桃園沿岸長達27公里的藻礁保育與開發，在中油公司於大潭村興建第三天燃氣接收站港口環評案，逐漸成為了各方爭議的熱點。除了環團質疑的環境影響評估報告與實際開發量體落差與各項程序問題之外，其中一個最大的爭議是對於欲被開發成工業港的「大潭藻礁」是否生態仍是完好，生物多樣性仍高，以及利用「移地復育」的方式進行開發之後藻礁的保育與復育可能性。

因此，基於釐清爭議，主管藻礁保育業務的農委會於5月26日邀請多位學者一起現勘大潭藻礁的生態與多樣性，但是在一番辯論之後，農委會副主委還是宣布仍具爭議性，擇日再開專家會議會勘。而6月5日環保署環差專案會議亦是在「大潭藻礁生態不良，生物多樣性低，可以移地復育」的爭議之中，吵吵結束，擇日再開。然而，事實是否真的是如此呢？

與環境共存的生物礁，移地復育的不可行性

藻礁跟我們一般較為熟悉的珊瑚礁或是牡蠣礁一樣都是所謂的「生物礁 」，也就是由具有分泌碳酸骨骼能力的海洋生物經過堆疊、膠結與變質之後形成海岸或是海洋中的結構體。這樣生物造礁的時程相當緩慢，少則幾千年（如，桃園藻礁約7500~5000年）或是數十數百萬年（如墾丁、綠島等），但也因此成為海洋中很多生物躲避、攝食與繁殖的重要棲息地。因此，藻礁和珊瑚礁都是必須進行「棲地保育」才能確保礁體與其共棲的海洋生物能持續生存，進而提供這些生物礁的生態服務功能，滿足我們對於漁業資源和遊憩觀光的需求。同時，藻礁與珊瑚礁一樣同為天然的消波塊，具有防護海岸的功能，就是已死亡的高潮位藻礁，同樣持續扮演守護家園的角色。

而如同珊瑚礁生態系的連續性（ecosystem continuity）一樣，藻礁生態系的完整性與連續性是不容切割的，一旦因工程開發及大量人造建物掩埋切斷了大面積藻礁，將可能因為沿岸流、突堤等效應造成原本已破壞和周邊鄰近礁體不可回覆的傷害。先前因為亞東石化開挖藻礁造成藻礁流失無法回覆就是明顯的例子。

藻礁生態系既然無法切割，那是否如中油所說的可以進行「移地復育」或是「異地復育」（Ex-situ Restoration ）呢？移地復育是生態或是生物多樣性補償的措施之一，因為開發或是其他因素讓原本瀕危的物種無法在原生地繼續繁衍與生存，而必須在另覓他處與原棲地相同或是類似條件的區塊進行復育的措施。這樣的概念在陸域大型動物或是植物常被使用的保育措施。但是對於如藻礁或是珊瑚礁這類本來就是「棲地」的結構體如何進行「棲地」的異地復育？筆者過去20年一直呼籲我們可以在水族箱中進行珊瑚的繁養殖進行「珊瑚復育」，但是我們無法完全將這些珊瑚移到海裡進行移地復育，更無法期待這些珊瑚會長成今天你我在墾丁綠島海底看到的珊瑚礁——到現在為止沒有任何一篇學術期刊文章去支持這樣的說法。既然珊瑚礁如此，那生長更慢，成礁速度更慢的藻礁更是不可能。

綿延27公里的藻礁，熱帶族群遷移的跳島

除了不可切割、不可移地復育的「零損失」理由，桃園藻礁更在台灣珊瑚礁生物遷移過程中扮演非常重要的跳島「中繼站」（Stepping Stone）角色。

珊瑚礁或是其他生物礁，就如同大海中的綠洲一樣，聚集了相當多的生物。但是在這些生物的生活史中的幼體，都會隨著海流飄送遷移，而使得在千里之外都可發現到同一種物種存在。台灣海洋國土的南沙太平島、東沙環礁、小琉球、墾丁、澎湖珊瑚礁在隨著南中海流往台灣北部甚至日本的高緯度九州、四國的珊瑚礁飄送過程中，碰到台灣西海岸綿延的沙洲、灘地、河口這些無法生存的地形的阻隔時，桃園綿延27公里的藻礁就提供這個跳島中繼站的角色，一路延伸至淡水、三芝、富貴角、石門、麟山鼻等地，確保著這些生物之間遺傳、生物多樣性與生物地理以及漁業等連通性（Connectivity）。這也就為什麼我們常常可以在桃園竹圍、永安剩甚至新竹南寮以及苗栗龍鳳港的魚市看到現流的珊瑚礁魚、貝類，儘管附近根本就沒有珊瑚礁。由桃園藻礁開始的這條台灣海洋生物遷徙的走廊，其完整不可切割更是面對氣候變遷所引起海溫升高衝擊下，熱帶族群遷移至高緯度海域避險和調適重要的避風港。

一旦大潭天然氣港開始興建，超過300公頃的大潭藻礁與鄰近的觀新藻礁保護區將直接面對消失的衝擊。而生態與生物多樣性的損失是我們這一代人無法去負擔的重。就如同當年反國光石化拯救大城濕地和台灣白海豚一樣，在2017年6月8日世界海洋日「我們的海洋，我們的未來」呼喚中，拯救大潭藻礁將會是台灣要成為海洋國家，成就海洋子民重要的指標。

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

宗教信仰能否重塑中國人與自然的關係？普利茲獎得主伊恩·強森在新書中給出了他的答案。

伊恩·強森的最新著作《中國之魂：毛時代後的宗教回歸》重燃了一場始於一個世紀之前的論爭：什麼是中國人獨有的精神特質？

一百年前，中國在世界舞臺上屈辱的失敗在知識精英階層中激起了一股痛苦的反思思潮，很多人將其歸咎於中國落後的思想體系。從那之後，中國經歷了無數次意在改變和重塑中國人精神面貌的運動和革命。一些人主張全盤西化，另一些人則堅持守舊。

強森的新書記錄了這段民族自省歷程中的一個新的階段。他跟隨多個信仰團體，包括北京的香客、山西的道士和成都的基督徒，和他們一起體驗了一場「正在塑造這個新興超級大國靈魂的偉大信仰覺醒」。這是很多中國之外的人並不知道也無法完全理解的。

一個陽光明媚的下午，我們在北京和這位前資深駐華記者談起了他的新書，尤其是中國社會這新的一輪覺醒如何給環境意識打下基礎。

對談人員：

• 中外對話（以下簡稱中）
• 伊恩·強森（以下簡稱伊）

中：多年來您一直關注中國的宗教信徒，他們跟您接觸的其他中國人相比，有什麼不同？

伊：信徒會在社會中尋找群體歸屬和集體生活。當然，人們會透過不同的方式滿足這些需求，但有很多人在香會這樣的宗教團體中找到了答案。

香會就像是不太和睦的一家人（笑）。平時也會吵吵嚷嚷，但總歸是相互尊重、互相支持的。香會成員通常都是當地的工薪階層。教會則要稍微正式一點，這是因為參加教會的人來自更高的社會經濟階層，他們似乎也更拘謹一點。

中：這種「精神回歸」塑造了什麼樣的價值觀？

伊：社群歸屬仍然是關鍵。人們覺得他們已經失去了歸屬感。他們住在村子裡的時候，每個人都相互關聯，和人打交道有明確的方式。然而，城市化讓人們來到大小城市和縣城，在那裡他們不認識任何人，包括自己的鄰居。就連城市原住民也眼睜睜地看著城市的再發展讓他們的社區分崩離析，那些曾經住在一條胡同裡的老街坊現在散落到城市各處。這也部分解釋了信仰的吸引力。回想19世紀美國的大覺醒，那也是一個城市化和經濟劇變的時期，人們回到信仰去尋找答案。

當然，並非每個人都能在宗教中找到答案。像毒奶粉和污染這樣的問題，人們會將其歸因於法律、規則和新聞自由的缺乏，但在這樣的討論中道德因素也是一個被反復提及的因素。有一種看法認為，如果人們喪失了是非觀念，什麼都沒有用。所以，很多人開始將其歸結於精神層面的問題，即缺乏「道德底線」，這個詞的英語應該是「minimum moral standards」，而非通常所用的「bottom line」。所謂道德底線就是即使為了獲得成功也絕對不會去做的事，這也是很多人覺得目前中國缺失的東西。

中：你在書裡詳細描述了像妙峰山這樣的地方，香客們每年都會去給碧霞元君上香。說到朝聖地，西方人就會想到耶路撒冷或者麥加，中國的朝聖地有什麼特殊之處？

伊：中國朝聖地的特殊之處在於它們和山嶽的聯繫。在人們的觀念中，山嶽幾乎等同於聖地。歷史上「嶽」指的是高山之巔。中國有四大佛教名山，還有武當山這樣的道教名山。人們相信山嶽能讓他們在物理上與「天」更近。道教的寺廟被稱為「觀」，實際意思就是觀察，在那裡你可以仰望星辰，觀測天空。中國人認為物質和精神是不可分割的，這可能就是中國宗教大力強調養生修行的原因。這和印度的瑜伽多少有些相似，後者最初也是一種純粹的精神修行。中國的氣功也是一種相似的身心修行，如今正在重新興起。

中：這是否反映了中國文化中人與自然的關係？

伊：在更抽象的層面上，中國有一個理念即身體就是一個小宇宙。你可以透過不同的修行在自己的身體裡重建這個小宇宙。當道士在洞裡打坐的時候，他們探討的是回到地球的混沌狀態，試圖在某種象徵性的層面上重新實現與地球同步。另一方面，我認為用現代的生態概念來解讀道家傳統的「自然」概念是錯誤的。道家所說的「自然」更多的是指人們要「順其自然」。

道教的確做出了一些具體舉措來將自身定位為綠色宗教。但在我看來，這更多的是重塑自我形象的努力而已，因為人們實在很難理解道教是什麼。伊斯蘭教、基督教和佛教等所謂「世界宗教」都有清晰的起源故事。比如，釋迦牟尼是一個王子，他外出的時候看到世人受苦，於是發現了終結苦難的方法就是「無欲」。

道教更像一種民間宗教。儘管在中國文化中隨處可見，比如太極和風水，但它並沒有清晰的宗教故事。歷史上，信奉藏傳佛教的清朝統治者壓制道教，導致其被邊緣化。結果，即便到了今天，道士的教育水準仍普遍偏低，幾乎沒有學歷。佛教則不同，有博士學位的和尚並不鮮見，他們更能講述故事、皈依信徒。所以說，道教面臨危機並轉而把生態視為一個再推廣的機會。我並不是說這種做法不誠實或者是弄虛作假，但它是否能夠成功仍待商榷。

中：你認為中國的宗教有可能為一種新的環境意識奠定基礎，並為環境保護的全球對話做出貢獻嗎？

伊：大多數寺廟都在農村和山區，從這個意義上來說是有可能的。它們都曾經擁有大片的寺田，而且一些寺廟發揮著守護一方水土的作用。我知道南京城外茅山的一些道觀出產有機茶和有機草本製品，但道士的教育水準很難讓他們向學歷更高的城市精英們成功推銷自己，這仍然是很大的挑戰。他們甚至連宣傳的資料都寫不出來。如今，是當地政府在幫助道教庵觀進行行銷，並且努力提升道教的整體素養。

我認為總體來說，中國人在考慮的事情和全世界都是一樣的。社會構成有失公平、缺乏公正透明，在西方社會引發巨大的政治動盪，這也是中國所擔憂的。如果有一種理念能夠將我關注的所有宗教團體團結在一起的話，那就是公正，或天道。我想中國有一種很強的理念，認為社會應該公正。公正並不是一個政黨或者政治運動帶來的，而是上天賦予的。在妙峰山，各香會都把講述天道公正的故事作為儀式的一部分。

