綠色和平組織27日發佈報告，檢視全球17個3C品牌其科技產品的可維修難易度，「蘋果」的平板與筆電，「三星」的智慧型手機，及微軟的平板與筆電，是表現最差的三名。

以2014年的統計為例，4200萬噸的電子廢棄物中，其中有300萬噸是來自3C產品。綠色和平全球IT專案主任李之安指出，3C產品中最容易損壞、需要更新的是面板與電池，但是在拆解過程中，發現多款產品的面板與包括電池在內的零組件拆卸不易，在拆解過程中，損傷面板的風險大增，也因此提高維修成本。

例如，單是面板外層的玻璃成本並不高，但部分產品卻在拆解的過程，會損害相黏或銲在一起的顯示器，只得一起更換。維修困難、費用過高，讓產品容易過早汰換，大大縮短了生命週期。

綠色和平與美國iFixit網站合作，拆解並評比2015至2017年全球推出的40多款暢銷3C，也包括了台灣的Acer與ASUS。發現多數品牌刻意將產品設計為不易拆解與維修，以提高新產品的銷售機會，也就是「計畫性淘汰」，也加快了電子廢棄物增長的速度。

在評測中，31款產品的顯示器很難更換或維修成本高、17款無法更換電池，電池不能用了就只能再買新機。

但也有Fairphone、HP與DELL的產品在此評測中拿下高分。因為他們已經開始以「模組化」來設計，讓產品方便拆解，也有零組件可供維修和升級。

李之安強調，他們的存在證明技術可行，其他的各加品牌也應該從產品的設計初期，就將可維修性和軟硬體升級都納入考量，並向消費者提供維修說明和零組件，及維修服務。走向減緩淘汰速度與提高回收率、使用再生材料的循環經濟模式，而非一味廣設門市鼓勵消費。

李之安指出，據他們問卷調查，其實有超過七成的民眾，希望能維修他們的3C產品，這些受訪者中，更有四成以上認為，智慧型手機應該要能使用三到五年，一成以上更希望手機能使用五年以上。

但知名3C評測網站「手機王」的資深編輯LEO指出，目前多數3C產品，並沒有維修手冊，因為業者並不希望消費者主動維修，建議有問題就送回原廠，消費者也多傾向送原廠。但是一旦過了「保固期」後，消費者想到非原廠的通訊行維修時，就往往面臨維修資訊不透明、沒有零組件備料等問題，且目前手機的確越來越便宜，消費者就乾脆選擇直接買新的。

手機王目前從提供評測與賣家報價走向也開始在網站上賣產品後，也與通訊行、維修業者合作，將維修的費用也報價在網路上，LEO表示，這是站在消費者的角度上，要藉由資訊透明，讓消費者有更多維修的選擇。

LEO建議，也許無法立刻更改設計，但在短期間，廠商就可以從延長保固期，提供健診等加值服務，也是鼓勵消費者以後繼續使用這一個品牌。

LEO也提出，目前市場上每週都有1到2款新的3C產品面市，多個大廠每半年到一年推出一款「旗艦機」，業界更注意到，最近更已沒有所謂的「淡旺季」各家出新品的速度有加快的趨勢。而台灣的消費者也大多跟著電信資費與購機優惠，每二到三年就汰換手機，都造成電子廢棄物的加速誕生。

參考資料

• 各家產品拆解狀況與評分結果

上個月，台灣經由大法官釋憲，確立了同性婚姻合法化；美國也已在2015年6月通過全國同性婚姻合法化。但是，僅在短短40多年前，美國對同性戀的社會態度和法律都還非常保守且嚴重歧視，同志在公共場所飲酒、跳舞或任何表現親密情感的行為都是非法的。

這個月（6月），同志驕傲大遊行在美國的許多城市繽紛登場；熱鬧歡快的遊行背後，是為了紀念1969年6月28日發生的石牆暴動——這起事件正是激發美國的同志和LGBT平權運動的起源。石牆（Stonewall Inn）是一間位於紐約市的同志酒吧，暴動發生當天，警察臨檢石牆酒吧，當時有大約200名顧客在酒吧內，他們拒捕進而演進成了持續6天的示威行動；人們上街發傳單，傳達「警察和黑幫滾出同志酒吧」的訴求。事件的週年，人們走上紐約、芝加哥、洛杉磯街頭，進行了美國史上第一次同志驕傲遊行；再隔年，倫敦、巴黎、西柏林、斯德哥爾摩等其他國家的城市也都紛紛響應。

在種族、性別、性向逐漸不再是歧視與限制權力的因素時，人們漸漸地淡忘這樣的平等是經過多少前人的努力與社會運動才終於達成的，以及，我們的社會依舊有許多需要努力改善之處。因此，美國歷史保存國民信託（National Trust for Historic Preservation，NTHP）與國家公園保育協會（National Parks Conservation Association）等其他團體積極倡議，促使歐巴馬在去年（2016年）6月依據古蹟保存法（Antiquities Act），宣布劃設石牆酒吧與其周邊區域為國家紀念區（National Monument），紀念她作為「驕傲的起點」，讓石牆酒吧成為首座因為在LGBT運動史上扮演重要角色而被列為國家紀念區的建築物。NTHP也號召支持者一人一信感謝歐巴馬的行動，並連署呼籲政府及議員們保護更多面臨威脅的古蹟。

NTHP認為，古蹟幫助人們認識自己的過去，認識「我們是誰，我們從何而來」，並形塑當今人們的價值觀以及人與社區間的關係。他們強調，歷史保存的任務在於認識、保護、與支持所有能夠完整的美國歷史的建築物與地點，而不只是保存具有建築美學意義或特色的老建築。其中，美國的國家公園與歷史建物代表著全體美國人民共同的歷史與記憶，所以國定古蹟與公園能夠完整呈現美國人民的多種不同面貌是非常重要的。

自1988年以來，NTHP每年公布「11處全國最受到威脅的歷史地點」，藉此成功搶救了上百處古蹟，而清單中也不乏在LGBT運動的歷史中扮演過重要角色的建築。

從錄影機工廠到同志舞廳的「工廠」

位於加州西好萊塢的「工廠」（The Factory）出現在2015年版本的名單上。 1929年， Mitchell相機公司（Mitchell Camera Corporation）興建了這座工廠，並取得了巨大的成功，在這裡生產的錄影機對電影拍攝帶來了革新，參與了從默片到有聲電影的變革；在相機公司遷移到郊區之後，「工廠」改建作他用，1974年時開幕成為同志Disco舞廳「Studio One」。

這座由一位出櫃男同志經營的創新舞廳，不只提供了LGBT族群一個能夠安心舒適地社交、休閒的場所；也舉辦了1980年代最先幾場大型愛滋募款活動之一。這座建築既是西好萊塢僅存少數的與早期電影產業中的技術有關聯的建築，也和LGBT運動有深厚連結，她在這麼多年間累積了豐富多層次的歷史故事，難以被取代。

但是2015年初「工廠」因為一座大型飯店的興建計畫而面臨拆除危機，幸好經過NTHP的呼籲與搶救之後，飯店業主提出了能夠保留「工廠」的新的興建計畫。

高掛社運標語，「歷史、建築、地形」都值得紀念的教會

在全國同性婚姻合法化之前，美國已經有很多州許可同性婚姻；當科羅拉多州在2014年解除同婚禁令不久之後，從1987年就開始交往的男同志伴侶Eddy Carroll和Glenn Barrows選擇在他們所屬的丹佛第一一神論教會（First Unitarian Church）舉辦婚禮，經過數十年等待後終於正式完婚。教會成員自豪地表示，自從1871年成立以來，他們的教會一直秉持著社會正義的精神，參與了婦女選舉權、非裔美國人民權、移民正義等運動；教會對這些無法找到其他地方聚會的弱勢者運動敞開大門，讓他們使用教會的空間。

丹佛的第一一神論教會早從1950年代即開始參與LGBT運動，那個時候願意接納同志族群的人與教會寥寥可數，但丹佛第一一神論教會歡迎同志社群參與，也讓男同志合唱團在此排練。到了1970~80年代間，教會甚至成了丹佛同志聯盟（Gay Coalition of Denver）的總部，他們今日的據點距離教會仍僅一個街區之隔。這裡的牧師Mike Morran說，他們的神學理念尊重每一個人的自決、尊嚴和既有內在價值，所以他們到信仰也成了這些社會運動的一部分。他還補充，教會高掛著「公民婚姻是公民權利」（“Civil marriage is a civil right.”）的標語很長一段時間。

不過，在同婚合法化之後，他們決定繼續支持另一項議題，教徒們表決後換上了「黑人的命也是命」（Black Lives Matter）的標語。教會也曾因為他們的立場被攻擊，他們的窗戶被砸破、標語被噴漆，建築物上甚至都還留有一些紅漆；但是絕大多數教徒們都願意持續投身支持這些運動。

這幢建築本身建於1890年代，原先是Plymouth Congregational Church，丹佛第一一神論教會1958年買下來以此做為他們的教堂。這棟「理察遜仿羅馬式風格」建物（Richardsonian Romanesque Style，以19世紀建築家Henry Hobson Richardson命名，他的代表作是波士頓的三一教堂）保有完整的玫瑰窗等建築特色。但是教堂也面臨了缺乏資金整修的窘境，NTHP提供了1萬美金，教會也決定申請歷史名勝（historic landmark）的地位，這將使教堂有資格申請該州的歷史基金。

丹佛市的歷史保存運動是由下而上的草根運動，歷史名勝資格通常由建築持有者主動提出申請；丹佛市議會在2016年時，認定丹佛第一一神論教會在LGBT平權運動中的重要性，而且完全滿足「歷史、建築、地形」這三項評估標準，一致決議通過其申請。丹佛第一一神論教會成為科羅拉多州第一座LGBT運動歷史古蹟；而申請的過程也使更多一般信徒認識到了他們的教會在社會正義運動中付出的努力與扮演的重要角色。

美國的歷史保存運動中一直有建議吸納更多少數族群一起參與的聲音，LGBT平權與歷史保存運動的結合正好促成了這個目標。雖然社會已經有長足的進展；但是，奧蘭多同志酒吧槍擊事件提醒人們，平權運動還未完全成功，也還需要更多人的更多努力。美國歷史保存信託希望，藉由保存這些重要歷史地點，能夠讓更多人認識與接受平權運動的核心價值。

參考資料

• Our Heritage: LGBT History

高價稀有的紅檜與扁柏，是盜伐覬覦的目標，但查緝時若遇到持有者自稱是合法取得，常常難以認定，無從追訴的案件高達數百件。為此，法務部調查局27日宣布與林務局合作建置「台灣檜木DNA鑑定技術資料庫」，希望透過科學辦案，讓山老鼠無所逃遁。

法務部調查局局長蔡清祥指出，調查局已啟動「國土保育犯罪查緝專案」工作計畫，5月18日發動首波查緝行動，動員18個外勤處站搜索28處地點，約談嫌疑人73人；接下來與林務局合作建立資料庫，則是為了積極防患犯罪、加強國有林地保育的措施。

