中央選舉委員會今天（10/23）發布，擁核方提出「廢除電業法95條」的公投（以核養綠）補件後，查對結果已達門檻，依法公告公投案成立，年底將有10個公投案與大選合併投票，此案編號為第16案全國性公民投票案。

全國廢核行動平台已做好公投可能成案的準備，從10月1日即開始依法徵求1500位民眾聯名，成立公投反對方辦事處，在短短的10天之內已迅速完成，成功募集2000多人聯名支持，超過預期目標，公投成案後依法即可送案申請，爭取參加電視辯論會的反對方資格，會在公民團體與學界中尋找適合人選出戰。

所謂的以核養綠，其實跟綠能並無相關，公投主文是：「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉」之條文？」也就是說：主張將已用了三十多年即將關廠的老舊核一二三廠，再申請繼續延役使用，工程品質破爛拼裝的危險核四廠還要續建重啟！

目前台灣需要的是能源改革，而非核電復辟，若把國家資源用在為核電延命，將排擠再生能源發展空間，號稱「以核養綠」，實係「以核擋綠」！擁核方支持核電也支持燃煤，其能源主張甚至加碼提高燃煤比例，並沒有因此減少空污，如此開倒車且不成熟的主張，實在令人錯愕，擁核方用「非核家園導致用肺發電」話術，不僅刻意將燃煤與燃氣混為一談，更是利用人們對乾淨空氣的渴求，來為老舊核電復辟找藉口。事實上，透過發展再生能源、提升能源效率、落實節能，並以天然氣作為轉型過渡期的能源，就可以同時做到廢核、減煤，使用乾淨、安全的能源，根本不必落入核電或燃煤二選一的假議題。

面對未來的核四重啟公投戰，全國廢核行動平台將陸續公佈各種宣傳素材以及反核方論述資料，讓大眾得以在深思熟慮後，投下不同意票，迎戰公投的網站與ＱＡ網路文宣也即將出爐，呼籲民眾11/24踴躍投票，16案向核電說不，投下不同意票！

附註說明：

以核養綠公投領銜人黃士修以及馬前總統提出的能源規劃主張，綠能10%、核能20%、氣電30%、煤電40%的能源配比，不是進步而是退步，燃煤比例比現任政府提出的30%還要多10%，未來空污只會增加不會減少，這證明了用核電也不會減少空污，因為傳統能源政策的思維就是「核煤一家親」，兩者相輔相成，反之，隨著三座老舊核電廠屆齡除役，核能發電量也越來越少，真正取代核電缺口的其實是「再生能源」及「推行節能」的成果，並不是火力發電！

英國衛報報導，維也納醫學大學的研究團隊首次從人類糞便中檢出微塑膠。研究檢驗了八名參與者的糞便，參與者來自歐洲、日本和俄羅斯，所有檢體內都含有塑膠微粒。

研究初估，「世界上超過50％的人糞便中可能有微塑膠」，雖然還需等待其他研究進一步支持，但可以確定的是，塑膠污染已進入人類的食物鏈。

研究包含10個塑膠檢驗項目，檢體中發現多達九種，尺寸從50至500微米，最常見的是聚丙烯和聚對苯二甲酸乙二醇酯。

平均每10克糞便中有20顆塑膠微粒。塑膠微粒的定義是小於5毫米的塑膠顆粒，這種塑膠顆粒常存在化妝品等產品中，也可能是較大件的塑膠分解而來，後者較常出現在海中。

根據研究結果，作者估計「世界上超過50％的人糞便中可能有微塑膠」，但他們也強調，需要更大規模的研究來證實這一點。

研究的檢驗工作由奧地利環境局（Environment Agency Austria）的實驗室用傅立葉轉換紅外顯微光譜儀執行。研究人員表示，這讓他們對食物鏈中的塑膠污染程度有了新的認識。

研究主持人、維也納醫學大學研究員施瓦布爾（Philipp Schwabl）說：「這是首次進行此類研究，結果證實我們長期以來的懷疑——塑膠最終會進入人體腸道。特別值得關注的是這對人體的影響，尤其是胃腸道疾病患者。」

過去研究也曾在魚的腸道、世界各地的自來水、海洋和飛蟲體內發現微塑膠。義大利最近的一項調查還發現軟性飲料中有微塑膠。有研究發現，塑膠會使鳥類小腸內微小的指狀突起變形，破壞鐵的吸收並增加肝臟的壓力。

「最小的塑膠微粒能進入血液、淋巴系統，甚至可能到達肝臟，」施瓦布爾說。他將在本週於維也納舉行的歐洲消化醫學會（UEG Week）上發表研究結果。「現在我們已經掌握人體有微塑膠的第一項證據，我們需要進一步研究，以探討這對人類健康的影響。」

研究人員表示，腸道中的塑膠微粒可能會影響消化系統的免疫反應，或者可能有助於有毒化學物質和病原體的傳播。

糞便檢體中發現的塑膠來源不明。受試者的進食日誌顯示，他們的飲食包含食用塑膠包裝的食物，或是喝塑膠瓶裝水，且受試者都不是素食主義者，其中六人有吃海魚。

參考資料

• 英國衛報（2018年10月22日），Microplastics found in human stools for the first time

由於不滿空污與觀塘案，環團將在11月3日舉辦凱道遊行。11月一連舉辦的北南中三場反空污遊行，過去幾年多辦在不滿空污問題的中南部，但今年辦在台北，是為了表達對觀塘案與能源政策的不滿，更批評政府在深澳、觀塘兩案伸黑手干預環評制度，而計畫上凱道。24日上午，20多個環團一起在行政院外宣布遊行路線，將行經總統府、行政院、立法院、民進黨中央黨部。

「深澳案沒有真正的結束，燃煤陰影還在！」雖然行政院以興建大潭天然氣第三接收站取代深澳燃煤電廠，不過環團並不接受。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃指出，觀塘案暴露政府對空污治理、能源政策的失序。目前「以核養綠」的政策，到了2025年燃煤、燃氣兩個化石燃料合計要達到80％，仍是不夠進步，他不滿減煤的速度太慢，指出能效、節能、綠電與儲能，才是未來所在。

環團重申大潭藻礁生態的重要性，與觀塘案的程序不正義問題，蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅更強調，三接站選址觀塘絕非最適合的場址，其氣候、地形、腹地小等條件不佳，到時候都可能影響天然氣的穩定供應。台北港、核四、林口港都是更為適合的場地。

而第三接收站成為能源供應藍圖中這麼重大角色，行政院落入深澳、觀塘兩案必須二選一的困境中，環團認為這是因為沒有更積極的尋求其他替代方案所致。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰直指，問題出在仍信奉傳統核煤基載為優先的調度模式。

洪申翰指出，要真正解決台灣的空污問題，還是要從全力推動能源轉型、面對過去能源政策長期累積的不正義來做。雖然目前政府開始提高再生能源的佔比，但卻仍是限制在大規模的地面型開發，但是在鼓勵一般民眾從自己的建物空間參與綠能上，相關的機制與障礙排除卻仍相當不足。

洪申翰認為，讓更多民眾參與，才能加速綠能的普及，尤其目前綠能、儲能的設備正在大幅發展，需要企業、市民從民間一起做。反觀目前政府的節能政策還有很多進步的空間，若能再提高能源效率，就可抑制電力需求成長，也就根本不需要發那麼多的電。

綠色和平能源專案主任張凱婷提醒，IPCC（聯合國跨政府氣候變遷專門委員會）的特別報告已經指出，要把暖化升溫控制在1.5°C內，2050年的燃煤發電比例更需要趨近於零，顯見再生能源作為發電主力的趨勢已經開始，不只燃煤，對石油、天然氣的依賴也將大幅降低。台灣現今該做其實應該是提高綠能佔比、能源效率，與電力系統的彈性，而非以「一案換一案」回應人民，卻不談再生能源。

被民間批為 「宗教激狂法」、 「凌駕憲法、民法、司法」的《宗教基本法》（草案）引發各界議論，原排定今（24）在立院內政委員會審查，昨召委、同時也是該法提案人，國民黨立委黃昭順宣布暫不排審。今早黃昭順進一步證實，周一就跟王金平講好要一起撤案，選後也不會排案。王金平立委辦公室也證實，今早已送出正式撤案申請，程序正在進行中。

由於昨天消息僅宣布暫審，為防《宗教基本法》死灰復燃，關注宗教、教育、環境、人權等議題的民間團體一早就召開聯合記者會嚴厲譴責，要求四位提案人立即撤案，並公布離譜法案背後遊說團體名單。

黃昭順：已講好要撤  選後也不會再排審

「不得查帳一秒變洗錢中心」、「最夯的創業主題就是去創個教」、「占公有地五年就可以買囉」，網路狂傳《宗教基本法》的懶人包一一列舉離譜法條，民間團體也發起打電話給提案立委要求撤案。草案審查前一天，黃昭順緊急喊卡，她表示因大家意見不一，污名化宗教團體，決定暫不排審，避免選舉操作；王金平也說明會撤簽。至於正式撤案程序，王金平立委辦公室今天進一步證實，昨天傍晚已經簽過文件，今天上午正式簽文給議事處，四個立委都已經簽名，現在等程序進行中。

