。

2016年經屏東縣政府文資審議後，張家古厝指定為歷史建築，成為台灣第一座具文資身分的「恆春厝」。然而縣府卻僅指定古厝建築本身，未將張家原本提報的完整傳統建築定著範圍，包含周邊防禦性竹塹、古井、門埕等納入文資保存。根據「僑勇自辦市地重劃計畫書」，重劃後將有一條八米道路穿過張家土地，屆時古厝的竹塹將遭破壞剷除。

張洧齊認為，恆春厝周邊的竹塹，代表的是恆春古城未建城前恆春人如何自我防禦的生存智慧，除了防盜，更兼具防風、農用、調節微氣候等不同功能，「張家古厝和周邊的竹塹，就像是縮小版的恆春古城。」竹塹也是台灣早期漢人聚落與傳統原住民學習的建築表徵，對台灣來說是非常重要的文化資產。

張家提文化景觀審議  地主抗議 反對文資法侵害私產

7月時，張洧齊和家屬重新向縣府提報竹塹登錄文化景觀，並補足縣府前次審議時認為不足的提報資料。在此同時，參與土地重劃的地主、部分張家土地所有權人，卻不滿張洧齊的做法造成土地重劃進度延宕，認為將竹塹劃為文化資產會影響他們的財產權益。7月14日，鄰地地主利用土地鑑界強行剷除了部分竹塹，並在界址上豎起鐵皮圍籬。

張洧齊重新提出的文資申請，屏東縣政府文化處一直到昨（3）日才安排三位文資委員到場現勘，並通知土地所有權人到場表達意見。

昨天一早，古厝前場面相當混亂。重劃會地主在張家入口處懸掛大量白布條，並在現場舉牌抗議，向媒體發表聲明，不滿張洧齊透過文資法將私人土地申請列為文化景觀。地主代表說，「竹林不是文化景觀，沒有實質的價值。」「文資法不能侵害私有產權！」

各地前來聲援的土地重劃自救會、縣議員蔣月惠、部分張家後代和張洧齊召開記者會，表達保存恆春古厝百年竹塹的訴求，但過程卻不斷遭地主和部分張家人士干擾阻擋。

張洧齊提出訴求，要求將竹塹列為暫定古蹟，盡快進行文化景觀審議，並要求縣府站出來召開協調會，停止工程拆除，將張家古厝的範圍劃出重劃區。他並表示，張家願意以合理市價購回古厝產權，以保存文化資產的完整性。

不過負責現勘的文化處和文資委員卻姍姍來遲，在恆春的烈陽下，現場幾度爆發衝突。有地主持續向張洧齊叫囂，部分張家所有權人也怒斥說當初受騙簽名，讓古厝列入歷史建築，還試圖阻擋張洧齊進行古厝和竹塹的導覽。

台北教育大學文創系助理教授蕭文杰表示，文資保存和私有產權的爭議，縣府必須站出來協調。但是從恆春古厝的爭議中看到，由於文化處怠惰，甚至用行政干擾阻礙提報人的申請，造成了今天的紛爭。他強調，本案應回到文化資產的本身，縣府文化處應依據文資法的精神，站在文化本位審查竹塹的價值，並利用政策工具協調土地重劃的分配，避免土地所有權人私有財產的損失。

竹塹是文化景觀？有文資價值嗎？

撇開因土地開發的私有產權爭議，回到文化資產議題。竹塹是文化資產嗎？

張家古厝竹塹在2016年審議時未獲指定為歷史建築，因「不符合指定、登錄要件」，張洧齊重新提報「文化景觀」，文化處也以缺乏新事證為由拒絕受理。

不過蕭文杰提出了相當多有關竹塹的歷史資料和論文研究，說明竹塹在台灣傳統建築風土上的意涵，以及恆春古厝與竹塹的緊密共生關係。他在臉書發文指出：

「竹塹、竹圍當然是古厝建築體不可分割的一部分。屏東北門張家是客家先民基於聚落安全，為了防風及控制聚落內微氣候的設計建築，是有意識的，同時竹圍、竹塹也是客家人來台後的常見慣習，當然是文化景觀。」