林務局提供檜木樣本 調查局建置DNA資料庫

分布在中海拔雲霧區針闊葉混合林帶的台灣扁柏（俗稱黃檜）與紅檜合稱，一般統稱為檜木，屬於《森林法》所稱的「貴重木」樹種。

由於樹齡上百年至數千年的檜木原始林，大都位於人煙罕至的高山，檢體採集困難度極高。為確保研究計畫採集作業之安全及合法性，並簡化採集申請流程，調查局便主動與林務局協商，由林務局負責提供台灣扁柏及紅檜檢體。

林務局未來將協助深入台灣各山區高風險林區內，採集更多珍貴檜木樣本，提供調查局運用分子生物技術，找出更多DNA特徵標誌，開發「個化鑑定」技術，建立基因資料庫。

調查局也會運用統計方法研究不同林區檜木的基因特徵，分析比較檜木群在各區域間的基因歧異度，建立特定林區甚至特定林木的個化DNA資訊，做為追溯檜木林來源的有利證據，尋找扣案贓木的地域來源，比對鑑定確認被害木，強化科技辦案追訴犯罪功能。

森林生態系服務不堪盜伐衝擊 以科學鑑識、重罰守護

法務部也是國家永續發展委員會「生物多樣性工作計畫」協辦機關成員，負有改善生物多樣性查驗技術及動植産製品的鑑定任務。法務部長邱太山指出，大學時崇拜的知名登山家林文安，就是林務局巡山員；他後來才得知，每位巡山員平均巡守面積是2000公頃，不僅面對崎嶇的山林，還要面對一些手段殘忍的山老鼠，非常辛苦。

查緝盜伐林木，常因鑑定技術不足無法定罪。邱太山說，5年來林務局雖辦了2千件以上案件，其中1500件成功追緝，追訴3400人，但也有達數百件不予處分，主要原因就是牽涉到鑑定技術。此次合作，就是希望能將這些案件透過科學鑑定予以定罪。

據林務局統計，近5年查緝盜伐林木案件累計達2千件以上，查扣贓木達5900餘立方公尺，價值高達新台幣17.8億元，若再加計其他附帶價值如生態保育、水土保持、氣候調節、觀光資源之影響及查緝人力物力之成本，衝擊難以估算。

「利用DNA辨識，能百分百確認犯行，是重大里程碑，也顯示行政體系跨域合作加值的功能。」農委會主委林聰賢對此作法表示肯定。

林務局長林華慶表示，盜伐除非人贓俱獲，或檢警長期監控，否則這些木材流落市場或進入倉庫，因無法證明來自非法取得，而難以定罪。透過DNA鑑定合作，希望能解此困境。他也呼籲木藝技師、木材商，不要收購來路不明、可疑的貴重木；否則若經確認為贓木，不但觸犯《森林法》，還會血本無歸。

修法後的《森林法》，針對盜伐加重刑罰，最重可處十年有期徒刑、十倍犯罪所得罰款，犯罪工具也全數沒收。

檜木DNA建置完畢 漂流木、查扣贓木貴重木標售有依據

另外，林務局各林區管理處歷年貯存的漂流木、查扣贓木等貴重木，依規定應進行公開標售，但此一管道常被涉案人士用來掩護非法取得木材；為此，各林管處已多年未辦理標售。

林務局表示，未來建置好漂流木與扣案贓木DNA資料庫，將可重啟標售，以利國家資源的有效利用。

全球首座商業運轉的吸碳工廠，本月在瑞士正式啟用。目標是捕捉大氣中的二氧化碳，減緩全球暖化。

英國獨立報報導，這座吸碳工廠位於蘇黎世附近的欣維爾區，由瑞士碳捕捉公司Climeworks所有。目前捕捉到的碳都賣給一間種植水果和蔬菜的溫室，當然也可以用來製作氣泡飲料、再生能源，或是儲存在地下。

Climeworks向媒體表示，目前工廠還沒有開始賺錢，但有信心在三到五年內將每噸溫室氣體捕捉成本從600美元降到200美元，最終達到每噸100美元。Climeworks甚至發下豪語，2025年前要興建數十萬組設備，達到吸收全球碳排1%的目標。

Climeworks創辦人之一Christoph Gebald向媒體表示：「我們用這家工廠證實碳捕捉成本為每噸600美元。當然，這個價格跟市價比起來相當高。不過若和過去的研究結果相比，表現其實很出色。」

過去碳捕捉研究預測成本為每噸1000美元。

「我們有信心到了第二代、第三代和第四代工廠，成本可以往下降。」Gebald說，「據我們觀察，接下來三到五年內成本可以減少2/3，降到每噸200美元。長期目標當然是每噸二氧化碳100美元。」

Gebald指出，像這樣的碳捕捉系統可以影響全球的排放量，但也需要讓碳排放有所代價。歐盟和其他國家針對部分主要排碳者收取碳價，不過環境人士認為進度太慢，未能反映真實成本。

「我們公司的願景是2025年前達到捕捉全球碳排1%，聽起來野心十足，但其實有機會做到。」Gebald說，「只是必須要加上碳價制度之類的政治力介入。光靠商業手段不太可能實現。」

參考資料

• 英國獨立報（2017年6月23日），Swiss firm Climeworks begins sucking carbon dioxide from the atmosphere in fight against climate change

過去這一個月來，桃園大潭藻礁面臨中油觀塘工業區（港）開發案衝擊的威脅，逐漸浮上檯面，成為環境保育與貫策小英總統2025非核減碳能源政策一個火車對撞的態勢。其中，藻礁生態豐不豐富、生物多不多、特有種珊瑚的發現與降級、以及替中油背書但卻在環評會議上豬羊變色生態學者。跳tone的國家整體發展說，更是焦點。

桃園藻礁的保育問題自從2007年中油在觀音海岸開膛剖肚，鋪設天然氣管線以來，雖有特生中心劉靜榆博士長期專業的調查研究支持，以及桃園在地環團大聲疾呼，卻一直得不到高層關愛的眼神。加上中油重金聘請國內權威的生態專家與學術團體，強力背書「大潭藻礁生態不好，可以犧牲」的論調，使得藻礁可以去犧牲並成就台灣能源政策的說法，幾乎成真。直到422地球日桃園環團面見小英總統之後，事情才稍有轉機，藻礁「油麻菜籽命」的真相也慢慢浮現。526的現勘、環團海洋日藻礁SOS、605的環差會議與626的延會，以及藻礁生態系零損失的論述，更讓許多觀塘開發案發背後的魔鬼一一現形。

6/23桃園在地聯盟邀請中研院生物多樣性中心以及農委會特有生物中心兩位學者專家召開了記者會，公布在觀塘工業區基地發現到一級保育物種——柴山多杯孔珊瑚後，獲得了極多數媒體的青睞，爭相報導此一令人欣喜的好消息。面對此一重大的發現，先前以「生態狀況並不好，都是泥沙覆蓋，生物並不多」的台灣濕地學會林幸助特聘教授理事長的回應是「非常恭喜這個新發現」。但接著又搖身一變，成為能源與空污專家的身份給予建言。其實，大潭的生態豐不豐富，在過去數年參與過藻礁夜觀的朋友們都能很清楚感受到。個人曾在潮池中看到成群悠游的小石斑，身為家庭主婦的我在驚呼之餘，也感嘆重金屬太高不能食用。而看到疑似為細足頓額蟹時，也深覺真是太可愛了，怎麼會有螃蟹會像煮熟時一樣紅通通的呢？更不用說那常常看到的逹氏短槳蟹、以及多到四處亂爬的兇猛酋婦蟹了。就算是從一個不懂藻礁棲地生態系統，只有狹隘海鮮文化的主婦眼裡來看，也無法否認其豐富性。

而626當日以「中油顧問」身份進入會議強力背書的濕地學會陳章波監事，面對一級保育類瀕危柴山多杯孔珊瑚的出現，卻以幾近無俚頭的「降級說」來替開發案解套。

一手透過桃園縣府拿取納稅人繳稅支付的上千萬委託案，一手高舉中油開發廠商的大刀，揮向藻礁，這種人格分裂的學會與學者所做出來的科學調查真的可信嗎？為何才涉入藻礁保育不到兩星期的學者可以馬上看到多杯孔珊瑚、未知名的章魚呢？

其實，為開發基地諮詢專家顧問之目的，不就是希望能在確實了解當地環境的狀態下，做出正確的判斷，決定後續採取的措施嗎？若都只以在大太陽底下、不對的季節、不對的時間所調查到的藻礁區樣貌來看，當然什麼也看不到。由此可見，中油所做的調查並未做一個完整的cycle，甚至是選擇性的在生物不喜出没的時間調查。說到這，也不免為中油的所託非人而替其感到可憐惋惜。

對於林理事長變身為能源專家的勇氣實感佩服，但是總令人有有一種馬穿短褲露出馬腳的困窘。筆者在拙作〈落伍的電力供給計劃如何前瞻：是否可以學學韓國和日本的「節電減核」計畫？〉一文中，已初探了國家競爭力的基礎，在此不再贅述。筆者要再次重申的是，環團從未阻止、反對讓大潭電廠承擔更多的責任（即使是這供給全國23.8%的電力規劃，明顯有國家安全的問題）。從一開始得知接收站的計劃時，就不斷地將基地現況告知當局，並給予建議，希望能找到更好的執行方案，例如：現今已使用多年，確定能穩定供氣給大潭電廠的輸氣管線，當初從動工到完成啟用也「只」花了一年多（台中到大潭管線約135公里。台灣用的船，每日最大鋪管速度為4公里。全世界最長的海底管線Nord Stream，俄羅斯經波羅的海到德國，全長1222公里，平行的兩條管線中，第一條管線費時6個月完工，第二條管線隔年完工。）若能在環團提醒建議之初，就開始舖設，我們早就有另一條管線可以備援，大潭電廠新增機組架設完成後，也立即可以使用。莫非是這種解決之道花的工程時間太少，所費工程金額太低，不值得去採用？而國家的競爭力就在這眜於事實的紛紛擾擾當中不斷消逝。

身為一個媽媽與家庭主婦，我們希望如大潭藻礁這樣珍貴的、世界級的生態系能夠健康存在；不僅是我們這一代，也希望世世代代的未來，都能享受藻礁提供給我們各種的生態服務功能。同時，除了希望我們的環境能受到保護，更希望在能源和國家競爭力的政策更透明、更實際，給予我們真正永續好生活的期待。

參考資料

1. 2017年6月26日媒體宣稱，質疑台灣濕地學會受託替中油進行的調查報告，經台灣濕地學會澄清，台灣濕地學會從未接受中油公司委託進行「桃園市觀塘工業區工業專用港」環境影響差異分析的生態調查工作。

2. 台灣濕地學會曾經邀請過拉姆薩公約科學技術審查委員會議主席來台鑑定藻礁，關心藻礁生態價值和復育的科學使命，與相關環保團體和政府單位愛護台灣的精神無異。

3. 2012年台灣濕地學會曾受桃園縣政府委託辦理「桃園藻礁委託研究案」，從資料蒐集、現地調查、數值模擬、經濟價值、法規競合等各面向深入研究與評估，對藻礁生態有全面性的了解，亦是桃園市政府於2014年公告劃設「桃園觀新藻礁生態系野生動物保護區」的推手。