《宗教基本法》（草案）提案人為國民黨籍立委王金平、黃昭順、馬文君以及民進黨立委林岱樺。黃昭順今早受訪時進一步說明，週一已經跟王金平等講好要撤案了，她也問過議事組，正式撤案要由領銜人王金平帶大家一起撤。她重申，選後不會排審。

黃昭順今早於立院質詢時，以今年9月全國文化機關主管會議中，台南文化局長建議公廟董事會中地方政府指派一席文化董事，文化部長也表示希望落實文化董事為例要求政府還給宗廟空間。她指出這讓宗教團體人心惶惶，擔心政府的手介入公廟。

她表示，她本來就不贊成《宗教團體法》與《宗教基本法》，國家對於洗錢、色情、水土保持都有法案，不應再另立法案，但以文化董事進入公廟，這就不應該。

內政部長徐國勇受訪時說，農地上的宗教建築要依法處理，不會就地合法。至於是否會仿照農地工廠拆除模式，他指出，目前農地工廠是針對2016年5月20日以後新增的工廠才拆，公廟部分需要進一步政策研議後再處理。

50團體聯名：早日撤案 回頭是岸

民間團體今早召開聯合記者會，逾50個團體，含括性別、環境、人權、司法改革、教育、教師、農業等民間團體以及立委辦公室，都共同簽署聯合聲明，要求四位提案人立即撤案並公布離譜法案背後遊說團體名單。

台灣基督長老教會總會研發中心主任鄭英兒牧師發表基督教長老教會聲明，表達反對《宗教基本法》草案。

他解釋，不同宗教間有不同的態度，以長老教會為例，自我要求很嚴格，財務一定要公開透明。

台灣人權促進會會長翁國彥表示，這部草案誤解宗教自由，超越現有法律、甚至憲法。他指責此法圖利宗教團體，而不是憲法保護宗教自由的本質。

性別平等教育大平台專案經理張明旭指出，現在已經有違法學校在早自習，由老師、牧師帶領學生禱告念經，此法通過後將讓宗教合法入侵校園，學校成為傳教爭奪之地。他勸立委早日撤案、回頭是岸。

環境法律人協會秘書長林子琳批，這部法案將讓台灣土地、環境開腸剖肚。宗教建築占用國有地五年，就可以取得土地的權力，不受其他土地法律管制。今年4月已有3220筆，面積達116公頃，相當於22座中台禪寺的公有地遭宗教建築非法占用。

人本教育基金會執行秘書施宜昕說，基金會一知道要排審《宗教基本法》，就立即打電話給提案立委辦公室，得到的說法卻很混淆視聽，說「只是想讓草案被討論」而已，黃昭順甚至說撤案是擔心選舉操作。這法案不能讓他選後再來一次。

立委尤美女推崇民間團體大集合，讓民進黨所有提案委員都撤簽，王金平也撤簽，法案算是暫時擋下。尤美女也引用釋昭慧法師的發言，宗教團體內部的集體禁言，才是導致宗教各種悲劇、性侵的共犯結構。宗教基本法怎麼可以排除公開透明的原則呢？

參考資料

• 宗教基本法（草案）條文

由於中油三接站未完成設置，「宏關天然氣發電廠」將發電容量從原計畫的94萬瓩級下修為54萬瓩級，24日進行環差案第二次初審，卻因為空污排放量的計算小組仍不接受，因此還需補件再審。

宏關為民間電廠，選址在新竹關西美達工業區內，曾在2017年通過第一次環差。業者表示在發電效率進步下，發電產能將從總發電量80萬瓩級的機組調整為94萬瓩級，更強調由於將使用新技術，排放量將低於既有的電廠，當時業者蓄勢待發，計畫將在2021年展開商轉，併聯台灣北區電網。

不過，由於第三接收站未完成設置，中油表示只能提供50萬瓩級的天然氣給北部民營電廠，因此宏關將其機組變更為54萬瓩級。

雖然宏關表示，本次變更，空污、溫室氣體、用水、廢水均未超過原環評承諾，不過在前次初審中卻遭小組質疑，用氣量與排放量的減少並不一致，要求再說明計算方式，但這一次宏關的說明，小組仍認為沒有釐清。

前環委顧洋指出，既然燃料量打了約七折，發電總量大幅下降後，在機組的效率沒有改變的狀況下，為何排放量卻非降為七折，卻是接近原本的排放量，雖然宏關企圖解釋，但小組成員普遍認為仍未被說服，要求回去重新計畫，提出合理的解釋。

對於宏關以時程急迫為由，要求小組先建議通過，讓他們到環評大會再解釋排放量的計算，小組表示不願接受，「急更應該慢慢作、好好做吧，」仍要此案補件再審。

環保署24日公告，正式廢止深澳發電廠環評審查結論。

環保署表示，經濟部在10月19日轉送了台電公司申請廢止「深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書」「深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書第1次環境影響差異分析報告暨變更審查結論」審查結論函，經過環保署與相關機關至深澳發電廠基地現勘，確認無開發行為後，環保署在24日正式公告廢止深澳發電廠環評審查結論。

此舉等同宣告深澳電廠案「死透了」，將來不可以再用過去已經通過的環評再次以環差案復活。環保署綜計處處長劉宗勇解釋說，若未來該土地要另外進行開發，需要依照環評法去判認是否需實施環評，如符合應實施環評的規定時，則應於環評主管機關審查通過後，才能進行開發。

英國很可能在一年內禁用塑膠吸管、一次性的飲料攪拌棒和棉花棒。英國衛報報導，環境大臣戈夫（Michael Gove）22日展開相關提案的諮詢。英國政府在提案中援引他們的塑膠袋收費政策，這個成功經驗曾經讓英國主要超市的塑膠袋使用量減少86%。

據估計，英格蘭每年使用47億根塑膠吸管，3億1600萬根塑膠攪拌棒和18億根塑膠棉花棒。大約10％的棉花棒被沖進了馬桶，最終可能進入河道和海洋，清理作業耗費上千萬台幣。

英國政府正想辦法禁售這些物品，目的是迫使企業提供現成的非塑膠替代品。

若諮商期間收集的意見與政府一致，該禁令將在2019年10月至2020年10月間生效。由於醫療場域必須使用塑膠吸管，新法令將包括相關豁免條文。

歐盟今年稍早宣布將採取類似措施，各界呼籲英國政府跟進，不要等到脫歐後，徒增變數。

「我們急需保護寶貴的海洋和野生動物免受一次性塑膠的影響，」戈夫說：「我肯定已經承諾淘汰塑膠吸管和攪拌棒的零售業者、酒吧和餐廳業者，但我們認為這樣還不夠。」

綠色和平組織英國政治顧問切坦-威爾士（Sam Chetan-Welsh）表示：「我們社會對一次性塑膠的依賴正在加劇全球環境危機，必須加以解決。」

根據估計，全球海洋中的塑膠量超過1.5億噸，到2025年這個數字將增加兩倍。每年有100萬隻鳥類和至少10萬隻海洋哺乳動物死於攝食塑膠垃圾或是被塑膠垃圾纏住。

參考資料

• 英國衛報（2018年10月22日），Plastic straws and cotton buds could be banned within a year

中國漁船在迦納的拖網捕撈作業正在消耗該國的魚類種群，損害漁民的生計，環境正義基金會（Environmental Justice Foundation，簡稱EJF）的一份新報告指出。

許多西非國家的食物和收入高度依賴海洋。但隨著漁業的發展和國際化，國外的捕撈業者已經打入了這些國家的漁業市場。

10月11日發表的報告《西非隱藏的中國船隊》調查了迦納海域非法、不受管制和未報告捕撈（簡稱IUU捕撈）的程度及其影響。報告建議進行「緊急」改革以改善該部門的透明度和問責機制，並提出中加兩國政府必須合力解決這一問題。

為了從漁業中獲取更豐厚的利潤，迦納政府2002年開始禁止外國公司在其海域使用拖網捕魚。

然而EJF報告稱，迦納拖網捕魚船隊中「據悉普遍存在」外資的參與，尤其是來自中國的外資。這損害了迦納的魚類種群和當地經濟，剝奪了他們賴以為生的魚類資源。

對官方數據源、公司報告和實地訪談的分析顯示，2015年在迦納註冊的船隻中有90%都是在中國建造的。因此，在迦納水域作業的多數拖網漁船可能在某種程度上都與中國有牽連。

報告指出，一些中國企業利用迦納的「幌子」公司從中國進口船隻，然後註冊為迦納的船隊並獲得捕撈執照，並利用不透明的公司結構規避國籍標準。

「船隊的掌控完全是中國投資者說了算，這樣的安排法律即便沒有明文禁止，但顯然也違背了立法的精神和宗旨。」報告說。

綠色和平東亞分部海洋項目主任劉博雷說，「漁業共同所有權結構的不透明是西非漁業治理的一個嚴重問題，這讓民間社會和漁業官員都很難查明海上的非法捕撈活動。」

中國捕撈業的參與正在損害主要以木船捕魚的當地漁民的生計，這意味著迦納的魚類資源和漁業利潤正在流向其他國家。與此同時，漁業部門缺乏透明度，加劇了當地魚類種群和生物多樣性遭到的損害。