他認為，屏東縣文資委員應該要判斷的是，北門張家的竹圍、竹塹是否具備防禦、防風、區別聚落範圍、改變建築體微氣候的功能。

此外，蕭文杰還提到，古厝外圍竹塹除了可以防冬季落山風，「恆春常有焚風，夏日高溫難耐，聚落內農作物若無屏障容易嚴重失水而迅速枯萎。…… 而夏季颱風經常襲擊恆春半島，若無防風屏障主體建築會因風災受損，所以竹圍又有風圍之稱。」

站在歷史文化的角度，竹圍在台灣土地聚落開發上有其重要的意義。蕭文杰指出，在一篇北藝大建築古蹟保存研究所的碩士論文中，作者殷可馨指出：「竹圍」為傳統聚落邊界之圍籬實體，是漢民入台以來重要的防禦工事之一。 台灣竹圍，兼具有防禦、防風、農用等不同的功能，從入墾時期，府、郡城「城四周遍植之」的植竹需求，乃至「民莊皆用竹圍」的庄社應用慣例。經由人工刻意栽培而生的竹圍，長久以來，成為極富台灣風土特質與史地脈絡的的人文地景之一。

另一作者蘇美如在其博士論文也指出，蘭陽平原先民藉由竹圍這種人為手段克服「風勢强勁」及「防禦需求」。又說孤立農舍為了自我防禦之故，在宅地周圍密植箣竹形成早期農村常見的竹圍景觀。防禦作為竹圍農舍之驅動力的原因可歸為二類，一為防禦原住民的「蕃害」，一為防止盜匪的侵擾。由此可以看出基於功能性的植栽當然是建築行為。

恆春僅存竹塹古厝 「不站出來保存它就消失了！」

接近中午，文資委員終於來到現場勘查，文化處請提報人張洧齊導覽。張洧齊說，古厝入口處在他小時候是一條僅容二人行走的小徑，極為隱密，周邊竹塹層層包圍，最濃密時有五層竹圍，竹子根部的緊密叢生，連老鼠都無法穿透，傳統的刺竹猶如鐵絲網有極佳的防禦性。隨著時代演進，後人也更替種下新的綠竹，以供採收竹筍食用。

在古厝後方，有多棵大樹包圍，落了一地果實的毛柿又稱為黑檀木，是最佳的建材，適合作為古厝梁柱整修時使用；樹蔭下的古井，因地下水層高還保有清澈的水源。在周邊竹塹和樹林的包圍下，過去的祖先得以在此養羊、耕種生活。從空中鳥瞰的張家古厝，周邊緊密包圍的竹塹是不可分割的存在。

張洧齊強調，張家古厝不僅應該保存，周邊的防禦性竹塹更不能捨棄，台灣像張家這種防禦型的竹塹民宅，隨著都市更新已經幾乎看不到，張家古厝能夠留到今天，是因為恆春北門都更的腳步來得比較晚，台灣文資保存意識也終於開始出頭。

他一度激動地說，「我是台灣人，我是恆春人，我是張家第十一代子孫，我知道我的根在哪裡。我爭取的是政府和社會的認同，這是僅存的文化資產，如果不站出來保存，它就消失了。」

文化處會後表示，張家古厝的竹塹文資審議後續將依法定程序辦理公聽會，邀請本案利害相關者到場陳述意見，並將公聽會之結果送到文資審議會討論。

片子開頭一個再日常不過的動作，把汽車打開油箱加油，然後跳接冰山畫面，不用暗喻，明示氣候異常與二氧化碳排放的扣連關係。聯想到2014年綠色和平「北極守護者」全球1000萬個簽名連署的緊急宣廣，海冰消融北極熊面臨絕跡，呼籲施壓成立北極保護區。