這種精神回歸說明中國人正在參與一場全球對話。中國是否能透過道教或其他宗教為這場對話增添獨特的新內容，我們將拭目以待。

※ 本文轉載自中外對話〈信仰復興會造福中國環境嗎？〉

編按：今年初短短三個月內，台灣海峽的江豚密集且連續地擱淺。當擱淺專線響起，傳來又是江豚擱淺的消息時，我們不禁心想，大海裡究竟發生了什麼事？台灣海峽除了瀕臨滅絕的中華白海豚之外，也是江豚的棲息地，但我們卻對牠們了解甚少。且讓我們邀請國立自然科學博物館的研究人員，來與我們分享江豚的祕密吧。

與江豚的初次見面——陸上調查

說起江豚，也許很多人並不認識，兩年多前的我對江豚也是十分地陌生。那時帶著對鯨豚的好奇心進入了研究領域，開啟了我與江豚的緣分，也在今年二月終於有機會親自到馬祖拜訪江豚。那次拜訪是由長年投身江豚研究的姚秋如博士、公視簡毓群導演、冠慈、琪萱和我組成五人江豚陸調隊，浩浩蕩蕩抵達馬祖後，由連江縣政府接送我們到55據點——過去的軍事營舍，具有相當好的眺望視野。

一次調查約90分鐘，開始著手進行陸上調查的工作前，我們先查詢當天下午的滿潮時間，往前往後推算45分鐘以作為調查時間的範圍。「快看！10點鐘方向！」，「往左邊游過去了！」很幸運地，剛開始調查就充滿著緊張刺激。一次目擊後若沒有動靜約10分鐘，就代表這次目擊結束，等待著下次江豚出現。因此在觀察平台上有時安靜，有時又充滿著此起彼落的驚呼聲：「在左邊浮球的前面！好像有！但不確定」，「看到了！望遠鏡確認是江豚！」，「幾隻?」、「有兩頭以上！看起來是prob. Feeding（可能覓食）」肉眼掃視組、望遠鏡組、攝影組以及紀錄組忙碌地互相通知，並確認目擊目標。

在印象中，海豚就像是喜歡跟同伴們一同在海上跳過浪花嬉戲的孩子，但江豚很特別，較常獨自行動、也少有跳躍的行為，僅僅將背部露出海平面以換氣呼吸，看起來就像是個低調的隱士一般。第一天調查就讓大家充滿信心，因此想在第二天以水下錄音機紀錄海下聲音，選擇了在55據點旁的另一個據點——鐵堡，可惜實地探勘地形後，發現現場並不適合從事水下錄音。這次馬祖的陸上江豚調查，雖僅站崗了兩個下午，但江豚對我們十分厚愛，讓我們一睹他們真實的生活樣貌。據姚博士所述，並非每次陸上調查都能夠看到江豚，豐碩的成果溫暖了在寒冬裡調查夥伴們的心！

江豚——沒有背鰭的小型海豚

江豚（Neophocaena phocaenoides）是屬於鼠海豚科（Phocoenidae）新鼠海豚屬（Neophocaena）。江豚究竟長什麼樣子呢？是長得像老鼠的海豚嗎？江豚又可稱為「露脊鼠海豚」，意思是沒有背鰭的「小」海豚。海豚及鼠海豚都是齒鯨類的成員，除了體型大小差異之外，以牙齒的形狀也可簡易分辨出兩者。海豚是圓錐齒（conical teeth），鼠海豚則是鏟形齒（spade-shaped teeth）。既然有不同形態，是否具有不同的功能呢？從形狀來看，圓錐形的齒比較銳利，似乎可用於嚼碎食物，鏟形齒好像能夠用來撈沙裡的生物？但就目前所知，兩種形態的牙齒功能皆為固定獵物而較少使用於嚼碎獵物，具有不同形態的原因或許與遺傳演化的過程有關，然而這仍然是一個待解的有趣謎題。

江豚的外形特徵是頭部較圓、無突出的吻部，無背鰭且在背上皮膚有數排的顆粒延伸至尾鰭前端。自胎兒時期即具有這種顆粒的構造，且科學家發現在不同地理區域中背脊上的顆粒數量具有差異，可區分為窄脊和寬脊型的江豚。這構造跟車子裡的防滑墊長得很像，是具有止滑的功能嗎？這問題一直是科學家的疑惑：顆粒部位曾經被認為是母江豚在幼豚出生時，將幼豚頂出海面呼吸的構造，但也有科學家發現，這些顆粒的摩擦力似乎不足以托住幼豚。根據中國學者劉仁俊於 1985 年以圈養的長江江豚進行之研究指出，背部的顆粒在皮膚內層連結著神經末梢跟神經纖維，可能是感覺結構（sensory structures）。很特別的是，在鼠海豚屬的物種中也具有顆粒構造，但位置卻是在背鰭的前端，且年幼時期無此構造，功能是減少游泳時水體所造成的阻力。

發掘江豚的祕密——擱淺帶來的生態研究

過去江豚被歸為具有三個亞種的單種屬——分布於長江中下游地區至長江入海口的長江江豚（N. phocaenoides asiaeorientalis）、台灣海峽、東海、黃海、渤海、朝鮮半島至日本本州島的中脊型之東亞江豚（N. p. sunameri）和分布在印度洋到太平洋沿岸的寬脊型之印太江豚（N. p. phocaenoides）。近年科學家結合形態分類學和分子遺傳學分析，而將印太江豚獨立為一個種（N. phocaenoides），而長江江豚和東亞江豚則為窄脊江豚（N. asiaeorientalis）下的兩個亞種。東亞江豚和印太江豚於台灣海峽有重疊的分布。

台灣周圍海域的江豚擱淺地點，包含台灣西部沿岸、金門及馬祖，其中馬祖是擱淺熱點，自1997年起至今，歷經十多年的時間共收集了約有210筆的資料。其中在今年年初短短三個月內，竟然就有15起的江豚擱淺事件。

除了擱淺之外，也有被漁網誤纏的狀況發生，且大多是屬於較年輕的個體。從死亡個體中，可以利用牙齒計算江豚的年齡，內臟器官或肌肉組織可以用於重金屬或有機汙染物的含量分析、體內寄生蟲（感染，但不完全會致病）的盛行率、研究病理以探查可能死因，還有胃中的內含物可以知道食物的種類。結合各部份的資料後，能夠更深入探討江豚的生活史。

通常一隻受到誤捕的江豚，胃裡會有滿滿的食物，剖開胃可以看到完整的魚體跟一堆的耳石和嘴喙，這些就是江豚吃魚和頭足類的證據。而利用這些食物的殘骸鑑定出物種後，我們發現原來江豚吃的種類就是跟牠一樣棲息在沿、近岸的物種。江豚食物種類大約有31種，以魚類而言，主要以石首魚、稜鯷、鰕虎魚等小型魚類為食；而頭足類以槍魷為主，偶爾攝食烏賊、章魚及小型魷類。

石首魚是台灣西部海域主要的經濟魚種，而在太平洋的另一端，位於下加利福尼亞灣的加灣鼠海豚（Phocoena sinus）也因加灣石首魚（Totoaba macdonaldi）被密集捕撈的緣故，而雙雙面臨漁業致死及滅絕的危機。漁民為了取加灣石首魚的魚鰾而撒下天羅地網，遭池魚之殃的正是加灣鼠海豚呢！江豚與其他海豚都屬於頂級消費者，維持著生態系統中食物網的穩定，當江豚數量因人類活動而產生劇烈減少時，海洋中的食物網可能也正發生看不見的變化。在江豚受到滅絕危機前，首要是對江豚有更多認識，並從中想出能夠永續保護的解決辦法，使後代還能有機會親眼看見這群可愛的生物。在台灣水域，江豚的研究不僅獲得各縣府單位的協助之外，也因為有熱心民眾主動通報擱淺事件，使台灣鯨豚的研究能夠一步一步順利地往前邁進。期望能有更多的人能夠與我們一起，看見神秘面紗下的江豚。

※ 本文轉載自中華鯨豚協會《揭開江豚神秘的面紗》。

※生物多樣性專欄為與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

英國獨立報報導，根據歐洲議會對現有科學證據的回顧，吃下含有高濃度農藥的食物將損害腦部。

另一份研究計算出，農藥每年使全歐盟損失1300萬的智商分數，等於損失近1250億歐元。專家報告認為這樣的數字很可能低估了實際狀況，因為沒有納入農藥可能導致的帕金森氏症、糖尿病和癌症。

專家報告亦針對農藥的管制提出質疑。儘管農藥上市前「經過全面的風險評估...其中仍存在漏洞。已知至少有100種農藥會損害成人的神經系統，合理懷疑這些農藥也會損害發育中的腦部。」

歐洲議會想知道有機作物是否比傳統作物更健康，要求專家回顧相關文獻並提出報告。

報告中提到，一份加州研究發現，若母親懷孕時尿液驗出有機磷酸鹽（殺蟲劑代謝物），小孩兩歲時較容易出現發展問題、三歲半至五歲時較容易出現注意力問題，七歲時的智力發展也較差。

農藥用量較低的有機食物，對腦部的威脅較低。

華沙大學教授Ewa Rembiałkowska表示：「有證據顯示，有機作物由於化肥的使用和土壤有機質與傳統作物不同，鎘含量較低...雖然還不清楚具體的健康助益為何，有機牛奶的omega-3脂肪酸含量的確比傳統牛奶高。」

哥本哈根大學教授Johannes Kahl說：「我們發現偏好有機食物的人，飲食習慣也比較健康，包括攝取較多蔬菜水果、全穀類，肉吃得較少。這樣的飲食習慣對環境也比較有利。」

報告的結論是，有機食物的消費與過敏疾病之間有反比的關係，對過重、肥胖者的健康有幫助

參考資料

• 英國獨立報（2017年6月5日），Pesticides can cause brain damage and organic food is the future, EU report says

蔡英文政府上任後為達到2025年非核家園施政目標，各種能源轉型的方案正逐步提出，似要全力衝刺，經濟部次長楊偉甫多次宣示政府能源轉型的規劃目標是2025年達到燃氣占50%，燃煤降到30%，而再生能源要達20%。只是這樣的路徑圖政府要如何達成？在能源轉型的道路上，台灣是否還缺少了什麼？

為因應全球溫室氣體減量，德國的減碳和能源轉型目標在全球擔任領頭羊，透過政府政策推動，近10年來不僅國內再生能源產業蓬勃發展，更積極敦促其他國家為減緩地球暖化加緊能源轉型的腳步。

「地球不能再等了，」德國在台協會副代表施碧娜（Sabrina Schmidt-Koschella）6日表示，「在面對全球暖化的減碳道路上，台灣正站在起跑點，但似乎還未起跑。」

她應環保團體地球公民基金會之邀，到高雄分享德國能源轉型經驗，並強調德國花了40年走到今天有明確的減碳策略和綠能發展，但台灣沒有這麼長的時間，因為氣候變遷所帶來的災害不會等待。

德國能源轉型  企業、公民扮演關鍵角色

德國在2011年日本福島核災後有明確的能源轉型策略，首要目標就是在2020年前將溫室氣體減量達40%，且到2022年逐步廢除核能，此外，為確保能源安全，擴展再生能源的使用和促進能源效率提升為其主要策略。

