如果聽到有戶人家，一家四口住在德國的弗萊堡，來了一張只需繳新台幣14元的電費單，直覺上這戶人家應該有裝太陽能，而且應賣了不少錢。如果聽到另一個四口之家，住在美國加州的蘭開斯特市，電費帳單同樣僅需繳14元新台幣，簡單推測這戶人家應該簽有包含「需量反應」浮動電價合約，或是裝了家戶型的儲能系統，電費才可能這麼便宜。如果場景換到日本，一張同樣只要14元新台幣電費單，大概猜得到這戶人家可能裝了天然氣燃料電池，大部份電力，來自於家家戶戶都有的瓦斯管線輸送。

在台灣，我才剛收到一張14元的電費單，也是我六個月以來，第一次要繳電費。但我家既沒有屋頂裝太陽能、也沒有「需量反應」的電價方案可選擇、瓦斯公司也沒有燃料電池可賣我。電費不是不用繳，主要是台電為反應去年國際燃料價格下跌，差價沒有拿來做其他節能投資，而是每個家戶都發放800元的電價紅包，抵用完為止。

市面銷售的冰箱都有節能標章，除了視需求選購冰箱容量之外，建議選購第1~2級的最為節能。圖片來源：低碳生活部落格

雖然我多希望電力公司，應該是要利用這筆差價，作更多能效改善的基礎設備投資，但既然政策已定，我就改以這800元作目標，在不影響生活品質的情況下，努力節能，半年下來，唯一一張要繳費的電費單，就只要14元。

不過時序進入夏天，過往節電的方式，不論是改用LED燈、裝熱泵、出門關總電源、將燈具降低等等，能做的改善大部份都做了，下一步除了開始思考裝家戶儲能裝置，以及採購移動式綠能設備外，若還有節能熱點可下手，大概就屬新購置的冰箱。

我其實很久一段時間，家裡的小冰箱是不插電的。這當然有幾個先決條件，包括家裡不常開伙、住家附近有便利商店、以及老婆可以忍受沒冰箱的生活。近半年來，老婆已再三下通牒，表明她再也不能忍受一個文明的都市裡，家裡冰箱居然不能用，因此我決定另外買了節能一級的冰箱。

之前我會選擇冰箱不插電的原因，主要是擔心小冰箱耗電，現在換了稍大的節能冰箱，一天大約會耗一度電左右，是在可接受的範圍。但是，我仍然採用一些手法，讓冰箱可以更節電。

冰箱耗電，主要是壓縮機運轉會消耗能源，因此如果冰箱隔熱作的好，壓縮機很快就能運轉達到冷度，又能保持冷度很久，自然冰箱耗電量就下降。現在有些冰箱甚至會記憶主人的使用習慣，將壓縮機運轉時間加以配合，沒有人用的時候就不需要一直運作。

國際各個家電大廠紛紛推出智能節電冰箱，圖為LG推出的產品。圖片來源：LG。CC BY 2.0

不過，如果像我家冰箱大半空盪盪，其實要保持冷度就不容易。因此我會把自來水裝進用過的飲料罐裡，把冰箱剩餘的空間都佔滿，讓這些水成為媒介，當壓縮機不運轉時，可以扮演「冰晶」的角色，讓冰箱純保冷的時間，可以延長。

另外一個冰箱節能的方法，則是跟一些新設計學習。現在有的日系冰箱，每層隔板上，都會再加上壓克力板作蓋子，有些使用者可能會覺得麻煩，但這也是節能的設計之一，因為可以讓開冰箱取食物時，其他層的冷空氣不至於立刻散失。

有了這樣的概念，我對照採用的作為就是，拿著保鮮膜將每層隔板封起來，需要時再把保鮮膜掀起。同樣是讓冷空氣不外洩，簡單把電給省起來。

作者家中冰箱以隨手可得的瓶罐與保鮮膜，來幫冰箱節電。攝影：張楊乾

雖然下次再見到14元的電費單，已是可遇不可求的一件事，但至少冰箱節電的好習慣，卻可以繼續保持，以度過接下來可預見的2015炎夏。

※ 本文轉載自 低碳生活部落格，原刊載於6月7日聯合報元氣周報

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世界衛生組織轄下國際癌症研究署（International Agency for Research on Cancer，IARC），今年3月才將全世界最普遍的農藥「嘉磷塞」列為「可能人體致癌物」，近日接著將另一種常見除草劑2,4-二氯苯氧乙酸（簡稱2,4-D）歸類為同樣的致癌等級，僅次於「很可能人體致癌物」一級。

除草劑2,4-D常噴灑於稻田、草皮，遭世界衛生組織評估為「可能致癌」。圖片來源：danperry.com（CC BY 2.0）

含兩種可能致癌成分 除草劑新品美國先上市

嘉磷塞是孟山都生產的除草劑年年春，以及其他類似產品的主要成份；2,4-D則是由陶氏化學（Dow）所製造，其除草劑新產品Enlist Duo中含有2,4-D和嘉磷塞，但去年已經在美核准上市。

Enlist Duo是專門用於基改、耐殺草劑作物用的殺草劑。陶氏化學對於IARC的分類沒有評論，只強調2,4-D是安全、有價值的農業用料。

有些評論認為IARC的歸類太鬆散，應將2,4-D提升為很可能人體致癌物。但陶氏化學資助的2,4-D研究小組表示沒有必要這麼做：「全世界沒有任何健康與安全監管單位將2,4-D歸類為致癌物。」

IARC針對2,4-D的研究是消費者團體遊說美國嚴加控管2,4-D的有力證據，但農民相關團體則主張2,4-D是重要的糧食生產用料，不應限制。

流行病學強力證據 2,4-D與癌症有關

IARC表示，將2,4-D歸類為可能人體致癌物的原因是「2,4-D和癌症之間的關係缺乏適當人體實證證據，但有有限的動物研究證據。」而流行病學研究中則有有力證據顯示2,4-D引起氧化壓力，部分證據則顯示2,4-D會導致免疫抑制。

IARC副科長Dana Loomis指出，回顧最重要的文獻（也包括由陶氏化學資助之研究單位所發表、主張2,4-D與癌症無關的研究）後發現，正反兩種結果皆存在。儘管如此，支持2,4-D與癌症有關的證據仍是「不可忽視的少數」。

然而，IARC也表示，「流行病學研究沒有發現非何杰金氏淋巴瘤或其他癌症與2,4-D之間有堅強可靠的相關性。」

IARC的分類沒有強制力，但是能影響監管單位、立法機關和大眾。IARC修改嘉磷塞的分類後，部分企業和政府機構已經開始限制使用。

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【參考資料】

• 英國衛報（2015年6月23日），Herbicide 2,4-D 'possibly' causes cancer, World Health Organisation study finds

24日下午，環署進行雲林縣府所制定的《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》審查會議，但環署企圖以內部審查機制決定此案是否備查，不但拒絕媒體進場採訪，也不讓雲縣府出席審查會議、陳述意見。最後從憲法、地方制度法環境基本法、空污法、能源法等5個法制面向提出疑慮，要求雲縣府再回覆。環署並強調，雖然有抵觸中央法令疑慮，但目前未確定是否核備此案，待彙整意見、雲縣府回應，定在考量周延後才做出判斷。

六輕。圖片提供：彰化環保盟聯理事長蔡嘉陽。

環署表示，不排除再舉行會議、甚至舉辦公聽會來討論。但雲林縣長李進勇則在會前就批環保署干涉，並預測環保署將不會備查此案，甚至可能對外宣告違法無效，但他已有最壞打算，將循大法官釋憲等法制面捍衛地方自治權。

中央研議排除地方？  雲縣：如侵犯自治權將申請釋憲

「這不是環評，不要搞混了。」環保署署長魏國彥回應媒體當場致電詢問，強調「內部研商會議」為由，婉拒各家媒體進場採訪。環署強調此會議為中央主管機關間就法制方面的討論，包括專家學者、行政院、法務部、經濟部工業局、經濟部能源局等相關部會參與討論，因此未邀請雲林縣府出席。

無法進場參與討論的李進勇上午舉行記者會，「我們已經生效了！」李進勇強調，法律明文規定送環保署備查只是程序，早在縣府公告時，就已正式生效，若中央逕行宣布無效，將是悖離民意，且侵犯地方政府的自治權限，雲縣政府將循大法官釋憲方式，不排除與中央打憲法官司。

會議結束後，環署法規會副主委郭子哲向媒體說明，表示會中從憲法、地方制度法環境基本法、空污法、能源法等法制提出疑慮。郭子哲指出，環基法為綱領、宣示性的法律，不能做為地方自治法規訂定的依據，環保事項在憲法中未明文列舉屬中央或地方，但依憲法111條的權限劃分原則，全國一致的性質屬中央，因地制宜者屬地方；地方制度法30條則規定「法律先占」，自治條例不能與憲法、法律或基於法律授權的法規相抵觸；空污法第28條對生煤、石油焦的管制係採許可制而無禁用的規定；能源法第6條，經營能源業務應遵行中央主管機關關於能源的調節、限制、禁止的規定。

關於環署指出空污法規定中，對生煤、石油焦的管制係採「許可」而無「禁用」的規定，然此《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》雖有禁止兩字，但在5條法條中，僅使用了「不得使用」、「不再核發許可證」等字句。雙方後續將如何解讀此爭點值得關注。而當地環團要求立即停發許可證時，亦有提出不需自治條例，只需實質停發許可證即可的意見。

六輕使用高硫燃油、石油焦與生煤的電業設備共有七張許可證，陸續到期，民間團體一再呼籲縣府立即停發許可證。攝影：賴品瑀。

雲縣自治條例  中央多部會反對

雲縣內的台塑六輕讓縣民的健康亮起紅燈，其中燃燒石油焦與生煤發電排放大量二氧化硫等有毒物質，更遭指為禍首。在當地民間團體的期待下，雲林縣5月通過並在本月10日公告的《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》，宣示1年後縣內產業不得使用石油焦、2年內禁燒生煤。由於六輕生煤使用量佔全縣98％，此條例也遭視為「六輕條款」。

但此自治條例再送往中央備查前，就已引發中央相關部會的反對。不但經濟部提出自治條例違反《能源法》與《空污法》的見解，若無獲展延，將共有6部燃煤發電機組得停機，將因此短少近400萬瓩的電力，7月起恐將限電。行政院長毛治國亦以「各自為政」重砲雲林縣，並提出此舉將導致台灣缺水缺電。