其背景就是因為新一輪北極鑽油熱潮瓜分資源的競奪展開，殼牌（SHELL）、俄羅斯天然氣公司（Gazprom）、挪威國營石油公司（Statoil）等等國際石油公司，枉顧一旦發生漏油事故將帶來生態／棲地的毀滅性災難，也要到北極鑽油，只是為了僅僅足以提供全球使用約三年的石油儲量！若不及時阻止，至2020年，將有多達15間企業同時到北極鑽探石油！

熊熊森火、原油噴發，揭示著自工業革命以來兩個主要碳排放來源，「給我選擇，給我自由」，而石油，絕不是唯一選擇。1920年代，石油業者挾低成本優勢，大幅開拓市場，使生質燃料之生產與研究工作從此停擺，龐大跨國企業鋪天蓋地對人類生活進行綁架、欺騙，甚至威脅生存權利。80年代，人們終於覺察到過度使用石化燃料的後遺症，其產製才再度復活。現在，該是想像生質／另類燃料和重新實踐的關鍵時候。

紀錄片由各具代表性的不同人物訪談流暢組構而成，部分穿插歷史新聞片段。法國國家農業研究院長便先從工業革命人口倍增、佔領肥沃無主的土地談起。石化燃料的消耗及森林砍伐，造成碳排放量失衡飆漲30%，就算大量植樹補救亦只能吸收10~15%碳排放量，溫室效應再極端發展下去，100年內氣候循環勢必完全終止。點出一個地球母體的輪廓，世界末日不是電影。

全球有六成的石油運用在交通工具上，且有增無減。再來，則是一個個生質能源的當代實況：一位藉木氣爐（源自1930年）行駛貨卡的司機，告訴你這老技術還很好用呢，卻曾經被依法禁止上路（因為使用的燃料不合法，不合法的原因乃是燃料沒有繳稅）；在一個開發生質能源專利的實驗室，研究人員告訴你雙酯燃油之製作；一個只有三門汽缸使用彈性燃料的實驗車跑了20多年依舊勇健（直接注入超市買來的罐裝植物油的鏡頭叫人吃驚），同樣因受限法律難以推廣，不管想法多好；而來到德國的柴油引擎製造商、改裝廠，其技術改良使植物燃料成為具體可能。

還有農夫兼工程師要告訴你，獨立於全球市場之外建立迷你經濟體的重要，除了油，油渣還可作為動物飼料；被政府起訴稱之違禁油的能源發展協會，尚期許定期組織能源專家、製造商、農夫、科學家們共聚商討研方，因為「世界充滿潛能，我們需要更多盟友，為這個世界努力」；越多農夫製造植物油，在地收入、就業機會均能改善。石油集團所掌握的權力，就是不想讓人們知道，你可以做出抵抗，一個被迫加入的、政府支持的制度，再生／生質能源正是一個微妙的產物介於此之間。

此外，本片也帶到動物油（幾乎可應付布列塔尼漁船需求，因此得以保護漁業存續）、富含油脂的藻類等燃料應用。多元的替代性生質燃料研發，歐洲先進國家各有政策，然在歐盟體系底下，則相應一定的進程目標，例如歐盟訂於2020年，生質燃料必須達到汽車總燃料量的10%。不過，生質燃料需求日益增加的趨勢，已開發國家大規模投資壟斷，已經造成全球貧窮人民的糧食危機，另有提煉所耗費生態成本、人權等問題，近年來爭議不斷。無論如何，台灣在產製生質能源方面，起步未久，他山之石多以借鏡。

一片節奏明快，短短不到一小時，輕鬆不說教的入門，深入淺出輻射思考向度，砲口統一的是對於政客不作為、無能的批評，警醒於環境保護而做出反應、行動。所以，反思所謂的再日常不過？石油繫乎能源議題，這個將耗盡地球百萬年資源的年代必須終結，越切身越容易無知麻痺。油價波漲時，市井小民頂多前一天大排長龍趕著加油，咬咬牙日子繼續走。我們必須顛覆能源的思維，自發參與其中，不只是經濟學者的事，不僅是工程專家的事，便利跟自由並非不可兼得，我們要能有所選擇。