4. 惟台灣濕地學會強調，科學家需要媒體素養，媒體界需要科學素養。在藻礁保育上，需要依據科學證據，理性討論，運用客觀的數據進行評估。

5. 依據濕地保育法關於明智利用的規定內容，並參照拉姆薩公約明智利用的原則，台灣濕地學會認為應該依據濕地保育法的迴避、減輕和補償程序，以及依據環境影響評估技術規範，進行環境修復與生態補償措施，為邁向綠色能源發展和生態保育雙贏的終極目標而攜手前進。

高雄市政府以「1公噸垃圾換1.8公噸底渣」代價協助其他縣市焚化垃圾，繼台東縣遭爆將換回的底渣填入近海綠地，有污染土讓與地下水的疑慮外，28日上午國民黨立委張麗善、許淑華，陪同雲林縣斗六市長謝淑亞、當地20多位里長與民代，也指出雲林縣無力處理底渣，因此現在垃圾只進不出，讓斗六出現了四層樓高的垃圾山，痛批環署將底渣丟給地方政府處理，簡直失能，環署應該介入協調解決。

他們更主張，應該盡快重啟林內焚化廠，才是最快速解決雲林縣垃圾問題的作法。

下午環署也隨即開記者會，由副署長詹順貴、督察總隊副大隊長林左祥出面回應，除了提出雲林垃圾問題的短中長期解決對策，也強調必須互惠，認為目前的僵局是由於雲林縣想要其他縣市代燒，但因為斗六地方反對領回底渣而造成，因此向張麗善、斗六市公所與民代喊話：「拜託快找出可以暫置底渣的地方。」

無力處理底渣 雲林垃圾只進不出 斗六暫置場四天後溢出來

「四天以後就要溢出來了！」張麗善強調，由於斗六市未提供暫置底渣的地點，因此雲林縣府就不協助斗六處理垃圾，現在斗六的垃圾暫置場已經堆了8000噸垃圾，以一天產出4.5噸的垃圾來算，再四天恐怕就要溢出來。目前雲林取回的底渣已有5200公噸，分別置放在虎尾、古坑、口湖等鄉鎮。

在垃圾大戰之後，北高等地區以「1公噸垃圾換1.8公噸底渣」的代價替其他縣市焚化垃圾，原本接受這個交易的雲林縣，領回了底渣之後卻無力處理，只能堆置著。而拒絕底渣的斗六，更因此無法清運垃圾。所以張麗善等人要求環署出面處理，更直問為何不能付費處理垃圾，非得交換底渣？

環署則表示，由於底渣回運作業受阻，雲林縣無法履行承諾，也影響垃圾外運處理，所以雲林現在堆置了2萬7000噸的垃圾，不只是斗六的8000噸。

「我們也都交了錢，也有做分類，已經減量25％的垃圾了。」斗六市長謝淑亞不滿，「為何還要懲罰我們、要我們領回底渣，就因為我們沒有焚化爐？」直批為何一定要將垃圾處理綁底渣處理，這是中央把問題推給縣市、縣市再把問題推給鄉鎮，卻根本不問地方有沒有能力處理底渣。

「海邊、水邊、農地都不能放，雲林如何處理？且雲林是農業大縣，要是污染了農田，衝擊的是全國人民的糧食安全！」張麗善強調。

底渣無人愛 地方民代：願付費處理、不要收底渣

「哪一條規定我們要收底渣？」雲林縣議員林聖爵不滿，為何事業廢棄物就可以花錢處理，縣市政府不行，而且，正是事業廢棄物排擠了一般廢棄物的處理量，為何反是事業廢棄物處理業者不用領回底渣？

張麗善表示，1公噸的垃圾焚化後的底渣只剩15％，卻要領回1.8噸，等同於領回12倍的底渣，這個換算並不公平。再者，既然環署一再強調底渣是再生料、是可用資材，那麼應該就要由焚化廠直接就地標售，何需再搬回？

在去年底、今年初時，立院完成廢清法的修正，在第28條授權環署有權調度區域處理垃圾，但至今不見環署出面調度，也成張麗善等人砲轟的焦點。

環署：底渣管理、縣市再利用計畫研擬中

林左祥解釋說，「換底渣、不收錢」是縣市之間的合意互惠，「1換1.8」是否合理，現在獲各界討論，但當時雲林縣是同意的。而環署正在擬定垃圾調度辦法，也會檢討與重新估算，將來會推出一套規範，各縣市都要遵循。此調度管理辦法的草案，預計將在7月預告。

此外，廢管處也表示，已經在6月13日提出「垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」的修正草案，將從「確保焚化再生粒料品質」、「用途別明確管理」及「精進流向管理」來改善，讓民眾安心、並提升工程單位使用信心，以拓展底渣再利用用途。

再者，廢管處也表示，在5月時有要求各縣市在6月底前提出底渣的再利用計畫，要求地方政府優先安排在公共工程使用，若還無法去化，環署與公共工程會將媒合中央的公共工程來再利用處理。

雖然雲林縣已提出要施作「紐澤西護欄」、污水工程、口湖垃圾轉運站等來再利用底渣，不過，張麗善認為，應該就直接由環署來處理底渣，不要運到地方，增添二次污染的風險。

針對雲林的部分，環署表示，這幾個月陸續召開會議，討論垃圾減量、資源回收、廚餘脫水、垃圾分選、焚化底渣資源化產品推廣、協助去化等。將來也會持續跟有焚化爐的縣市協調，優先處理雲林垃圾，但現階段需要雲縣府加強與鄉鎮公所及民眾的溝通協調，及規劃底渣的適當堆置地點。

環署更提出短中長期的對策，短期間將從持續與其他縣市溝通，協調協助雲林垃圾焚化處理，但也要求雲林縣提出底渣去化的規劃與期程，以供說服其他縣市；中期則是將依據雲縣6月底提出的底渣再利用執行計畫，並協調中央公共工程去化底渣，及協助雲縣與其他縣市的互惠措施、訂定垃圾處理區域合作行政契約；長期則是依「多元化垃圾處理計畫」，補助雲縣設置如廚餘脫水減量、快速堆肥、垃圾分選等設備，建立在地自主性處理設施。

立委又拋林內焚化爐重啟 環署：非當前政策、環評要先過

南投縣出身的立委許淑華也表示，在十多年前「一縣市一焚化爐」的政策中，南投、新竹、花蓮是沒有焚化爐，南投縣到目前一直沒有焚化爐，本來離南投最近的焚化爐就是林內焚化爐，但是卻一直沒有啟用，雲林自己也要設法委外處理。

南投縣的垃圾長久以來都是協調處理，但在去年垃圾大戰後，目前也有堆置的狀況，不但去年曾經發生8000噸的垃圾悶燒事件，至今也還有1萬2000噸還等待逐步消化，因此他也建議環署重新考量重啟林內焚化爐，讓南投的垃圾也可以得到解決。

「前提是環評要過。」對於林內焚化爐是否重啟，林左祥表示，環評結論過去遭最高法院撤銷，因此需要先重啟環評，環評過了再來討論要不要重啟林內焚化爐。

「不是當前的政策。」詹順貴更強調蔡政府目前沒有重啟林內焚化爐的打算。且重申全台的焚化爐餘裕量仍夠，雲林的垃圾問題是因為雲林不願拿回底渣。

環團建議雲縣代收生廚餘 張麗善：樂意收肥料

至於日前看守台灣等環團提出建議，雲林、台東雖然公共工程不多，但是是農業大縣，雖然無法處理底渣，但若是出面協助處理生廚餘、製作堆肥，則可嘉惠在地農民，更直接減少進入焚化爐的垃圾量。不過當記者詢問是否能接受這樣的建議時，張麗善則表示願意收有機肥料，但是生廚餘容易有臭味，民眾接受度不高，建議還是在焚化廠就地處理較妥。

學童在學校天天使用的綠色桌墊竟然含有塑化劑！28日環團主婦聯盟環境保護基金會、看守台灣協會，以及關注PVC（聚氯乙烯）毒桌墊議題的家長，在立法委員陳曼麗的陪同下召開記者會，要求在8月底開學前，PVC毒桌墊全面退出校園。

環團也要求擴大抽驗市售桌墊，並呼籲家長與學校改用安全無毒產品，別讓學子接觸這類易釋出塑化劑的文具用品。

推動新校園反毒運動 正視PVC校園毒害問題

近十幾年來，綠色桌墊蔚成風潮，幾乎成了每位學生必備文具，有些學校甚至規定統一購買。主婦聯盟於6月16日率先批露「PVC毒桌墊」議題，引發家長與老師的高度關注。

主婦聯盟台中分會會長張明純表示，許多老師、家長在得知毒桌墊的訊息後感到震驚，他們不知道學生長期使用的桌墊竟然是PVC。桌墊上的塑化劑藉由皮膚接觸，甚至藉由孩童吃下掉在桌墊上的食物而進入人體。

主婦聯盟台中分會副會長許心欣指出，四年前幫孩子選購桌墊才注意到市售桌墊多是PVC材質，驚覺事態嚴重，恐全台學生都暴露在長時間接觸PVC的危害中。

看守台灣協會祕書長謝和霖表示，PVC桌墊需要添加10%-30%的塑化劑才會軟化，學童很容易因此接觸並沾染到塑化劑。而且PVC塑膠廢棄焚化會產生有毒的戴奧辛，政府應全面禁用PVC。

標示無毒不代表安全  環團指檢驗標準有問題

市面上有許多桌墊都「無毒」、「安全」。許心欣提醒，這些桌墊未必安全，因為目前的檢驗標準太過寬鬆。她建議，看到材質標示「PVC」或「聚氯乙烯」就不要購買。若真的必須購買，可以PP（聚丙烯）或PE（聚乙烯）取代。

許心欣解釋，CNS15527檢驗標準僅檢測八種塑化劑，若PVC使用這八種以外的塑化劑製成，仍然能通過檢測。

標準檢驗局在2015年抽驗雙北市面上塑膠軟質桌墊20件，高達85%樣品都塑化劑超標；2016年再抽檢20件，超標率降為20%，超標倍數卻高達235倍。環團批，抽樣數量過低，要求政府擴大抽驗全國桌墊產品，並公布結果。

新學期即將到來  環團籲PVC九月前出校園

9月新學期就要開始，張明純表示，學校已經在準備下學期的採購，政府應盡快完成桌墊抽驗，並提出PVC退場的具體因應措施。她也呼籲學校及家長，立刻停止讓家中的孩子接觸以PVC塑膠製成的各類用品。

新北市國小家長黃尹柔也表示，家長應跳出來要求學校與教育局重視這個問題，讓孩子遠離環境荷爾蒙的威脅。

陳曼麗則質疑，採購桌墊是否有必要？使用桌墊是不是行銷人員的手段？她將召集相關部會，檢討PVC檢驗標準，與PVC桌墊退出校園議題。 

亞投行高層曾表示將協助亞洲國家加快能源革命，推動《巴黎協定》實施，但其頒布的《能源領域策略（Energy Sector Strategy）》卻顯示，煤電投資之門並未關死。

總部設在北京的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）第二屆年會選在韓國的濟州島召開，該島是韓國正在打造中的「零碳」旅遊地。年會地點的選擇呼應著亞投行努力營造的「清潔」形象，而最能檢驗這一努力的也許就是在這次年會上頒布的《能源領域策略》了。