環保署也提出牴觸「能源法」的質疑，甚至環署署長魏國彥16日還寫文〈山寨版地方自治〉投書媒體，批雲縣「據地為王，自訂法律」。環保署24日下午召開會議討論是否備查，包含經濟部、內政部、行政院法規會都會出席表達意見，待意見蒐整後由環保署空保處做出政策判斷，送環保署長魏國彥簽核。

台塑許可證仍獲展延  雲縣訂出2年內禁燒期限

雲林縣環保局指出，雖然此自治條例並無罰則，但工廠未取得許可證而燃燒生煤或石油焦，環保局將以《空汙法》第58條，開罰10萬元至100萬元，限期通知補正，按日連罰，情節重大者勒令停工。

目前麥寮汽電將在28日到期，台塑塑化一廠也將在7月14日到期，這兩張許可證的展延申請，二度遭雲縣府退件。但在24日上午的審查中，最終獲得同意展延，雲縣給出直到2017年6月9日的期限，正好符合自治條例2年內禁燒的規定。

雲縣環保局更表示，許可的排放量以近5年紀錄中最低量為基準、不良天氣日減產5%、生煤的含硫量必須降低等，預計排放量將會減少兩成。

無法出席表達意見的雲林縣長李進勇，偕立委劉建國於立院舉辦記者會。圖片來源：雲林縣政府。

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2006年環保署提出「溫室氣體減量法」草案至今，幾經波折，15日終於在立法院完成「溫室氣體減量及管理法」三讀，並將2050年溫室氣體排放量應降至2005年排放量50%以下的減量目標納入法案。本應是台灣溫室氣體減量法規的重大里程碑，卻因境外碳權、碳交易、無償核配額等法規，讓各界對此案態度保留。

台北大學自然資源與環境管理研究所所長李堅明教授，是研究國際碳交易市場的專家，也是環保署碳交易計畫主持人。他於《溫減法》三讀後，接受本報專訪，就立法狀況及未來碳交易發展等面向發表看法。

台北大學自然資源與環境管理研究所所長李堅明。攝影：陳文姿。

解析溫減法立法爭議  減量目標入法是重要成果

Q：對於這次的溫減法立法結果有何看法？

A：從2006年至今，已近10年，立院有6個版本，有今年的最新版本，也有許多新加入的意見。當然，法案並不完美，但這是經過許多討論，大家各退一步才形成的共識。而最後能將減量目標納入法案，正是眾人努力的成果。

Q：減碳目標一直是溫減法的關鍵，這次將2050年溫室氣體總量降至2005年排放量一半以下的減量目標入法，未來中期目標該如何規劃？

A：溫減法最大的障礙就是減量目標。產業界一直反對訂定目標，憂心目標訂定後，會產生過大壓力與責任。但是談溫室氣體減量，卻避談目標，就不能稱之為「減量法」。

有人認為2050年這個目標訂得太遠，從兩方面來看。若將時間訂在2020年，會來不及準備，訂在2050年，一方面符合「永續能源政策綱領」，另一方面也符合聯合國中期目標。未來全國能源會議或其他施行方案中，都可以這個目標來做為檢討的方向。

從國際與台灣兩方面來看，這個減量目標非常符合台灣對國際的減碳責任與台灣自身的能力。

Q：這次工總會同意溫減法的原因，一說是因為空污法，也有人說是國際壓力下，須要明確的減碳規則。就您的了解，主要因素是什麼？

A：2012年環保署將二氧化碳、甲烷等6種溫室氣體納入空污法。與空污法相比，工業界比較願意接受溫減法。二來是立委即將改選，政治人物希望有績效。協調之下，大家各退一步，加速達成共識。

當溫室氣體被納入空污法之初，已經說明溫減法通過後，溫室氣體管制會回歸溫減法。空污法管理的對象是區域汙染物，而溫室氣體是全球暖化問題，不易訂定區域的溫室氣體環境涵容能力標準，也沒法訂出涵容總量，不易推動溫室氣體排放管制措施。

碳權與碳交易爭議  總量管制確保減碳成果

Q：關於境外碳權，有些人認為是把錢拿給外國人減少碳排放，溫減法這次規定減抵銷超額量時，境外碳權不得超過核配額1/10。對這樣的限制，您的看法如何？

A：從全球觀點來看，不管在哪一國減少1噸，對世界而言，都是減少1噸。但就優先鼓勵國內減碳的觀點來看，限制境外碳權是國際趨勢。考量國內推動之初，為減少對業者的衝擊，目前保留一些彈性，設定10%是相當好的水準。

從國際碳交易市場來看，歐盟對境外抵換也越來越保守，目前也限制在大約10%的比例，有些是以核配額的10%，有些是以超額量的10%。除了量的管控外，對境外碳權的來源也開始設限，以鼓勵再生能源類型的碳權與分散碳權開發地點。新興的碳交易市場韓國對境外抵換限制十分嚴格，實施前幾年都以國內碳權為主。

Q：國際減碳有兩種方式－碳稅與碳交易。這次法案中提到推動「溫室氣體總量管制、抵換、拍賣、配售、交易制度之建立」既有碳交易的模式，又有「推動進口化石燃料之稅費機制」類似碳稅的模式，台灣是否打算兩者併行？

A：從法條看來，兩者都有可能性。法案通過後，環保署規劃碳交易，財政部設計能源稅（類似碳稅）， 之後兩者間的競合，是要先後還是並行，或是配套，還要再觀察。

我個人強烈支持碳交易，主要原因是碳交易是以總量管制為主，交易為輔，可以控制排放總量。其二是碳交易有助於激勵綠色經濟發展的活力。此外，這次法案中也規定，配售額（有償的碳排放額度）的比例會逐步增加，這將有類似課稅的功能，又能確保總量管制。

碳稅的效果則與稅率息息相關，協商下的稅率通常不高，對大企業而言，不太能引發減碳誘因。稅率要高，實務上不太容易。稅的優點是大排放源負擔成本變高，大眾認為碳稅較符合排放者付費原則，但課稅無法確保可以達到減碳目的。

歐盟研究也指出，發現針對大排放源，比較適合用碳交易來管控，而對小排放源，碳稅縱使不高，卻能發揮影響，得到很好的效果。但這是國外的案例，在台灣，如果碳交易與碳稅屬不同部門，可能不會互相搭配。

Q：歐洲碳交易因供過於求，導致碳價非常低，目前正在積極改革。台灣未來發展碳交易，應該注意哪些事項？

A：碳交易價格低有兩個原因，一是受景氣影響，自2008年金融風暴到歐債危機，生產活動減少，導致先前訂下的核配額過多，對碳權需求不高。二是因為減碳相關的投資受到激勵，創造 10幾億噸的CER（註：碳權的一種），這是碳權過多的另一個原因。

就碳交易制度而言，目標在減碳，碳權供過於求代表已經達到減碳成效，歐盟第二階段減碳目標8 %，實際上已經達到10%，跟上述兩項原因都有關。

碳價過低所要擔憂的問題在於對綠能投資的影響。碳價高時，綠能投資者及科技發展者都被導向綠能發展，碳價低時，投資者觀望。要運用科技降低排碳，不是政府引導，就是市場引導，這是碳交易市場機制的背景。如何讓價格夠高，這是該思考的問題。

未來台灣設計碳交易，可以借鏡國外經驗，運用配套來穩定價格。碳價高低雖是市場機制，自由波動，但政府應平穩碳價，創造穩定的投資環境。當投資者可預期成本效益時，就會投入市場。

Q：如果碳權的售價很低，是否企業也無須認真減碳？

A： 從碳交易的英文－cap and trade 來看，cap 代表總量管制，也就是環境，trade 代表經濟。如果能達到總量控制，而碳權價格又低，就等於達成兼顧環境與經濟。

台灣碳交易制度的建立

Q：環保署目前實施的先期專案與抵換專案已經核發碳權，現在也有國家溫室氣體登錄平台，是不是只剩下金流交易系統，就可以達成碳交易了？

A：金流給付的部分已規畫建置，交易系統現在正進入測試階段。

關於已核發的碳權，先期專案是先跟產業工會協調公告排放強度，比公告排放強度低就可獲得碳權，累計已核發3000多萬噸，設計上有問題。抵換專案的碳權來自實質節能減碳的行為，共核發300多萬噸。先期專案太寬鬆，而抵換專案太過嚴格，這些是目前的問題。將來核配排放額度時，不會以先期專案的模式，應該要採用另一套國際規定。

Q：未來碳交易的會納入哪些廠商？

A：這要看碳交易制度的而定。因為溫減法通過後才可以制定施行細則，內容會包括碳權的核配與制度設計等，估計約需一兩年。

第一部分是強制型，對排放量達一定規模者強制納入管理。對部門別也須設定，除了工業跟能源部門外，或許大規模商業或運輸都會納入。第二部分是自願加入，這部分尚須取決於制度設計。我個人希望農業、住宅或社區減碳都可以納入，藉由農業或減碳活動等取得碳權並出售，落實在地減碳。

國際碳交易是以1,000噸為單位，然而，要鼓勵國內碳中和或小規模減碳也可以參加碳交易，未來可考量我國國情，調降碳交易單位門檻。

Q：外國會來買台灣的碳權嗎？

A：這問題牽涉到台灣的碳市場跟國外的連結。目前最有可能與歐盟或美國協議互掛碳權。技術上，中國碳市場是最容易連結的，但政治上最難。

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六輕擁有數千儲槽，曾引發許多爭議與疑雲，環署因此舉行若干會議釐清及討論，25日進行「六輕相關計畫之儲槽相關環境監測變更內容對照表」第二次初審，六輕雖仍表示當初環評承諾中的「地下水連續自動監測」做不到，但釋出善意，表示願把儲槽區及槽區用地的地下水監測項目增加、縮短監測頻率。環委最後要求六輕補件後送委員確認，再到環評大會報告。

六輕提出儲槽相關環境監測變更內容對照表。攝影，賴品瑀。

去年9月環評大會通過六輕各式儲槽的環境影響調查報告書同時，也要求六輕提出承諾改善項目的變更內容對照表，以利後續監督與罰則。此變更內容對照表於12日進行第一次初審，六輕在地下水監測項目，提出欲將原承諾的連續自動監測地下水質變化情形，改為每季監測1次。但當時的環團及環評委員不滿，批說並不符合當初環評審查結論，要求六輕再檢討進行連續自動監測，或提出可做到即時監測水質項目。