在巴伐利亞，農業是一個非常強烈的存在，他們有遼闊的農業景觀，完整的農業政策，訓練有素而具主體性的農民。2016年4月22日，我來到巴伐利亞邦農民協會弗萊辛─埃爾丁分會（Bayerischer Bauernverband Geschäftsstelle Freising - Erding），拜訪總幹事格哈德·史塔克（Gerhard Stock）之後，發現巴伐利亞的「農業存在感」還要加上一樣：他們有強壯而健全的農民組織。

打造農業共同體德國16邦各有農民協會，共同組成德國農民協會；在農民協會之外，則有各種相關農業團體，如蘆筍協會、馬鈴薯協會，這些組織都是農民協會的合作團體。各邦農民協會的運作方向自行決定，若涉及全國農業事務，則必須共同商議，其中巴伐利亞邦農民協會（本文簡稱「巴伐利亞農協」）的力量最為強大。

巴伐利亞邦農協自1945年成立以來，已有70幾年歷史，屬於法人公益團體，成立目的在於保障農民的各種權益；成立時僅16人，目前已有300多位專職人員。德國各種法令眾多而完備，巴伐利亞邦政府對於農地使用和交易的立場是「農地農用」，並且避免農地的交易導致投資者獲得大部分土地，因此巴伐利亞農協提供會員關於農場發展、土地重整、地產交易等相關政策，醫療等各類保險，遺產法等各種法律諮詢。在上述的專業諮詢範圍中，除了農業相關權益，也涵蓋其他生活面向，由此可以看出巴伐利亞農協對農民的廣泛支持和保障範圍。

在德國，巴伐利亞的農業和林業占有極重要地位。巴伐利亞面積是臺灣兩倍，分成七大行政區，區底下則是郡的分級；巴伐利亞農協亦照此分成七大經營區，每個經營區都有區會長和專業法律人才，再以郡為單位成立分會，總共有幾十個分會，每個分會則有二到三位專職人員，提供前述的各種服務；此次造訪的弗萊辛─埃爾丁分會即屬於上巴伐利亞行政區（Oberbayern）。

巴伐利亞農協會員包括農業和林業會員，會員數多達80幾萬，為各邦農民協會之冠，組織規模勝過汽車產業，甚至超過一些歐洲中小型國家，國際知名度也最高。巴伐利亞農協會員為自願加入，其中弗萊辛─埃爾丁分會總共有3800百個農戶會員，每個會員每年繳交會費74歐元，若另外提供農地出租，須多付150歐元。巴伐利亞農協運作費用有2/3來自會員，另外1/3則透過其他服務，推動過程中也有許多機會與政府合作。加入會員，除了可以獲得各種法律諮詢服務之外，也可以優惠價格購買農業機械和農用運輸車輛。

巴伐利亞農民平均管理面積是30公頃，若沒有其他收益則難以維持，所以巴伐利亞農協會員48％是專業農民，52％是兼業農民。再者，德國各項產業產值，汽車最高，機械次之，農業第三；德國的農業用地為7千萬公頃，其中1/4在巴伐利亞，特別的是農業產值也包含食品相關產業。舉例而言，若沒有上游畜牧業，就沒有下游牛奶產業，因此下游食品產業也被計入農業產值之中。

除了農民服務，農民協會也傾力於農業形象的建立和宣傳，積極面對群眾。景觀維護為重點工作之一，在於打造形象推廣地方產品；平日進行許多大眾宣傳活動，例如每年舉辦啤酒節，規劃農場開放日，民眾可以參觀農場，認識農民。此外，關注各種農業議題和政策，史塔克提及重要的農業議題包括作物價格、歐盟農業政策、農地轉移和贈與，以及動植物、天然資源保護法令。加上農業政策推廣，德國家庭年平均收入的11％用來購買食物，農業的穩定將使社會整體受益。