迦納的魚類種群正面臨嚴重壓力。若再不加強管理，該國的遠洋漁業（沙丁魚、鳀魚和鯖魚）就有可能在三到七年內崩潰。捕魚活動雖然增加了，但漁獲的年上岸量卻下降到了兩萬噸左右。上世紀90年代初的年上岸量為八萬多噸。報告顯示，這「導致民眾生計和糧食安全面臨威脅。」

漁業管理諮詢機構麥克阿里斯特·艾略特及其合作夥伴（MacAlister Elliott and Partners）總監、世界銀行顧問斯蒂芬·阿卡斯特表示，工業拖網漁船帶來的過度捕撈已經減少了當地海洋生物系統的生物量和營養層級。

「迦納並未採取切實措施解決問題，阻止收入從幌子公司的中國所有者手中流到政客的口袋裡……這造成的局面是現在60%的魚類供應都是進口的，這些都必須用外匯硬通貨支付。」阿卡斯特說。

「賽科」捕撈

報告發現，迦納海域除了存在漏報的問題，也面臨著「賽科（Saiko）」捕撈帶來的非常真實且緊迫的威脅。所謂「賽科」捕撈，即拖網漁船捕撈深海魚類幼苗和小型魚類，在海上將其轉移至特殊的輕舟中。

賽科捕撈違反了迦納的法律，最高可面臨200萬美元的罰款，這種活動不僅破壞了當地的人工捕撈業，而且是不可持續的。

但這種做法獲利豐厚，且正在不斷增長。 EJF指出，研究顯示2017年，非法、未報告的賽科捕撈漁獲量約10萬公噸，加工前價值3400到6500萬美元。也就是說，國家實打實損失了一大筆稅收和捕撈執照費的收入。

自上世紀80年代中期中國漁業迅速發展以來，中國遠洋捕魚業並非首次遭遇這樣的審視。但中國近來一直在採取行動遏製本國船隊，尤其是在西非開展捕撈作業的船隊從事非法活動。

這些打擊行動包括公佈黑名單，以及加強監管，加大處罰力度等。

阿卡斯特指出，中國政府對遠洋漁船總體是支持的，為其提供燃料補貼，並免除其稅收。

儘管IUU捕撈是一項獲利豐厚的國際業務，但它並不完全是一個外來問題。人工和工業化捕魚產能過剩，以及國內監管不嚴，執法不力都是導致加納的魚類種群減少的原因。

保護加納的魚類種群

解決這一問題將需要兩國政府的合作。

迦納和中國當局必須明確船隻的所有權，並確保遵守法律。中國應對非法捕魚案件展開調查，特別是涉及賽科捕撈的案件，並加以嚴懲以威懾違法者。報告指出，必要時中國應更新國內法律，方便此類案件的訴訟。

EJF建議中國要求遠洋捕撈活動達到最基本的信息透明度，公開所有懸掛中國船旗的捕撈船隻名單，並使用國際海事組織（IMO）系統，為中國遠洋船隊的船隻設置獨一無二的編碼。一艘漁船，無論船名和船主如何變化，其IMO編號都不會改變。

EJF總監史蒂夫·特倫特說，這是中國在非法捕撈問題上展現其領導地位的一個機會。「這麼做的好處主要是有益於中國的國際聲譽。但中國也希望確保納稅人的錢不被用來補貼非法捕撈。更廣泛地說，提高漁業的透明度可減輕執法機關的負擔，並在打擊非法捕撈方面發揮重要作用，確保非法捕撈的真正受益者能夠被問責。」

海洋保護組織Oceana歐洲分部的政策顧問瓦尼亞·瓦爾佩爾霍斯特說「關於所有權的資訊是提高財務透明度、打擊腐敗和非法捕魚的關鍵。」該組織多年來一直致力於倡導提高漁業部門的透明度。

迦納必須同時採取措施解決這一問題。

「沿海國政府和捕魚國政府應共同努力，公開政府間漁業合作的框架，從而為如何保護該地區共同的漁業資源提供明確的指引，」劉博雷繼續說著：「與此同時，西非各國應聯合起來，協調各自的漁業管理條例，消除一切漏洞，讓該地區的非法捕撈公司無機可趁。」

EJF說，迦納漁業部必須對賽科捕撈採取零容忍的態度，並適當地為執法機構提供資金。基金會希望迦納能對非法案件展開調查，以透明的方式提起訴訟，實施制裁以威懾違法行動。

EJF還希望迦納嚴格審查所有在其水域內作業的工業拖網漁船的所有權安排，確保船隻合法作業，並公佈審查結果。

迦納已開始處理賽科捕撈問題，方法包括在所有工業拖網漁船上安排觀察員，並強制要求漁船前往獲得授權的港口卸載漁獲。

迦納政府在其《2015-19年國家漁業管理計劃》中表示將設立禁漁期，吊銷多次違反規定從事IUU捕撈活動的企業的執照，並縮減擁有捕撈執照的船隊規模，以解決過度捕撈問題。

但此後迦納推遲了禁漁期的設立。阿卡斯特說，世界銀行認為這是因為中國的遊說。因看不到任何推動改變的政治承諾，世界銀行之後終止了它的西非區域漁業項目（West Africa Regional Fisheries Project）。

這些國家自己如果不解決問題，就可能面臨來自國際供應鏈，尤其是與歐盟市場相關的供應鏈壓力，以及作為中歐海洋合作的一部分所承受的外交壓力。

※本文轉載自中外對話〈非法捕撈導致迦納魚類資源銳減〉

年底九合一選舉將合併10個公投案，其中，由領銜人黃士修提出的「您是否同意：廢除電業法第95條第1項？」即「以核養綠」編為第16案。全國廢核行動平台為爭取電視辯論會的反對方資格，昨（24）日向中選會遞交成立反對方辦公室申請。

今（25）日全國廢核行動平台召開記者會，宣布成立北中南三個辦公室，集結反核力量迎戰，請民眾對16案投不同意票。時代力量、社民黨、綠黨、樹擋、基進黨等政黨均出席表達反核立場。

反核聯盟：「以核養綠」實質重啟核四、檔綠養核

以核養綠公投的正式內容為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」相對民進黨政府所提的核能0%、燃煤30%，再生能源20%，天然氣50%，黃士修提出的「潔能家園1234」以核能20%、燃煤40%，再生能源10%，天然氣30%為主要訴求。

全國廢核行動平台表示，廢除電業法95條第1項意即將使用30多年，即將面臨除役的老舊核一二三廠繼續延役，並重啟核四。「以核養綠」只是意圖恢復核電的話術，事實是「檔綠養核」。

平台發言人崔愫欣表示，「以核養綠」讓大家誤以為綠能來不及達成20%，所以先用核能。實際卻是以核能做為綠能，調降再生能源比例，甚至增加燃煤比例。

她補充，再生能源要達到 20% 確實要很辛苦，但民進黨執政一年半以來，再生能源已經快速成長，應該要督促民進黨前進，但擁核團體意見卻是要拉民進黨後退，把核能當作綠能。

崔愫欣說，全國廢核行動平台將全面迎戰，除了文宣、街頭宣講、公布各種資訊外，特別成立反對方辦公室，是為爭取參加電視辯論會資格。昨已經申請書遞交中選會，並在台北、台中、高雄成立辦公室。她呼籲民眾向核電說不，對16案投不同意票。

以核只會養核 民間團體、政黨表達反核

地球公民基金會副執行長蔡中岳說，以核養綠訴求核電20%，核一二廠已沒有地方擺放燃料棒，只剩恆春的核三廠最可能延役，將持續撕裂地方。以核養綠的能源配比將讓PM_2.5排放與碳排變高，延長老舊燃煤電廠，不會減緩空污，甚至更嚴重。

台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，核一二三廠的執照都在2025年底前到期，不應使用過期核電廠。核四繼續興建要再投入478億元，將這筆經費用在綠能與節能，才是真正的「養綠」。

主婦聯盟環保基金會董事長賴曉芬表示，主婦聯盟力推能源民主，希望每個人重新認識用電。而非無視核電風險，核廢料用後就丟，將問題留給後代。北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖提醒，至今還沒有高階核廢料選址辦法，擁核人士為何能講核廢料很好處理？

時代力量、社民黨、綠黨、樹黨、基進黨、歐巴桑聯盟、左翼聯盟等均出席表達反核立場。歐巴桑聯盟表示很憤怒，政府放任不實的資訊流竄，對再生能源缺乏系統規劃，放任工業用電浪費，導致民眾對能源感到焦慮，讓以核養綠言論升起。時代力量表示，41位參選人政見都已納入反核與能源論述，以核只能養核，從來無法養綠。

近年在桃園航空城、公道三、南鐵，甚至觀塘案等爭議開發案中，在都委會、環評會的審查過程中，不時有民間團體主張進行聽證會，希望透過公開論辯來釐清爭點，讓案情越辯越明，以利政府作成正確決策。