此次六輕再次送審，強調地下水連續自動監測確實是做不到的，但他們提出除了原來的8口監測井，擬再新增18口監測井，讓總數達到26口，並「全面」加測PH值、溶氧量、導電度和氧化還原電位。亟於實際展開監督與罰則小組成員此次則多表示，是否連續自動監測其實也並非重點，投資太多經費在監測上也不合理，比起來，合理的監測頻率與能預先防堵是更重要的。

六輕原在環評中承諾，將在儲槽區及槽區用地的地下水上下游處，設置連續自動監測系統。但通過後卻發現目前並無此技術，不到遭環境督察總隊罰款150萬元，環評大會於去年9月要求六輕增加土壤、地下水監測項目，並提出變更內容送審。

環署綜計處科長俞振海指出，這就是典型的「開發單位沒看顧問公司寫了什麼，通過了以後才發現做不到」的一例，當初為了過關而寫出不可能做到的承諾，後來才說要變更，應引以為鑑。

環評小組召集人張添晉則說，做不到環評承諾是很大的疏失，現在要變更監測頻率和項目，26口監測井分布在哪裡應寫清楚，誤植的項目也必須重擬。

雖然包括在場環團都認為六輕此次顯得較有展現誠意，但資料常有錯誤的狀況仍再次上演，此案仍遭環署督察總隊科長溫修慧指出，報告前後的變更內容跟當初環評承諾不同，且新增項目其實只有溶氧及氧化還原單位，六輕聲稱「全面」加測PH值、溶氧量、導電度和氧化還原電位，但其他項目本來就已承諾要作。

因此對於這些錯誤，小組要求六輕應找出原環評承諾的完整文字，釐清並補充說明變更前後的監測情形，經委員確認後，再送往評大會確認通過。

環委結論要求，六輕的變更前內容，必須去查環評承諾，並非如這次指「儲槽區及槽區用地之地下水上、下游處，設置地下水監測井」，而是當初承諾是要在儲槽區下方、儲槽底部都要設自動連續監測，報告必須明確指出變更前內容，才能做為變更依據。

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柯市府上任半年，雖然五大案打得火熱，但熱心文化資產保存的公民團體檢視政績，認為多起古蹟、歷史建物仍遭受開發衝擊，說好的「文化台北」有待改善。他們指出文化局長倪重華目前在文資保存議題上，呈現「嚴重不及格」窘狀，建議市府多與文資團體互動，「並肩作戰一起對抗內部的開發派壓力！」

文資團體演出行動劇，指出文化局長要有肩膀抵擋開發派，才能扭轉不及格的成績單。攝影：賴品瑀。

包括新北投車站、天母羅友倫將軍故居、萬華堀仔頭、大龍峒陳悅記祖宅、文萌樓、嘉禾新村、南港瓶蓋工廠、台北機廠、松山菸廠等文資案，這些文資團體25日共同舉行記者會，指出台北市長柯文哲在競選時曾正面回應多個古蹟保存案，但上任半年後的作為卻讓人失望。他們點名倪重華在面對市府內開發派的壓力時，並未以「文化資產保護優先」立場，全力守護文化資產，反而採取自我矮化與保守態度來處理。

文資團體指出，北市文化局犯下違法濫權辦事不力、承諾跳票決策黑箱、放任古蹟與歷史建物遭受開發衝擊3點。文資團體批，市府目前的態度幾乎成了「不能養活自己的古蹟就不留」，仍重視開發利益。因此要求市府與民間團體有更多交流與資訊交換，才能對文資保留做出正確決策。

文史工作者蕭文杰指出，新北投車站回老家一事，原是令人期待的大事，但目前仍有重組設計圖錯誤百出、選址爭議的問題。市府雖辦了兩場公聽會，卻僅是說明會形式，讓他們相當失望；而天母羅友倫將軍故居雖在半年前取得暫訂古蹟，文化局半年來卻未有積極作為，讓暫訂古蹟半年期限結束後，保存行動又退回原點。

守護堀仔頭聯盟施佩吟指出，萬華堀仔頭在未正式現勘的情況下，決定僅有古井、古厝兩項受保，並可「異地保存」，發現程序違法後，才在文資大會確認前1小時緊急補現勘，相當荒謬。而已是市定古蹟的大龍峒陳悅記祖宅長期有產權纏訟的狀況，更面臨容積移轉、施工鄰損等爭議，住戶向文化局陳情，但文化局卻不理會並將「緊急搶修案」的主旨變更成「修護再利用計畫發包書圖」，讓大龍峒文化工作室陳應宗痛批涉嫌貪瀆。

而在柯文哲競選期間便大力奔走亦取得善意回應的文萌樓、嘉禾新村，原以為可期待撥雲見日的好消息，然日日春協會吳若瑩指出，文萌樓初期曾得到可朝有條件徵收或公辦都更思考的承諾，卻在文化局不公開的會議後宣告雙雙跳票，如今日日春再次敗訴，協會與阿姨恐遭迫遷，文化局更在近期展開「廢古蹟」的審查，讓文萌樓處境更加危急。而選前已獲得柯文哲親筆簽名連署全區保存的嘉禾新村，也在文資大會前，同樣遭不公開的會議決議只有兩棟建物得到歷史建築身份。

而南港瓶蓋工廠、松山菸廠、台北機廠雖有較高知名度，卻同樣面對開發衝擊，而面臨漸漸頹圮的狀況，仍在等待文化局積極協助。

南港瓶蓋工廠雖獲指定歷史建物，卻因都市計劃道路開闢，將遭一切為二。而台北機廠雖已指定國定古蹟，但目前卻是「閉門不造車」的狀態，一般民眾無法進入導覽，廠內的植物、文物與建築也缺乏維護與照護。

松山菸廠則是在遠雄大巨蛋的工程影響下，包括鍋爐房煙囪、菸道、古蹟主體外牆的毀損狀況一再惡化，產生無法回覆的裂痕。松菸公園催生聯盟游藝提醒曾說「松菸是我的孩子」的倪重華，除了嘴巴上說，也要有實際行動，更提醒文化局別讓松菸古蹟毀損的教訓重演，如撫城接洋樓、龍山寺、中山樓都將面臨豪宅、高樓甚至捷運工程，文化局應該站在文化高位拿出擔當協調各局處。

五月間，台電逕自對外宣布將要暫緩家用「智慧電表」（Advanced Metering Infrastructure,AMI），理由是經費短缺。雖然已安裝完成一萬戶低壓智慧電表用戶，且是全額補助，卻僅有七百多戶願參與節電記錄，此外還有訊號傳輸問題，以及節電效益不高，甚至設置電表的成本也比聘用抄表員工來的多。

不過經濟部趕緊出來滅火，表示政府推動智慧電表的政策不變 ，「經濟部已成立『智慧電網推動小組』，針對推動智慧電表及智慧電網所遭遇之相關問題進行討論，並以滾動式檢討方式落實推動我國智慧電網建設。」

目前台灣已完成全國高壓 24,123 戶智慧電表系統建置，及低壓 1萬戶智慧電表，已可掌握全臺60％的用電量。 前者指的是所謂的「用電大戶」，由於它們受到《能源管理法》的規範，因此先引入智慧電表來記錄累計用電數據與及時用電狀況，適用於時間電價。

現階段遇到障礙的，是一般低壓家戶智慧電表的部分，經濟部本來希望以2017年全國裝設10萬戶為目標，未來推行家戶「時間電價」或「需量反應」方案時，可用智慧電表的紀錄來憑證計費。

安裝了智慧電表，你可以從電腦、手機 App看到家裡即時電力消耗的狀況，或許還會加入電費估算的功能，讓你有節電的警覺。不過這種單向的「讀取」，只是智慧電表的最基本的功能。電表不僅每個月將用電累計度數傳回給台電，甚至可以讓台電的監控中心看到即時用電狀況，如果是加入「需量反應」計畫，台電也可以在尖峰時間，遠端切斷用戶的某些插座電源，以降低區域的整體用電負荷。又或者，台電與能源局蒐集到智慧電表蒐集到的「大數據」，便可以拿來分析國民的用電習慣，找出未來節電政策的施力點。

還有，假使智慧電網也完成了，屆時「真實的綠電」可傳輸到家裡，或是家裡發的綠電傳出去，都能透過電表紀載、控制與分析，將間歇性發電的光電與風電，結合穩定發電的沼氣，搭配家用蓄電池，以最有效率的方式供給每一個用戶，而不是在電網傳輸中浪費掉了。

當然，智慧電表本身不會讓你節能，而是鼓勵你去改變行為，才能節能。智慧電表也鼓勵你選用（未來潛在的）多元用電方案，某些方案有的會讓你實質省下電費，有的方案讓電力公司減少新建電廠的壓力，有的是不同比例綠電配比。

也因為智慧電表有著很大的應用潛力，也具有一定的公共利益，先進國家都積極推動。英國就打算在2020年前讓每戶住家都安裝智慧能源表，並在2015年先安裝完一百萬間，現在只要住家位於示範區域，並上網提出申請，就會免費到府安裝。與台灣一樣，試辦計畫的用戶都是免費。

下面這則影片是在英國營業的 E.ON 能源公司推出的影片，工作人員會先找到電箱與瓦斯管線表 （多半安裝在地下室或樓梯間），然後提供一台智慧能源表顯示器，用戶就可以用這台掌上裝置或網站掌握到即時能源耗用量，可以直接換算成費用或碳排放量，也有過去一個月的耗能紀錄。用戶也可以設立省能目標，如果即時能耗高時，它還會發出紅色的燈光警示。這種智慧電表安裝較為簡單，跟台電的智慧電表不同，但同樣會在試驗階段遭遇到數據精確、使用者習慣等相關的問題。

日本各區域的電力公司近年來也都採免費的做法，提供給民眾掌上型電錶，導入家庭能源管理系統 （HEM），能做到智慧電表基本的功能。民間業者也沒有閒著，下面的影片中， Panasonic利用電器製造者大廠與經營不動產的優勢，把家電、家用再生能源設備與蓄電池，都與結合在住家的能源管理系統，就可以依照時間電價來調配用電，進而省錢

由於日本電力市場正逐步自由化，東京電力與關西電力公司也正在智慧電表的規劃階段。將來智慧電表與HEM結合，更能讓家庭用戶掌控自己能源的使用，電力公司也更便於導入更多種電力方案。

東京電力公司以簡圖介紹未來引入智慧電表的好處，特別是最上層的功能，每半小時可回報家庭用電狀況，更能掌控自家耗電問題。圖片來源：東京電力公司

美國洛杉磯則是打算在智慧電表與智慧電網試驗的階段，就導入家戶的需量反應計畫，降低尖峰用電負載，可以讓電力公司不必花更多錢去興建新電廠。而洛杉磯這個計畫還特別研究「使用者用電行為」，希望未來能透過社會科學來分析，發展出鼓勵市民省電的策略。