「人民在意農場的永續性，包括自然和社會環境，都必須具備相應條件。若農地被破壞，或是務農沒有前途，農民將會選擇離開務農行列，因此農業政策必須受到農民信賴，才能永續經營。第二次世界大戰之後，百廢待舉，政府必須提高糧食產量，穩定食物供應；但是1970年代後，糧食生產過剩，直至1992年前，邊境尚未開放，只得由政府收購，因此1970至1980年代間，政府必然干預糧食生產。1992年加入世界貿易組織（WTO），政府不再能夠直接干預糧食價格，對於動物保護要求也較高，農業經營成本增加，因此政府開始提供各種補貼，例如1992年針對牛肉生產，每公頃補貼300歐元；2005年之後，歐盟農業政則策和生產脫鉤，朝向直接給付。除了直接給付，提升農產技術，農場多樣化經營，讓小農式的家庭農業制度可以持續，則是另外的工作重點。」史塔克說明，透過給付維繫農業，是不可能長期經營的，此政策將持續到2020年，之後如何發展成為農民協會未來的挑戰。

巴伐利亞農戶生產規模小，且採取多元經營，相較於大農制度，反而更容易生存。巴伐利亞家庭農業制度¹的建立，以及農業具多元價值——除了糧食，還有景觀、生態、文化，目前很多政策的基礎，都是漢斯·艾森曼²（Hans Eisenmann）當年擔任農林業部長時所打下的基礎。巴伐利亞農協對於家庭農業制度有著頑強的堅持，史塔克笑著說，「若將來轉向大農企業，我們這個團體也可能會被解散！ 」

備註

1. 德國各邦農業制度存在差異，例如平均耕地面積較南德更大的北德，傾向擴大生產規模的大農制度。

2. 巴伐利亞政治家，1969至1987年期間擔任巴伐利亞邦農林業部長。

※ 本文轉載自 台灣主婦聯盟生活消費合作社，刊登於《綠主張》月刊，2017年7月，165期，原標題〈農民的組織，堅實的後盾〉。

韓萱就讀師大地理系時因著地緣的關係，就近加入位在捷運萬隆站的台灣環境資訊協會擔任志工。訪談那日，她穿著2014年紀念地球日的有機棉T恤。我莞爾：不就是因為我們前些日子在臉書上，看到她與未婚夫穿著今年（2017年） 新出、印有圓圓地球人的有機棉T恤拍婚紗照，才想要採訪她的嗎？

從志工到支持者 安靜地與環保團體同路

我不禁好奇，這女孩為什麼會將2017年地球日「說到做到愛地球」劃入她人生的標記？甚至還特地買了一件不會遮擋到T恤圖樣的吊帶褲來做搭配。「我好像每年有買一件地球日T恤耶。我和男友一人一件，當作情侶裝在穿，有一種蒐集的概念。」原來她從志工，成為協會的定期捐款者，所以年年都會有一件T恤。

她指了指身上那件2014年的地球日紀念T恤，「這算是我和男友共同的回憶，每一年我都會跟他說：『欸，地球日市集耶，要不要去？』我們看到今年的T恤圖案很可愛又醒目，大家一看很容易就知道T恤的主題。」於是決定要穿上今年的T恤拍攝婚紗照。她將手機螢幕轉給我看，婚紗照片裡，兩人白T配牛仔褲的，煞是清新。

「我和我男友其實沒有非常環保，基本上我們會自己帶餐具出門，但也不是很齊全，像外帶時我們偶爾還是會是拿免洗的碗或餐盒......」她的語氣露出了淡淡的內疚，表示在狀況允許之下，「我們盡可能會選擇在餐飲店裡內用。」