能源項目的投資規模大，營運時間長，對地區碳排放的影響不僅巨大而且長遠，因而選擇投資何種能源項目，大幅影響投資銀行的環境績效。而加上本次年會上新批准的3個項目，亞投行已經獲批准的16個項目中，能源項目就佔了7個。

力挺《巴黎協定》協助成員國低碳轉型

和習近平對於《巴黎協定》堅定支持的立場一致，亞投行行長金立群在6月16日舉行的第二屆年會開幕式上明確表示，亞投行在推動《巴黎協定》的實踐上扮演重要的角色，特別是幫助成員國實現低碳轉型。他特別舉孟加拉的電網建設為例，指出該項目在為1200萬農村居民提供廉價電力的同時，還能減少1萬6千多噸二氧化碳排放。

創綠中心（Greenovation Hub）研究員白韞雯告訴中外對話，《能源領域策略》在提及如何遵循《巴黎協定》方面，相較於之前提供了更多的細節，提到「亞投行能源項目要遵循各國能源投資策略，而且要基於其《巴黎協定》下各國的國家自定貢獻（Nationally Determined Contributions，NDCs）」，這意味著亞投行確定投資前，需要審慎考量投資項目可能帶來碳排放效應，以及是否有助於投資所在國實現其應對氣候變遷設定的目標，例如地區碳強度（carbon intensity，指單位GDP的二氧化碳排放量）的降低、再生能源比重的提升等。

而牛津大學永續金融項目總監本·考爾德考特（Ben Caldecott）也認為這份策略顯示出亞投行認識到了自身有機會對巴黎氣候協定的實施做出貢獻，並且有能力在亞洲的清淨能源革命中扮演重要角色。

樂施會發言人梅家永告訴中外對話，亞投行承諾推動《巴黎協定》和聯合國永續發展目標，這是一個充滿希望的開始。亞投行可以向成員國提供實現再生能源目標的資金，並推動全球南方國家成為新興氣候領導的趨勢。

未定清晰界限 煤電政策惹爭議

但這份號稱要幫助成員國實現低碳轉型的策略文件無法讓長久以來關注亞投行的民間組織放下擔憂，因為草稿中「有條件的」投資煤電的文字在終稿中依然得以保留。煤電在亞洲的擴張帶來的環境和公眾健康代價日益成為關注焦點，因此亞投行對煤電的態度受到高度關注。

創綠中心研究員白韞雯告訴中外對話，和二稿相比，對於煤電投資的文字部分沒有變化，即低碳排放的燃油和燃煤電廠在以下3種情況有望得到支持：項目將取代現有更低效的產能；項目對完善電力系統建設並提升其可靠性是不可缺少的；該地區不存在可行的或經濟上可負擔的替代方案，特別是在低收入國家。

牛津大學的考爾德考特認為對煤電網開一面是個錯誤。除了空氣污染帶來的健康危害，煤電還面臨著資產擱淺的風險，以及將項目區域長期鎖定在昂貴的化石能源基礎設施中的問題。

白韞雯指出，亞投行總體上對煤電持排斥態度，但也給自己留出未來可能投資的空間，因此在對具體煤電類項目做決定時「缺少清晰的界定及明確的政策指導」。

銀行觀察（Bankwatch）的王娃娃（音譯）表示，以亞投行目前的能源策略和投資組合，不清楚它如何幫助各國達成巴黎協定目標。

她認為在煤電問題上，亞投行《能源領域策略》與其他多邊金融機構存在差距：「其他國際金融機構已經退出了煤電項目。如亞洲開發銀行（Asian Development Bank）自2013年以來沒有資助過燃煤電廠項目；歐洲投資銀行（European Investment Bank）也遠離了煤電項目，制定了嚴格的排放績效標準。去年，世界銀行的行長將東南亞的燃煤電站項目稱為『這個星球的災難』。」 王娃娃說，「亞投行卻還認為『可考慮碳效率高的燃煤電廠』。」

「看到這份能源策略真的很失望，8個月的溝通最後還是回到原點，支持煤電這類化石能源還是留在了文本中，」她擔心隨著煤炭行業既得利益集團的持續活動，亞投行是否能堅守其推動「清潔、綠色」基礎設施建設所面臨的考驗。

樂施會的梅家永更是直接指出，煤炭行業已經行動起來，對亞投行進行遊說。

對於這些質疑，亞投行高層強調應該以其實際投資組合的表現為衡量標準。「到現在為止，我們沒有投資過煤電，也沒有正在計劃投資中的煤電項目，只要對其環境影響有所擔憂，我們就不會投資這類項目。」金立群在年會開幕發言中特別指出。

加上本次年會上新批准的3個項目，目前亞投行的16個獲得正式批准的投資項目中的確不包含煤電，能源類的7個項目涵蓋了水電、燃氣發電、油氣管網和電網建設。

人事精簡還是粗略？ 亞投行專業受疑

除了「清潔、綠色」，亞投行的另一個口號「精簡」似乎也受到了考驗。據財新報導，亞投行與世行、亞行等傳統發展機構相比，最大的例外之一是沒有常駐董事會。僅這一項每年大概可替亞投行省下7000萬美元的資金。

但也有一些民間組織擔心亞投行的「精簡」可能表現為投資管理上的「粗略」。以《能源領域策略》為例，白韞雯介紹，亞投行只是籠統的說要低碳轉型，卻沒有給出目標實現的路線圖和階段性陳述，各種能源類型沒有量化的指標，也沒有說明該文本實施的有效期。而其他多邊銀行，如世界銀行、亞行，在大的策略之下還有具體的配套政策。世界自然基金會中國代表處（WWF China）就建議亞投行設定再生能源的年度投資額或每年增長率等絕對或相對的量化目標，比如每年至少投入50億美元在風電和太陽能等再生能源項目中，或使再生能源至少佔50%的新增發電裝置容量。

此外，與其他老牌多邊發展銀行相比，亞投行的另一特點是所投資的項目大部分都是與其他銀行共同融資。行長金立群表示，亞投行與其他銀行不是競爭的關係，而是建立起良好的合作關係。但銀行資訊中心（Bank Information Center，BIC）的凱特·吉爾里（Kate Geary）認為，這樣一來，亞投行也可能把管理計畫項目、社會與環境影響的責任推給了搭檔。

吉爾里指出，一些成員國已經私下表達了自己的擔憂，認為亞投行有些操之過急，相關政策和體系還沒完善到位，董事會就被要求批准印度基礎設施投資基金、緬甸Myingya天然氣發電廠這樣的高風險項目。本次年會上，印度基礎設施投資基金項目已經獲得通過，吉爾里認為這種與中介銀行合作的模式可能導致投資銀行對項目的環境足跡失去控制。而亞投行的公共訊息政策和問責機制兩項關鍵的保障措施仍正在建設中。

對於成立不到一年半的亞投行，邊做邊學，在工作中逐漸完善制度的過程似乎還將繼續下去，而圍繞著它的種種爭議也將繼續被提出。特別是在國際氣候行動前景變得有些不確定的當下，承諾不在環境上妥協的亞投行接下來的每一個能源投資項目，都將受到高度關注。

※ 本文轉載自中外對話〈亞投行能否助亞洲實現能源轉型？〉

英國衛報報導，常用於油漆清除劑的二氯甲烷快速增加，若不加以控制，可能使臭氧層破洞的復原延後數十年。

二氯甲烷在大氣中的含量在過去十年間增加一倍，但是蒙特婁公約僅限制氟氯碳化物，並未規範二氯甲烷。這種化學物質常被當作工業溶劑、氣溶膠噴霧推進劑和聚氨酯的發泡劑。而這樣的物質為什麼會進入空氣，又為什麼含量快速增加，原因還不清楚。

發表於《自然通訊》的新研究發現，大氣中二氯甲烷的含量在2004到2014年間每年增加8%。科學家透過電腦模型預測，如果這個趨勢持續，臭氧破洞復原的進度將延後30年，要2090年才能復原。

相較於氟氯碳化物要花數十年甚至幾世紀才能分解，二氯甲烷在大氣中分解的時間通常不到6個月，因此未被蒙特婁公約規範，也無人預料到它會快速累積。

科學家算出，如果二氯甲烷濃度維持在今日水準不變，臭氧層破洞復原速度只會延後五年。2012至2014年間排放量突然大增，如果繼續照這個速度增加，臭氧破洞復原將會無限延期。不過研究人員也說這個可能性不高，「我們的研究顯示臭氧破洞終會復原。」研究主持人英國蘭開斯特大學學者Ryan Hossaini說。

Hossaini警告，還有其他會破壞臭氧層的含氯短週期氣體，但是很少被長期測量，只有零星的資料，而研究結果顯示這些氣體也是大氣中氯的來源，有必要繼續深入研究。

英國南極調查局科學家Anna Jones表示：「研究結果顯示有必要長期觀測這些破壞臭氧的氣體，並納入蒙特婁公約規範，以免形成破壞臭氧的新危機。」

整體而言，蒙特婁公保護臭氧層的效果非常好。若沒有蒙特婁公約，2013年南極上空的臭氧層破洞會變大40%。2014年，科學家又發現四種會破壞臭氧層的強力氟氯碳化物含量正在增加。

參考資料

• 英國衛報（2017年6月27日），Ozone hole recovery threatened by rise of paint stripper chemical

親近自然證實對健康有好處。根據歐洲環境政策研究所（Institute for European Environmental Policy, IEEP）和國際環保團體地球之友歐洲分會（Friends of the Earth Europe）的聯合報告，住在靠近樹或綠地的人比較不容易肥胖、消沉或依賴抗憂鬱藥物。

自然是公認的療癒良方

過去已有一些地區型研究，探討自然環境和人們健康的關聯性，例如生活貧困但居住在青翠田野近郊的蘇格蘭中年人，其死亡率比城市人低16％；在綠意盎然的環境下，英格蘭北部城市布拉福（Bradford）的產婦比較不會有高血壓，產下的嬰兒體型也較大。

《英國衛報》報導，歐洲環境政策研究所召集11位學者，審視超過200篇關於健康、自然和福祉的學術文章，在2016年完成一份280頁的文獻回顧報告（literature review），發現自然環境是公認的療癒良方，提供多項有益健康的好處，像是降低過敏、增加自尊等心理層面的好處。

當時報告尚未加入地球之友對於自然與健康程度關連性的分析。後來參與這項計畫的地球之友成員羅比．布萊克（Robbie Blake）說：「越來越多強烈的證據顯示，人們和社群只有在走入自然後才能真正茁壯。」

報告提醒：貧困社區較難享有自然

該份報告從多篇研究發現，能否親近自然環境與財富狀況有關聯，因為貧困的社區附近通常少有自然環境，或是很難企及。

「我們都需要自然，自然讓我們覺得自由，幫助我們活得更健康；但貧困的社區往往被擋在自然之外，扼殺了他們應有的福祉。」布萊克補充。

報告指出，26%的英格蘭黑人與少數民族，一年造訪自然環境低於三次，相較之下，其他族群則只有15%。

歐洲環境政策研究所的局長派翠克．譚．賓克（Patrick ten Brink）讚揚一些城市，例如挪威的奧斯陸、西班牙的維多利亞，這些城市努力讓自然環境融入所有人的生活。