再生能源在德國政府政策推動下快速成長，施碧娜指出，2015年上半年開始，再生能源已成為德國用電的主要供應來源，目前全國電力29%由再生能源提供，將逐步達成2030年占45%，及2050年達到80%的目標。

施碧娜表示，在能源轉型路徑上，德國企業扮演重要角色，公民的參與更是主要關鍵。

她指出，在產業面，德國政府棍子與胡蘿蔔並施，提出規範，並補助產業在能源製造、運輸和使用上採用潔淨能源，而企業也了解唯有創新和進步才能帶來成長，因此也積極研發淨碳技術、使用高效率的燃煤技術和改善排碳設備等等。

她還強調，德國的GDP成長與減碳多寡並無相關，相反的，近年在致力減碳下，GDP仍穩定成長，發展綠能對經濟有幫助，光是綠能產業就提供了40萬個就業機會。

讓人民參與發電 綠能支持度就會提升

德國的能源政策獲得大眾高度支持，是讓再生能源能夠快速成長的主因。施碧娜說，為了減緩氣候變遷、達到能源自主，高達93%民眾認同未來應發展再生能源。

儘管民生用電必須加價以支持再生能源的發展，德國民眾仍能接受，因為人民了解新科技必須花錢投資。不過另一個主要原因是發展再生能源，民眾可以從中獲利，享受更環保電力的同時，也能有利可圖。「只要民眾投入再生能源的生產，綠能的支持度就會提升。」

德國能源政策鼓勵社區發展自有再生能源，強調電力為人民所有，自己的用電自己發，並且把多餘的電賣出去，獲利由社區共享。「目前德國46%綠能計畫都是社區自有，由居民或農民營運，關鍵就在於公民參與，居民主動投入。」

施碧娜解釋，德國的再生能源在電業自由化和大量社區公民電廠投入下，提供了民眾多元、便利的綠電選擇。

「在德國，民眾要搬家時，切換新的電力供應商，比更換手機門號還要簡單。」她說，政府提供20年躉購電價的誘因，鼓勵各種綠電公司成立，開放社區發電和賣電，因此社區型的電力公司如雨後春筍般成立。德國開放社區發電售電後也沒有財團壟斷電業的問題。

今年年初，台灣修改《電業法》，期望開放電業走向多元、自由化，但她認為台電公司的想法太過守舊、缺乏創新，應該鼓勵小地方有自己的發電機制，才能提供人民更多元且更有競爭力的綠電方案。

公部門思考解決方案 不要只找最便宜的

對於台灣的能源政策和綠能發展，施碧娜提出了她的觀察。其一是公民的參與不夠積極，「德國一切都是從人民開始的，」她說，德國有超過40年的環保歷史，一開始對於環境保護、改善污染都是人民要求政府制定法規，推動政策改變，因此政策制定是由下而上。

不過在台灣，通常都是在專家學者和NGO的敦促下，政府才進行改變，而在政府政策決定後，人民才去參與。她認為台灣民眾應該更積極參與能源轉型，讓每一個人都參與進來，才能加速改變。

另一方面，在回應高雄市政府環保局長蔡孟裕提問有關公部門的角色時，施碧娜表示，政府單位在思考解決方案時，應選擇最好、最先進的方法，而非最便宜的。她認為，目前國際綠能發展進步，有很多台灣可取經的經驗和技術，並非總是要由台灣人自己來面對，解決問題。這些問題在德國早已經歷過，有相當的經驗和技術可以學習。

此外，台灣公部門在遇到問題時經常選擇避開或放棄，而非積極溝通共同解決，例如太陽能光電板遇到民眾屋頂違建問題時，該如何解決，各單位應坐下來好好討論，以發展再生能源為目標一起想辦法。

還有，台灣政府在提供綠能的低利融資上卻步，政府部門只看到綠能建設昂貴、一有損失可能是上千萬，卻沒想到少了低利融資阻礙產業發展，未來整體環境可能會有更大的災難損失。

德國沒有購買外國核電 也不會去買

德國在歐盟與鄰國電網相連，有擁核人士認為，德國對外宣稱發展再生能源，卻透過電網向鄰國購買核電或高污染的燃煤發電，施碧娜澄清，德國目前並沒有向法國購買核電，雖然他們確實可以去購買這些便宜的污染電力或核電，但這不是德國的政策目標，未來也不會這麼做。

面對可能的缺電危機，施碧娜說，德國選擇發展更好的儲電設備和電網，以達到最終再生能源為主的用電結構。

「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」在2013年遭撤銷一階環評「有條件通過」結論，因此以二階環評重回審議，8日在環署展開二階環評範疇界定的會議，但民間團體爭取，應該先舉辦聽證會，討論中部水資源管理、石岡壩的去留問題，再來討論個案環評問題。

不過環署表示，依照現行的環評法，無法由環署出面要求舉辦聽證，只能要求妥善完成公聽，但若水利署願意回應民間的意見，可以主動辦理。此次會議，尚未實質討論方案與指引表內的各項內容，將繼續舉辦延續會議。

大台中地區用水主要倚賴大甲溪、大安溪，水利署從2008年2月起推動「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程」，將水源較豐沛的大甲溪、與水源較不足的大安溪「聯合輸水」，預計每日可增加供給28萬噸用水。

但由於有越域引水工程的安全疑慮，與當地農民質疑是為了中科再搶農業用水等爭議，此案進出環評小組與大會，合計六次審查，並在2010年10月29日環評大會確認有條件通過，也遭民間提起訴訟，在2013年遭台北高等行政法院，以此案未進行二階環評為由，撤銷了環評結論。而當時協助當地民眾進行訴訟的，正是現任環署副署長詹順貴。

當時法院因此案沒有進行二階環評的理由，撤銷了一階環評的結論，當時的判決提出了「環評結論所附條件是否真能化解開發案「對環境有重大影響之虞」，必須事後施工、檢驗，而不是「導因為果」用事先預測來做為不必做二階環評的理由。」以及「這項工程的確可能影響農民灌溉用水，農民多次表達疑慮，但環評結論只說應「確保」不影響，但未指明具體作法，有違行政程序應明確之規定。」

因后里第二淨水場環評未過路線大改 還是同一案嗎？環委質疑

此次水利署改變路線後，直接到二階環評要捲土重來，但仍招民間質疑「當時的問題都還沒解決」。當時提起訴訟的蠻野心足生態協會理事張豐年認為，應該先舉行聽證會，來先釐清諸如中部水資源管理、石岡壩的去留等上位政策，再來討論這個個案。

而此次送件的路線比起一階環評時已有若干調整，也被李育明等環評委員點出如此是否還算是同一個案子，能否直接展開二階環評的問題。環評委員劉希平更指出，此工程可能造成大甲溪溪水降量、河床裸露，將造成揚塵等空氣污染問題，再衝擊空品狀況已經不佳的大台中地區，也需要更全面的評估才行。

經濟部水利署中區水資源局陳弘凷解釋，引水路線的調整，是因為原方案本來要銜接的「后里第二淨水場」在2013年沒有通過環評，因此調整了大甲溪輸水的路線；再者，鯉魚潭水庫第二原水管工程也因為鐵路兩側禁限建的規定，而調整原訂埋設位置。但陳弘凷也強調，這次的調整是依據2016年3月出爐的「中部區域水資源經理基本計畫」，已是符合目前的上位計畫，不若民間所疑慮的是十年前的規劃。

憂中科又搶水 老面孔都來了

民間團體在會前舉行記者會，質疑此案有用水權分配、越域引水安全問題，與石岡壩等水利工程造成「上游淤積、下游淘空」需要考慮與檢討。應該先以聽證會進行妥善釐清這一些問題，再談這個個案，否則環境破壞難以回復，將是禍害子孫。

當年與中科三期纏鬥多年的台中市后里公館里里長馮詠淮、果農王婉盈等人，質疑此案只是為了滿足中科的用水需求，雖以農民之名，最後恐怕又是走回調撥農業灌溉用水給工業使用的老路。

馮詠淮指出，水利署說是聯合輸水，要讓工業、民生與灌溉用水都確保夠用，但是他質疑，農業用水何需越域引水進入淨水廠？因此他質疑最後還是將以供應工業為主。馮詠淮尤其為下游的農民感到擔憂，並表示此案可能衝擊外埔、后里、甚至大甲、大安、清水等地的農民用水權利，以后里為例，農民就有3萬人。而這些農民的種植，以高價花卉、米、芋頭等作物為主。

張豐年也強調，石岡壩的存在造成大甲溪「上游淤積、下游淘空」，這個錯誤在民間喊了10多年後，近年終於受到學界關注，是否應該拆除也漸漸獲得討論，若未先確認此事就要展開大安大甲溪聯合輸水，將來豈不又將淪為「蚊子工程」。而會後陳弘凷也坦言，將會在10月時舉辦石岡壩的相關研討會。

環境權保障基金會的委任律師呂旺積表示，撤銷環評的判決上，明確指出本案應該要用保障農民灌溉用水的具體計畫，因為過往農民不斷為了中科的用水穩定而遭到犧牲，將農業用水調撥給中科。再者，他也提出水利署所提出的「中部區域水資源經理基本計畫」中，有高估工業用水需求的嫌疑，需要審慎檢視。

無限開發滿足工業需求？ 環團：改善回收、漏水 管理才是正途

地球公民基金會專員吳其融則表示，從監督台中市區域計畫審議的過程中，得知台中市是可以從回收再生水與改善自來水漏水率去補工業與民生用水的需求，而非一定要持續「開發為主」的水資源管理模式。吳其融指出，光是自來水漏水的改善，水利署目前已有八年改善計畫，之後將可以每年減少9萬噸的自然水浪費與損失。

吳其融強調，目前中部水資源管理的問題，就是農業用水長期遭調撥。因此不能在這個聯合運用計畫後，又調撥更多農業用水，而是應該改循漏水率、污染水資源改善回收再利用、地下水位透明收支帳，甚至回復合理水價等民眾參與機制。

參考資料

• 範疇界定指引表       

2001年阿瑪斯號貨輪油污事件、2016年「德祥台北號」擱淺事故，都由於缺乏海洋資源基本資料，導致無從判定賠償金額。

僅存不到75隻的「台灣白海豚（Sousa chinensis taiwanensis）」仍面臨漁業行為（底拖網與流刺網）、填海造陸工程造成之棲地消失、空氣與水污染、出海口之淡水減少及水下噪音等威脅，束手無策。

環保團體舉這兩個案例，說明台灣海洋事務急需要成立二級政府機關，而海洋委員會組織章程通過三讀快兩年了，政府在海洋事務仍無作為，應更加快腳步。

世界海洋日前夕，由台灣環保聯盟、蠻野心足生態協會以及台灣環境資訊協會等多個保育團體召開記者會，要求蔡英文政府盡快依法成立國家海洋研究院、海洋委員會與海洋保育署，建立台灣海域之生態、環境與資源的詳細正確之科學資料，才能真正達到生態保育、永續發展與離岸風能開發的最佳效益。

立法院院會雖於2015年6月16日三讀通過「海洋委員會組織法」，明定行政院特設海洋委員會掌理海洋總體政策、環境保護規劃等，並設海巡署、海洋保育署為次級機關，執行巡防和保育事項。當時行政院長毛治國核定施行日期為2016年7月4日的海洋委員會，新政府上任後，由於立法院審查時，民進黨立委及黨內高層有不同意見，去（2016）年行政院長林全於6月30日當天廢止施行日期，使得海洋委員會的成立宣告中止。[1]、[2]