地理系女孩的環保人生

一個讀地理系的清新女孩，是什麼動機使她試著要過環保人生呢？她想起高中時代，和姊姊不知道哪兒來的靈感，有日看見母親（又）拿著塑膠袋，便問「媽媽，你拿這麼多塑膠袋要幹嘛？」娘親回答說是要裝廚餘，或許是覺得此舉無謂或浪費，於是「我和我姊就一起唾棄我媽媽。」。

相較於家庭教育，她在學生生活裡，從垃圾分類、資源回收漸次地養成了環保的觀念。「有一次國小老師去買東西，那個東西形狀不太規則，但她卻跟店員說不要拿塑膠袋，」並轉身向學生們說：我覺得塑膠袋可以少用一點。那件事情發生在小學三四年級，韓萱至今還記憶深刻如新。

後來韓萱進了師大地理系，選修了與環境保育相關的課程，加上學長姊與同學之間的耳濡目染，她便不知不覺地聽說更多環境保護概念。有次在外面吃飯，同學看她拿起桌上的環保筷準備要用，便對她說：「欸！韓萱，妳地理系的耶，用什麼免洗筷，很沒sense。」在地理系的社群中，系上學老師、長姐、學弟妹經常流通著環境議題的相關訊息。前陣子齊柏林導演過世的消息一出「我都不敢打開臉書」，地理社群圈中瀰漫著一股低氣壓，因為《看見台灣》的空拍圖，和地理學領域直接相關，身邊的人所關注的事情大抵很相近，導演的逝世，讓大夥都覺得難過。

「那時候我深深地感受到，地理系對我的影響是很大的。」地理系滋養了韓萱對於環境與人的關懷之心，「倒不是說我們都不去開冷氣什麼的，而是我們會自然地去注意或關心環境的議題。」

把地理課變成環境教育課

從地理系學生成了高中老師，她又怎麼把那一份耳濡目染帶給學生？曾經在桃園武陵高中任教的她，便將桃園觀新藻礁和RCA污染的在地事件帶入了教學現場，「這些事情離我成長的地方這麼近，但我也是到了實習的時候我才知道這些事情。」因此，她將RCA污染地點告訴學生，請學生在搭公車上下學的路上觀察：明明在地價高昂的桃園市區，怎麼會出現這麼大一片空地？

把教學課程和現實生活連結起來，邀請學生就生活範圍進行觀察，是她認為擔任地理科老師能夠在環境教育上著眼的地方。她說，當學生看見工業污染區域，也不禁擔憂：那在污染點附近那家火鍋店的水會不會也有問題啊？她傾向分享與生活有關的事情，「這樣比較有機會讓學生記得，或許能在學生心中埋下一些什麼記憶，讓他們可以慢慢關注身邊的事情。」

「或多或少給學生一點刺激，至少會跟課本能提供的不太一樣。」她還預計將來要用課堂上十分鐘的時間，播放時任宜蘭縣長陳定南與台塑董事長王永慶就六輕在宜蘭設址的辯論影片，「讓學生知道，污染離我們不遠，而且也讓他們知道，什麼叫做據理辯論。」

迢迢遠路 一起慢行

她觀察現在的高中學生，其實已經普遍會自行攜帶餐具和水壺。「感覺已經比我們當初當學生的時候概念好很多。」高中這個年紀，越是希望他們做什麼環保的事情，「大概也只會讓學生覺得環保很煩，做環保很有壓力。」韓萱做為一位老師，在課堂上透過案例分享、鼓勵學生參加講座或活動，靜待地球公民之心能不在任何教條和壓力之下，埋入學生的記憶裡頭。

韓萱的地理系人生促使她漸漸關心環境議題，而確實，每一個能實踐綠生活的人，大抵也是經過迢迢長路，在路上遇見了一些人或一些事，才慢慢能將環保實現在生活之中，甚或與海洋、土地產生情感連結。

穿著地球日T恤、背著後背包的她，樸素簡單得是十足的校園中人的模樣。「啊，我也有跟學生宣傳地球日市集耶！我說『如果你們有去的話，拍照打卡，老師可以幫你加分。』」對於韓萱這樣一個從學生時期就以志願服務，至今仍以捐款（且年年都會買上一件地球T）以及教學支持環保團體的校園人，心中忽然覺得甚是安心與感謝。