賓克表示：「我們不只從這些城市裡獲得啟發，還應該加入他們的行列，讓所有歐洲人於未來十年，在住家周圍300公尺，就能享受到綠地等自然環境。」
 
美國亦有研究發現，若病人住在面向樹景的病房，會比住在只有牆面窗景的病人早一天出院。另一份2015年在加拿大多倫多的研究發現，於街區內多種植10棵樹，能使居民更健康，其效益等同於增加1萬美金的年收入，或是讓居民年輕7歲。

參考資料

• 英國衛報（2017年3月21日），Access to nature reduces depression and obesity, finds European study

濱溪工程頻繁 衝擊生態

新店溪左岸自行車道旁豎立告示，秀朗橋至華江橋之間的高灘地將於4月至8月進行自行車道整體改善工程，工程人員逐一卸下車道旁護欄，這是自民國96年開始新北市積極整頓高灘地的工程延續，已經完成的項目有：

• 民國100年大雙和水岸再造計畫
• 民國102年福和橋周邊景觀改善工程
• 民國102年華江橋至光復抽水站自行車道拓寬工程
• 民國103年的光復橋至永和橫移門自行車道人車分道工程

目的在於提升水岸整體景觀及休閒運動設施的完整度。自行車道旁各項工程持續推動，往溪岸一帶擴張。對人來說開發雖有立即可得的好處，卻要以長遠自然環境的破壞來換取。

濱水的草叢有許多種類的草本植物及樹木，是昆蟲、鳥類、各種動物的庇護所和覓食、繁衍的棲息地，能改善空氣、調節溫度、吸收二氧化碳，具有護岸、穩固土壤、減少逕流、滯洪等功能，這些區域正隨著高灘地整頓消失。3月間，於公告之前，重型機械即進入新店溪左岸自行車道與沿岸一側進行整地，由光復水門開始，經遠雄左岸橋，中和路橋，華中橋往上游方向作業。

詢問主管機關，得到的回覆是：由於民眾反應路邊草叢遮擋視線，因此為開闊水岸景觀進行整地。從地理位置來看，新店溪左岸光復橋至華中橋之間的區段為凹岸，為溪流彎曲處流速快侵蝕力強的一側，因此溪岸水土保持防護格外重要。整地過後緊實的土壤會形成不透水的堅硬頂層，造成又急又猛的洪水。如果非得有開闊的水岸視野之必要，設置一處觀景平台，提醒路過民眾慢下腳步欣賞周遭自然風光即可。按照遮擋視線，草叢就應消失的做法，水岸的草叢將遭到全部清除。   

過度開發　致災風險提高

堤內一棟棟的景觀大樓壁壘般增長，與堤外的景觀營造工程相呼應。新興水岸住宅開發構想來自民國100年的「淡水河曼哈頓計畫」，期望能藉由水岸都更，仿照紐約市曼哈頓地區高度都市化的發展模式，將城市改造成為兼具科技、環保、生態的國際化水岸都市。由當時臺北縣長及城鄉局加以規畫，善用水岸豐富的景觀資源將可使邊陲的河廊蛻變為大台北地區發展核心帶，以「大河四部曲」做為願景方針。

藉由取締污水、取締違規砂石場、營造人工濕地改善淡水河水質，當作首部曲「溪流整治、乾淨河川」。接著二部曲是「河岸公園、綠地開闢」，與三部曲「親水住宅、水岸翻轉」，改制為新北市後提出「跨域整合、大河都會——共譜淡水河美、樂、地」做為四部曲，以四大主軸「河岸治理、景觀美化、活動發展、都市更新」整合各局處進行各項計畫，包括：

• 水污染熱區打擊計畫
• 二重疏洪道大都會水岸生態營造計畫
• 大雙和水岸再造計畫、秀朗攔河堰興建計畫
• 淡水河系橋樑光雕規畫設計
• 堤防綠美化改善計畫
• 跨河景觀橋樑營造計畫
• 美麗新容顏都市喚采計畫

有了市府做後盾，水岸朝向綠色未來城邁進。如此，水岸成了住宅的延伸，定位成庭園、花園。然而，有著廣闊視野，1300公頃水岸用地優勢，打著自然美景做宣傳，創造「親水、親綠」新生活型態的水岸住宅，實際上水岸的自然原貌正快速消失，被開闢成公園、運動場、停車場，或用來作為活動場地。

例如：5月20日至6月11日的「遠雄左岸嘉年華」即在水岸清理出的空地舉辦一系列演唱會、野餐、園遊會、童玩節、攝影比賽等活動。各項設施持續建置，步道、自行車道、牽引道、照明、廁所、涼亭、座椅、彩繪、藝術裝置……做為新亮點，吸引更多人前來。除了綠美化設施用途的灌木、花卉植栽，其他的原生植物、動物視同侵占土地的違建物、砂石場、菜園，被當作危害予以清除。

為避免民眾感覺環境未維持，樹下不能有落葉，不應出現蚊蟲，除草次數越頻繁，越顯得管理單位有盡責做事。整地過後的平坦地面，除草機具留下滿地殘梗碎葉，一旦稍有綠意，下一輪的清除作業隨即動員展開，成了乍看之下很整齊，其實很荒涼的環境。這些除草區域在短期間可以供為讓人踩踏的空地，長期間則成為各種用途的開發用地。到了最後，除了遼闊的天光水色，豐富的自然生態蕩然無存。所顯示出的是，如果人皆以自己的便利為優先，任何對自然環境的破壞，管理單位皆可宣稱是因應「民眾需求」作為理由。

人們不喜歡自然環境的另一個理由是為了去除環境當中可能導致疫病的有害因子。沒有人喜歡被蚊蟲叮咬，或被蛇類或野蜂攻擊。但是，當自然環境遭到破壞，一來大部分不會侵擾人的生物一併受害，二來人們失去生物防治的好處，能夠抑制有害物種的生物消失，生態失衡、天敵消失反而可能使得適應人們居家環境的有害動物增長擴散，造成反效果。追根究柢，人們破壞自然環境的主因還是在於土地擁有者和管理者的認知，仍是以土地要充分利用就要予以開發建設，開發價值勝於環境保護，長期忽略土地其他生命的結果。

環境保護一向被當作土地開發的干擾，然而超過環境所能承載的限度，災禍的風險就會提高。氣候變遷下乾旱和暴雨交替的情況更為頻繁，溪流河川腹地，低窪處開發成了建築物，草地林地不斷消失，埋下了潛在的危機。透過蓄洪、疏洪、分洪、束洪可將暴漲的溪河圍堵在堤防外，但是如果無法很快將堤防的內水排出仍舊無法解決水患。

6月以來梅雨在各地造成淹水，主要原因即是排水系統無法負荷。快速排水，在暴雨來時有著快速解除淹水問題的優點；但是，到了乾旱來時，就成了留不住水的缺點。要留住水，滯洪池或儲水裝置或許是解決辦法，但設置滯洪池或蓄水池來代替原本能調節洪患、涵養水源的自然區域的功能，又怎能說是有先見之明？

親水政策　由保護溪流、河川做起

民國105年梅姬颱風，民國104年蘇迪勒颱風、杜鵑颱風造成新店溪水位暴漲重創沿岸地帶，大量樹木傾倒，漂流木堆積如山，黃濁溪水退去後，厚厚的淤泥覆蓋在岸邊。氾濫造成災禍，但也帶來新氣象，擱淺在岸上的魚引來黑鳶，水窪裡出現了蝌蚪，蜻蜓飛舞，大樹讓出陽光來給小樹。埋在泥裡的生物，成了新生命的養分。有著水陸兩棲本領的動物，適應乾溼交替的植物逐漸恢復生氣，水岸成為名副其實的天然濕地。

濕地是地球上生產力最充沛的生態系，有著豐富物產，過去平埔族凱達格蘭人沿著溪河活動和定居，維持狩獵、農耕，人水共生。漢人北上開墾、日據時期的百年間，水岸曾是廣大的農園、田地，餵養眾多人口。隨著經濟成長，興起的工商業取代農業，城市擴張築起堤防抵擋洪水，水岸成了垃圾場、砂石場。因接納過多廢水，溪流、河川嚴重汙染。接下來，人們還要從溪流、河川當中取走什麼呢？復甦的生態景象很快隨著工程車出入，恢復道路、替換各項設施而再次生機盡失。水岸的生命能藉著不斷演替再生，受損的設施卻要一再更新、重建。儘管如此，更多的建設仍持續挹注經費推動。

前瞻基礎建設計畫當中的水環境建設有四大目標：「不缺水、不淹水、喝好水、親近水。」其中「不缺水、不淹水、喝好水」前三項是攸關民生的建設。但是，第四項「親近水」則有需要重新評估。雖然，計畫中部分內容「水與環境」建設提到：目標在於整合景觀與生態，建立親水、生態友善之永續美質環境，兼顧水岸水域營造和水量、水質改善，及提升水體與水域生態健康度。說明了符合生態永續效益的做法，包括：改善水量水質，復育水岸生態、確保生態棲地及廊道、加強保育、監測，建立友善環境等等來達到水綠融合。然而，執行上卻是偏重在讓各縣市營造遊憩觀光為目的的計畫。

與溪流、河川爭地的硬體設施，真能使人更加親近水嗎？另外，這些設施對於實現另外三項指標「不缺水、不淹水、喝好水」是否有助益呢？以新北市河廊環境營造的例子來看，當人們來到水岸是為了運動、休閒，對於與自己並無利害關係的花草樹木、蟲魚鳥獸並不會覺得有關注的必要，它們的生長情形如何，是不是消失了、遭到破壞移除，並不會比出現一個新的景點、有新的活動場地、設施來得更有感。如果主管機關忙於致力推出各項建設滿足民眾的需求，又怎麼一方面建立更多設施，一方面保留棲地兼顧保育復育生態呢？

建議將水岸不透水的設施、鋪面恢復為兼具抗旱、防洪、涵養水源、改善水質，具有「保水、透水、吸水、淨水」功能的濱水濕地，以營造繽紛的生物多樣性，發揮水岸自然特色。從水岸開始落實溪流河川保護，更是親水目標的具體展現。避免道路的分割，過度的開發破壞生態，可在濱溪沿岸設置生態解說牌和標示，傳達政府對自然環境的重視，真正實現恢復自然河川、建構永續之生活環境的願景。如此，硬體方面的水利工程技術、效率升級之外，軟體思想、觀念上也能更新跟進。期待再次聽到草叢蟋蟀鳴唱，蟬聲喧鬧，灰頭鷦鶯與褐頭鷦鶯的歌聲。期待美好的明天。

29日環團看守台灣、台南社大與立委林淑芬揭露台灣的「最毒海岸線」就在新竹鳳鼻隧道旁的新豐掩埋場西側，沿海2到3公里綿延著爐碴與太空包，除了爐碴散落，太空包大多被海浪襲擊而破碎，裡面的集塵灰裸露在外。