另一方面，以台灣海域保護及監測協會、台灣海龍王愛地球協會、彰化縣環境保護聯盟等多個民間團體則訴求：成立「海洋及漁業部」一步到位、成立「海洋永續基金」整合資源，支持姚文智、賴瑞隆、陳曼麗等16 位立法委員「行政院組織法第三條及第四條條文修正草案」提案，成立「海洋及漁業部」。

若以馬政府時期三讀通過的「海洋委員會」上路，未來要升格為「海洋及漁業部」，恐怕再等20年。民間團體也對現行《海洋委員會組織法》第七條，在編制員額1/2範圍內，由官階相當之警察、軍職人員及2000年隨業務移撥之關務人員擔任，將影響台灣發展「正常、專業」的海洋事務治理與海洋產業輔導。

環保團體表示，新世紀的海洋事務包羅萬象，包括龐雜的漁業管理，海洋治理已不能單純以橫向協調的「委員會」應付，而須從中央以縱向指揮的「部」模式統整事權，將保育、漁業、各種海運、港口管理整合、海洋休閒產業及海洋能發電等高度相關卻相互牽扯的業務，歸於一部，有效協調海洋空間與資源使用，共享海洋科學研究調查資料；確保國家對內最佳長程發展，對外積極爭取加入國際海洋行列。

修正案已於2016年底，獲得57位立委提案連署，並已交付立法院司法及法制委員會審查中。姚文智國會辦公室表示，目前修正草案已經過一讀，剛結束的這個會期，一直努力將此法案列入優先法案未果，臨時會也確定不會排入；人事總處也表示會加速處理，提出組織員額修正，預計9月預算審查會期能送進立法院審議。

姚文智辦公室表示，海洋部的成立將為台灣開展海洋戰略，著重在海洋資源養護及保育，並能代表台灣參與國際海洋事務、對外協調諸如漁業權等事務，並制定相關的法規，將海洋事務法制化。

保育團體也呼籲在政府海洋組織改造完成前，由農委會主責，整併各種漁業基金或財團法人，用於永續海洋管理；海洋組改後，由海洋及漁業部主責。海洋基金專款專用於海洋保育執法、海洋生態復育、海洋污染防治、海洋文化教育等等。

參考資料

• [1]立院三讀 設海洋委員會專責海洋事務
• [2]施行前夕…林全喊卡 海洋委員會難產

0601的暴雨狂打過後，批判檢討聲浪不斷，有人要求加強治水，也有人批評不該迷信「工程手段」。今（8）日經濟部水利署長賴建信出席行政院會記者會受訪時坦承，防洪工程有極限，已完成防洪的區域仍有溢淹的風險，民眾要有「耐災」、「與水共生」的新觀念。

賴建信強調法規、管理、工程三者並進，前瞻建設仍會持續治水，但工程並非唯一手段。除了教導民眾如何「與水共生」，他也推薦下載「行動水情」APP，提前收到預警消息。對於台南安南區民眾用手機群組互相通報水情，他大力稱讚，民眾風險意識高，消息「比應變中心還快」。

如何「耐災」？  水利署長：法規、管理、工程三管齊下

6月1日梅雨成災，高雄桃源區累積四天雨量就達1446毫米，相當於一年57%的雨。水利署檢討淹水災情，發現其中九成均是「內水」宣洩不及造成，主要是因為降雨遠超過都市排水或非都市土地排水系統保護標準。

不過，賴建信說明，水利署不會只靠工程治水。最先要做的是逕流分擔與出流管制。他解釋，都市因停車場、道路、建築等水泥化工程，雨水不易滲入地下，容易造成水患。水利署6月1日提出水利法條文修正，將要求開發達一定規模就要設置減洪設施。

其次，賴建信強調維護管理的重要，減少排水路因電線、第四台管路附加以及樹葉垃圾推積造成水路不通。這兩者不足的部分，才會以工程手段補救。

他解釋，工程並非是沿著河川設堤防，而是根據地形變化，配合滯洪池或分洪設施。既有的治水規劃也會針對這次淹水的經驗修正補強。不過，前瞻基礎建設治水預算不會再增加。

賴建信說，前瞻治水規劃時已經納入氣候變遷因素，除了補足流域綜合治理（6年660億）未涵蓋的部份，低衝擊開發、海綿城市的理念都已包含在內，大框架不會調整，但會根據資源投入可產生的最大效益加以彈性運用。

防洪工程有極限 民眾展現風險意識

相對前內政部長李鴻源對治水工程的批評，賴建信把這次災情跟2013年的康芮颱風相比，二次降雨量相當，但淹水面積從7890公頃降至1175公頃，證明治水有成。但賴建信也承認，防洪工程有極限，民眾要有「耐災」、「與水共生」的新觀念。

他對民眾「耐災」提出幾點建議，例如大雨來臨前先把重要東西往高處移；平時協助監督政府做好排水溝的清理；因應災情調整計畫，不要去爬山等。

賴建信也推崇科技應用與民眾互助。他說，台南的安南區是淹水潛勢高的地區，當地台江社大與民眾自組網路群組，淹水前先注意老人安全，一開始積水就在群組內通報。他自己是群組一員，得知消息「比災難應變指揮中心還快」。

賴建信說，水利署同仁也加入民眾群組，隨時關注災情並適度調配抽水機。並把專業分析及是否啟動疏散撤離告訴民眾，這是個很好的互動，也是風險意識的展現。

他推薦水利署的「行動水情」APP，除了可收到災情預警，也可以設定雨量鬧鐘，每小時雨量達到民眾設定的標準就會主動發出通知。

賴建信說，台灣極端氣候的挑戰很高。以治水聞名的荷蘭，年降雨量只有800毫米，而台灣在四天內就下超過1000毫米的雨。台灣的應變能力比很多國家好，不敢說可以克服天災，但也不要忘記用積極的態度來面對災害。

「如果我們都必須繼續生活在這片被污染的土地，要怎麼幫助農家種出市民可以接受的農產？」

日本筑波大學人文社會系准教授五十嵐泰正（Igarashi, Yasumasa）應主婦聯盟邀請，7日舉辦「農民的無奈碰上市民的恐懼——日本生產者和消費者如何對食物輻射污染達成共識」講座，分享距東京200公里的千葉縣柏市地區，在福島核災後，如何透過一個運作近一年的圓桌會議，讓害怕食物被輻射污染的消費者，與希望生計能夠恢復的生產者，一同坐下來尋求折衷方法。

千葉縣屬於核災五縣之一，其中的柏市屬於東京的衛星城市，但同時也有興盛的農業，許多農產原本走「地產地銷」的模式。卻在福島核災後，成為了輻射污染的重災區。過去深受市民喜愛的當地農產，一夕之間成了人人聞之色變的「放射性廢棄物」。

核災之後的10天，因為地形和雨勢，當地一度出現跟福島核電廠內一樣高的數值，而確認是重災區。「土地都被污染了為什麼還要繼續種？」當時農人面對這樣的責難，甚至更有少數人嚴厲表示「你們在製造毒物給大家！」多數的意見也建議農人應該領東電給賠償金，然後搬走、別再種植。

「被土地束縛的人」五十嵐這樣形容對於從事農漁業的人，對黏著土地的他們來說，是不可能搬到別的地方去從事農漁業。不若消費者總是選擇者，即便搬家避難有難度，但至少可以在販賣著來自世界各地的商品的賣場裡有選擇，消費者想不吃覺得有疑慮的東西並不算是困難。

五十嵐表示，雖然日本政府表示100毫西弗（mSv/年）以下的輻射對身體的影響並無確認，但仍不受民眾信任，柏市當地的農產銷路也因此大減。

社區營造者展開圓桌會議 各方討論容許值

原本在當地從事社區營造、定期舉辦農夫市集的五十嵐便開始試著尋求一個讓消費者能確認安全、安心的方式，設法讓當地的農業重新站起來，因此展開了圓桌會議。

圓桌會議找了四組生產者、二組流通業者、二組餐飲業者店與三位消費者、及負責檢驗輻射的民間團體。特別的是三名消費者代表的產生，是邀請了當地在推特上最活躍討論核災食品安全、最多人追蹤的三位主婦來參與。

五十嵐表示，一開始農人與消費者的確是敵對的，而對立的根源就是因為每個人的移動能力、對社區的想像大不相同，但，他們也還是有共通點，那就是對柏市的愛，基於這個共同點，他們從對立的兩方轉變為設法一起討論如何解決問題的市民。

五十嵐指出，在過程中，他們曾經對幼稚園學童的媽媽439人做問卷調查，得到了3點有趣的現象。首先，在311前越愛用本地貨者，他們越是在核災後不買了，因為他們本來就最在乎食安。雖然現在看起來是最反對者，但也是最潛在有可能購買的；再者，多數主婦表示並不相信政府的檢測，但若是專家協助下自己做的，就能信任；第三則是在自由留言的部分，許多主婦表達了「現在不敢買了，對農人很抱歉」的回應。

以嚴密檢測、沒有漏網之魚 回應「想買但是有疑慮不敢買」 

將問卷解讀為「他們想買但是有疑慮不敢買」後，五十嵐試著讓不安的市民自己來檢測，而而交由政府處理。並且抱著「如果我們正確傳遞農民的努力，負面的關注就會變成正面的關注」的想法，繼續舉行面對面的農夫市集、與成立網站「尋找我的農家」。

五十嵐強調，「面對面的信任關係」正是危機變轉機的關鍵，而這也是柏市過去就是「生產與消費地相近」的特點可以進行的。

他們最後提出了「20貝克」作為容許值，正巧當時日本政府也提出了50貝克的容許值。五十嵐強調，但重點並非為何是這個20貝克，而是這是各方討論後的結果，是消費者認可能接受的、也是農人可以努力的目標，而通路與飲食業者，也能得到不比其他地區高的農作。且對負責檢測的民間團體而言，這是不管在時間上與成本上，是效率最好的結果，若要將極限值再拉低，就需要更多的時間與成本。

而除了機構會對每一個參加的農家進行檢測，也開放民眾隨時可以去生產地檢測。「如果每一個消費者都能到每一塊生產地實際檢測，就不會有疑慮了」五十嵐這麼想。

「我們不發出我們完全安全的宣言，我們協助消費者找到能心安的農家。」五十嵐指出，過去政府、賣場的抽查，總是讓人擔心有「漏網之魚」，五十嵐強調，雖然有學者表示在「市場稀釋法」下，不可能吃到那麼高劑量、每天都吃到輻射污染的作物，但他認為柏市的農產不能發生這樣的事情，要讓人覺得柏市的農作就是不能有漏網之魚，要擺脫粗糙讓人無法信任的檢測方式，才有安心、才能讓當地農業重新站起來。

這個訴求媒合「想要買在地蔬菜但是不敢買的」、「想賣給在地人的生產者」兩者的計畫，參與的小農，從一開始的四個、一年15個，到目前已是200個。五十嵐強調，這是因為在全面的檢測下，參與計畫的農民除了確保農地的輻射量外，也因為很清楚自己土地的狀況，在市集上面對面回答消費者任何問題時，都有了自信心可以侃侃而談。因此這個檢測規範不但幫助了消費者，更幫助了農人。

不該有核 五十嵐：核災造成社會對立 人類難冷靜處理

「我可以理解從反核立場要求零貝克，我們沒有要求大家都一定要接受20貝克，雖然我跟0貝克主義者想法不同，但是我們要一起生存。」五十嵐強調。更認為核災過後，科學檢測、地域復興、向東電究責、檢討核電政策，四者應該分開討論。

但五十嵐也坦言，面對核災，人類很難冷靜進行風險判斷。而目前日本的社會，一部份的反核派嚴厲批判福島人為何不搬走、批判給小孩吃福島製品的人，也讓福島人相當反彈，認為這是歧視，但另一端又與保守派、右派結合，遇上對核災相關議題提出疑慮者，又以歧視、不愛國的標籤責備，核災造成的社會對立與分歧，是日本得長久面對的問題。