※ 本文轉載自 低碳生活部落格

海洋吸塵器示意圖。圖片來源：The Ocean Cleanup

2年前，年輕的荷蘭大學生司拉特（Boyan Slat）提出了「海洋吸塵器」（Ocean Cleanup Array）的創新構想、被視為清除海洋塑膠廢棄物的新希望。司拉特組織了近百人的志工與科學家團隊，持續進行了可行性研究、塑膠垂直分佈調查與小型概念驗證。2016年，他們將在日、韓之間對馬島進行更大型試驗，開啟史上最大規模的垃圾清除計畫。

五大海洋垃圾漩渦。圖片來源: The Ocean Cleanup 網站

首先，讓我們以「太平洋垃圾堆」（Great Pacific Garbage Patch） 為例來說明海洋塑膠廢棄物問題。廢棄物進入太平洋後，由於北太平洋環流系統是相對靜止的區域，洋流旋轉的方向將廢棄物帶進來，形成漂浮的垃圾旋渦。再加上塑膠類因光而碎裂成細小的碎片後，這些碎片和浮游動物相似而被海洋動物攝取後進入食物鏈。據估計，每年有超過800萬噸的塑膠進如海洋，逐漸集中在5大垃圾旋渦，其中又以聚集了1/3數量的「太平洋垃圾堆」最為嚴重。

海洋垃圾的垂直分佈。圖片來源: The Ocean Cleanup 網站

針對垃圾旋渦形成的特性，海洋吸塵器採取了被動式的收集方式，用長長的浮柵將收集海洋塑膠進來。根據他們所作的可行性研究，海洋吸塵器有可能在10年內清除掉一半的太平洋垃圾堆。同時，他們在北大西洋針對海洋塑膠的垂直分佈作了調查：絕大多數海洋塑膠分佈在50公分水深內，受到風速與廢棄物大小的影響。小型概念驗證則在荷蘭外海進行：以不同長度的浮柵觀察海洋塑膠被集中的狀況，以及浮游動物是否會被捕捉；其結果也令人滿意。接下來，在2016年第二季，他們將在日、韓之間對馬島架設長達2000公尺的浮柵，展開海洋垃圾清除計畫。

海洋吸塵器或許是個解決方案，但也能解決一部分問題。更重要的是「關上水龍頭」停止讓塑膠廢棄物進入海洋才是正途，這也是你我的責任！

驗證海洋吸塵器漂浮柵欄的效果。圖片來源: The Ocean Cleanup 網站

※ 本文轉載自 Green Inside

6月初，資產總和超過5兆美元的機構投資人與全球知名企業聯合致函「永續棕櫚油圓桌會議」（Sustainable Palm Oil，RSPO），要求更嚴格的永續棕櫚油把關機制，禁止棕櫚油業砍伐森林和泥炭地。

簽署此信函的公司包括Dunkin Donuts母公司、通用磨坊、生產M&M巧克力的瑪氏食品、星巴克、家樂氏、高露潔-棕欖、花王、百事可樂、寶僑和嬌生等耳熟能詳的品牌。

全球最大食品加工業嘉吉集團（Cargill）在印尼的毀林行為。圖片來源：Rainforest Action Network。（CC BY-NC 2.0）

棕櫚油是全球半數包裝商品的主要成份之一，從化妝品到餅乾糖果等應用廣泛；全世界的森林和泥炭地，也因為大規模改種植棕櫚油而快速消失。

根據美國環保署統計，每年總額高達440億美元的棕櫚油業已經是森林砍伐的最大推手，佔全球溫室氣體排放量15-20%。此外，森林砍伐導致物種滅絕、土壤侵蝕，更侵犯當地居民的地權。

RSPO第三次歐洲圓桌會議在今年6月3日於阿姆斯特丹舉行，共有280個企業團體、棕櫚油供應鏈廠商和進口國代表參加。與會各界認同RSPO認證的必要性，但也強調目前的RSPO仍有不足之處。

主因是目前的RSPO標準尚未包含保護泥炭地和高含碳森林的措施，而且執法不甚嚴謹。

此次全球各大民生消費品牌的聯合信函，內容由紐約州審計長Thomas DiNapoli辦公室和綠色世紀資本管理公司擬定，其均為氣候風險投資人聯盟（INCR）成員之一。INCR隸屬於責任環境經濟聯盟（Ceres）之下，由超過110位投資人組成，關注永續相關挑戰的財務風險和經濟機會。

根據RSPO本月18日發表的聲明，RSPO理事會近期已宣布將增加一套自願準則，以加強既有的泥炭地破壞、森林砍伐和原住民人員的保障。

紐約州審計長DiNapoli表示，「投資人希望所投資的公司能以RSPO認證作為永續商業策略，但必須先加強RSPO的認證機制。」DiNapoli認為，堅強的RSPO標準可以在讓棕櫚油業成長的同時，將環境和人權風險降到最低。

宜蘭假農舍破壞農地影響糧食安全，宜蘭縣政府祭出鐵腕整頓；而南投清境農場上，由農舍變身的民宿，南投縣政府則提「新訂清境風景特定區計畫」，透過都市計畫土地變更，增加容積，被質疑為民宿業者解套。但這項盤算昨（25）日遭內政部區域計畫委員會否定，認為該地區基於國土保育及環境安全，不適宜作為都市發展用地。

內政部區域計畫委員審查「新訂清境風景特定區計畫」，當地團體極力支持。攝影：廖靜蕙。

內政部區域計畫委員會第359次審查會議進行「新訂清境風景特定區計畫」，面積約 497.89 公頃，將清境當地大部分民宿納入計畫範圍。計畫範圍均於南投縣仁愛鄉境內。依據都市計畫法第12條，屬「管制型」計畫，並非傳統以住商為主之都市計畫。

區域計畫委員會認為，南投縣政府所提計畫內容，使用強度風景區建蔽率20%、容積率平均40%；發展總量以既有民宿總樓地板面積15萬公頃為基礎，仍高於現況非都市土地相關法令規定（於各種用地內申請建造自用農舍者，其總樓地板面積不得超過495平方公尺），且大部分位於經濟部依地質法公告之山崩與地滑地質敏感區，不宜變更為都市發展用地。

由於會議性質屬「意見徵詢」，此項結論將函請南投縣政府及都市計畫審查核定參考。

都市計畫為違建解套？  發展總量不減反增

清境農場違法民宿讓青山光禿的畫面，經影片《看見台灣》揭露，引發國土保育議題。檢視這些民宿，都是先買農地，以農舍之名興建，取得建築執照，登記為民宿之後,加蓋擴建。根據調查，上百間民宿，95%有違建加蓋的事實。

為了解決違法民宿，南投縣政府以土地管制之必要性及急迫性，以及落實國土保育等理由，提出「新訂清境風景特定區計畫」，用以管制人為不當開發，提振公共服務水準。

然而，儘管南投縣政府再三保證「總量管制」、「發展量下降」，卻被民間團體拆穿、斥為灌水、玩「文字遊戲」，讓計畫可信度下降。地球公民基金會研究員呂翊齊比較現行非都市用地發展總量與2014年4月縣府提交的計畫書版本，劃為風景區後，容積率、建蔽率提高兩倍以上，可發展總量由26公頃增加為73公頃。

此次雖修訂內容，實際可開發面積仍維持在26.32公頃，並未限縮發展量，反而凸顯為違法業者解套的痕跡。呂翊齊形容若通過本案，有如「非法聚集就能換容積」，鼓勵違法群聚。他說，要證明發展量會下降，除非縮小風景區，將不可發展區全列為保護區，並調降風景區的容積率為非都市強度。

再以過去南投縣政府同樣以都市計畫變更的方式為廬山溫泉業者解套，結果是加劇違法群聚效應，就算通盤檢討又納入違法業者，仍擋不住天災檢驗。呂翊齊質疑，都市計畫真的解決了違法民宿的問題嗎？

清境農場變更特定風景區，6成以上的土地屬於潛在大規模崩塌區，多數違法民宿都位於其上。攝影：吳仁邦。未經授權請勿轉載。

觀光非得發展民宿？  環團：應優先考量國土安全

此計畫內容以住宿空間為主要訴求，包括住宿人口限制在一年70萬人次，每天3500人次。最大用水量每日1226立方公尺。

清境社區發展協會代表說，當地務農不易，好不容易觀光帶來轉機，不但減少耕地施肥用藥，也增加工作機會，因此期待能維持現況，支持南投縣政府。清境觀光協會代表也說，清境自從發展觀光，帶動國民旅遊及60萬入境旅客，民宿業者也自發性以近45公頃的私人土地進行造林復育、水土保持，有能力保護環境，因此希望能通過本案。

只是發展觀光一定是發展民宿？當地地質經地調所證實潛在大規模崩塌為持續狀況，清境地區有6成以上土地屬於潛在大規模崩塌區，多數違法民宿都位於其上，只要像八八風災的豪雨，就可能造成小林村悲劇。

「要健康婆婆媽媽團」執行長顏淑女指出，發展觀光應基於國土安全考量，而非為民宿業者解套，合歡山周邊雖限建，仍然能發展觀光，國外如日本富士山附近也是如此。

他也提及環境承載量以及延伸的廢棄物、用水、汙水排放等問題，並認為，除非都市計畫能制定廢棄物零成長，否則不該同意。

台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉認為，為了讓違法業者合法化，還要全民買單拓寬道路。他主張政策環評通過之前，不該審議本案。營建署綜合組代表則說明，區域計畫委員審查是提供建議，並非都市計畫實質審查，依法只需於都市計畫通過之前完成政策環評即可。

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【延伸閱讀】

• 繼續「看見台灣」：清境不清靜的背後
• 清境地質的真相

【參考資料】

• 申請「新訂清境風景特定區計畫」案

※ 導讀：本期國家地理雜誌，介紹了鹹海。鹹海位在哈薩克與烏茲別克間，是1960年世界第四大湖。1920年代，蘇維埃俄國政府決定將鹹海大部分的水源引進沙漠以增加棉花和小麥的產量，隨著流失的水源越來越多，鹹海面積逐年縮減，周遭環境生態發生了劇烈的變化，一陣陣鹽風暴刮起，夾帶著殺蟲劑和農藥粉塵，威脅著居民健康。