台南社大環境小組晁瑞光表示，他們以XRF儀器快篩，發現這些集塵灰含有鉛1萬7000ppm、銅2997ppm、鋅24萬2400ppm，明顯是電弧爐煉鋼集塵灰，他們再自掏腰包委託專業機構檢測，也確認了他們的推測。

晁瑞光解釋，集塵灰比爐碴「更毒」，來自鋼爐的煙道，不但更濃縮，含有戴奧辛、含鋅高達2、30萬ppm，遠高過爐碴的5萬ppm，也有高量的鉛、鎘等重金屬，而且非常細，更容易擴散。因此可能造成神經系統、腦、腎等的損害，若是沖進海洋，經過食物鏈的效應，最終影響到人類的健康。且當地周遭盛產烏魚、有海水浴場、保護區等。

環團質疑，顯然有人刻意用爐碴掩蓋住集塵灰的太空包，且從林務局所提供的1989、1995、1996與2016年的空拍圖相對照，可以發現原本平直的海岸，在1995、1996年間遭這些集塵灰與爐碴填出弧度，簡直是遭集塵灰「填海造路」。綠色陣線理事長林長茂更表示，在1995年時當地設置了掩埋場，但是名義是「一般廢棄物」，如今卻發現大量的有毒事業廢棄物，當中恐有相當嚴重的瀆職。

林淑芬指出，其實這並不是第一次發現，早在2010年，就有媒體報導、新竹縣府也已經知道該處遭濫倒各種廢棄物，卻在中央與地方不願面對真相下，至今沒有處理。

該地因為2003年全國劃設保安林的政策，由林務局負責接管。新竹縣環保局則表示，至今新竹縣農業局與林務局仍沒有釐清責任。

「不能再放七年，太過份了。」看守台灣協會秘書長謝和霖不滿。中華醫事科技大學副教授黃煥彰也認為，這絕對應該比照台鹼中石化，展開徹底的整治。

面對環署土污基管會表示，今環團踢報的污染範圍遠比他們原掌握的更大，兩者相差了五至七倍左右，土污基金恐怕無力負擔清除費用，而在整治之前必須先清除。謝和霖認為，應該由台灣鋼聯收回去處理，讓這些集塵灰較為安定化。而台灣鋼聯就是處理集塵灰，由經濟部、環保署與鋼鐵業者，在1995年所成立。因此謝和霖認為，台灣鋼聯當然有企業責任，要出面免費處理這一些集塵灰。

再者，謝和霖也指出，在廢清法中，不管現行版本，或是20年前發生棄置時的舊法，都要求產源要負最終的清理責任，也就是說，如果受委託處理者非法棄置，委託者仍有責任，因此環署是有法律工具可以要求台灣鋼聯的。林淑芬也要求經濟部去協調台灣鋼聯處理，而非又由政府買單。

2025非核家園，燃煤電廠30%、再生能源20%、天然氣發電50%的能源配比如何達成？經濟部能源局邀請全民共擬執行計畫「能源轉型白皮書」。七月起預備會議將陸續在高雄、花蓮、台中、台北登場。

「能源轉型白皮書」會議要談什麼？能源局預擬19大項，從爭議已久的能源稅、電價，到最近的藻礁與第三天然氣接收站、沙崙綠能科學城議題無所不談。不足的項目，民眾還可以在預備會議中新增。

預備會議之後將進入協同撰寫初稿、與公民會議等階段。經濟部能源局副局長李君禮強調，沒有既定時間表。這次跟「全國能源會議」不一樣，是由下而上的參與，政府預計花更多時間跟民間討論。

什麼都能談   「能源轉型白皮書」項目交由民眾決定

「能源轉型白皮書」就是推動能源轉型時，政府執行的具體行動計畫。李君禮表示，白皮書過去都是由政府制定，這次特別引入公民參與，請民眾一起來寫。

「能源轉型白皮書」的撰擬分三階段。第一階段是預備會議，將由民眾列出能源轉型應涵蓋之推動工作的項目。為避免討論沒有焦點，能源局先預擬19大項，從地方政府的能源治理、能源稅推動、電力供應、天然氣供給、綠色債券、沙崙綠能科學城無所不談。

李君禮表示，19項只是預擬方案，如果民眾要談電價，或是要談其他議題，可以視內容放入19項的細項，也可以另外增定項目。

「能源轉型白皮書」總項目預計共19+X+Y項，X代表民眾於預備會議增加的項目，Y代表白皮書撰擬過程中提出應再增加的項目。

三階段聽取民眾意見  沒有時間表  

目前預備會議已經開放報名，相關資料與簡報也都上網。能源局也列出各種能源轉型的挑戰，提供民眾於會議前先行了解。預備會議將7月12日起分別在高雄、花蓮、台中、台北進行四場實體會議，無法參與的民眾也可上網表達意見。

預備會議結束後將進入第二階段的共同協作。李君禮表示，能源局將依預備會議的結論，請產、官、學、研與民間，共同協作產出其具體內容，並且在初稿階段，就會分階段上網請民眾檢視，如有疑義都可以再修正。

第二階段沒有時間表，將視預備會議情況決定。第三階段則會針對白皮書初稿辦理分眾及公民會議。

這次不一樣   方案由民眾共同決定   

「非核無煤」該如何達成，民眾間也有不同的意見。李君禮表示，就因有不同的聲音，甚至互相衝突的意見，才更需要舉行會議來聽取並調和意見。

「調和意見很花時間，我們了解，也願意面對。」李君禮說，但經過這些程序所得的結果，將會比較符合大眾期待。

過去政府辦過數次「全國能源會議」，被批只是「大拜拜」。李君禮強調，這次不一樣，過去是政府寫好方案再請民眾參加說明會，這次是在方案未定之前，就先請民眾共同討論。

民間：肯定參與程序完整  希望是「來真的」

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰肯定這次「能源轉型白皮書」程序結構上比以往完備，但希望政府心態是「來真的」，不要像過去一樣，討論過後並沒將民間意見納入評估。

洪申翰表示，「非核減煤」是個大目標，但該如何達成則牽涉多元而複雜的訊息。不敢太過樂觀的認為白皮書會議能解決所有歧見，但期待藉由更多資訊的補充與討論，了解不同的主張。

參考資料

• 「能源轉型白皮書」官網

海洋塑膠垃圾大多來自河川，但河川塑膠垃圾有多嚴重？可惜至今仍缺乏資料。22歲的海洋吸塵器（Ocean Cleanup Array）發起人柏楊．史萊特（Boyan Slat）所成立的海洋潔淨基金會（The Ocean Cleanup）本月7日發表報告，指出每年有115萬至241萬噸的塑膠垃圾從河川流入海洋，其中2/3來自20條污染河川，長江與恆河分列第一、二名，淡水河則是第16名。

14日，就在梅雨來襲的第一天，本報與海洋潔淨基金會代表、水患治理監督聯盟的梁蔭民老師共同前往淡水河，實地觀察淡水河塑膠垃圾狀況，並專訪海洋潔淨基金會在海洋、河川塑膠垃圾清理的最新進展。

首份全球河川塑膠垃圾研究  每年115萬至241萬噸的塑膠垃圾流入海洋

有感塑膠垃圾污染海洋，2013年，當時年僅18歲的史萊特提出海洋吸塵器的雛型，利用洋流特性，在定點清理海洋塑膠。構想獲得各界支持下，海洋潔淨基金會於是成立。經一連串研究試驗，海洋潔淨基金會預計2018年即將進入北太平洋垃圾帶，正式展開海廢清理。

今年6月，海洋潔淨基金會於《自然通訊》（Nature Communications）發表最新研究，這是世界河川塑膠垃圾流向海洋的最完整報告，共涵蓋全世界4萬760條外流河。報告指出，每年約115萬至241萬噸的塑膠垃圾從河川流入海洋，其中2/3來自20條嚴重污染河川。

前五名分別是長江、恆河、西江、黃浦江、與奈及利亞的克里斯河（Cross River）。前20大河川主要分布在亞洲，雖然僅佔陸地面積的2.2%，卻有21%世界的人口。

研究小組分析流域的人口密度、廢棄物管理、地形、水文、氣候、水壩等因素，先建立全球河川塑膠垃圾估算模型，再以實地的河川調查資料校正後，得到這份分析。

海洋潔淨基金會指出，藉由這份研究將可以更清楚塑膠的來源與數量分布，有助選定部署海洋塑膠清除系統的最佳位置，並擬定防制策略。

淡水河名列塑膠污染第16名? 學者：國內並無相關指標

根據這份報告，台灣的淡水河排名16。淡水河平均每年流入海洋的塑膠垃圾約1.47萬公噸，相當於每天40公噸。

如此結果頗出人意外，印象中淡水河並非特別髒的河流。梁蔭民指出，淡水河系大部分是輕度污染，僅部分是中度污染，這是根據溶氧量、生化需氧量、酸鹼度等指標綜合而得。

不過，梁蔭民也提醒，目前使用的指標中並沒有包括河川塑膠量指標，所以無從評斷塑膠垃圾污染。觀感中很髒、很臭的河川，可能是化學品或是生活垃圾造成，也無法代表河川塑膠的多寡。

6月中，海洋潔淨基金會計畫總監波塞曼（Arjan Boezeman）與計畫經理施佩克（Eline Spek）來台，除了討論合作計畫外，也特地安排前往淡水河一看污染狀況。

14日，在梅雨來襲時，一行人從淡水捷運站出發沿著河岸，走到淡水渡船頭，再搭船到八里。沿途所見，除了許多因風雨而被沖刷下來的樹枝等，也有不少保特瓶等塑膠垃圾。

在淡水河出海口，挖子尾附近的河灘地的垃圾量更為驚人，「新鮮」的塑膠瓶罐與已裂解的塑膠碎屑，在沙灘上堆積、在河水裡漂游。

看到綿延不斷的垃圾景象，波塞曼表示驚訝。從市區所見，台北的街道整潔，民眾習慣良好，不了解這些垃圾如何來到海邊？

但這問題並沒有答案。梁蔭民表示，過去淡水河上游的大漢溪、基隆河兩岸有不少垃圾場，但現在垃圾都改為焚化處理，部分垃圾山也挖除重新分類與焚燒處理，其餘則被掩埋並加以植被綠化成公園。這些垃圾再被暴雨沖刷而進入河川的機率不多，但梁蔭民說，他仍然曾目擊垃圾被沖入河川。

梁蔭民也提醒，淡水河流域有600萬人口，即便只有千分之一的民眾亂丟垃圾，影響還是不容忽視。

此外，在全球河川塑膠垃圾估算模型中，地形跟降雨也都會影響河川塑膠垃圾流入海洋的數量。

這些都僅止於推測，未經進一步研究，目前並無法指出淡水河邊的塑膠究竟多少比例是新垃圾，多少是舊垃圾，又有多少是從海洋沖上岸。

海洋塑腰優先處理  2018開始佈署北太平洋  

經四年研發測試與改裝，史萊特今年5月發表最新設計的海洋塑膠清除系統，並宣布進度提前，2018年將正式進入北太平洋垃圾帶進行塑膠清理。史萊特預估五年內將可清除50%的北太平洋垃圾帶的塑膠。