2016年內政部前部長葉俊榮任內，遴聘了九位聽證主持人，並訂定《內政部舉行聽證作業要點》，但在新竹公道三與桃園航空城兩案的嘗試後，卻沒了下文。

25日台灣人權促進會、環境權保障基金會與立委黃國昌等人指出，第1屆聽證主持人即將於今年10月底任期屆滿，可是內政部至今沒有要續聘或展開遴選下屆聽證主持人的動作，讓他們擔憂部長徐國勇是否不打算繼續推動聽證制度？他們期待的是，未來聽證制度能成為政府做決策的常態。

台灣人權促進會居住權倡議專員余宜家表示，包括都市計畫、重要濕地、海岸管理、都市更新與土地徵收等重大土地開發案件的審議都在內政部手上，這些與土地有關的重大建設，都將直接影響既有的環境及在地人民的生命、居住與財產等基本人權。而「聽證制度」即是一個實質的管道，讓遭計畫直接影響的相關人士，在計畫定案前，以公開、且對行政機關有相當約束力的方式，捍衛自身的基本權利。

肯定聽證改進 籲內政部繼續檢討 發揮釐清爭點、辯明案情功能

環境法律人協會秘書長林子琳以桃園航空城聽證為例，航空城分別由民航局、桃園市政府與內政部前後兩次舉辦聽證。林子琳指出，可以明顯感受到，由民航局與桃園市政府舉辦的航空城，在主持人選任、選定當事人與陳述意見時間等程序上都有許多與聽證精神相悖離之處；而由內政部舉辦的航空城第2次聽證，部份問題已有解決，不僅聽證主持人皆為公正且專業的一時之選，選定當事人制度及陳述意見時間的規範也相對周全。

「希望這樣的努力不要走回頭路。」林子琳指出，這些成果可見內政部對於既有制度下所做的滾動修正，的確有下過功夫，民間相當肯定，但也提醒內政部在航空城案有準備期過短、事前提供資料不充足等問題，因此在資訊不對等下，還是沒有達到真正的實質辯論。但若內政部就此不再繼續檢討聽證制度，甚至無視還有許多爭議案件皆要求舉行聽證，前部長葉俊榮想建立的完善聽證制度也將遙遙無期。

時代力量新竹黨部北區主任林彥甫則表示，就他參與的經驗，覺得在「新竹公道三案」中聽證會不過是一個「走過場」的行政程序，居民期待仍在聽證程序中釐清爭點，但這場聽證會的「聽證結論」卻仍是毫無結論、議而不決。更沒有處理不認同方主張「替代方案用地取得費用、地上物拆遷補償費用成本較低」的意見，但遺憾的是，內政部都委會的審議也對這個缺失視而不見。

環境權保障基金會研究員林彥廷表示，從航空城、公道三兩案的嘗試可知，聽證制度還有需要檢討、加強的部分，內政部應該據此修正聽證作業要點，讓聽證會發揮「釐清爭點、辯明案情」功能，才能幫助政府作出正確決策。且蔡政府把「開放政府」作為施政重點，內政部做為天下第一大部，且經手案件對人民的影響很大，正是應該帶頭實踐的部會。

立法委員黃國昌表示，現在的聽證程序仍是淪為公聽會之流，人民與政府「盍各言爾志」，開完會，政府依舊照既定政策執行，聽證程序未成功扮演落實正當法律程序的重要關鍵。面對聽證制度很有可能中斷的情形，徐國勇應該立即出面提出具體明確的政策，讓未來台灣的聽證程序能落實釐清爭點、案情辯明，以利政府作成正確決策。

交通轉型是什麼？有人說是電動車、氫能車；有人認為是綠色運具，如腳踏車與公共運輸；也有人認為是天上飛的汽車。我們對未來交通的想像不是太過科幻，就是太過侷限，卻忽略了轉型正在發生。

共享汽車、共享機車、腳踏車道、交通轉乘，交通工具與APP的整合，這些改變會將交通帶往哪個境界呢？車輛減少到只剩1/3，甚至1/10的城市，可能嗎？

期待未來的同時，真實世界的阻力還是要面對。德國案例顯示一個傳統汽車大國因著既有的用車習慣、龐大的產業勢力與就業人口，不斷地抗拒交通轉型，卻又在柴油車廢氣排放造假醜聞、城市空汙_[註]與產業競爭壓力下不得不前進的故事。

未來交通的可能
      從汽車製造業到IT  專家：未來交通轉型的龍頭是Google

綠色交通跨步走
      共享經濟：不只有Gogoro 共享機車遍及30個城市 遊歐新選擇 
      大眾運輸：德鐵挑戰氣候目標 2030年減碳50%、使用70%綠電  
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從德國看交通轉型的糾葛與前進
      造假醜聞、禁令、民眾信心跌 德國柴油車榮景恐回不去了
      醜聞、禁令、產業競爭  德國交通不得不向低碳轉型   

[註]2018/5/17歐盟執委會表示將對德國等6個歐盟國家採取法律行動。

《宗教基本法》（草案）引發各界議論，近50個性別、環境、人權、司法改革、教育、農業等領域的民間團體以及立委辦公室昨（24）日召開聯合記者會，要求四位提案立委撤案。本報昨訪問領銜提案立委王金平辦公室說明已申請撤案，今（25）日下午持續追蹤，但到截稿前（下午16:20）議事處回覆，仍未收到撤案申請。

地球公民基金會表示，民進黨與時代力量提出復議，至少負起「最低度」的政治責任，但至今沒有看到前院長王金平落實撤簽、撤案，留下一個再進委員會的漏洞。

兩黨團提復議  立委辦公室：等於冷凍

《宗教基本法》社會爭議大，除了民進黨團跟時代力量黨團提出復議案，要求案子退回院會，召委黃昭順昨天受訪也表示，「講好要撤案了」、「不會排審」。

今下午王金平立委辦公室改口表示，由於各提案委員都表示不會排進議程審查了，等同已經凍結，沒有再提撤案的必要。至於民進黨團跟時代力量黨團已提的復議案，要等院會處理才知道結果。

《宗教基本法》（草案）經過院會一讀，雖院會已交付內政委員會，但仍有一段復議期。民進黨黨團與時代力量黨團23日趕在復議期最後一天提出復議，將案子退回院會。

議事處解釋，復議案將列入討論事項再處理，如復議案不通過，就會維持原決定（交付內政委員會），如果通過，則有退回程序會、撤回、付委等各種可能。如要撤案則須提案人王金平提出，與立委撤除連署不同。同時，撤案還是要回到程序委員會排案，交由院會處理。

地球公民基金會山林國土組專員吳其融表示，民進黨與時代力量提出復議，代表兩黨承認讓草案付委的荒謬錯誤，至少負起「最低度」的政治責任。反觀前院長王金平委員只是對外表示會撤簽，至今卻沒看到實質的撤簽、撤案，等於一時平息眾怒，卻還留下一個再進委員會的漏洞。

參考資料

• 宗教基本法（草案）條文

簡直是棕櫚油的翻版！ 由於中國人對榴槤的需求不斷增加，馬來西亞地方開始砍伐森林轉種榴槤，威脅極度瀕危馬來虎（Panthera tigris jacksoni）的生存。

全球僅存 馬來亞虎剩不到300隻

英國衛報報導，環境組織警告，隨著馬來西亞勞勿地區成為中國和新加坡遊客「榴槤之旅」的熱門去處，當地森林逐漸遭到砍伐清理，以便種植馬來西亞頂級的榴槤「貓山王」。

但是勞勿地區也是馬來虎的棲地。極度瀕危的馬來虎僅分布於馬來半島和泰國南部，全世界只剩不到300隻。環境組織表示，摧毀牠們的棲地將嚴重影響老虎生存。

老虎棲地預定地 榴槤園進駐不需政府許可

世界自然基金會（WWF）馬來西亞分會的Siti Zuraidah Abidin表示，過去被規劃為馬來虎棲地預定地的「烏魯森邦」（Hulu Sempan）地區也有新榴槤園要進駐。該地區鄰近大部分馬來虎所棲息的保護區。

「烏魯森邦的伐林活動可能導致森林破碎化，影響野生動物的活動。」Siti Zuraidah Abidin說。

消息指出，烏魯森邦有1213公頃土地將開發成榴槤園，而幕後黑手是與政府有所牽連的公司。

「該開發計畫不需要林業部門的許可，」彭亨州林業部證實。

新興商品榴槤 棕櫚油的翻版

中國的需求使榴槤價格水漲船高，導致過去一年馬來西亞的大型榴槤園激增。有人預測榴槤可能取代棕櫚油，成為馬來西亞最大的出口產品。然而，如同棕櫚油導致紅毛猩猩等瀕危野生動物的棲息地遭到破壞，環境人士擔心，榴槤也將威脅瀕危的馬來虎。