像鹹海地區因為湖泊乾燥後揚起的沙塵，台灣也能看到。每年隨著東北季風侵襲台灣的沙塵暴，就是由於中國北方水資源過度消耗使草原退化、湖泊乾枯，季風一吹塵沙就揚起。台灣也有本土的沙塵暴，為了供應六輕用水，經濟部在濁水溪上游建造集集攔河堰，劫走上游水源使下游一片乾涸，在乾燥的冬季裡裸露的河床揚起鋪天蓋地的沙塵暴，附近居民都自嘲說是「呷飯配沙」。

水資源問題，除了直接衝擊到生態系裡的動植物，農業工業發展，連帶也影響了空氣品質。水資源政策決定人類利用水的方式，要用來維持環境平衡、氣候穩定或作農業灌溉或是提供工業用水。何者為先，何者居次，如何調配？每年3月22日是世界水資源日，關心各式各樣的水資源議題，今（2015）年主題是「水資源與永續發展」，討論水資源與降低貧窮、經濟成長等永續議題，讓我們大家一起付出關心，讓水流長，環境永續吧。

在過去，這些船每一艘都能捕到一年數公噸的漁獲。但是自從鹹海在1980年代開始乾涸以後，整個船隊就這麼擱淺在原為烏茲別克港口的木伊納克附近，逐漸生鏽。攝影：卡洛琳‧德雷克 Carolyn Drake。圖片來源：《國家地理》雜誌中文版2015年6月號

「一直到1960年代早期，這個灌溉系統可以說是相當穩定。」西密西根大學地理學教授菲利普．米克林在電話裡告訴我。米克林專門研究前蘇聯的水資源管理議題，自1980年代早期開始，已經造訪中亞地區約25次。多年來，他親眼目睹了鹹海的衰退。米克林表示，「他們在1960年代增加了更多灌溉渠道，那就好像諺語裡說的壓垮了駱駝的最後一根稻草。突然之間，整個灌溉系統再也無法維持。這些人很清楚自己在做什麼，不過他們並不了解此舉會帶來的所有生態後果――也沒料到湖水會以這麼快的速度消失。」

到了1987年，水位大幅降低導致鹹海一分為二，成了兩個湖泊：北鹹海位於哈薩克，面積較大的南鹹海位於卡拉卡爾帕克斯坦。2002年，南鹹海水位進一步降低，又分成東西兩部分。2014年7月，整個南鹹海東部完全乾涸。

這則悲慘故事中唯一的好消息是北鹹海近年來的水位回升。2005年，在世界銀行的資助下，哈薩克人在北鹹海南岸打造了一座13公里長的攔水壩，製造出一個完全獨立的水體，以錫爾河為水源。自從水壩落成以後，北鹹海以及當地漁業的恢復速度比預期中還快了許多，不過這座水壩也切斷了南鹹海的重要水源之一，決定了南鹹海的命運。

「在鹹海的悲劇中，最令人感到難過和挫折的事，是設計灌溉渠道的蘇聯水利部官員，很清楚自己的作為等於判了鹹海的死刑。」卡馬洛夫表示。自1920年代到1960年代期間，水利部官員經常引用蘇聯最著名氣候學家亞歷山大．沃依科夫（1842-1916）的著作，他曾將鹹海稱為「毫無用處的蒸發器」與「大自然的錯誤」。說得直接一點，就是當時在蘇聯的主流想法中，作物比漁獲更有價值。

當地的棉花採收一直延續至今。每年秋天，烏茲別克2900萬人口中，會有大約200萬人「自願」協助採收該國30億公斤的棉花產量。這段期間，整個國家幾乎停擺，無論是政府雇員、學童、老師、醫師、護士、工程師、甚至老年人，都會被公車載到棉花田去採收他們的每日配額。

在哈薩克共和國境內，原本是鹹海海床的這片土地已經成為一片鹽盤，且含有種植棉花所使用的微量化學。攝影：卡洛琳‧德雷克 Carolyn Drake。圖片來源：《國家地理》雜誌中文版2015年6月號

「烏茲別克是我們所知，世界上少數幾個竟然由政府來組織並執行強迫勞動的地方之一，總統自己就是最高人口販子。」人權觀察組織中亞部主任史蒂夫．索爾德洛表示。「你能想像嗎？」卡馬洛夫從我們那輛豐田越野車Land Cruiser的前座轉頭對我說，「40年前，這裡的水深有30公尺。」

我們的司機指著擋風玻璃前方吹過沙漠的棕色厚雲。一分鐘以前，前面什麼都沒有；現在司機卻叫我趕快把窗戶搖起來。不消幾秒，有害的粉塵已將我們吞噬並迅速滲入車內。粉塵刺痛了我的雙眼，我嘗到重重的鹹味，馬上就反胃起來。

這陣旋風只是當年的蘇聯規畫者沒有預料到的許多生態後果之一。「地球化學家認為，在鹹海逐漸乾涸之際，地表會形成一層氯化鈉硬殼，因此不會有鹽風暴。」米克林表示，「他們真是大錯特錯。」

除了達到有毒程度的氯化鈉以外，這粉塵還夾帶著微量的殺蟲劑。這些化學物質早已全面滲透到食物鏈的每一個層面。今日，多重抗藥性結核病在當地是個嚴重的問題，呼吸疾病、癌症、先天缺陷與免疫疾病非常普遍。

雙雙進入二階環評的淡海新市鎮二期計畫與淡北道路，近期又有進度，26日營建署舉行一場淡海新市鎮後期發展區開發案環境影響評估輿情溝通座談會，27日淡北道路案也將舉行第一場環境影響說明書公開說明會，沈寂一陣子的淡水發展方向又將展開爭論。

營建署舉行淡海二期座談會，宣告二階環評將展開。圖為淡海新市鎮分期分區範圍示意圖。

二階環評日期未定  先辦座談會徵詢民意

之前當局提出淡海新市鎮、淡北道路與淡江大橋甚至輕軌電車等案要發展淡水，引發一連串論戰，引入大量人口對當地是否會有幫助？該如何判斷環境與交通衝擊？目前淡江大橋預定在2019年完成、輕軌將在2018年完成，但淡海二期與淡北道路仍在環評程序中討論著。

淡海新市鎮後期案即為所謂「二期一」，在一期進駐不如預期的狀況下，開發二期的必要性也遭質疑，因此轉為分成前後兩期分段辦理，此案於2013年遭環評委員會決議送入二階環評，也已在2014年完成二階環評範疇界定。

營建署表示，此座談會目的為徵詢各界意見，是由於在範疇界定會議的討論中，參與民眾與環評委員皆建議要持續民意溝通，而先前已舉辦若干場座談會，之後也還會繼續辦。

營建署新市鎮建設組副組長蘇崇哲解釋，目前二階環評報告已大致完成，但尚未公佈或送至環保署，將在座談會完成後統整意見再做考量，並進行公聽會與現勘等程序，才能正式展開二階環評程序，至於是否有預定何時開始進行二階環評，營建署無正面回應。

避談爭議問題？  民眾質疑生態城市如何落實

在漫長的範疇界定會議過程中，包括空品、噪音、土壤地下水、河海水質與生態、景觀文化、交通等等各項，大多遭要求在二階進行調查與嚴審，營建署一再表示要作「生態城市」，但要如何落實也一再遭提醒與質疑。

此次座談會中，營建署報告了「保留發展區」劃設原則、人口遷移與安置、文化資產保護、老樹保護4主題。但有民眾質疑，為何避談交通、用水、如何提高就業人口、土方挖填量過大、與生態城市如何落實等長久也受爭議的問題。

營建署指出，「保留發展區」劃設原則為需具一定規模、不能影響公共工程施作、不影響區段徵收計畫3點。但也向不願接受徵收的地主喊話，表示會尊重意願，將他們劃出徵收範圍，以求加快徵收進度，將因此遷移人口預計有1000戶。蘇崇哲澄清，雖然葉世文任內喊停了合宜住宅計畫，但安置住宅一定會做，且改由營建署發包、蓋在營建署擁有的土地上，呼籲別將此案扯進弊案疑雲。

至於當地文化景觀、歷史建物與老樹，營建署表示已委託專業學者調查，但多為普通無特性的建築，建築年代多為近現代、建材與工法也都常見。因此以「無代表性」、「文化資產價值不高」來評價，僅有少數如吳梅溪古厝、盧家古厝、陳洞魚墓值得留意或有其價值，現有埤塘等灌溉渠道，則視農地保留情形再考量存廢與否。

對於老樹態度，營建署表示受保老樹優先原地保留，但若無法避免工程衝突，仍將嚴謹移植；先驅與其他樹種則不移植直接砍除。文史工作者張建隆大表失望，認為若要談生態城市，不該有單點保存樹木與古蹟的態度，應盡量留下山海間的「生態廊道」才是。

新市鎮無水可用？  營建署：8億資金建專管

至於用水問題，在範疇界定會議中，曾有自來水公司代表表示無水可供淡海新市鎮使用，但營建署表示已協調，營建署將出資8億，從翡翠水庫拉專管供新市鎮專用。蘇崇哲強調將有10萬噸水，可供應2、30萬人口使用。

即便用水方面取得承諾，計畫中要移入的人口到底會不會出現？目前淡海一期進駐成效不佳，遭質疑再徵收二期的必要性，「因交通不佳而沒人來、人來太多會衝擊交通」，這個雞生蛋蛋生雞的問題，一直是淡水發展爭議的課題重點之一。

一心期待發展的「淡海發展聯盟」成員洪啟倫責怪反對人士，既反新市鎮也反淡北道路，大批「殺了雞又說雞不生蛋」，更認為為發展淡水交通，他理解政府必須從土地開發籌建設經費。

淡北道路開發有威脅紅樹林的疑慮。圖為關渡紅樹林。攝影：王力平。

而淡北道路案曾於2009年通過環評，卻在2014年遭最高行政法院撤銷，但今年初新北市府在環評大會爭取以自願進二階的姿態繼續審查此案。淡北道路有衝擊紅樹林生態等爭議，甚至北市府也曾表態不願大量車流湧進關渡，並不支持此案，在淡北道路還不知後續發展的狀況下，如何討論新市鎮交通方案？

蘇崇哲表示，2013年送出淡海二期環評時，淡北道路是通過環評的，因此是以有淡北道路的狀態來評估，但不管有無淡北道路，營建署目前都有準備。

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後壁國中陶粒壁畫。攝影：李育琴。

台南市後壁國中2010年拆除老舊校舍，重建後的新校舍拿到綠建築標章銀級，並獲選第七屆優良綠建築獎。建築師沈奎良說，後壁國中校園有如後壁的田園藝術館，因位處稻田中央，因此新校舍規劃即以田園和農村風情為主軸進行設計，並以銀級綠標章為目標，達到永續生態的綠校園。