這讓他認為「核電的確是人類無法處理的」，當然應該非核家園。

6月1日應該是2017年最讓人難忘的日子之一。

不出眾人所料，美國總統川普當日在白宮召開記者會，宣布了美國退出《巴黎協定》的決定。「《巴黎協定》會傷害美國經濟，讓其他國家如中國和印度獲利，這是個把美國利益分配給其他國家的協定，只要我在位，就不容許它發生！」在白宮綠意如茵的草坪上，川普臉不紅氣不喘地說道。

國際譴責不斷，連自家企業也打臉

「川普退巴」消息傳開後，立即引發國際譴責與反彈聲浪。「美國總統對他的國家人民的利益，以及對地球的未來上，做了錯誤的決定！」儘管川普預留了伏筆，表示美國可再重談其他氣候協定，但新任法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）立即表態，表示不可能為川普修改《巴黎協定》內容。

不只法國，英國首相梅伊（Theresa May）也不諱言對美國退出感到失望，「《巴黎協定》提供解決氣候變遷的良好路徑，我們仍將堅持遵守。」歐盟氣候與能源委員卡尼特（Miguel Arias Cañete）表示，「週四（6月1日）對全世界而言都是個悲傷的日子，因為關鍵盟友在對抗氣候變遷的戰役轉身棄守了。」不過他認為川普背離不會打擊《巴黎協定》，包括歐盟與中國等主要成員國都將繼續履行。

在川普的想法裡，認為退出《巴黎協定》是美國經濟的利多。然而許多大企業卻不以為然。「我們對政府改變氣候政策極度失望。」球鞋大廠Nike發表公開聲明表示，「氣候變遷是影響全球的嚴重威脅，世界必須徹底重新設計產業運作制度，藉以實現低碳經濟。」就連做能源生意的石油大廠殼牌（Shell）也表態支持《巴黎協定》：「殼牌石油深知氣候變遷是對全世界的挑戰，不是針對單一國家或個人的責任，今後後我們仍將恪守提供更多潔淨能源的目標。」

包括電動車大廠Tesla執行長馬斯克（Elon Musk）及迪士尼執行長伊格爾（Robert Iger）等商界領袖，都決定離開美國政府的顧問委員會，以表達抗議立場，「氣候變遷是真實的，退出《巴黎協定》對美國與全世界都不是好事。」馬斯克在Twitter上說。通用電氣（GE）執行長伊梅特（Jeffrey Immelt）更直言：「現在企業界必須發揮領導作用，不能再依靠政府了！」

中央棄守，地方和企業接棒減碳

除了企業界輪番動員、發聲，許多州長和城市首長這陣子更是紛紛提出聲援，直言美國其他單位不會隨之起舞。包括紐約州、加州、華盛頓州等州立即籌組「美國氣候聯盟」（United States Climate Alliance），誓言履行美國在《巴黎協定》承諾的減碳責任。且截至目前，美國已有29個州政府提出「再生能源比例標準」（Renewable Portfolio Standard），刺激境內綠能發展，「能源市場不是白宮可以決定的，而是取決於主要購買者跟電力公司擁有者（地方政府）。」一位能源專家表示。

不僅如此，全美還有68個城市加入「市長氣候行動計畫」（Mayors National Climate Action Agenda），自主推動氣候行動與減碳計畫，表現比聯邦政府更積極。誠如德州奧斯汀市市長阿德勒（Steve Adler）所說，「奧斯汀對抗氣候變遷的努力不會因此而停止，接下來全球城市會一起努力達成氣候協定目標，因為許多行動都是要從基層做起的！」

也因此，儘管美國的中央聯邦政府成了《巴黎協定》的逃兵，但取而代之的是愈來愈多的企業組織和地方政府，替美國扛起抵禦氣候變遷的大旗。此番「地方包圍中央」的現象，讓不少人對美國退出《巴黎協定》的後勢不再全然悲觀。「我深信我們的州長、市長、與企業會挺身而出，用更多努力達成減碳目標，保護我們的地球與下一代！」任內批准《巴黎協定》的前美國總統歐巴馬語氣篤定地說。

※ 本文轉載自「低碳生活部落格」

參考資料

• NY Times-Trump Will Withdraw U.S. From Paris Climate Agreement
• CNN-Trump on Paris accord: 'We're getting out'
• ABC-Cities and states aim to take up Paris Accord after Trump's withdrawal

   

今年聯合國為6月8日世界海洋日所訂定的主題是「我們的海洋， 我們的未來」。這句話對過去一年面臨諸多挑戰的台灣，更是有如當頭棒喝，台灣所面臨的挑戰及回應這些挑戰的答案，不就在海洋嗎？

民進黨政府將 2025 廢核列為國家重大政策目標，為此，需要在數年內將「綠能」的供應拉抬到足以填補核電缺口，這又以海上的離岸風力發電具有一定的開發潛力。建設離岸風力發電之工程技術或許不難，但目前政府或風電業者所遇到的問題主要在典章制度面上。

我國迄今沒有一部上位的「海域使用管理法」，足以提供理性、 有系統的「海域空間規劃」，用以判斷那些海域利用方式是否符合海洋海洋生態條件、創造社會較高福祉、且彼此之間是相容的，而得以在同一海域時空環境內發生，並得以事先排除不相容或衝突性的海域利用方式，藉此提供政府與業者一個穩定可預期的政策施行及產業發展前景。

再者，動輒上億元投資的海域風機與海底電纜不僅應受到 1982 年聯合國海洋法公約第 60 條第 4、5 項規定設置 500 公尺之「安全地帶」的保護，並應依一般國際實踐劃設點狀、塊狀或線狀的保護區，以確保航行以及這些設施與結構的安全。但如何劃設這些安全地帶或保護區，又如何執行必須的監管與執法，我國則僅有在領海及鄰接區法第 11 條第 2、3 款及專屬經濟海域及大陸礁層法第 8 條第 3、4 項有原則性之規定，而無更進一步的細膩法令規範，或根本欠缺在海域空間上有著整體的「海洋保護區法」。這些缺失使得我國日後的海域風機及海底電纜曝露在不當下錨、拖網或船舶航行的破壞風險之下。

此外，離岸風力發電更面臨漁會或漁民「據海索賠」的威脅。漁業署於 105 年 11 月 30 日發布了「離岸式風力發電廠漁業補償基準」， 作為業者與漁會「談判」的依據。但此基準不具任何法律授權，而有圖利特定他人之嫌，且其計算公式中不僅有著經濟學技術層面上的嚴重錯誤，更有將「未來並未取得之利益」列入計算，而混淆了「補償」（填補既有損失）與「賠償」在行政法概念下的分際。除適法性的問題外，該基準更有將性質為全民「共同財產」之海域空間及其自然資源視為漁會或漁民「私產」的根本性價值錯誤。這亦體現我國現行漁業法的落伍與反進步。

歐盟為打擊「非法、未報告及不受規範漁捕行為」，自前年 10 月起對台灣發出黃牌警告，漁業署力促「遠洋漁業條例」在立法院三讀通過，但歐盟在今年 5 月更新打擊名單後，台灣仍高掛黃牌。此一立法努力不僅未獲歐盟青睞，更破壞了現行漁業法的整體結構。漁業法中以船舶捕魚的「特定漁業」專章是否還要存在？漁業法賦予漁會及漁民錯誤「準物權」觀念的「漁業權漁業」是否亦應予以廢除？均到了應整體考量及修正的地步與時機。否則，一部完全跟不上國際主流價值，又阻擋國家在海洋上求發展的漁業法，其存在的意義又何在？

海洋是台灣安全的屏障，亦是發展前景之所繫。在世界海洋日的今天，政府及社會實應徹底反省我國在海洋典章制度上的落後與不堪。

※本文之刪減版刊登於中國時報2017/06/07

6月5日是世界環境日。聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）透過影片為世界環境日致詞，重申人人可為保護唯一的家園盡一份心力，包括少用塑膠、少開車、少浪費食物，以及最重要的，激發他人多盡一份關心的力量。

1972年，聯合國大會將6月5日訂為世界環境日，是最大的全球環境行動日。今年環境日由加拿大擔任主辦國，同時也是加拿大建國150週年。

「我鼓勵所有加拿大人參加環境日活動，親近自然，再次承諾留一個更健康的環境給後代子孫。」加拿大環境與氣候變遷部長麥坎納（Catherine McKenna）致詞表示。

聯合國環境規劃署執行董事梭雷（Erik Solheim）指出，今日全球六大洲有數千人加入大規模的海灘和公園清掃活動，全球共1,600平方公里的陸地受到保護，超過30個知名地標點起綠色燈光，包括帝國大廈、里約熱內盧耶穌像和尼加拉瀑布。

聯合國紐約總部為期五天的海洋研討會恰好也在2017年環境日揭幕，是第一個討論海洋保育、永續利用海洋資源的全球高階會議，由斐濟和瑞典政府共同主辦。

2030年永續發展議程的目標14和15即聚焦保育和永續利用海洋資源，保護、重建和提倡土地生態系統的永續利用。

全世界許多國家、企業和公民團體自主提出海洋健康行動承諾，累積超過600項，預計在海洋研討會上將有更多成員加入。這些行動承諾解決各式各樣的海洋問題，包括保護珊瑚礁、加強永續漁業、減塑和減緩氣候變遷影響。

「透過加入海洋研討會的自主承諾、在合作夥伴對話中針對海洋問題提出具體解決方案、重申研討會的行動呼籲，我們要逆轉所有人類對海洋的錯誤行為。」聯合國大會主席湯普森（Peter Thomson）說。

美國國家環境健康科學研究所（National Institute of Environmental Health Sciences，NIEHS）資助的研究發現，自閉症兒童乳牙的鉛含量比無自閉症兒童高，鋅和錳等重要養分的含量則較低。

研究人員以雙胞胎進行研究，以排除基因和環境的影響。

這份發表於《自然通訊》（Nature Communications）期刊的研究顯示，年幼時的重金屬接觸量以及兒童的身體如何處理這些重金屬，和罹患自閉症的風險有關。

自閉症佔全球人口1% 尚無單一成因

自閉症譜系疾患（Autism spectrum disorder，ASD）是複雜的發展障礙，通常幼年期開始出現症狀，影響溝通與社交能力。ASD包含一系列特定行為表現，是一種「譜系疾患」，每個病患的症狀和影響程度有所不同，且沒有任何已知的單一成因。

ASD症狀包括口語發展遲緩、重複使用特定詞彙或機械性的動作，如拍手、旋轉物品，缺乏眼神交集，對同儕關係沒有興趣。

根據亞特蘭大疾病管制預防中心的資料，全世界有1%人口患有ASD。

雷射定位病童乳牙 發現重金屬含量差異

在NIEHS的研究中，科學家以雷射定位出乳牙不同時期長出的年輪，進而發現ASD病童和非病童的重金屬攝入量差異在出生前幾個月和後幾個月最明顯。

ASD病童乳齒的鉛含量在整個發展期都較高，其中又以剛出生時的差異最大。

科學家也發現ASD病童乳齒的錳含量較低，也是出生前後差異最明顯。鋅含量的變化比較複雜，ASD病童尚未出生前體內鋅含量較低，但是出生後漸增。

自閉症環境因子 學者：可能子宮內就開始發展

「我們認為ASD可能早在子宮就開始發展，研究也顯示環境會增加罹患ASD的風險。但是當兒童3~4歲出現症狀時，已經難以回溯懷孕時母親的環境。用乳牙來做研究剛好可以克服這個困難。」NIEHS基因環境和健康部主任勞勒（Cindy Lawler）博士說。