榴槤市場利潤豐厚。在過去十年間，中國新鮮榴槤進口的價值平均每年攀升26％，2016年達到11億美元。

目前全世界最大的榴槤出口國是泰國，每年出口40萬2661公噸，價值4.95億美元，其中30萬3430公噸（價值3.94億美元）出口到中國。

參考資料

• 英國衛報（2018年10月24日），China's appetite for 'stinky' durian fruit threatening endangered tigers

隱身於台北古亭商區的「林務局保育小站」，是台北市民鬧中取靜又能學習的首選。開幕以來陸續推出與市民生活息息相關的生活資訊，近日再推出「你的餐桌，我的生活—我們的綠色消費新運動」特展，透過6個綠色保育標章案例，詮釋民眾消費選擇，如何助國土綠網一臂之力。

昨（25）開幕記者會上，來自新北坪林、宜蘭壯圍、高雄茂林、台南官田、南投埔里及苗栗中寮的農民，帶著自己的農產品，向消費者訴說與土地共好的初心。

六個案例說明農田生態系的重要性

台南官田X水雉

官田菱角和稻田的輪作，提供水雉重要的生長棲息環境。每年菱角田收成、進入冬季，水雉轉向稻田覓食。台南官田稻農陳鴻偉加入綠保標章進入第四年，這一期第一次發現水雉鳥來到他的水稻田區。「牠終於來了！」他形容，這就像一位熟識的老朋友，終於到家裡拜訪，令他感動不已。他的努力使得生產的稻米，一上市就讓老顧客訂走。以這樣的初心，他持續友善生產，更期待更多農民一起加入這個行列。

南投埔里X台灣白魚

1960年代，一新社區曾經擁有為數眾多的台灣白魚，卻隨著綠色革命腳步逼近消逝身影。埔里盛產茭白筍，五月生產季節用水甚窘，形成搶水後的枯水期。為了提供白魚庇護所，有幾位農民，打造生態池提供棲地，目前已經有七戶農民提供復育池。一新社區發展協會理事長林宥岑這幾年跟社區居民認真保育台灣白魚，從發現120條台灣白魚，到至今4000條台灣白魚，成果斐然。

林宥辰說，瀕絕物種的台灣白魚很怕農藥化肥，保育不是易事，尤其這幾年常為了工程救魚，和當地不無扞格。協會希望在河川源頭或尚未水泥化的地方，希望能以生態工法進行。經歷幾次小衝突，社區逐漸對保育有印象。

年初即透過南投林管處與工程單位溝通，工程施作改以生態工法。現在工程施作，都會來和協會討論會不會影響台灣白魚，這個舉動不只是保育台灣白魚，對整體環境有很有貢獻。目前全台只有一新社區內的三條溪流，以及新社食水嵙溪有台灣白魚。

南投中寮X石虎

來自南投中寮的石虎家族代表廖景廷說，石虎家族凝聚9位農民，目前還有17位農民申請綠保標章。因為認同，因此願意種出最好的水果，分享給大家，他的三贏策略「自己吃順便把消費者顧好，也照顧好土地！」他希望有更多農友響應，不要讓進口水果有機可趁，替代了國產水果！

新北坪林X翡翠樹蛙

新北坪林農民陳陸合先生的茶園位於翡翠水庫上游，當地有機耕作面積達到6%，比例居全國之冠。30幾戶農民生產有機茶，並申請綠保標章認證。他說，翡翠樹蛙是夜行性，白天耕作，晚上出來拍照，臉書粉專每天都有蛙照。由於是淺山的環境，穿山甲、山羌也常見。白天則有藍腹鷴、台灣藍鵲，就直接到茶園活動，儼然動物樂園，這些發現是支持他持續有機耕作的燃料。

宜蘭壯圍X董雞

蘭陽溪口新南田區是水鳥重要棲息環境，田董米以珍稀董雞為代表跟社區溝通，這裡所擁有的豐富生態。田董米夥伴洪啟哲說，為了保護棲地維繫生態，農民跟著配合進行控制水位高低，讓一些短腳的鳥可以來到田裡活動，或者加寬田埂、加長植被，讓一些鳥可以來棲息，希望在新南營造除了讓米好吃，還有鳥能棲息的環境。

高雄茂林X紫斑蝶

台灣紫斑蝶生態保育協會理事廖金山和一群夥伴，從2005年開始紫斑蝶守護、保育行動。茂林雖有土芒果加工製作好吃的芒果青，但農民使用農藥，讓遷徙的紫斑蝶回不去蝴蝶谷。2010年接觸慈心有機農業發展基金會，輔導農民期能從減藥、綠保，一步步達到有機認證，生產的芒果青也獲得合理的價錢，經里仁加工製作後販售。目前有九戶農民加入。他期待消費者透過支持芒果青，守護紫斑蝶。

不過菱角這個傳統的歲時零嘴，需要啃咬，被視為不雅觀或麻煩，年輕一輩不太會吃，消費量有下滑的趨勢。在此條件下，菱角田勢必面臨轉作新興作物，水雉的繁殖育雛棲地也將減少。怎樣活絡友善菱角、讓大家願意吃菱角，是項大挑戰。

其實菱角富含微量元素，具多種功能。而啃菱角貌似不雅觀，卻是有意義的運動。台南鳥會官田水雉生態園區主任李文珍說，這是一種技藝，當你咬下菱角殼的瞬間，帶動一連串口腔肌肉運動，腦袋跟著轉一圈搜索相關的記憶。用現代話來說，這個過程正好預防失智。

從餐桌上的選擇，縫補國土綠網

「我們的餐桌決定了野生動物的生活！」林務局長林華慶致詞時指出，透過綠色消費創造潮流，我們所買的東西，決定我們會生活再怎樣的地球。少買塑膠用品，日常設施少用水泥，就可少些石化、水泥礦場，我們多買一些無毒不用化學農藥的農產品，野生動物就會多一些棲息的空間，生活就會變得美好。不但對自己有幫助，也促進保育的公共利益。

台灣海拔1000公尺以下是65%保育類野生動物棲地，同時也是生產地景。這六個案例看似維繫自家農地生態，帶來的擴散效果卻不容小覷，例如翡翠樹蛙保育延伸到水庫、湖泊生態系，台灣白魚延伸到河川復育、董雞田保育了蘭陽溪口的水鳥棲地等，與國土綠網所強調的縫補、延伸生態系服務功能一致。林華慶說，農田生態系是國土綠網的一部分，因為保育農田生態系，擴散的效益對於生態系的優化很有幫助。

他接著解釋，農民一些小小的農法調整，例如在他的農田增加了小小的綠帶，就助生態系之力。我們的消費行為也可以跟著調整，在農民的努力之後，有綠色消費接力，促進這項循環，達到野生物棲地、生態系的保全及優化。

「林務局涉足農業是一種方式，目的是讓關鍵地區或生物多樣性熱點被保全甚至變得更好。」林華慶說，尤其涉及農業區，最終都需要消費者的支持。透過綠色消費，就能達到保育的功效，不需要政府再拿出大筆預算來保育物種。他邀請台北市民抽空來一趟，花一小時，就能知道綠色消費產生的連動以及所具有的力量。

社子島開發計畫26日在台北市政府進行環評審查委員會，此案由北市府自願進入二階環評，由於民眾指控溝通不足、環委也認為當中的防洪計畫，北市府僅一口保證「應該不會」，並無法被說服，還需要補更多資料來說明，因此此案還將繼續舉行延續會議，不會在今天就做出決定。

北市西北側的社子島，位處基隆河與淡水河匯流處，開發面積約302.1公頃，由於將全以區段徵收方式進行，且將有大規模的整地及大地工程，可能衝擊當地1.1萬名居民既有生活方式、改變北市的防洪與生態等，引發民間的關注，因此北市以二階環評處理。

社子島案在2017年2月確認進入二階環評，在同年10月完成範疇界定討論，經2018年7月的兩次現勘、環委員及相關機關書面審查。如今進入北市環評審查委員會，由於北市地政局土地開發總隊就是開發單位，因此市府機關委員全數迴避出席會議及表決。

防洪功能遭質疑 遭環委要求補充資料

社子島地區在2010年5月獲行政院核定防洪計畫，全區計畫要採高保護方式，原本的計畫是區內人居地須填土至8.15公尺高程，導致整體填土量高達1625萬方、開發期程長達13年。後來台北市修改計畫，市長柯文哲喊出「加速發展、儘早解禁」的辦理原則，改推「生態社子島」，強調全區仍維持200年防洪頻率標準，島內以挖填平衡為原則，填土土方量下修為540萬立方公尺。

台北打算分兩期開發，預估要11年完成開發，並規劃要設置兼具滯洪功能的生態濕地公園，喊出改善當地公共環境，並以海綿城市及田園城市為發展概念，推動還地於河、創造水岸城市等理念，作為北市水岸復興的最佳示範區。 

為了景觀滯洪，北市府將興建運河，長約2.5公里，主要河寬26至50公尺之間，1.5河床高度，但這個200年的防洪頻率標準是否足以因應目前極端氣候頻傳的狀況？北市一再以「應該不會」的說詞來回應，遭環委要求補充資料來證明，更表示並不能說填土的數量已經大幅減少，就一定會比較好，北市府還是應該具體說明才行。