走在後壁國中的校園中，走廊樓梯間通透的視野所見，是桃花心木與鄰地農田交織成的自然景觀，校舍立面採用色彩豐富的磁磚拼貼壁畫，描繪著農村的特色，校門入口大幅當地藝術家製作的陶粒畫作，生動描繪後壁的風情，校園內綠色植栽和大樹林立，門口的椰林大道也述說著學校的半百歷史。

永續生態綠建築  後壁國中的設計構想

綠建築向來給人昂貴的印象，往往拆除舊建築後，使用大量符合標章的綠建材、節能裝置、建置太陽能板等，以達到節能減碳的量化數據。一座綠建築校園是否一定要花費高額的建築成本呢？為了達到綠建築標章採用綠建材，把所有舊有建築拆除重建，是否也是另一種浪費？

沈奎良坦承，對於大範圍重建的新建築，舊有建築的拆除的確產生大量廢棄物，因此在新校舍的規劃上，他懷著永續校園的理念，希望建造出真正永續生態的綠建築。他認為，在規劃過程中，建築師的心態很重要。

24日，沈奎良為一群國小教師解說後壁國中綠建築校舍的設計構想，透過平面圖及現場走訪，了解在規劃和實際執行層面，如何做到永續生態的目標。

從平面圖可以發現，後壁國中的新校舍並不是方方正正的。貼滿彩色磁磚壁畫的教室北面，外頭就是高大的原生喬木和複層植栽，沈奎良說，規劃時刻意保留校園內80%以上的樹木，因此建築的位置跟著樹木走，有些凸出去，有些向內凹，讓教室和大樹幾乎融為一體。

後壁國中教室壁畫與戶外植栽相互呼應。攝影：李育琴

這些樹木為教室擋掉直射陽光、創造自然綠意，教室也利用大面開窗，製造通風，因此就算室外氣溫達到33度，室內溫度仍舊舒適，不需開冷氣。

不過這是後壁國中位處農村田野之中才有的先天條件，沈奎良說，若是都市內的校園，在熱島效應之下不一定能有這樣的室內品質。

沈奎良表示，若非刻意保留住這些原有的樹木，才新建完成2～3年的校舍不會是這樣充滿綠蔭和自然的景觀，尤其門口成排的大王椰子樹，是校園的重要特色，保留下來並設置入口廣場，創造出舒適寬廣的校園入口意象。

善用鋼構、清水磚  減少資源耗用  

在硬體建築方面，為了減少水泥的使用，在建材上多採用鋼構和部分的清水磚，包括南北向走廊的圍欄、屋頂和樓梯的扶手圍欄等，都以鋼構為主。為達到隔熱效果，二樓屋頂是雙層結構，上層做了隔熱防水的鋼構屋頂，延長使用年限。走廊的落柱也是鋼構，與雨水排水管設計在一起，讓明管設計的視覺不至凌亂。

後壁國中走廊陽台，大量鋼構、清水磚。攝影：李育琴

教室的窗台使用古樸的清水磚牆，沈奎良說，比起水泥，使用磚造既減少地球資源的耗用，也能襯托出鄉村建築的氛圍。

此外，在圖書館的屋頂建置了10KW的太陽能光電板，提供學校6%的電力使用，未來若要擴充仍可擴增裝置。也有雨水回收系統，在簡單淨化處理後，提供廁所和校園植栽澆灌使用。

一坪6.3萬元  低於一般校舍造價

建築師沈奎良。攝影：李育琴

令參訪的老師們好奇的是這棟綠建築校舍的建造成本。不過，看似昂貴的綠建築，實際上卻比一般的校舍建築成本更低，沈奎良指出，「建築成本一坪只花6萬3千元，現在一般校舍至少一坪要7萬5千元。」

不過，獨具特色的教室立面拼貼磁磚，卻是一般市價的2～3倍，沈奎良認為，這樣的設計創造出農村意象，很有價值。他說自己在規劃時堅持設計原則，而在其他不須過度花費之處省下錢來，因此能用低於一般行情的價格，蓋出具有農村藝術館特色又充滿綠意的綠建築校園。

在導覽過程中，沈奎良一再強調在規劃時所堅持的永續校園理念，以及施工廠商願意發揮專業技能，配合規劃進行施工調整，讓這座綠建築校園得以順利誕生，因此，他認為，只要有心做好節能減碳並善待環境，不管工程經費多寡，都是可以達成。

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台電27日在新北市石門地區舉辦核一廠除役計畫環說書公開說明會，表示依法必需要除役前3年提報除役計畫，並通過環評與核可等程序，因此按照法規展開。然，核一廠是否確定要在2018年除役，核廢料是否將遷出或進行境外再處理等質疑，此次說明會中，台電並無明確回應。

台電為核一廠除役計畫環評舉辦說明會。攝影：賴品瑀。

核一廠兩部機組預計在2018年除役，但眾所皆知，台電也曾向原能會出送核一延役計畫，也積極往乾式貯存、境外再處理核廢料來解決核廢料池爆滿無法延役的窘境，當局至今尚無明確宣示除役時程，因此現在要啟動除役計畫環評程序，仍讓民間懷疑與觀望到底是否虛晃一招。

台電副總經理鍾炳利表示，核一廠兩部機組依照「核子反應器設施管制法」，除役前3年必須提報除役計畫送審，並依照環評法辦理環評。鍾炳利指出，除役作業有停機過渡、除役拆廠、廠址最終狀態偵測、廠址復原四個階段，預計在取得除役作業許可後25年完成。

在台電相當精簡的簡報資料中，提出此環評將包含健康風險評估、環境保護減輕對策等，健康風險評估對象為「影響環境範圍暴露人群」，包含危害確認、劑量效應、暴露評估、風險特徵四部分，但範圍為何，是在地居民希望得到明確回應的。

而台電提出除役所需興建的設施，包括用過核燃料乾式貯存設施、低放射性核廢處理貯存設施、玻璃固化體貯存庫與再取出設施，這些設施的用意何在同樣遭到質疑，立委陳歐珀辦公室顧問楊木火指出，乾式貯存恐怕是為延役準備，為的是清出燃料池目前已爆滿的空間，而玻璃固化體貯存庫也應該就是核廢送往法國進行再處理後的玻璃固化物所需，要求台電解釋清楚。

而已經產生的高階核廢料究竟會繼續留在北海岸，抑或轉向大南澳、秀林、達仁或烏坵？也是同樣牽動北海岸居民與名列永久貯存候選廠址的各地團體。

核廢料如何處理，民間要求台電說明白。攝影：賴品瑀。

而台電提出除役需花25年時間，雖然跟隨著IEA的規定，但金山高中教師江櫻梅指出，日前台電邀請國外核工專家座談，對方已經指出依經驗，25年很難完成除役，至少要花40年，甚至德國也已經修改為60年，台電應該誠實面對，讓國人知道除役將耗費的時間不只25年。

國民黨立委吳育昇到場，強調自己身為當地區域立委，堅決主張核一廠2018年如期除役，甚至核一廠一號機在安全未獲確認前也不該重啟。吳育昇強調，核一廠的發電量不過佔台電的發電量8%，前閣揆江宜樺已確認已有配套取代核一廠，因此核一廠要如期關閉絕對沒問題，他也願意「保證」。

國黨立委吳育昇大談核一如期除役主張，但當局目前卻迴避決定的責任，恐將留給下任總統來決定。攝影：賴品瑀。

但吳育昇也透露，當局至今尚無決定是否讓核一廠如期除役，據閣揆毛治國回應立委質詢的說詞，是最慢於2016年會做出決定，也等於讓下任總統來面對。

面對台電同時送出除役、延役兩計畫，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣嘆，既然依法在除役前3年提出除役計畫，那麼2018年除役的承諾又為何因政治考量，還需要「再做決定」？本就該依照規定在年限期滿就準時除役。

面對海洋漁業資源日漸枯竭，一般消費者能做些什麼，讓海鮮文化能兼顧永續海洋資源？）現在，透過新的責任漁業指標（Responsible Fisheries Index, RFI），清楚標示漁獲來源，讓消費者能簡單、輕鬆選海鮮。

6/24~27，於南港展覽館舉辦的2015台北國際食品展中，首度公開展示專為台灣海鮮量身訂做的RFI指標。與主婦聯盟合作社合作多年的安心海鮮湧升海洋股份有限公司，於展場出示貼有RFI產品追溯貼紙的紅魽、嘉鱲、金鯧、海鱺、透抽、文蛤等海鮮，貼紙上的QR Code，不僅提供產品生產履歷，更有RFI指標評分，其數值越小，表示產品永續性越高。

RFI產品追溯貼紙，圖片來源：責任漁業指標官網。

湧升海洋的負責人徐承堉先生表示，雖然目前國際上已有永續海鮮標章，如海洋管理委員會（Marine Stewardship Council, MSC），但主要著重在像是鱈魚、鮭魚的大型漁業上，不適用於台灣相對較小型的漁業以及市場。

因此，以台灣漁業經濟發展協會為主，耗費3年，結合了關心海洋永續利用的生產者、加工業、通路業者、消費者以及學術界、民間團體等共同研發出專為台灣量身打造的RFI。

責任漁業指標RFI標章（左）內涵的資訊包含產銷履歷TAB標章（右）的資訊。攝影：吳佳其

生產者的責任：海鮮產銷履歷

湧升海洋負責人徐承堉先生現場介紹永續漁業指標RFI。攝影：吳佳其

徐承堉表示，漁業最大的問題就是「非法、未報告及未受規範漁業」（Illegal,Unreported and Unregulated fishing, IUU），所以要永續海鮮，首要工作就是要了解漁獲來源。

因此，RFI的第一個重點就是產銷履歷，有了產銷履歷讓生產者有了對產品的責任，消費者則可以信任優良生產者的產品。不過目前農委會推廣的海鮮產銷履歷只適用養殖水產。故將產銷履歷推廣到野生捕撈漁獲，是永續海鮮最重要的第一步。

而RFI的產銷履歷不僅能讓消費者知道海鮮產地和生產者，有信心讓產品貼上這個標章的生產者也表示願為產品掛保證，其捕撈方式合乎現階段的漁業相關法規，漁獲量也在現行法規的合理範圍中。