科學家找來32對雙胞胎和12位雙胞胎的其中一位，有些雙胞胎中只有一位ASD，有些則是兩位都是ASD和兩位都不是，比較他們的乳牙狀況。

雙胞胎兩人都有ASD者，乳牙中的重金屬含量差異不大，雙胞胎只有一位有ASD者，含量差異較大。

過去研究就曾發現，暴露於鉛等重金屬以及缺乏錳等重要元素，可能傷害胎兒和嬰幼兒腦部。雖然錳是必須的養分，劑量過高也會造成傷害。暴露於大量的鉛和錳都曾被證實和自閉症特徵與嚴重性有關。

研究主要作者、紐約西奈山伊坎醫學院環境科學家及牙醫阿若拉（Manish Arora）博士和研究團隊，在NIEHS的支持下，發展出用雷射擷取自然掉落的乳齒牙本質進行金屬分析的研究技術，可推算胎兒和嬰幼兒時期的金屬曝露量。過去同一研究團隊曾證實，不同牙本質層的鉛含量和不同發展時期的鉛曝露量是相對應的。

這個技術也有機會運用於其他疾病的研究，像是注意力不足過動症。

9日環署舉辦「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案的公聽會。進入實質的逐條討論後，此次公聽會先討論「環境影響評估法施行細則」，其中只有對三條法、2個附表進行修正，包括了第36條、第37條、第38條之1及第12條附表1、第19條附表2。

但對於第36條中只需目的事業主管機關轉送主管機關「備查」，中「有利環境」一項改為對環境「不生負面影響」，與第37條對免環評只需提交變更對照表的部分新增了「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加。」兩條，就花去了一個上午爭論。

第36條的「有利」改為對環境「不生負面影響」，詹順貴表示，這只是要契合母法的文字「不良影響」，還是會評估對環境負面影響程度。但陳椒華認為，舉證「有利」比「不生負面影響」嚴格，證明沒有負面影響，通常都是以短期效應來判斷，是否對環境有利，則通常必須以長期調查比較才能知道，因此將有利開發單位。台北市環保局副局長蔡玲儀也疑慮，地方縣市政府要如何認定「不生負面影響」。

台灣省環境工程技師公會環境議題小組陳俊明則建議，由環工技師來進行認定，卻一定引起全場環團的譁然。陳俊明解釋，這是由於環工技師有專業，「就像律師不能負責寫判決書！」蠻野心足生態協會蔡雅瀅以此譬喻，認為並不妥當。

換低能耗低污染設備 增產只需對照表 污染總量難認定 恐遭化整為零

在第37條檢附「變更內容對照表」的事項中，環署打算將第二項「既有設備提昇產能或改變製程而污染總量未增加。」修改為「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加。」環署解釋，在實務上「引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備」的情形，雖然將提升產能或改變製程，但污染總量未增加者，對環境影響尚屬輕微，因此可以用變更內容對照表送審，這也是為了鼓勵所有產業進行轉型、技術升級，降低環境污染。

由於變更內容對照表與環差審查的強度不同，陳椒華非常抗拒這一項變更。陳椒華強調，在沒有明確定義「污染總量」是實際排放、是環評量、是許可量之前，這一個變更將讓石化業者開後門。他舉例，業者可以陸續添購低污染防治設備，卻實際增產，實則化整為零，但這一切都不需進行環差，只需送變更對照表。

雖然詹順貴解釋，污染總量的認定，將看產能是否「全開」，若是全開，當然是以實際排放量為準。但陳椒華強調，以他長期參與六輕等石化業環差審查的經驗來看，是否「全開」，其實也難以認定，因此目前六輕相關審查一直是以「七成」來估算，因此從實際狀況來看，這個修正的確就是給業者開了漏洞。

但在公聽會上，也不乏支持37條的修改者。除了陳俊明指出，的確很多企業有意打算更新設備，卻因為遭遇環評反而不能更新了。地球公民基金會研究員潘正正也認為，的確應該設法引導企業升級，不應該不理性阻擋此修法，但卻遭陳椒華質疑潘正正不曾參與六輕環評，怎知實際後門叢生，兩人至中午休息時間仍爭議不已。

「不要什麼都拿六輕來想像」詹順貴反駁，更表示「六輕是一團爛帳」，環署不但將六輕的4.6、4.8、4.9併案重做環差。已經著手進行專案盤點。時代力量苗栗辦公室執行秘書陳祺忠指出，問題是在目前這一條子法中，的確無法怎麼認定污染總量。詹順貴則表示，雖然污染總量在這一條法上無法認定，但是環署已經從修正空污、水保等法令等處理。

三年沒開發要環差認定回歸環保機關 可稱「中科三期條款」 

第38條之1「母法第16之1所稱開發許可包括許可證、同意、核定等形式之許可，其認定由開發行為之目的事業主管機關為之。」則將要遭刪除。

「你可以稱它是中科三期條款」詹順貴表示，包括中科三期與最近的金昌石礦案，都曾面臨目的事業主管機關與環評機關認定的開發許可日期不同的爭議，而刪除此條之後，就回歸環評法母法的第16條-1，認定權將收回到環評法主管機關手上。

環評法母法第16條-1規定「開發單位於通過環境影響說明書或評估書審查，並取得目的事業主管機關核發之開發許可後，逾三年始實施開發行為時，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告，送主管機關審查。主管機關未完成審查前，不得實施開發行為。」

詹順貴更表示，將來要在環評法母法的修正中，會明訂為環評通過後五年為期，更會有退場機制，如近年東海岸多起陳年老案，十年內無開發者，環評將會自動失效。

雖然公聽會中參與者普遍支持這個刪除，但也有擔憂在母法完成修法前，是否有空窗期，應該也提出相關配套的聲音。環境權保障基金會律師郭鴻儀，認為38-1也是在2015年才新增，如今刪了也就是回到新增前的作法，但若有擔憂，建議環署也可以用「函示」的方式來釐清爭議。

參考資料

• 環境影響評估法施行細則第三十六條、第三十七條、 第三十八條之一及第十二條附表一、第十九條附表 二修正草案

在環署副署長詹順貴90度鞠躬道歉後，環評子法修正草案終於進入實質的逐條討論。此次子法修正，預定將在6月底就要完成，但由於牽涉到部分項目將改為免環評、逐步回歸目的事業主管機關，仍遭許多環團關注甚至擔憂。包括台北市府也發新聞稿，重申都市土地開發仍應維持環評的見解。

9日「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案的公聽會，此系列的公聽會，第一場原訂在6日舉行，卻在詹順貴因與環團爭論是否「圖利財團」與會議室空間不足，便在盛怒下宣布「不開了」讓全場傻眼。詹順貴為了自己的情緒失控，造成上一次會議的與會者白跑一趟、耗費時間金錢道歉，更特別向上次會議中針鋒相對的水資源保育聯盟主任粘麗玉道歉「抱歉上次跟你大聲」。

在上次會議前受訪時，詹順貴除了表達「說圖利財團太沉重」的委屈心情、也同時提出「環團應該看清楚草案」的反擊，9日會議前台灣水資源保育聯盟等團體也舉行記者會，對其中十多條法條提出意見，也反駁了先前環署的反駁，仍然表示此次修法雖然的確有加嚴的部分，但鬆綁之處仍不少。

「都市土地、水庫週邊土地都要遭殃了！」陳椒華擔憂

陳椒華指出，水庫集水區內長度500公尺、寬度4公尺以下道路免環評部分，雖然環保署表示「500公尺長、4公尺寬」的道路是為了考慮原鄉有經濟發展需求，是小規模而非大型開發，但環團質疑只舉將造成水庫集水區的都市土地的三級坡以下可開路，是大開開路方便之門，恐怕造成惡化水庫淤積。

再者，在都市土地方面，「保變住」不必環評一事，讓關注「陽明山保變住6-6案」多年的草山生態文史聯盟理事長文海珍感到非常擔憂，他認為，雖然環署說會有其他管控機制，但對他而言，先前好不容易贏了訴訟，要求此案應該進行環差，要是修法了，未來此案是否就變成不需做環差了，再者該案的大量污水，建商提出的處理計畫明顯不可行，是否也因此免去了審查？

台灣水資源保育聯盟學術委員陳椒華也以南鐵案為例，如果挖填土石方免環評、地下街免環評等，那麼原本要在環評進行的地下水、地質的調查，又要誰來負責做？

陳椒華強調，地下街從此免環評、都市計畫土地70公尺以下高樓免環評等，環保署都表示是要回歸都市土地經盤點，但陳椒華反問，相關營建法規中，又有哪一條真的規範了地下街的開發，明訂對地形、地質、及地下水等項目進行調查。「說要我們去找目的事業主管機關。但我們要找誰？怎麼找？應該要規定清楚。」

北市府：免除都市個案環評前 先確保都市計畫環境機制健全

台北市環保局副局長蔡玲儀則認為，這些問題的根本還是環評法母法，在母法沒有動之時就要大動子法，卻也沒有相關配套並不恰當。

北市並強調，都市計畫與環境影響評估各有不同執掌與功能，無法彼此取代。想要免除都市土地的個案環評前，應該先確保都市計畫政策環評機制是健全的。

例如已經對主要計畫、通盤檢討及一定規模以上個案變更都市計畫實施政策環評，檢視累積性環境影響及環境涵容能力，提出該範圍內個別開發案的環境保護基準。若是貿然修改子法讓開發案免環評，對都市居民生活環境與永續發展有很大疑慮。

蔡玲儀強調，北市主張，在環評母法修正或配套措施未完成之前，現行高樓建築、山坡地住宅及舊市區更新應維持要環評規定。

參考資料

• 預告施行細則修正草案
• 預告環評認定標準修正草案

0601暴雨剛過，淹水、土石流、地震等天然災害資訊，以及住家附近化學工廠、爆竹工廠、地下管線訊息，民眾都收到了嗎？也知道怎麼躲嗎？立委吳志揚9日辦理公聽會，卻發現政府單位愛把災害潛勢、毒化物、列管資料都「放網路」，但民眾可能根本不知情。

相對於天然災害資料的完整度，現場矛頭大多指向人為災害。地球公民基金會主任李翰林以高雄氣爆死傷最慘重的是竟是前往救災的公務人員，指出工業災防嚴重不足。他提醒，石化管線通過住家，就算不住在工業區附近，不是工廠員工，都應該知情，才能懂得避災。

雖然有人提到「社區知情權」可能影響房地產或商業機密，不過，吳志揚仍認為，知情權是人權，並考慮另立專法。

防災做半套？  「資訊公開」不等於「民眾知情」

國內對災害的知情權做得好不好？消防署、水利署、環保署、中央災害應變中心、中央地質調查所、都有各種災害潛勢或是工廠化學品資訊，顯示政府在資訊公開上的努力。不過，吳志揚認為，「資訊公開」不等於「社區知情權」，資訊應該要更親民。

台大風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯也指出，根據中時兩年前的民調，只有17.8%的人會使用防災地圖或用防災APP。政府不能只堆資料，而是要把資料轉譯成民眾容易了解的訊息，並且要提供可能的風險。

李翰林說，「知道」只是第一步，還要知道平常怎麼預防，發生事故怎麼趨避，民眾也要加入演練計畫裡，才是完整的防災。

各種天然災害加上人為災害種類太多又專業，而且散在不同的網站。文化大學化學工程與材料工程學系教授王子奇建議用不同的顏色，粗略的標示民眾住家附近可能的災害類型，先有初步了解才有去網站看詳細內容的動機。