雖然有人提議海洋潔淨基金會從河川開始攔截塑膠，不過，波塞曼回應，現階段還全力投注在即將展開的海洋計畫，原因是能夠進到海洋去清理塑膠垃圾的人非常少。相對的，河川垃圾還可藉由廢棄物管理等手段加以攔截或減量，可參與的人也比較多。

波塞曼表示，海廢清除裝置將佈署在夏威夷跟加州之間，會依據狀況佈署多個點。所收集的塑膠垃圾預計送到美國本土回收。

海洋塑膠的處理比一般塑膠回收更麻煩，既沒有分類，長期浸泡海水中也使得外觀與特性發生變化，有些有海洋生物附著，波塞曼表示，海洋潔淨基金會研究人員已經對此進行研發。

參考資料

• River plastic emissions to the world's oceans（ Nature Communications）
• 垃圾山大改造（公視 我們的島）

台灣環境資訊協會的澎湖東嶼坪珊瑚礁體檢26日落幕，此次結合休閒潛水，偕同11名志工以不同角度領略南方四島的美麗。當地「島澳七七」船長葉生弘表示，在國家公園警察隊確實執法下，讓南方四島在台灣潛水人中打開知名度，客源逐漸穩定，再也不需要打魚維生，直呼「誰說轉型不可能呢？」

而此次體檢調查結果也顯示，東嶼坪三處的活珊瑚覆蓋率在國際標準的「一般」到「優良」之間，同時記錄到一些指標性魚類，指標性無脊椎動物物種和數量則較為貧乏。

此次東嶼坪的調查地點分別位於島嶼西（北）側、南側七尺門及東側，活珊瑚覆蓋率介於41.25-73.125%之間，最低在東側，屬於「一般」等級，南側七尺門的覆蓋率最高，幾近「特優」。西側和東側的活珊瑚是以硬珊瑚為主要組成，南側七尺門卻大多數是軟珊瑚組成。而今年東側的調查地點較往年偏北，是以巨石為主的底質，較不利於生物附著生長，是以和去年超過65%的活珊瑚覆蓋率有些落差。

指標性魚類的部分，三個調查點都記錄到蝶魚，族群密度介於每100平方公尺1-11.5隻，最低在南側七尺門，最高是在西側的位置。其他則零星觀察到裸胸鯙、笛鯛和鸚哥魚。

而南側七尺門是屬於南方四島國家公園內的「海域遊憩區」，根據海洋國家公園管理處的規定，除了水域遊憩行為或有主管機關的同意外，禁止捕捉、垂釣、採撈及破壞海域動植物資源，然而魚類的數量和種類卻沒有較另外兩個調查地點多，極有可能是因為底質多是軟珊瑚組成，缺少複雜的立體空間可以躲藏，是以魚類多樣性或數量表現也沒有較為突出。

指標性無脊椎動物部分，三個地點都有觀察到魔鬼海膽和硨磲貝，但是數量都不多，可能是珊瑚生長太過密集或是結構較為單一，不利於這些生物的躲藏。

志工也前往極富盛名的東吉薰衣草花園、東西吉廊道及西吉城堡潛水。東、西吉嶼有國家公園警察隊常駐在此，是以執法較為確實，不僅有生長相當良好和茂密的珊瑚，還可看到數量驚人的烏尾鮗、銀紋笛鯛、石鱸、鸚哥魚、尖翅燕魚等，甚至還有龍王鯛出沒，都讓志工驚呼連連。

「島澳七七」船長葉生弘表示，以往他仰賴打魚維生，在南方四島成立海洋國家公園後，漸漸轉型發展潛水觀光及協助漁民外銷魚貨維生，如今在國家公園警察隊確實執法下，魚兒都回來了，甚至連珍稀的保育類龍王鯛都現蹤，讓南方四島在台灣潛水人中打開知名度，客源逐漸穩定，再也不需要打魚維生，「誰說轉型不可能呢？」

澎湖海洋公民基金會執行長翁珍聖指出，南方四島先天環境好，適當的管理和保護下，將是澎湖海域最佳的種原庫，保護區的外溢效應可以適當補充漁業資源，也是發展浮潛或潛水等休閒活動的基礎，只是很可惜海管處因為人力和經費有限，雖然東西吉落實執法，東西嶼坪還是鞭長莫及，希望政府能夠多多投入執法資源，包含增加員額編制，以及添購警察隊需要的巡邏船隻。此外，東西吉廊道是重要的魚類迴游廊道，他呼籲政府將此處劃為禁魚區範圍。因為東西吉廊道平時流強且急，劃為禁魚區事實上對在地漁民的作業衝擊十分有限，與其所帶來的漁業資源復育、觀光資源提升及生態保育落實的效益相比，實有設置與即刻推動之必要。

2017年澎湖珊瑚礁體檢為台灣環境資訊協會主辦，台灣匯豐（商業）銀行贊助，社團法人台北市野鳥學會關渡自然公園共同主辦，並由澎湖島澳七七協助。

科學家警告，我們必須在2050年前停止燃燒化石燃料，但生活中仍然免不了使用碳氫化合物。芬蘭的Soletair碳捕捉示範工廠，便提供了雙贏的選擇，成功從空氣中直接捕捉二氧化碳，製成再生燃料和化學品，預計在今年夏天進入試產階段。

Soletair是世界上第一個結合太陽能發電和碳氫化合物生產於同一地點的示範工廠，由芬蘭政府的非營利VTT技術研究中心和拉彭蘭塔理工大學（Lappeenranta University of Technology，LUT）合作開發，和LUT的太陽能電廠協同運作。工廠的主要目的是展示整個技術的效能，並製造200公升（211夸脫）的燃料和其他碳氫化合物供研究用。

工廠由四個獨立運作的單位組成——一座太陽能發電廠、從空氣中分離出二氧化碳和水的設備、一套電解產生氫的設備，以及用二氧化碳和氫氣生產原油替代物的合成設備。

研究人員表示，雖然人類必須在2050年停止燃燒化石燃料以控制地球的暖化速度，還是需要這樣的流程供應人類所需的碳氫化合物。

「我們所示範的概念是未來化學業電氣化的其中一種可能性。2050年起人類必須停止燃燒化石燃料，但人類仍然需要碳氫化合物。」LUT教授Jero Ahola說。

VTT和LUT將在今年夏天測試Soletair示範工廠。試產完成後，未來幾年內合成設備將導入多個歐盟專案，並成為跨國企業進行相關研究的平台。

「示範工廠將促進跨產業的工業整合和專業技術的累積。」負責專案協調的VTT首席科學家Pekka Simell說。

示範工廠的設計是小型、分散式，可透過增加單位來擴張產能。

專案進行期間搜集來的資訊能應用於技術的商業化。科學家已預見這個計畫將為不少企業帶來商機，包括碳循環經濟供應鏈和化學公司。

VTT和LUT投資100萬歐元於Soletair示範工廠設備。研究計畫資助者包括國家技術創新局（Finnish Funding Agency for Innovation, Tekes）、芬蘭綠能、芬蘭運輸安全局，以及電力和自動化技術集團ABB等公司。

在台灣北端接受救傷告一段落的欖蠵龜，準備回歸大海，必須展開長達470公里路程，前往台灣最南端的海生館進行野放訓練。為此，高鐵公司再度啟動特殊任務救助珍稀海龜！

救傷路漫漫 「吉利蛋」南下學野放

由照養人員取名為「吉利蛋」的欖蠵龜雌性亞成龜，體長85公分、寬70公分，體重達35公斤。今年1月9日時，在蘇澳發現受漁網纏繞漂浮海面，經海巡隊通報宜蘭縣政府後，轉送海大照護，發現其左、右前肢各有魚網纏繞受傷的切口，原本獸醫師診斷可能需截肢，在細心照料下，不僅傷口復原，體重還增加了2公斤。

將近6個月的照護傷口恢復情況良好，但因尚無法順利下潛，評估若貿然放回大海，可能無法正常覓食及躲避危險；因此決定送往具專業獸醫及訓練場域的海生館接續照護，並做野放前的訓練。

為減少旅途的不適，及縮短運送時間，再度由高鐵協助運送。6月21日，在台灣高鐵公司的協助下，以及台大附設動物醫院及宜蘭縣動植物防疫所獸醫陪同下，前往高雄左營，轉搭專車至海生館接續野放訓練。這是高鐵公司第三次協助海龜搭載，經特別安置無障礙車廂、離峰班次，不佔用遊客位置，未對海龜特別收費。

海龜救援　公私單位同心守護

林務局指出，台灣沿海海龜資源豐富，經常可見海龜出沒周圍海域，為了保育及協助擱淺受傷海龜，自2013年起委託海洋大學及海洋生物博物館，以南北分工方式，提供專業救援，至今累計處理520隻海龜救援工作。並為更精進海龜救援存活率提升，近年透過與台大動物醫院合作，提供X光、CT斷層掃描儀器與獸醫師專業協助，現活體擱淺或混獲海龜存活率已達9成。

這次運送救援欖蠵龜由多個單位共同合作協助，包括照護期間食料及醫療費用，獲得泛太平洋集團總裁潘思源先生慷慨捐助，運送過程獲台灣高鐵公司協助；而這一切努力，都是為了維繫野外海龜族群不墜。林務局表示，野生動物的保育工作需要民眾及企業共同參與，不讓牠們消失在野外。

期待吉利蛋在海生館照護下，早日恢復健康、重回大海；也期盼已屆成熟的吉利蛋，未來能於野外繁衍，延續海龜族群。

猜猜看，《低碳生活部落格》創立10年來瀏覽率最高的是哪篇文章？答案可能出乎你的意料，因為既非台達電子文教基金會每年實地參與的聯合國氣候會議（COP）相關報導，也非最能在網路社群引戰的川普討論文章，而是一篇探討如何避免住宅西曬的〈省電達人邱繼哲，巧手降溫西曬房〉，光在站內至今便累積近4萬瀏覽人次，若再加上友站分享和其他露出管道應該更多，在一向偏冷門的環保文章裡，可說是難能可貴的人氣文。

而緊追在後的第二名，是隔年發表的〈屋頂隔熱的經濟解決方案〉，同樣探討和建築有關的屋頂隔熱，且兩者發表時間皆正值夏季。無怪乎筆者去年拜訪「台灣綠適居協會」理事長邱繼哲時，他開頭第一句話就是：「每年天氣一熱，就會有人來找我！」直說夏天是他的「旺季」。在缺電流言不斷的今年，大家應該可以很常在各種媒體上看到他。

2016年，全台耗電創下歷史新高的2552.7億度，比2015年增加2.16%。觀察六大用電部門增減幅度，居首的竟是激增5.46%的「住宅」，緊追在後的是「服務業」（1.72%）。再看各部門的用電增長貢獻度，「住宅」再度以45.3%比重超越「工業」部門（40.68%），「服務業」貢獻度亦高達15.34% 。亦即，去年台灣平均每增加10度用電，大約有6度用在住商（住宅＆服務業）等建築生活空間內。

另一份資料也發現相同趨勢，能源局整理每年6～9月夏季，台灣整體耗電約比非夏季增加3成，這段日頭赤炎炎的火燒島期間，正是最緊張的缺電恐慌時刻。檢視各部門用電狀況，「工業」部門增幅和整體增幅相去不遠，反倒是「服務業」夏季耗電往上跳了6成，「住宅」成長幅度更逼近7成。