消費者的參與：我的海鮮日誌

雖然生產者有相當責任，但海洋資源永續中最有力量的還是消費者。徐承堉表示，除了產銷履歷，在RFI的設計中，也讓一般消費者藉由「我的海鮮日誌」來參與海鮮的生產與消費鏈。

不論是紙本、PC版、手機版的海鮮日誌，都可以由RFI標章上的資訊記錄下消費地點、海鮮的產地以及RFI分數，也可利用QR Code了解更多產品的產銷資訊。經過資料累積後，每個人也可以幫自己評分，看看這個月的RFI分數加總是否有比上個月更好。

此外，消費者已可在零售業貨架上找到有RFI標章的海鮮商品，也開始有餐廳推出永續海鮮餐點（註）。徐承堉說，未來將邁向電子菜單，讓消費者在餐廳享用餐點時，能即時查詢海鮮的產銷履歷及RFI資訊，記錄到自己的海鮮日誌。透過生產、消費端的合作行動，為永續海洋資源盡一份心力。

※註：相關零售通路業者資訊請參考責任漁業指標網站。

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蘇鐵綺灰蝶／東陞蘇鐵小灰蝶。攝影：孫金星

　　DNA
　　生命的基因
　　以鱗粉的繽粉
　　以波浪的排列
　　串連成
　　生命的故事

　　密碼
　　紀錄的是族群的履痕
　　是生存的軌跡
　　延續
　　是共同的
　　責任
　　為圓一個
　　宇宙大夢

　　DNA
　　解讀一頁
　　生命的故事
　　密碼掀開
　　族群的繁衍消長
　　都是
　　生物多樣性的關鍵

　　宇宙繽紛
　　誰是主唱
　　和音
　　是大自然
　　最動人的旋律

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間諜。攝影：Tony Fischer。圖片來源：flickr。CC BY 2.0

我在中科院服務數年後，經過重重關卡，終於得到公費出國的機會，並申請到美國愛荷華州立大學的核子工程研究所，進修博士學位。之所以會選擇這所學校，是因為這裡的「艾姆斯國家實驗室」（Ames Lab.）有一座研究用的核子反應爐，在二戰期間，曾扮演美國發展核武的一些角色，這是讓我感興趣的地方，也是學習的目標。

但原以為到美國只是單純地讀書及做實驗，學習想學的東西，結果卻不是想像中那麼簡單，甚至還遇到一些人身安全的危機。那是1978年的秋天，早在我申請美國簽證時，就被美方盯上了……

記得在美國大使館面談時，移民官問了我一些奇怪的問題，當時並沒有太注意，以為只是例行公事，後來回想起來，才發現有些蹊蹺。移民官瀏覽我的申請表，看到我要去美國進修核子工程，又是中科院的研究人員，他沉思了一會兒後問我：如果遇到美國與台灣的利益衝突，我會做什麼樣的選擇？我記得自己是這麼回答他的：「在不損害台灣的利益前提下，我會盡量配合。」或許正是因為這句話，讓他覺得我是個「可造之才」，於是在文件上振筆疾書一陣子後，往我的護照上大章一蓋，我就這麼拿到了美國簽證。

在我抵達愛荷華校園的最初幾天，首先參加了例行的新生「認識環境」（orientation）活動，是由學校的「外籍學生顧問室」主辦的，由他們跟新報到的外籍學生介紹服務的內容，以及我們應注意的事項。最重要的是，他們負責外籍生的延期加簽事務，也就是說，若有外籍學生做了美國政府不喜歡的事，他們可以隨時取消當事人的簽證，當事人就會被遣送回國。外籍學生顧問室的主管毫不避諱地自我介紹，他原來任職於美國中央情報局，我相信他就是中情局派到學校來的，以直接「掌握」我們這些外籍學生的動態。而核工系的外籍學生，當然成了他們所要「掌握」的A級對象。下面述說的故事，應該就是出自他的安排。

開學後不久，我接到一位自稱是R先生打來的電話，他說他想要跟台灣做生意，希望多了解一些台灣的社會與經濟環境。其實我心中早已有數，這是一個什麼樣的遊戲。就在我們約好見面之前，班上一位來自沙烏地的同學莫罕默德．索利（Muhammad Soli）問我：有沒有接到一位R先生的電話？我問他認識這位先生嗎？他說R先生是美國中情局的幹員，有事沒事就找他麻煩。

跟我們接觸，探聽我們的底細，吸收我們成為美方的臥底，就是他們的任務。我這位同學是沙烏地貴族家庭的成員，家裡有石油、有皇宮，還可以娶4個老婆，當然不會理會老美的誘惑。他提醒我要留意美國人的意圖，最好的辦法就是不理他。

我們這些國防單位派出國的公費生，在出國前都會接受一堂名為「出國講習」的課程，重點在於訓練我們如何與海外左派及台獨分子鬥爭。至於如何來跟我們的「友邦」美國應對與周旋，卻沒有包含在課程中，只能靠自己臨機應變。不過還好，就在出國前幾天，我受到了「特別照顧」，到一個「上級」單位報到，接受特別的指導與指令。事實上，當時美國校園中，真正的左派人士沒見到幾位，「忠黨愛國」的右派同學倒是不少，這些同學扮演「監督」台灣留學生言行及為政府擔任「政令宣導」上級指導員的角色，但有時拿捏得不好，或拿雞毛當令箭，做得過火了，反而會弄得人心厭煩，對政府產生反感。

在接到R先生來電後，我當然要向「上級」報備及請示，上級指示我可以與他來往，靜觀其變。我們第一次見面，是在他所住的旅館餐廳裡，他遞給我的名片上寫的頭銜是華府某顧問公司的資深顧問，地址是一個郵箱。如果真的是想了解台灣的經貿環境，多的是官方與貿易機構，何必大老遠從華府專程飛了幾千公里，來到這間位在鄉下的學校，住五星級旅館，找一個學理工的台灣留學生請教，這實在說不通！他的任務和企圖，不用想也知道。

第一次見面，一切行禮如儀，幾乎也都言不及義。R先生年紀約40多歲，身材微胖，出生在美國中西部，在華府地區求學與工作。剛開始，我們天南地北地閒聊，聊家庭，聊工作，他好像忘了找我碰面是要跟我請教台灣的經貿問題，也沒提到要向哪個客戶提供服務。

他對我的個人嗜好倒是特別感興趣，不時提起這話題，例如課外時間喜歡什麼活動？一個人在美國留學會寂寞嗎？想不想多交些朋友？有沒有意願兼個差、找些外快之類的。對於這些問題，我心裡早就有了答案，他無非就是想找出我的弱點來下手，然後再進一步突破，達到吸收的目的，當他達成任務、升官加爵後，再找下一個目標。我只告訴他：剛來到美國，光是課業就忙瘋了，有一堆必修與實驗課程，還有為我們這些外籍學生精心設計、幾乎要整死人的英語課，然後就是博士候選人的資格考試，這項資格考是生死關鍵，考不過就打包回府。這一切並不誇張，我都是據實以告，第一次的碰面最後就在「你好我好」之後結束。

《核彈MIT》書封。圖片提供：我們出版社

獵殺海洋：一部自我毀滅的人類文明史

作者：賀立維
出版社：我們出版
出版日期：2015/5/25
ISBN：9789869125215

如果爆炸，苗栗以北都將化為灰燼，
全台都可能變成核子廢墟……

台灣曾在極度機密的狀態下，「幾乎」成功自製了一個爆炸威力驚人的核武裝置。但令人不解的是，它為何要設置在距石門水庫幾公里之遙的大漢溪畔？為何是固定式的？是為了「先求有，再求好」，還是「寧為玉碎，不為瓦全」？兩位蔣總統的盤算為何？張憲義是叛逃的賣國賊，還是救了台灣的悲劇英雄？

而尚未結束的則是因之而來的核汙染！它使得桃園竟成為沒有核電廠、卻受核汙染最嚴重的地方……

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在鄉下山區長大的我，國小時期大多是在淺山渡過的。當時除了四處探索和進行小小的冒險之外，偶爾會到現今174縣道旁的赤山龍湖巖樹下看生物圖書^*1。1975年的夏天，伴著震耳欲聾的蟬聲，翻看著圖鑑，首次知道有招潮蟹這種特別的生物。山上看到的昆蟲絕大多數型態都是左右對稱，我看著書裡面圖片與文字描述，憑空想像招潮舉著那幾乎和身體等大的螯足，在河口灘地揮舞的模樣。

四角招潮蟹：台灣普遍認為他是最漂亮的招潮種類，美麗的藍彩相當具備有海洋的感覺。攝影：大型阿生。：

小小身影 生存大不易

但直到40年之後的2014年底，我才福至心靈的想起這個題材，網路上搜尋了一些資料後發現，Uca招潮蟹屬在全世界目前約有120種，而台灣有12種（比自己想像得少很多，原以為他們在種類上跟某些昆蟲能並駕齊驅，看來透過海洋和透過翅膀的生物散播效率差異極鉅^*2）。這些幼生期伴隨著潮汐洋流展開過盛大旅行的物種，在無比遼闊和充滿危險的環境中見識過大風大浪，能夠上岸長到成體的機率可能低於萬分之一^*3，而其他比例的個體，則在「殘念」中成為其他海洋生命存續的基礎能源──不過，牠們的貢獻遠高於人眼所及，那些在攤頭上挖洞、覓食、揮螯打架的群體無限倍。

台灣的12種招潮蟹：以面積種類來說，台灣有可能是世界之冠吧？ 攝影：大型阿生。

憑藉一股瘋勁 看見各種驚奇

在我開始想找尋招潮蟹來拍攝時，國內參考資料相當的少，觀察資訊更是非常表面，幾乎只知道哪個縣市曾發現哪些種類；我當時不知哪來的瘋勁，只要有時間就順著幾條台南市的河流出海口，每個灘地都下去坐半小時不動，然後該灘地的招潮蟹就會失去警戒而繼續活動，我再慢慢用望遠鏡找尋該灘地有哪些種類。

一個人進行的調查是緩慢而效率不彰的，而走在剛退潮後的泥灘地，也有好幾次腳陷得太深而花了不少時間才脫困的情形，但是當慢慢的推估出各個種類棲息微環境的邏輯、以及意料之外（網路某些協會調查紀錄沒有發現該地區有此物種）找到的種類族群，像是三角招潮、四角招潮、窄招潮……的那種驚喜，或是趴在洞口一個早上或下午，愉快的欣賞著美麗可愛的物種在眼前辛勤的揮螯、覓食、饒具趣味的彼此互動等，對我而言，療癒效果滿點。