工業災害知情權做得差  防止工業意外不能只在工廠裡

跟天然災害應變相比，政府對工業意外管制經驗較不足。勞動部、毒管法都有法規要求工廠內的應變演習，不過，王子奇指出，印度1984年博帕爾（Bhopal）氰化物洩漏，瞬間死亡人數為2259人，全都是工廠周圍民眾，員工死亡人數是零，顯示防災不能只在工廠內。

李翰林也指責，高雄氣爆死傷最嚴重的是前往救災的公務人員，顯示國內在防範工業災害還很貧乏。

李翰林說，高雄氣爆另一個啟示是，即便不是住在工業區旁，也可能因為化學管線通過，而必須承受災害。雖然災防法有公開資訊的規定，但很多縣市都沒有落實。

毒物及化學物質局局長謝燕儒承認，現行毒管法雖然要求第三類毒化物廠商必須提應變計畫，但各縣市發布方式以及製作計畫流程並不一致，他承諾盡速改善。

民眾知情權、房地產價格、商業機密的角力 

知情權常遇到廠商說商業機密不能公開，或房地產業者說會影響價格等問題，甚至有民眾擔心公布化學管線，會不會引發恐怖攻擊。

李翰林問，從居住者或是計畫購屋者的角度，花一生心血買的房子，一遇到颱風就要撤離，這樣公平嗎？人民的生命財產安全還是應該優先。

吳志揚並未定案將社區知情權納入現有的《災害防救法》或是另立專法。但公聽會後，他認為知情權的類型與內涵超過《災防法》，另立專法可能更合適。

恩典讀的幼稚園旁有一座小型公園，公園裡有好多大樹環繞。自從恩典在三歲後學會了爬樹，每當我在遊戲廣場看不到人時，只要往樹林的方向找，很容易就能發現他的行蹤。

隨著恩典的個子愈長愈高，他也能爬更高大的樹。這一天，他爬上了大樹，我坐在樹下享受地看著他開心的模樣，沒過多久，我眼前的另一棵大樹下來了三個十歲左右的男孩，他們手上拿了很多樹枝，爬上樹後，放進一個大巢穴。我實在太好奇，忍不住問他們到底在做什麼，三個孩子興奮地對我說，他們在建自己的樹沙發─這個沙發大概花了快一年，才慢慢弄起來的。我接著問：「沙發建在樹中間，坐進去會穩嗎？會不會危險？」

男孩們很有把握的說：「不會啦！我們試過很多很多回了，真的很穩固！」他們三個人常在放學後，跑來樹沙發這邊聊天。

聽著男孩們對於共同DIY成功建了一個樹沙發的自信與熱情，再轉頭看看恩典正在樹上開心地玩著、歌唱著，我心裡有一份很深的感觸：這些能夠自由爬樹的孩子們好幸福啊！

孩子們在大自然裡開心做自己，還能發揮無限創意與想像力。大人們究竟能夠送給孩子們什麼樣的生命禮物？我真心覺得，就是還給孩子們一片森林原野，讓孩子在那裡簡單成為他們自己，擁有那一段自由快樂的時間。

德國景觀設計專家Herr Dr. Schemel在談到「為什麼孩子們需要在大自然裡玩？」這個議題時說到，德國有超過十二萬座遊戲廣場，但若可以多帶孩子走向森林、迎向大自然，會比只待在遊戲廣場有意思多了！

隨著科技化時代的來臨，愈來愈多的孩子把課餘時間耗費在看電視、玩電玩上，Herr Dr. Schemel認為這是很可惜的事——

「當孩子走進森林，置身於大自然中，他們會產生很深刻的衝動，開始大量的身體移動，開始發揮想像力。大自然才是孩子最好的房間，因為它讓孩子進行自我挑戰，獨立去做一些事情，培養他成為一個具有創造性的人。」

當孩子們在大自然裡玩耍，並不是在消耗。孩子的天性就是玩耍和冒險，若沒有到達一定程度的冒險，他們便會開始覺得無趣，而自然界中有相當多元且令人感到興奮的天然元素，草地、森林、灌木、水、丘陵等等，「自然」意謂著「沒有複製」，有哪一棵樹會跟另一棵樹長的一模一樣？而當老樹倒下的那一刻，它也不需人們的悼念，它只是回歸本質，繼續以「另一種形式」提供它的氣息與美麗。

到底爬樹對孩子的影響是什麼呢？

恩典的幼稚園音樂老師有一回向我提到，在一群小朋友一塊兒學小毛驢的步伐時，她發現恩典的雙腳和雙臂有一點不協調。當我想要瞭解是否有什麼方法可以改善時，她竟然問我有沒有讓恩典多爬樹！爬樹是恩典的最愛，所以我好奇的問她：爬樹對孩子到底有哪些影響？

透過攀爬的過程，孩子的身體會進行一場敏捷性、力量運用、協調性、耐力和平衡的學習，而且還需要高度的集中力，此外，爬樹可以讓孩子們學習克服恐懼，對自我更有信心。

「在我那個沒有電腦與智慧型手機的年代，幾乎每個小孩都會爬樹。」音樂老師有點憂心的提到，根據德國野生動物基金會的調查統計，目前德國四歲到十二歲的兒童中，有近百分之五十的孩子還未爬過樹，這個報告反映出：

在高科技生活中，將有愈來愈多的孩子逐漸成為「自然缺失症」一族。

現代兒童和大自然的距離，真的愈來愈遠了！隨著電子媒體的影響力與日俱增，我們的生活將面對更多的誘惑，愈來愈多父母為了省時方便，選擇讓孩子留在家裡，成了在虛擬世界中長大的電子兒童。

為了面對這個趨勢，我試著去瞭解德國社會和生活中，有哪些支持與可能性能與此做抗衡。舉例來說，我發現德國的森林幼稚園數量日益增加，目前已超過一千四百多所自然幼稚園，都訴求讓孩子有更多時間沉浸在以自然素材為主的學習環境中。德國目前相當蓬勃發展的森林教育（Waldpaedagogik），也有更多家長與幼兒教育工作者投入，恩典的幼稚園老師Nicole就受過森林教育的訓練，她將所學融入幼稚園裡，夏天的每個週三都會親自帶孩子進入森林做「森林日教學」。

家長可能擔心孩子要是爬樹會有發生危險的疑慮，其實德國有相當完善多元的爬樹學校、攀岩學校，讓小孩、大人在具備安全配備與常識下進行攀爬冒險之旅；至於小孩子在生活中爬樹這件事，每個家長或幼稚園的處理態度不一，但我周遭的親友們大都跟我一樣，給孩子滿大的「野放」空間。

在我們家附近的遊戲廣場裡，一棵棵樹上常會掛著不同的孩子，而且爬樹可不是小男生的專利，小女孩們也不遑多讓。

在我當義工的路卡幼稚園裡，孩子們在戶外玩樂時間一定會去爬樹，園長對我說，能夠爬樹讓孩子們很開心，而且園內這棵樹的高度不是太高，就算孩子不小心掉下來，也不會有過度的危險；不過，冬天時樹枝會變得乾燥易斷裂，幼稚園就會禁止孩子們爬樹了。園長表示，適度的冒險與挑戰，對孩子的身心都會有正面的影響，何況他們會評估好安全性─

該放手給孩子的冒險空間，大人要學習放手。

陪著恩典時，總會勾起我自己的童年回憶。我很慶幸自己在七歲上小學前，曾在鄉下跟阿公、阿嬤一塊兒擁有一段鄉野時光，那時的我好快樂，爬樹、到溪裡找小魚、在田裡挖菱角、跟阿嬤到河邊洗衣服、在阿公的稻田裡跟朋友玩躲迷藏；此外，阿公的一大片番茄園裡有一小方我的祕密基地，每天早晨雞啼後，我就會自然清醒，起床後跑到豬舍看豬兒們，順道餵牠們吃東西，還有還有，阿公家後院還養了鴨子和雞群，每晚我都會打開阿公的小紙箱，跟一群小黃鴨對望很久很久，捨不得上床睡覺……。在鄉下生活時雖然只吃白飯配醬油，但這一段美好童年的一幕一景，從沒離開過我的內心，成了我一生最美麗的生命養分。

擁有一個在自然鄉野中快樂生活的童年，在我那個年代並不是太困難的一件事，但在物質化、高科技化時代下生活的我們，真的需要更大的智慧與行動力，攜手保護孩子的童年，讓他們可以過一個親近大自然的童年，讓孩子跟著我們回歸到大自然裡，在那裡盡情奔跑、狂野、冒險、探索，去感受風兒與樹影的親密對話，去學一隻野鳥唱歌的聲音，去擁抱一棵大樹並聞聞它身上的氣息，去森林裡跳舞，想像著自己是擁有超級厲害魔法的大自然精靈！

德式慢養手札

• 除了發洩體力、放鬆外，透過爬樹可以讓孩子訓練敏捷性、力量運用、協調性、耐力、平衡，以及專注力，甚至進一步學習獨立、克服恐懼，用更高的視野、立體空間觀來思考事情，讓心變得更開闊。
• 在大自然洗禮下長大的孩子，很自由、很有創意，通常也會很有勇氣。

《當媽媽不必完美•不一樣的德式教養練習》

作者： 皮爾斯夫人（林家羽）
出版社：柿子文化
出版日期：2017/05/18
ISBN：9789869431248

我好愛我的孩子，
但我不是完美的媽媽！
慌張、挫敗、崩潰、自我質疑到醒覺，
從德國親子教養現場的體驗、觀察和省思，
衝撞出充滿血肉的育兒慢養智慧！

每個母親，都盡己所能地愛著孩子，卻也因為種種育兒、教養的衝突、迷思，甚或害怕失去自己而糾結、焦慮著，暢銷書《夢想德國》作者皮爾斯夫人，有著吉普賽人的天性、女強人的獨立自主，還有許許多多夢想和興趣，然而，在走入家庭、生了孩子之後，一切有了變化……她必須學習當個母親，還要在德式教養觀點中學習、拉扯和激盪……

甫出版《我願成為山的侍者》的劉崇鳳，個頭嬌小，講起山的故事，則風雲開闊渾然大觀。嚮往山，山是山，你又是誰？渴求於得與不得，她展開一段行路。

書寫是絕對，向山去出走

1982年出生，大學就讀成大中文系，嗜字如癡。她說，本來就很喜歡寫，不是為了什麼特別目標，但也因此所苦，一直都有寫下生活所思所感的習慣，大學後頻率變很高，卻從不覺自己寫得好。

爬山，則是另一個真正主動開啟的機緣，「沒想過台灣這麼美。」劉崇鳳讚嘆著，這個念想覆蓋從前往後起伏的山行步履。她記得高二時全家到合歡山玩的初體驗，更忘不了第一次見識到草坡連綿、高原遼闊而內心震動。大一看到登山社開出合歡群峰大眾化的路線，便毫不猶豫前往，要確認那道風景，因為那一群熱血充滿夢想的夥伴就留了下來，「想去、然後走到，邊培養個人書寫。」

很快地，在對家裡說謊隱瞞去處之下，她越爬越多，累積長天數高山縱走經驗後，愈加形成兩者分裂的孤單。「在山裡，除了覺得景色漂亮，學業、關係、位置、原生家庭，所有其他都可以留在山下。山上很簡單，回到自我本身，可以感受到一種乾淨。不想忘記，那一個專心投入當下，安靜、簡單的自己，下山後會花很多時間記錄發生的事情。」發佈在BBS個人版到部落格，反覆釐清思路久了是練習，直到2006年畢業，再以製作手工書劃下階段性整理的分號。