這代表什麼意思？即是夏季某個熱天午後用電最兇的時候，假使台灣真的「電不夠用」，壓垮全台供電的最後一根稻草，可能就是住商建築空間裡的某次用電。換句話說，要解決2017年缺電荒，諸如你我這般微不足道的小老百姓，都得負起部分責任和節能義務，設法止住那條不斷攀升的建築用電曲線。

到賣場吹冷氣腦殘？約束民眾用電更難！

為度過缺電危機，五月底行政院公布「全民節電運動」方案，希望以抑制尖峰用電、設備汰換、空調增溫、酷涼分享、節電獎勵等方法，減少125萬瓩尖峰負載、多爭取3％的備轉容量，其中最受好評的是夏季節電獎勵加碼，獎勵金從每度0.6元增為0.8元，目前已經吸引超過12萬戶登錄，另一套制度「需量管理」，也從每度最高10元提高到12元。

然而，其中一項鼓勵民眾到能源局核定的兩萬家通路門市打卡吹冷氣、憑消費發票抽獎的「酷涼分享」計畫，卻被不少網友戲稱為史上最”腦殘”的節電政策，有人批評開車去百貨公司的油錢都比在家吹冷氣的電費貴，也有人擔心太多人湧入賣場反而讓用電增加，甚至連冷氣都不冷了。

事實上，別國政府也曾推行類似策略，如《低碳生活部落格》近兩年發表的文章〈這個夏天出門消暑去，京都節電對策〉及〈COOLSHARE到SHARE HUB，蘊含社會意義的「空調共用」運動〉，法國因2003年熱浪上萬民眾喪生（多為老年人），也曾推出邀民眾到公共場所避暑的對策。

同樣作法在國內外評價兩極，凸顯了一般民眾的用電行為難以管理（或預測）。如果大家還記得的話，之前政府也曾想要求電影院和KTV等場所室內冷氣溫度不得低於26度，公告後卻引起不小反彈，有業者擔心冷氣不強吸引不了觀眾，還有民眾覺得「又唱又跳太熱了」。如今政府信誓旦旦今夏要增加3.8萬家的服務業冷氣查核，勸導後仍違反將處2～20萬罰款，恐怕又少不了不滿聲浪。

綠建築＋自動化，「無痛」節能才是解方

從上述分析不難察覺兩點，首先，不斷攀升的住商部門（住宅＆服務業）用電是政府必須對症下藥的耗能熱點，其次，要求一般民眾服膺節能或改變用電行為並不容易，這也是為何歷來許多強制節能措施只針對用電大戶或工業廠區，對中小企業或平民百姓則多以宣導為主。

針對數量繁多、又不易控管的住商部門，其實還是有解決方案的。既然多數耗能都發生在建築場域，就該設法提高建築的能源使用效率（節能），並讓建築具備自主綠能（如屋頂太陽能或小型風機），甚至把能源存起來（家戶儲能裝置），並透過自動化智慧軟體（建築能源管理系統），讓生活在裡頭的人在沒有感受到不便的「無痛」狀態下，就能削減建築耗能、降低電網尖峰負載壓力。

這帖解方即是可自動化節能的智慧綠建築，台灣有無推動呢？根據內政部資料，台灣2004年發布的「建築技術規則」已提出綠建築專章，要求建築外殼採ENVLOAD及Req指標，2012年再增訂外牆及開窗部位的隔熱與遮陽基準，上述規範適用樓地板面積超過1000平方米的學校、大型空間、和住宿類建物，估計能管理到85％的新蓋建築。

而大家耳熟能詳的綠建築，自2000年公告認證制度後截至2017年3月，國內累計取得標章及候選中的建案共6,332案，平均每年有近400棟參與評選，雖然還是以公共建案居多，但民間參與率從2002年的6％提升至去年的42％。獲得官方認證的綠建築，估計每年合計可省7,350萬噸耗水、節電15.54億度、減少逾60億元的水電支出。為跟上科技潮流，政府後來又增加「智慧建築」認證，此刻有超過200棟建築取得標章及參與評選，未來包括1.2萬戶合宜住宅及公營住宅，都將納入智慧建築的節能規劃。

既然綠建築節能績效如此明顯，政府管制範圍就不用侷限於新設建築或公共建物，尤其對97％都屬既有建物的台灣來說，眾多老舊建物和民間住宅才是住商部門耗能的大黑洞。在筆者參與的幾場節能顧問會議中，許多專家都建議，取得綠建築認證的建案應定期公布耗能資訊，或強制要求一定規模以上的大型建築，必須配置能源管理系統（BEMS）及自主能源（再生能源或儲能裝置），甚至把建築能耗資訊列入不動產交易程序（類似德國「能源證書」制度），透過資訊揭露和市場機制，讓民眾、建商、設計師、仲介商等角色對建築節能更「有感」。

未來建築樣貌：不只耗能、還會「創能」與「儲能」

不少人覺得綠建築是花錢的奢侈玩意。事實上，即使沒有改裝預算，只要懂得白天關窗擋熱空氣，用昨晚餘冷配合風扇、開啟廁所或廚房的抽風機，就能維持屋內空氣循環和適宜溼度，晚上回家再開窗迎入戶外涼風，就可減少建築的悶熱感和開冷氣頻率，這些都是不花錢就有效果的建築節能手法。

長年在民間傳授綠建築心法的邱繼哲，曾受一家建商委託到大樓視察為何冷氣不冷？一開始以為空調出問題，結果從超高的室內二氧化碳濃度才發現，原來管理員為了擋屋外熱氣，關閉空調的進氣功能，結果室內空氣一直循環，導致冷氣也愈來愈不冷。諸如此類的空調誤用現象也常發生在百貨商場等服務業，住商部門的用電當然居高不下。他算過，只要把全台建築外牆隔熱做好，起碼可省下80％空調耗電，如此一來根本不怕什麼缺電荒。

智慧綠建築的確是減少住商耗能的最佳法門，以台達為例，2016年旗下獲得綠建築認證的廠房與商辦大樓，就一共省下1460萬度電，表現最好的美洲總部大樓不但節電280萬度，能源自給自足比例已超過9成，未來將挑戰「淨零耗能」（能源的產出量大於消耗量）目標。而去年三月落成、全台首座引入智慧電網的台北市興隆公宅，經過一年實測發現，只要透過能源可視化、屋頂太陽能、儲能裝置，就能輕鬆省下13％耗電，未來加入需量反應機制還可擴大節能效益。

可惜直到今日，綠建築的效益依舊被嚴重低估。根據「世界綠建築委員會」（World Green Building Council）最新報告《FROM THOUSANDS TO BILLIONS》，目前193國繳交的INDC自主貢獻計畫，把建築納入國家減碳計畫的還不到50％，若想達成《巴黎協定》升溫控制目標，建築部門須負起30％的減碳責任，從2030年開始，全世界所有新建築都必須是「零碳建築」（net zero carbon building）程度，到了2050年，整體建築部門排碳量更得完全歸零！

如何運用智慧綠建築抑制漲不停的住商部門耗電？從政府、企業、到民間，都還有許多努力空間。

※本文轉載自低碳生活部落格。

參考資料

• 2017全民節電運動
• 風傳媒：節電不是共體時艱！環團痛批：政府根本沒找到用電大戶
• 環境資訊中心：政府夏季節電大作戰 民團：有進步，但起步慢

COP22剛在摩洛哥馬拉喀什落幕半年，於2017年5月中旬，聯合國在德國波昂為《巴黎協定》召開第三次工作小組會議 (APA 1-3)。本次會議目的是針對協定的規則手冊 (Paris Agreement Rulebook)，讓各國開始進行討論，內容涵蓋去年馬拉喀什丟出的四大考題：減緩行動的框架指引、調適通訊的書寫方式和提交指引、NDCs（國家自主貢獻）透明化、全球定期盤點機制。

結束11天的密集會議後，本次波昂工作會議究竟談出些什麼？

馬拉喀什四考題，答案仍需時間商議

去年COP22的最後決議，是希望各締約方在這半年內為第一份作業進行準備，但目前各國提交的初步想法仍充滿歧異和不確定性。例如，在衡量是否達到《巴黎協定》的調適目標上，方法學就有多種版本。至於資訊透明化的討論，各國也不確定如何拿捏定期繳交資料和回報NDCs實施成效的強度。

為何不敢貿然提升落實《巴黎協定》的檢核方法呢？一個很大的顧慮在於，怎樣才不至於讓缺乏資金、減量知識、和資料數據的開發中國家群，跟不上整體國際減碳行動的步伐。由此看來，想在短期內幫《巴黎協定》補上必要的實施架構和落實程序，仍需時間進行腦力激盪！

但這次波昂會議也不是沒有收穫，最後它還是為各國出了第二份作業，要求各締約方必須在9月中之前，為《巴黎協定》的規則手冊各項機制提出內容骨架和反思想法，之後，聯合國氣候變化綱要公約秘書處 (UNFCCC secretariat) 將整合這些提案，在11月的COP23開幕前夕召開圓桌會議，讓各國代表互相理解、溝通，為COP23大會上的實際談判暖身。

當然，這陣子的國際氣候談判訊息不僅出現在波昂，就在國際社群努力為下一輪減碳公約制訂實施辦法時，美國總統川普一如其競選期間承諾支票，大砍其下環保當局經費，大動作地把跟「氣候變遷」有關的研究經費及法案剝皮剔骨！在美國境內引起不小震盪。

川普落跑！龍、象接棒氣候政治舞台

五月的波昂會場上，美國代表即明確宣稱政府不會投入任何資源貢獻「綠色氣候基金」(Green Climate Fund)，讓會議瀰漫著不確定的詭譎氣氛。

不過，比起川普的反其道而行，中國、印度兩大新興國家的態度更顯得重要。在破天荒首次舉行的「締約方同儕檢視會議」(Peer Review) 上，兩國皆展現超越《巴黎協定》承諾的更具野望氣候行動，而廣受外界好評。

分析兩國減量計畫共同點，皆是大量削減煤炭電廠的建立和使用，並配合加速發展再生能源。以中國為例，2016年底公布的「電力十三五計畫」便明確公告，要在2020年把非化石燃料使用比重拉高到15％，政府更訂下全國燃煤電廠裝置容量最多只能到1,100GW的天花板。下半年即將啟動的碳交易制度，預計會有40～50％的溫室氣體排放受到規範。印度這邊也不遑多讓，目前政府公告的電力規劃草案，已設定2022年將再生能源裝置容量提升至175GW的中期目標，等於未來5年內，整個印度的太陽光電裝置容量要暴增10倍之多！風力發電也要再翻一倍。

中、印兩國在波昂會場上的華麗宣示，無疑讓其他歐美先進國家相形失色，不禁讓人開始懷疑，是否氣候政治上的地緣翻轉戲碼，要開始悄悄上演了？

參考資料

• Bonn climate talks: key outcomes from the May 2017 UN climate conference
• Message from Bonn: The World is Committed to Climate Action and Paris Agreement
• India and China ‘on track to exceed Paris climate pledges’
• As US, EU step back, climate talks could signal geopolitical shift
• “龙象赛跑”：中印电力规划谁更绿色？