台灣招潮蟹：在警戒性的排行榜居首，他們有著誇張比例的剪刀大螯 攝影：大型阿生。

大小朋友皆適合 極佳的生態觀察對象

相對於其他的野外生物，招潮蟹的觀察，是相當簡單的，保持距離和等待即可。有時在某些小灘頭範圍就能觀察到十種之多，在全世界其他地方都很難找到種類如此豐富的狀況；而且幾乎一年四季都適合觀察。招潮蟹不同於會飛行的昆蟲，在溫度和潮汐配合的情況下，牠們走出洞穴後就活動於2D平面，能夠觀察的時段頗長，而且個體數量又密集；這些都是觀察物種時的有利條件。

紅豆（粗腿綠眼）招潮蟹：引人注目的鮮豔紅色，總讓人在灘地上一眼就注意到。攝影：大型阿生。

至於親子觀察隊伍，建議在行前仍得作些功課：

1. 彼此熟悉望遠鏡的操作。小型望遠鏡即可，倍數在16X左右是理想適合的，倍數太小的，目標辨識力不足，倍數太大則晃動性高、視角太小不利手持。
2. 上中央氣象局網站查詢「潮汐預報」。招潮蟹主要都是在潮間帶活動，也就是乾潮和滿潮之間的區域。各個地區的每日潮汐都有不同的循環，並非每天隨時都是理想觀察時間。進去網站後選擇要去的沿海區域，然後看「相對當地平均海平面」數據。若天氣晴朗，當日乾潮時間點在9：00～16：00都是很理想的，乾潮的負值越大，能夠觀察的時間就越長（負值接近當地最大數字的乾潮日，從乾潮前3小時到乾潮後3小時都是利於觀察的時間）。
3. 親子都要有尊重生命的共識。戶外愉快的觀察體驗，有助於建立下一代良善且珍惜生命的觀點，帶領的父母或師長扮演著標竿角色，這點毋庸贅述。所列的這3點，缺一、缺二尚可，缺三不可。

在台灣南部的幾個溪流出海口，如急水溪、曾文溪、鹽水溪、二仁溪、高屏溪、東港溪……都可以觀察到單一區域達8到10種招潮蟹以上的灘地。我居住於南部，對中北部的河口的實際觀察經驗稱不上豐富，但僅就自己去過兩次的淡水河出海口附近，也能找到8種招潮蟹，物種豐富度也算非常精采了。

個人不推薦使用挖洞的方式觀察，我目睹不少次挖洞抓蟹造成招潮蟹死亡的情形，感受性豐富的小孩，可能就在這樣的負面經驗中帶著虧欠生命的罪惡感回家；如果真需要把蟹捧在手上不可，其實有相當多不傷蟹不損洞的方法，建議帶領的家長可以朝這方向去思考和引導。

三角招潮蟹：如同精緻細膩的貝殼一般，他們是台灣的招潮蟹成員中體型最迷你的。攝影：大型阿生。

夏天到了，各位乾脆，就來個臨時計畫，拿著望遠鏡或相機，踏上通往河口的路程，一起去欣賞可愛的招潮蟹吧！

※ 本文與 自然之窗 共同刊登

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苗栗外埔的合歡石滬。攝影：Munch

苗栗外埔的合歡石滬，聽說是平埔族所建石滬，一直想拍。但是幾次來拍，總是算錯退潮時間，或是天氣不好，不得其見，13日下午5點總算等到最乾潮，天氣也很好。

合歡石滬是台灣早期沿岸石滬群其中之一，在苗栗外埔一帶，大大小小也有近十個，但是外埔漁港興建後，南邊淘深，許多石滬崩毀，只剩北邊的母乃與合歡石滬。

外埔漁港興建後，南邊淘深，許多石滬崩毀，只剩北邊的母乃與合歡石滬。攝影：Munch

合歡石滬是台灣早期沿岸石滬群其中之一，在苗栗外埔一帶，大大小小也有近十個，但是外埔漁港興建後，南邊淘深，許多石滬崩毀，只剩北邊的母乃與合歡石滬。

合歡石滬較大，現今依然使用中，依照存在的契約，為早期平埔族道卡斯人所建，漢人交易賣下，起建年代傳說上推700年，確切是日本時代有大修，擴大至今規模。

石滬採集當地卵石堆疊，多層保護以抗海浪，由於是圓石，堆疊更需技巧，目前建造維修已漸失傳，台灣很多疊石技術，已經依賴水泥。

從空中看石滬，如巨勾。攝影：Munch

從空中看石滬，如巨勾，當地居民說，石滬看地形，開口處在右下角北方處，沿岸流進入，魚群進入，或漁民趕入，退潮時魚群順水游，就往石滬裡，石滬漁民群起圍捕，中間一小圓池，就是漁獲集中處，在人力挑上岸。

目前石滬為多位滬主共有，持續維修與捕魚，算是台灣少數活用中的石滬，但是漁獲大不如前。

合歡石滬。攝影：Munch

※ 本文轉載自 漂浪。島嶼--munch

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民國50年代，兩岸關係緊張，國民政府以分散風險和減少城鄉差距為考量，把中央政府留在台北，台灣省政府疏遷到中部。為了顯示台灣和西方民主社會同步，國民政府派人到歐美國家考察新市鎮，回國後，規劃團隊在台中霧峰一處名叫坑口的地方，試作小面積造鎮計畫，占地大約9.8公頃，這個實驗基地就是光復新村，而省府宿舍的故事，也從這裡開始...

省府宿舍光復新村。攝影：陳忠峰、張元昱。圖片來源：我們的島

很難想像在四五十年前，這裡就已經擁有現代化設施，還有自來水、雨水、污水分流系統，搭配英國霍華德的花園城市構想，低密度開發，家家戶戶門前屋後都有庭院，路旁種滿樹木、綠意撲天蓋地而來，視覺舒服也帶來好空氣，住過光復新村的吳東明，念念不忘這樣的生活品質。

光復新村的成功經驗套用到面積更大的中興新村，這裡有200多公頃，預計可容納3萬人，在眾人努力下，大片荒地變身新市鎮。中興新村這場大規模造鎮，也成為台灣建築師的伸展台，盧曰鎮的省府大樓、修澤蘭的新生報、楊卓成的大禮堂、王大閎的宿舍群，都在中興新村留下作品。

符合花園城市概念的新市鎮。攝影：陳忠峰、張元昱。圖片來源：我們的島

現在，不少人為看建築慕名而來，在都市規劃者眼中，更令人讚嘆的，是戰後資源匱乏，國人自主規劃、完成的都市設計。從小住在中興新村的陳樂人，熟悉每條巷弄，過去覺得再平凡不過的村子，長大後才發現她的巧妙設計。漫步走在中興新村，車子呼嘯而過，人車分流，巷弄間有幽徑小路，各戶門前囊底路的設計，各種曲折安排，就是要讓人在社區裡可以安心走路。

隨著省府員工擴增，光復新村和中興新村都不夠住了，政府陸續在台中市區興建審計、長安新村等小型宿舍，也帶動台中市的都市計畫發展。1975年最後一批省府宿舍黎明新村完工，同樣具備以人為本的設計考量，不同的是開放住戶購買。

1998年起，政府展開精省作業，少了省府員工的審計和長安新村，荒廢多年、雜草蔓生，形成治安死角。光復新村居民則是在2005年起就被限期搬離，如今的光復新村已是人去樓空。最後在文史團體搶救下，加上政策轉向，500坪以上的國有土地停止辦理標售，光復新村躲過被怪手夷為平地的命運。

捨不得看到老家荒蕪，吳東明和一群朋友組成花園城市發展協會，一路守護，並積極推動光復新村的再生，在他們的努力下，2012年光復新村連同周邊921地震園區、復興小學等一起公告為台中市第一個文化景觀，台中市政府計畫將光復新村往電影和文創園區規劃，但具體方案尚未出現。

而面積有兩百多公頃、造鎮最完整的中興新村，從大學城、藝術村，一路舉棋不定，直到2011年有條件通過環評，中興新村的新身份定調為高等研究園區，由中科局接管。同年底經過文資審議，全村有九成被公告為文化景觀，但隨著第一代住民的離開，宿舍繳回，屋子一間間的從空置走到荒敗。

民國50年代，國民政府以分散風險和減少城鄉差距為由，將省政府疏遷到中部。為了顯示與西方社會同步，在派員考察歐美新市鎮後，展開小面積造鎮計畫，這個實驗基地就是光復新村，省府宿舍的故事也從這裡開始...

東側交由中興大學師生接管。攝影：陳忠峰、張元昱。圖片來源：我們的島

正在動工的是光復新村第二期修繕工程，台中市政府前後期加起來，總共修復39戶，花費3600萬元，作為青年摘星計畫的基地。摘星計畫是台中市政府提供年輕人創業的基地，也是市府近年來活化老屋的方式之一。

同樣作為摘星基地的審計新村占地0.68公頃，分為東西兩側，西側宿舍群已整好外觀，由台中市都發局主導，未來作為摘星計畫和青年旅店的基地，東側交由中興大學師生來接管。未來，中興大學將動用校務基金來修復審計新村宿舍，現在每個月中興大學舉辦小蝸牛市集累積人氣，也作為課堂實踐場域。

西側作為青年摘星計畫的基地。攝影：陳忠峰、張元昱。圖片來源：我們的島

活化歷史空間是項困難的希望工程，長期關心省府宿舍群的劉曜華，感觸特別深，尤其是長安新村原本在文化團體搶救下，獲得部分保留，但最後仍不敵周遭居民對治安的擔憂，被夷為平地。

這群省府宿舍兄弟，命運各不相同，從文化脈絡上，它們都是台灣省府發展史重要的環節，應該要用整體觀念來看待保存，學者劉曜華認為，在戰後資源匱乏的年代，設計出這系列的省府宿舍，是台灣的驕傲，足以代表台灣申請世界遺產。

四五十年前的市鎮規劃展現最佳示範。攝影：陳忠峰、張元昱。圖片來源：我們的島

究竟要如何創造安居樂業的環境？四五十年前的市鎮規劃，就有了最佳示範，當我們還在努力打造所謂的低碳社區、生態社區時，才發現只要妥善運用，老社區將會繼續美麗下去。

※本文轉載自我們的島【省府宿舍系列】你聽過省府宿舍嗎？
06/29(一) 22：00首播
07/04(六) 11：00重播
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