※本文同步刊載於台灣地球日

新加坡位處熱帶、終年高溫，但7、8月的氣溫，卻沒有像台北這麼炎熱，很大的原因，要歸功綠化的成功。從「花園城市」到「花園裡的城市」，新加坡如何翻轉水泥叢林，創造人與生態都能呼吸的空間？

走在新加坡的道路上，寬大林蔭抵擋著赤道烈陽。新加坡在道路規劃時，就預留非常大的空間，讓樹木可以健康生長，兩旁十幾公尺高的行道樹，讓整個城市充滿綠意。但光是綠化還不夠，近20年來，新加坡在綠化基礎上，更進一步去推動城市的生物多樣性。

新加坡原本屬於熱帶雨林，但是隨著人為開發，雨林消失，目前新加坡只有一個生態保護區，還可以看到熱帶雨林的原始樣貌。

雖然劃設了許多自然保護區，但這些的保護區面積不大，無法自給自足。新加坡政府意識到，如果只是在保護區內做保育，最後保護區內的森林，也會逐漸萎縮。為了繼續維持保護區內的生態，必須把保護區串連起來。

新加坡大學建築系教授陳培育口中的Nature Way，又稱為自然聯道，這些綠帶大部分是沿著道路規劃，過去栽植的行道樹多半是單一樹種、間隔地種植，但自然聯道是仿造森林，創造出多層次的環境。目前新加坡一共有16條自然聯道，總長68公里，預計在2030年增加到180公里，串聯不同的自然保護區。

除了自然聯道，新加坡也規畫許多條PCN（Park Connector Network），串聯城市社區間的公園，人們可以沿著步道騎車、慢跑，接近自然。當生物多樣性增加，如何跟動物共處，也是得學習的課題。以水獺為例，新加坡國家公園局在水獺活動範圍貼出佈告，保育義工也會在假日出動，宣導如何正確與野生動物互動。

陳培育教授分析，新加坡在生物多樣性的實踐上，可分成四個步驟：首先是對生態做持續地調查紀錄、第二步是擬訂計畫，保護特殊物種、第三步是創造棲息環境、第四步是維持綠地。這些都需要跨部會合作，而綠地不只是在平地，更延伸到建築。

有人說，新加坡是垂直綠化之都，市區的這棟建築，可說是垂直綠化的代表。建築對面的芳林公園，具有歷史意義，建築師的設計概念，是讓芳林公園的綠意往建築延伸，整棟建築牆面與屋頂花園有五十多種植物，植栽面積約15000平方公尺，是占地面積的兩倍。

垂直綠化最直接的好處，是替建築降溫，新加坡建設局研究發現，以垂直綠化保護立面不受陽光直射，可以降低溫度達16度。新加坡許多飯店、住宅和醫院，都應用垂直綠化，讓人住得更舒適。

在新加坡參與未來城市研究，來自德國的學者Thomas Schroepfer認為，新加坡之所以出現越來越多垂直綠化的案例，主要是政府提出足夠誘因的獎勵機制，綠化空間不計入容積，垂直綠化每平方公尺還有750新幣或50％建設費用補助。不過人為營造的綠地，能不能取代原本的自然環境？這方面恐怕還有爭議。有人認為，新加坡在都市綠化和生態上的努力，是種開發後的補償。在追求生態城市的過程中，新加坡有衝突、也有妥協。

從水泥溝渠到生態水岸，從綠化到生物多樣性，新加坡的面貌正不斷改變，在生態基礎上，人有更好的生活品質，物種有更多生存機會，城市才能有更大的彈性，去面對氣候變遷的挑戰。

※ 本文轉載自 公視 我們的島【新加坡的水與綠-花園中的城市】

08/07（一） 22：00首播
08/12（六） 11：00重播