問卷草率 民眾擔憂將來買不起、將遭掃地出門

「我們並非反對開發，但是市府給的條件太差了，是要把我們趕出去！」福安里里長謝文加批。北市府提出的兩期開發、「先安置後拆遷」的承諾，在當地居民眼裡，在沒有妥善完成意見調查的狀況下，顯然只是想走完程序與SOP，他們無法信任未來能落實「戶戶安置」的承諾。更有民眾擔憂，區段徵收後，能分得到屋舍恐怕更加狹小，最後將被迫離開社子島。

社子島案在今年6月以內政部有條件通過都市計畫，其條件包括了，盡量保留聚落、人文的紋理關係、社子島現住戶安置計畫要逐戶列管。二階環評範疇界定會議中，也納入開發將影響的社會經濟調查，包括採科學研究方法進行遷村、補償、遷村範圍及人數；分析及評估，開發後生活條件改善和經濟教育增加與否；調查（訪查）的項目、對象、內容、範圍等細節應與里長及居民說明溝通後再展開調查。

由於社子島開發將採取全區區段徵收，可見政府已經設想到此舉將對社子島在地1萬多名居民將造成相當大的社會擾動及影響，因此要求在環評中，必須對社會經濟調查項目、對象、內容、範圍等細節應與里長及居民說明溝通後再展開調查。

「問卷訪查凊彩（台語）問、社評報告從頭做」當地自救會批，北市府在民意收集上，非但未與里長充分溝通，對於問卷調查實施前應舉行的座談會，更未充分通知宣傳，多數居民均不知情，溝通過程極為粗糙。社子島居民總共4258戶，最後僅完成2047份，僅完成48%，連一半都不到。

自救會成員柳志昀指出，當天的座談會，根本沒有起到任何溝通作用，除倉促通知造成出席人數不過30人，且居民提出的疑慮市府完全忽略，問卷的內容沒有為此做任何修正，且問卷內容多有誘導式選項，而很多問題的答案，例如家庭年所得、不動產金額是否低於中低收入戶等，答案是「不清楚」、「不知道」為六、七成的最高佔比。再者，補償方式、是否願意參與協力造屋也都近六成回答「未決定」，也顯示溝通不足。

柳志昀質疑，這樣一個從問題到回答者的回應都有問題的問券實在粗糙，根本無法反映社子島居民在地的真實生活。

傳統慶典、文資獲保留少 只做「影像紀錄」民眾擔憂

柳志昀舉例如「夜弄土地公」的傳統慶典，社子島具有相當多極為重要且有百年歷史的傳統活動與文化資產，當地也有很多地方庄頭的土地公，許多緊密連結聚落關係且活躍的文化活動，但市府卻揚言說，只打算以「影像紀錄」這種最為消極的方式保存。

台北大學社工系學生葉奕瑄表示，社子島擁有許多在地古厝、重要文資，像是在地的意義就是每天祭祀的家族厝，鄰近的士林區洲美里正是社子島的前車之鑑。當時忽視了原聚落紋理，造成目前許多文資遭到破壞，甚至因為當時沒有規劃，現在就算想異地保存，都找不到空間做。

當地自救會呼籲，市府應重視在地居民及原有聚落的權益，讓社子島回歸居民為主體的計畫。社子島應以參與式規劃，發展以聚落為出發的規劃方案。

外來種防治在各國都是吃力不討好的工作，同樣為島國的日本，即制定一套《外來生物法》。一經指定為特定外來生物後，禁止養殖、栽培、持有以及遷移，並予以驅除；不過，要名列特定外來種名單並非易事，常有緩不濟急的問題。雖指定外來生物的條件是境外移入，國內移動不在此列。此外，日本民間和台灣同樣普遍有佛教不殺生、眾生平等的觀念，對外來入侵種移除作法，也形成一定的溝通障礙。

日本兩棲爬蟲類權威太田英利（Hidetoshi Ota）教授，受東華大學蛙類學者楊懿如教授之邀，曾於9月間來台參加外來種控制工作坊，他在席間回顧日本經驗時指出，外來種入侵不僅威脅生物多樣性，除了在原生物棲地上形成食物鏈競爭，也會污染原生動物基因。

日本和台灣都是島國，許多生物是特有種，外來種入侵尤其影響特有種。造成外來種入侵的原因，可分為人為擴散與非人為擴散。

入侵種：當可用變得無用

人為擴散的例子，最具代表性的是1930年為了食用，從美國引入後腿強勁有嚼勁的非洲牛蛙，近代則因國民所得增加，不再食用蛙類。但是牛蛙族群卻未受到控制，並擴散到野外。除了北海道，日本全國都有牛蛙的族群。

由於非洲牛蛙體型大、食物需求量高，原生青蛙不停被吃，在有牛蛙分布的地方，就看不到其他的青蛙。

非洲牛蛙成蛙難抓，族群弱點在於蝌蚪，因為蝌蚪很大、易於發現，蝌蚪期又長，放水就可以抓到。另一方面，日本為了保育東方白鸛，引入兵庫縣野放，牠主要的食物就是牛蛙。因此帶來複雜的效應，東方白鸛是保育物種，若移除牛蛙，會造成其食物短缺。

此外，白唇樹蛙（Polypedates megacephalus，台灣過去習稱的「白頷樹蛙」，並非台灣原生樹蛙──「布氏樹蛙」Polypedates braueri）也於日本野外建立族群，依法可移除。另一種為了驅除甘蔗害蟲而引入的蛙類是海蟾蜍，成蛙體型大，但蝌蚪體型小，一下子就變成蛙，很難移除。

海蟾蜍造成嚴重現象。琉球特有種的紅斑蛇，吃了有毒的海蟾蜍，還來不及吞下，即已死亡。太田英利解釋，琉球原本無有毒蛙類，島上原生蛇類諸如紅斑蛇，毒性耐受力不高，以至於誤估海蟾蜍的傷害性死亡。

另一個頭痛物種則為非洲爪蟾（Xenopus laevis）。1950年代，從非洲引入為了當實驗動物，進入2000年後，日本國內四處可見，卻未被視為外來種。自從野外發現後，日本政府意識到應參考美英經驗，才知道早已入侵，這才開始研擬對策。

這種非洲爪蟾在各大學都是重要的實驗動物，包括女性驗孕劑材料，就是飼養大批非洲爪蟾研發而來。日本常以對學術、經濟性發展這兩者的影響大小，來評估外來種等級。但非洲爪蟾特別對水域生態嚴重危害，科學家從一隻非洲爪蟾肚子，找出三百多隻水生昆蟲。

有尾類外來種，則有易與日本大鲵雜交的中國大鲵，並已擴散到京都。日本大鲵在日本是深具代表性的物種，卻因中國大鲵入侵雜交、基因污染，研究人員無從在京都找到純種的日本大鲵。

外來種入侵議題非關道德倫理  應訴諸理性思考

太田英利舉一個非人為性擴散的案例，日本三種原本不存在北海道的原生赤蛙，因北海道學校老師，為了讓學生一睹這些蛙類面貌，而帶回北海道課堂中，學生看完後覺得可憐、不忍人類宰殺，於是就地放生，造成「國內外來種入侵」的現象。

對策上，太田英利說，首先，讓社會大眾了解外來種造成的問題，喚起社會覺醒。日本和台灣一樣預算很少，嚴密來看主要目標為何，才能貫注於此。其次，找出一個在有限的預算和人力下，可以執行的有效目標，而非無謂的努力，或一直達不到目標，徒然消磨熱情。

第三，最重要的是學校老師，教育他們正確的觀念，傳遞給學生。和台灣類似的是，日本在義務教育階段，都以道德倫理教育學生不要殺生、不能歧視生物，這是構築日本教育的重要基礎。

「其實這是人類的想法和意圖，因為本來歧視是針對人類社會，老師卻擴大到生物，所有生物都不能殺。」太田英利指出，本來對人類的事情，學校老師卻擴大為所有物種，以至於造成偏差，北海道學校教師的想法就是個典型，因為不忍心殺生，於是放到野外，造成外來入侵。

雖然佛家殺生是不可以，但對於保育卻是很嚴重的問題。「這並非道德勸說的層面，而是應訴諸國家政策辯論、討論。」

太田英利舉自身的經驗，日本都市河川有很多鯉魚，是IUCN百大入侵物種之一，但是卻常有人餵食鯉魚。有鯉魚河川就不會有原生種、必須移除。但為了拆掉他住家附近的這面寫著「河中有鯉魚，請保持河流環境清浄，請勿丟進垃圾。」的招牌，整整花了三年時間才如願。即使如此，仍有人持續放鯉魚，維持這個循環。

為什麼保存遺傳多樣性不受污染很重要？太田英利舉例，2010年發現的山椒魚，過去一直以為是山根山椒魚，當科學技術發展從DNA分辨出原來有六種基因型態。而這些新種一發現就名列瀕絕物種前幾名。2013年發表的天草山椒魚就是一例，研究人員特地到現地，拜託大眾保護這種山椒魚。