用大背包追尋人生風景

通常出社會等於得暫時收起大背包的野遊，沒想到報考研究所意外落榜，劉崇鳳因此繼續奔向另一道風景，2007年申請客委會「築夢計畫」走訪中國大陸邊疆，與友人從北京開始，經內蒙古、青海、甘肅一路到新疆，越走越遠。行旅近半年，琢磨出她立定志向選擇文字創作這條理路，回國後出版第一本書《聽，故事如歌》（2008），保持寫字、專案、打工等多元身分，往返山海城之間移動，尋覓安寧自在，一晃眼旅居花蓮八年，去年底推出個人第二本著作《我願成為山的侍者》，悠轉流洩十五年山事人情的曲折盈滿。

不管是台東都蘭小客棧或花蓮新城七星潭貧窮背包旅舍、美崙大王菜舖子、壽豐小村六戶，至迄今搬回老家美濃寫作務農兼任自然引導員，無論生活介面如何座落，「書寫作為重要物件，一直沒有變。最大動機在瞭解自己，與外界的深刻對話，對我極為重要。一次次面對自己，像給自己交代，無關乎文學性，少為文學性而寫。」她坦言，少時流浪情懷，著迷於嶄新的風景、故事，總看向光明、美好的一面，迴避苦澀的部份，後來才逐漸體悟到生命歷程即使黑暗面亦有價值，帶來成長值得珍惜。

在花蓮過簡樸日子，相對方便上山的地理區位，讓劉崇鳳開始認真省思爬山的內涵。她表示，花蓮給我莫大養份，尤其是手感生活、友善環境的有機實踐，不知不覺改變了我，從一個標準的外食主義者，到好好吃飯、好好生活；還認識了農夫、麵包師、雜誌主編、咖啡店老闆、討海的人、流亡藏人，各式各樣創作者，置身在地集結的社群網絡中，看見不同於過往的風景。

「原本衝鋒陷陣的步調變了，慢慢的，也變換了一個人，不是刻意要轉變。」搬到壽豐第一年，她興起帶人入山的想法，成員非健腳且包括小孩乃至孕婦，籌備繁瑣種種不安到成行，得到的卻是，「重回喜歡爬山的感覺，可以不攻頂不趕行程，重新愛上了山。」如此收穫新生。過去跟著山社學長姐走，自認僅擅長行進，頂多熱絡氣氛，不時質疑自己真的喜歡嗎？自主開隊迎來責任，終究踩踏實證屬於自己的節奏，一如書寫出個人的風格。不過，曠野詩意之外，下山現實仍是人類永無止境的欲求，「能自由自在走自己的路，並非理所當然，這也是山教導我的事。我只是很喜歡人在自然裡生活的交會，關注將這些生命經驗化為寫作材料。但從來不是為了寫而走，而是一邊走一邊寫。」寫字的人雖然貪戀切身經歷，面對大自然，唯有謙順呼應生命自有安排的線索。

高海拔的修行，郊山也有功課

一書分六大章，約莫自2009年動筆，一再修潤而成。劉崇鳳爬過的山當然不止文中所提及者，南三段、嘉明湖、雪山山脈、南湖大山、瓦拉米、雪山東峰、合歡山、壽山等等，她表示，生命改變思考方式，主要依心境上的意義安排篇章，不再用數字、事件對應時間。一頁頁，讀著山裡傳來的訊息，蜂螫、雨雪冰雹、星軌夜空、革命情誼、第一次想撤退、月光森林靈境追尋等情節，一個多愁善感的高海拔人如何從渴慕荒野獨行到走向人群，扮演起一個接通更多的人走進山的侍者？她表示，一步步臣服於山，身體與島嶼產生緊密嵌合，才真正認識了台灣，可以驕傲說出，我是一個來自高山島嶼的孩子。

大學雖是山社，然強化山野技術、開隊晉升等要求，擁有歸屬感的同時卻也陷於矛盾困惑的壓力迴圈，「你得一再證明專業能力，但我路感不好、定位不佳，趕路常常忙於應付不足一再錯過身邊風景，很晚熟花十年才找到自己的步伐，才知道抬頭欣賞風景，開始如魚得水前行。」又年少總是輕狂，嚮往獨處徹底脫離社會，加上想走得更慢，乾脆不要動好了，因此有南湖大山生活一個月的修鍊，孤絕極致「在自然裡生活」，反而驗證「與自然共同生活」於社會文明的需求。再如同2014年赴嘉明湖拍婚紗，時逢318學運，在中央山脈南段深處掛記遙遠山下的社運動盪，人終究分割不開以為能擺脫逃離實則參與其中那社會臍帶的繫連。

「獨處是必要的，一度把自己完全開放到這裡；被相信更是重要，第一次帶朋友上南湖大山，學長義不容辭當留守，想去就不要退縮啊！甚至痛罵因颱風來襲意圖取消行程的我，那樣的支持讓你也能相信自己。」不停梳理生命經驗她發現，一方面，受挫於不夠符合科學知識、山野技能，源自普世篤信的左腦價值，強調訓練有素的教育，人得變強、變厲害；另一方面走過這些路線、相遇這些夥伴，沒有刻意選擇自然而然的發生，美妙與缺乏自信的陰影交融，劉崇鳳勇敢揚棄傳統進步價值，在自然的奧妙中、那麼多人類尚不了解的訊息裡，重拾感知覺察，舒展潛力達致真正的野放。「不要只仰賴大腦，眼睛耳朵鼻子手腳皮膚，全都是感受世界的工具，開發聽覺、嗅覺、觸覺，我寫聲響、氣味、光影、顏色、溫度，細節就是全部。」解除知識的枷鎖束縛，打開一扇視野境界再也不同的大門，微觀地衣苔癬巨觀高山流水，無不悅然興奮，充滿期待。

20世紀英國探險家喬治•馬洛里（George Mallory）留下名言「因為山就在那裡」，她則說山就在心裡，海拔降低了，離家近了，返回幼年第一次爬山記憶的起點─壽山，卻走得更深了。一次自然探索的活動，進入洞穴在漆黑裡彼此把心交付開展低吟共鳴；繼而攀樹，風中聽到樹婆婆古老的嗓音，感知力大爆炸。「感應到樹、火的靈魂，體驗過萬物有靈如此動人，卻小心翼翼不敢與人分享。對於非科學互動經驗我們依舊缺乏信心，不免恐懼並加以否認。現在敢說出來了，因為保持柔軟開放被山陪伴，就是最適合我的方式。爬山跟書寫一樣，最終目的地在更接近自己、連結起世界系統。」專心發揮覺察，摧毀舊日無知復重生，承接更完整的自己，這種快樂的無窮探索，是比登頂愈加至高無上的感動。

山無私餽贈，山女感知力量覺醒

登山如今再度流行起來，關於態度，她認為，像豪華團廚餘問題尤其嚴重，但整個市場機制也是在回應消費者的期待，根源仍在我們自己；除了實踐無痕山林（LNT），應該思索爬山的動機，回歸簡單，並非把山下生活搬上去。關於環境教育，劉崇鳳則表示，小朋友常帶給她希望，孩子不需要走預設行程，看到一片葉子，便停下來好奇探究，孩子教會大人更慢思考、貼近真正的需求。就人生功課而言，更循此圓滿了缺口，她不再掩飾，邀請家人同上合歡，鏈結重要的人、山乃至過去的自己，「山是一把鑰匙，我爬的是人。」

進一步來說，「女人真的很需要自然。」大地孕育一切，如何跟土地貼近？女性扮演著重要角色，經歷了必須符合山野技術的困惑，「女人的能力不只專注技能這一塊，山裡充滿需要被感知的訊息，而女性擁有重視細節的觀察長處，接收得很快。」誰都渴望相遇美麗的地方，渴望親密人和自然的距離，她提醒，下山後，協調枝微末節的小事、與挫敗的自我持續對話等等課題，均值得深化討論，「爬山不是與生活斷裂，誰的心裡受傷，依舊存在。內心未說出的掙扎，在過程中湧起，亦是最重要的風景。」

去年兩個半月阿帕拉契山徑，今年或許日本槍岳、劍岳，隨心順走，生命偶然巧合，完成目標不再是唯一。生機和死亡，總與山並存，眾聲喧嘩之下，劉崇鳳的山行書寫，像一條汩汩靜謐的路線，山不僅為攻頂，且在無數次轉折裡自我蛻變，溢散溫柔細膩的味道，每一步都令人感到真誠。不過，身體底子較虛，前陣子中醫師甚至建議她得減少登山耗損，「當山的侍者很困難，並不好當吶，現在最大的挑戰，就是如何在山上照顧好自己及其他人，幸好許多人支持著我，總之，解藥不會是不上山。」行路繼續，而故事繼續。

《我願成為山的侍者》

作者：劉崇鳳

繪者：古國萱、剪紙

出版社：果力文化

ISBN/ISSN：9789869299480

山，就在那裡，就在心裡
每爬完一座山，就是一個新的自己走出山徑！

愛山，曾是一則不能說的祕密⋯⋯
她曾經歷隱瞞家人偷偷爬山，充滿小小謊言的山林歲月；
她鍛鍊山野能力，找到與山從容相處的方式，
她是帶著孩子、女生爬山的「山女」領隊。
因為愛山，她走得很深，很遠。
山的給予如此無私，餽贈如此豐美，
她願成為山的侍者，傳遞山野的訊息。

知名空拍攝影家、紀錄片《看見台灣》導演齊柏林，10日上午進行拍攝作業時，不幸於花蓮縣豐濱鄉墜機身亡。

齊柏林以台灣首部空拍電影紀錄片《看見台灣》聞名。他曾表示，看見台灣自然生態與人文之美以及人為破壞的殘破，讓他心情常處於心動與心痛之間，「因為光靠演講，改變人們的速度太慢了。」期許改變的志願未竟，不料卻在今日傳出噩耗。

包括導演李惠仁、行政院政務委員張景森在內等各界同表哀悼，行政院發言人徐國勇表示，相關訊息目前先由交通部民航局對外說明，失事情況要由飛安單位進行調查。

根據花蓮縣消防局消息，10日上午11:56受理報案後，出動6車11人，前往位於花蓮縣豐濱鄉大港口118號協進農場的墜機地點，12:22抵達時，機上三人已明顯死亡（2人機上、1人機外）未送醫。失事直升機為凌天航空（Emerald Pacific Airlines）的OH-58型民用直升機（編號B-31118）。

根據自由時報，凌天航空業務經理表示，直升機預計沿著花東縱谷、瑞穗、秀姑巒溪的河谷、長虹橋，南下沿著海岸線，返回池上起降點。至於失事原因，他說，「詳細情形要看現場飛安報告，我們也很想知道」。

內政部長葉俊榮10日接獲消息，表示深感難過與惋惜。葉俊榮表示，齊柏林導演長期關懷台灣國土發展與變遷，對此，葉俊榮表示高度肯定，感謝其對國土規劃的貢獻。

行政院政務委員張景森也在臉書上表示哀悼，「回想未竟的國土復育夢想。」他說，《看見台灣》所沿循的，正是沿循2005年製作的「悲歌美麗島」最初的藍本，包括沿用書中所羅列的台灣幾個主要環境議題。

葉俊榮指出，內政部在推動國土計畫的關鍵時刻，將延續齊柏林對國土關懷的精神，給予未來國土更適宜的發展。

齊柏林從事20年空中攝影，累積超過30萬張的空拍照片，飛行時數近2000小時。他曾說，「對於環境，我們要得太多，還得太少。」