國內外來種未受足夠重視

外來種入侵，帶來嚴重的後果包括疾病及基因污染，日本國內已於2004年制定的《外來生物法》，2006年上路，包括鱷龜錦蛇類等13種爬蟲類入列。前（2016）年11月，斯文豪攀蜥也入列。只是為了討論是否列入名單花很多時間，常常緩不濟急。對於海蟾蜍、綠變色蜥、綠鬣蜥、白唇樹蛙這類造成危害的動物，則有對策。

雖可依法指定外來生物，條件必須是國外來的、危及生態系以及危害人類健康。一經指定為特定外來生物後，禁止養殖、栽培、持有以及遷移，並予以驅除。不過，特定外來種只針對國外進入的，國內移動不在此列。另外，諸如非洲爪蟾這類具有學術、經濟價值就很難被列入特定外來種。

另外，農家為了授粉引入西洋蜂，因為西洋蜂可能壓縮到原來蜜蜂的生活，並帶有寄生蟲，日本環境省很想把牠列入特有外來種，也花了很多時間。

「特別外來種」名單只針對國外移入的物種，國內外來種由地方自治體判斷決定，國家如果沒有指定，自治體也很難有預算執行。但鄰近島嶼親緣接近，國內外來種一經接觸，很容易造成基因污染，也很容易造成生態系的影響。

移除外來種一開始可能容易，但到建立族群量之後，根除很困難。控制或根除的判斷是依據物種生殖能力。在日本會以火災來比喻，有時候只剩冒煙就可不處理，但有些火災即使只剩下一點還是必須要打完。

生物多樣性恩惠指的是生態系服務功能，從餐桌上就可以略知一二。太田英利說，如何傳承生物多樣性生態系服務功能，是每個人必須仔細思考的，一旦喪失生物多樣性，很多原來的價值和惠益就消失，這也說明何以外來入侵種防治如此重要。

以現今世界持續惡化的狀況預測，我們的明日即是末日。

2003年開始李育昇投入劇場服裝設計創作，迄今進入第15個創作年度。劇場對他來說就是一個說故事的場域，編導用文字跟詮釋觀點說故事、演員跟舞者用肢體說故事，而他則用視覺創造物說故事。

說故事，正是一切創作的緣起。

「魚身・餘生」，是將劇場形式的創作獨立於靜態展覽空間呈現，延續劇場創作的故事性。這是一個關於明日世界輪廓的想像，我們都在這個想像裡扮演一位臨時演員。在魚類都幾近滅絕的未來，魚的形象變成了口耳相傳的珍稀異獸，昨日世界只留下了魚類的網路資料與照片，以及曾經見證魚類形象的倖存者口述，而終有一天這些口述記憶將會日漸稀薄、日漸失真。不久的明日，舉凡在未來的重要節日裡，人們會緬懷過去這些真實存活在世界上的美麗物種，不論昨日世界的人們怎麼區別牠們的身價貴賤與否、曾經來自遠洋深海或是養殖池，這些滅絕的物種就是明日世界傳說中的生物，如同台灣雲豹、大紫斑蝶、塔斯馬尼亞虎。

《魚排項鍊》

• 攝影／汪德範
• 美體／廖苡晴
• 複合媒材／潛水衣布、鈕扣、手工蕾絲布

《核心肌群》明日臨演編號013

• 攝影／汪德範
• 虱目魚／洪健藏

《海洋滅門親子丼》

• 複合媒材／保麗龍、扭蛋殼、便利雨衣

《塑食主義》明日臨演編號012

• 攝影／汪德範
• 皇后／Nymphia . wind (妮飛雅．瘋）

《家族合照》明日臨演編號001

• 攝影／汪德範
• 紅吳郭魚／王世緯
• 鬼頭刀／廖威迪
• 白鯧魚／廖宇墨

《吳郭魚祭壇》

      李育昇

• 1983年生於洋裁家族，耳濡目染下習得家學技藝，2003年開始參與劇場相關視覺與美術服裝設計。作品光譜涉獵廣泛，現代寫實、形式風格、傳統戲曲皆專精擅長，目前活躍於臺灣劇場。
• 2007年獲邀參展11th Prague Quadrennial「第十一屆布拉格劇場藝術四年展」代表台灣國家館服裝設計。
• 2008年作品《劉三妹》獲「第四十三屆電視金鐘獎最佳美術設計」。
• 2014年作品《曹七巧》由國際劇場組織OISTAT收錄于「世界劇場設計年鑑1990-2005」。
• 2016年作品《赤鬼》、《哈姆雷》雙入圍WSD世界劇場設計大展服裝設計決選。
• 2017年作品《狂起》獲邀參演「國際曼谷藝術節」，並獲得「最佳藝術指導」個人獎。

邊沁（1748-1832）是早期鼓吹動物福利的思想家，他最出名的事跡便是指出問題不在於動物能否思考，而是牠們有沒有受苦的感覺。這一點非常重要，到現在仍然沒有改變，邊沁會這麼想，是因為奴隸常受到駭人聽聞的對待，情況不比動物好多少。

早邊沁一個世紀以前，哲學家笛卡兒假設動物感覺不到苦難，他的說法並無不當，因為否定痛苦存在就能區別人類和動物，正是天主教會最關切的問題。也表示虐待動物不會引發罪惡感。對其他人來說，比如和笛卡兒同時代的博物學家雷，實在難以想像動物沒有感覺。他問，不然狗被活體解剖時怎麼會哭喊呢？證據似乎無法反駁，也從客觀的角度說明，動物（如鳥兒）是否感到疼痛，其實是個微妙的問題。

有些研究人員認為鳥類只能感到某種類型的疼痛。假設你不小心把手放到炙熱的炊具上。你的第一個反應便是劇烈的疼痛，然後會立刻縮手。這是無意識的反射。透過皮膚中的痛感受器把信號送到脊髓，引發反射，讓你把手移開。這是疼痛反應的第一「級」。第二級則是把訊息從你的手透過神經傳到大腦，大腦處理資訊後產生疼痛的感覺。這是有意識的疼痛─把手從炊具移開後的感覺。據說，要感受到這種疼痛，就需要意識。要是如一些研究人員的假設，鳥類沒有意識，牠們就無法體驗到這種特別的疼痛「感覺」。

這種看法預設無意識的疼痛反射就足以達成生存的目的。的確，很多其他脊椎動物和無脊椎動物，碰到不愉快的刺激時，都展現出同樣的退縮反應。就自保而言，這種反射的重要性就很清楚了。只要想想那些由於基因突變而無法感覺到疼痛的不幸人士，他們在吃飯的時候會一直咬到舌頭和臉頰，還有一名巴基斯坦的男孩，他感覺不到疼痛，會用刀刺手臂來賺錢，用自己的失能過活。

然而，研究雞隻的結果提供了令人信服的證據，鳥類能體驗到疼痛的感覺。在商業環境中高密度養殖的雞隻常常會啄其他雞的羽毛，有時候也會吃掉同類。為了防止這類情況，養雞場的人會把雞嘴尖端切掉。根據我們之前討論過的觸覺，讀者或許可以猜到接下來會出現的情況。

剪喙的過程很快，用加熱的刀片同時剪斷和燒灼。剪喙似乎會造成初期的疼痛，延續2~48秒，之後幾個小時內疼痛會消失，再來的疼痛期則比之前更長。這很像我們被燒傷後的感覺。測量痛感受器中兩種神經纖維（簡單稱為A跟C纖維就好）的放電，可以證實雞隻一開始感到的疼痛。A纖維負責快速的反射性疼痛反應；C纖維負責後面延續時間更長的疼痛感覺。跟成雞相比，小雞剪喙後似乎比較不痛，恢復得也比較快。成雞似乎更不舒服，剪喙後過了56周，仍會避免用喙啄東西，理毛頻率降低，探索啄食的動作也少於沒有剪喙的雞。

這裡的重點在於，剪喙後立即搖頭，應該就反映出初期的疼痛，除此之外，雞隻並沒有展現出明顯的外在徵兆來表達不適。只能透過測量行為和生理的細微差異，才能證實持久的疼痛感覺。

鳥的感官：當一隻鳥是什麼感覺？（全新增修版）

作者： 柏克海德 (Tim Birkhea)

譯者：嚴麗娟

繪者： 凡赫魯

出版社：貓頭鷹出版社

出版日期：2018/10/06

如果你是一隻鳥，感覺世界的方法將大大不同？

這些鳥本事，人類都沒有：看到紫外線、用回聲定位，遷徙時感覺地磁力。新科技逐步挖掘出當一隻鳥具備了何等意義：從「國王企鵝潛入漆黑的南極海域」到「感覺到幾百公里外看不見的雨水即將降下的紅鸛」，還有「知更鳥能聽見蚯蚓細小短毛刷到洞穴側邊時發出的聲音」、唯一能感受性高潮的牛文鳥？

資深鳥類行為生態學家的柏克海德，結合行為生態學、生理學、神經科學、感覺生物學等，透過顯微鏡、聲波儀、核磁共振等技術，一步步解開鳥類的視覺、聽覺、觸覺、味覺、嗅覺、磁覺及情感奧祕，詳實淺白描述鳥類如何解讀環境、與彼此互動。19幅精細插畫則出自鳥類學者兼資深科學畫家的凡赫魯巧手，細膩的筆觸表達鳥類各種感官的特點，也圖解科學知識（例如光線如何進入楔尾雕的巨大眼窩、綠頭鴨嘴喙受器的運作、鷸鴕複雜的鼻腔剖面、受磁覺引導萬里遷徙的斑尾鷸等），讓我們輕鬆一目瞭然。

本書將讓你跟隨作者與繪者，親臨野地、宛如就近觀察鳥兒，理解鳥類究竟如何感知世界，體驗當一隻鳥兒的滋味。

綠色和平組織集結超過265萬人的連署，向南極海洋委員會呼籲設立面積180萬平方公里，相當於50個台灣大小的「南極海洋保護區」，也將是世界上最大的保護區。各國政府從本月22日至11月2日於澳洲荷伯特（Hobart）的南極海洋會議討論這項由歐盟發起的提案，內容為在南極「威德爾海」地區成立保護區。

南極之所以重要，除了是企鵝，鯨魚和其他野生動物的棲息地，在全球氣候與海洋生態系統的平衡上，更有舉足輕重的地位。今年稍早，綠色和平船艦「極地曙光號」與科學家航向南極洲的研究結果顯示，全球升溫伴隨著冰山的崩裂、不斷擴張的工業化捕撈，以及八個海水樣本當中有七個含有微纖維等微塑膠等結果。種種人為因素，正嚴重威脅這片美麗且重要的海洋，和在此生存的生物。

湯姆約克譜新曲：人類應停止過度開發

英國搖滾天團「電台司令」（Radiohead），其主唱與靈魂人物湯姆約克（Thom Yorke）近日和綠色和平合作，一起推動在南極成立世界最大的海洋保護區，發表全新創作單曲Hands Off The Antarctic。

MV影像是綠色和平研究團隊今年初在南極進行為期三個月的探勘研究，期間拍攝的壯闊極地景觀與野生動物生態，畫面中可以看到記錄氣候變化、污染和工業捕撈等狀況，以及對野生動物的影響。影片以黑白畫面為基調，與湯姆約克的電子音樂相應和，呈現冷冽震撼的景緻。

湯姆約克說，「地球上有些地方本就該保留其原始的地貌景觀與生態系統，不應被人為因素所破壞，這首歌便是在表達人類應該停止過度的開發。南極是一片完全原始的土地，在那裡發生的一切影響著全人類，這也是我們必須保護這片淨土的原因。」

湯姆約克多年來是積極的環保行動者，曾經登上綠色和平的「彩虹勇士號」船艦，親身參與環保行動，也在2015年化身為綠色和平的DJ，與倫敦民眾一起上街遊行，為當年即將在巴黎舉行的聯合國氣候會議請命。

哈維爾巴登深潛海底：海洋必須被保護

2007年以電影《險路勿近》榮膺奧斯卡最佳男配角的西班牙演員哈維爾巴登（Javier Bardem），也隨「極地曙光號」出航南極，並搭乘潛水艇。哈維爾巴登說，「這項任務無比重要：深潛南冰洋海底，探索、記綠不同物種的絢麗姿態，藉以證明保護獨特海洋的必要性。」

哈維爾巴登在南極半島附近深潛 270 米海底約兩小時，他說自己樂在其中：「當潛艇抵達海床，環繞的色彩與生命使我為之傾倒。儘管我不是生物學家，從南冰洋海底尋獲一片黃、綠、粉紅交織的珊瑚與海綿世界，真是驚喜。」

守護南極需要你  連署成立最大保護區

「南極無法為自己發聲，但我們和超過265萬的全球民眾們可以。」綠色和平「守護南極」負責人Frida Bengtsson表示，「如果不限制人類開發的範圍，會對環境造成劇烈的影響。南極這一大片純然原始的地區，比我們想像的還要脆弱。」

「南極海洋保護區」提案在10月22日至11月2日各國政府於澳洲荷伯特（Hobart）舉行南極海洋會議時被討論，內容提議在南極「威德爾海」地區成立保護區，它將是地球最大，相當於50個台灣面積大小的保護區，這裡也會是企鵝，海豹和鯨魚從氣候變化，環境污染和過度捕撈的壓力中休養生息的避風港。

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全球離岸風電龍頭，在彰化外海取得1,820 MW併網容量的沃旭能源26日在台啟動雙都卜勒雷達計畫。這套全球唯一用於離岸風場觀測的雙都卜勒雷達目前安裝在英國，預計明年初遷來台灣，裝設在新竹苗栗沿岸，對準即將設立22架風機海洋風電（Formosa 1）風場，進一步掌握颱風與熱帶環境下的風場群聚效應、提升風電預測準確度。

沃旭能源26日與台灣大學、中央大學、文化大學、工業技術研究院簽署合作備忘錄，提供觀測資料作為產學研使用。由於這套系統在晴空觀測能力與解析度都高於國內雷達觀測系統，有助提升國內風場研究與氣象預報能力，對於風力發電併網的穩定性也有幫助，國內氣象與風場研究專家均表達高度期待。

掌握颱風影響  沃旭引入雙都卜勒雷達

沃旭能源雙都卜勒雷達系統原本裝置於英國Westermost Rough離岸風場，是全球唯一將用於風力觀測的雙都卜勒雷達。英國成功運行二年後，沃旭決定引入台灣，以進一步了解亞太地區特殊的颱風與熱帶氣候對風場的影響。

沃旭能源亞太區資深策略專案經理浦麥可（Michael Prutsch）表示，英國的雙都卜勒雷達讓沃旭掌握風力對風機設置的影響，並提高風電預測的準確度，這項經驗與技術將運用於台灣風場。但沃旭能源並不了解颱風造成的影響，所以決定將風機移來台灣，將技術帶入台灣，這也是沃旭對台灣的承諾。

位於苗栗竹南外海的海洋風電目前已架設2架風機，明年將再增加20部風機，形成首座具規模的風場，也成為雙都卜勒雷達研究的首選。雙雷達預計明年初落腳新竹苗栗沿岸，瞄準海洋風電，計畫為期二年，包含二個完整颱風季節。

浦麥可解釋雙雷達的特點。一般做法是在單一風機上裝設測量儀器，這僅能得到單點數據。由於雙都卜勒從由二個方向對風場掃描，因此可得到整個風場200萬個數據點的風力與風向，並呈現3D立體資料。

浦麥可說明，這些資料除提升風場管理以及風電預測能力外，所得的資料對於優化「下一個」風場的規劃、風機的排列方式都很有幫助。這不只是為沃旭，對台灣整個風電產業都有幫助。

雙方互惠：台併網穩定與氣象預報能力都可望提升

沃旭能源26日與台灣大學、中央大學、文化大學、工業技術研究院簽署合作備忘錄，由沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文與台灣大學代理校長郭大維、中央大學校長周景揚、中國文化大學校長王淑音、工研院副院長張培仁代表簽署。

柏森文表示，沃旭有20多年離岸風電經驗，這項觀測計畫所得的資料、沃旭的專業技能將與台灣產學研分享。期待透過交流與研究，讓台灣站上亞太離岸風電產業最前鋒。 

工研院副院長張培仁列三項優點──了解颱風對海上風機的安全、掌握風場的尾流模擬數據、提高風場發電量預測能力。

國立臺灣大學土木工程學系副教授李天浩解釋，風場是由數十至數百隻風機組成，前面的風機迎面，但後面的風機就會承受尾流效應，可能讓發電量大幅降低。如何因應風力適度放置風機、或微調整葉片與方向，都須要雷達觀測資訊。

他進一步說明，由於風電的不穩定性，增升預測風力將有助於廠商預估併網電量的準確性，台電可以提前調度電力，這對電網穩定性非常重要。

氣象局氣象科技研究中心研究員鄧仁星也指出，氣象雷達以全台氣象為對象，解析度以公里計，沃旭的雷達以風場研究為主，解析度高達百公尺，在硬體與軟體分析都有助於台灣氣象預報邁向更高解析度。

他補充，目前海上氣象資料不足，沃旭的觀測資料可驗證氣象觀測模式，提升預報能力。而氣象局掌握本地氣候的知識，能幫助沃旭了解區域氣候對風場的影響，雙方都可互惠。

李天浩補充，沃旭提供的雷達能在90%的晴空觀測，能力高於國內雷達，對台灣的科學研發、應用作業化、人才培育都有幫助。

由於沃旭能源的雷達仍在申請NCC的頻道使用執照，中央大學大氣科學學系教授廖宇慶表示，已與沃旭洽談讓中央大學的移動式雷達移到苗栗，讓先期實驗提早開始。台灣過去已經有陸域風機研究資料，未來在離岸風場研究可以更進一步。

沃旭能源表示，雙都卜勒雷達計畫是一個開放的研究計畫，這次簽署備忘錄只是開始，歡迎從事氣象研究的單位和大學系所持續加入。